浅谈中日钓鱼岛主权争端
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浅谈中日钓鱼岛主权争端
摘要：随着中日钓鱼岛争端的持续升温，解决钓鱼岛问题日益成为我国的当务之急。本文希望通过探究中日钓鱼岛争端的历史事实，理性分析其中的争议之处，找到钓鱼岛主权归属问题的症结所在，从而明确钓鱼岛主权的归属问题，最后得出了钓鱼岛现系属中国领土无疑。并且最后在如何解决钓鱼岛问题上，提出了自己的几点建议。
关键词：钓鱼岛、甲午海战、历史、归属、解决争端
一、钓鱼岛问题的由来
2010年钓鱼岛撞船事件引发了中日两国关于钓鱼岛主权问题争端的高潮，而且近年日本野田政府购岛事件又把原已降温的钓鱼岛争端推到中日两国关系的风头浪尖，使中日双方外交关系持续降温，也引发了双方国内民间激烈的冲突和抗议。而在举国国民齐声高呼“钓鱼岛是中国的”的情况下，很少人知道钓鱼岛问题的来龙去脉，所以我在文章开始时有必要先简述一下钓鱼岛问题的由来。其实，中日钓鱼岛争端在上世纪70年代初就已兴起，而追溯其历史根源，可到中日甲午海战之前。
1854年明治维新开始后，日本就开始了西化的改革道路，对外奉行对外殖民扩张政策。中日甲午海战之前，日本曾试图以钓鱼岛为无人之岛，无清政府统治痕迹为由秘密将该岛据为己有。1894年中日甲午战争爆发，最终清政府战败被迫与日方签订了《马关条约》，约定清政府割让台湾及其附属岛屿，澎湖列岛给日本，从此钓鱼岛开始了长达半个世纪的日本统治时期。1945年中国二战胜利，要求日本归还其侵占中国的全部领土，1951年《旧金山对日和约》第二条中日方承诺：“日本放弃对台湾及澎湖列岛的一切权利，权利根据及要求”。而自从上世纪七十年代开始由于日方发现钓鱼岛周围海域藏有大量石油及其他海洋资源，具有很高的经济价值，就向外声称钓鱼岛系日本领土，禁止中国渔民在岛周围活动，开始对钓鱼岛事实行使主权，由此引发了中日钓鱼岛争端。
二、必须弄清楚的几个重要问题。
通过上面的对钓鱼岛问题历史由来的简单概述，在本人看来，要想弄清楚钓鱼岛主权归属，就必须弄清楚以下几个问题。
（一）《马关条约》签订之前日方是否已取得了钓鱼岛主权。
因为根据当时的国际法规定，对于未经其他国家或个人发现之领土，一国经首次发现并公开宣布其为本国领土，即获得该领土的所有权。日本当时就是利用这个国际规则大肆对周围的岛屿进行占据。对于钓鱼岛，日方当时派考察团上岛考察，考察结果是钓鱼岛没有任何经统治痕迹，属无人之岛，日本政府也就据此断定钓鱼岛系日方首次发现之领土而据为己有，但是当时因为怕清政府抗议没有公开宣布。
所以从这个过程中我们发现有两个问题值得探究。第一，钓鱼岛是否像当时日本政府宣称的那样是无人之岛，属日本首次发现之领土。这个问题，通过查阅我国史料可知，明朝初，杨载发现钓鱼岛列岛，1582年，明朝将钓鱼岛归入中国版图，隶属福建。所以钓鱼岛至清末时仍属中国固有领土无疑，并非日本宣称的无人之岛。第二，日本当时据岛举动是否符合国际法规定。当时日本因为恐怕清政府抗议，并没有向国际社会公开宣布，而是通过在岛上悬挂日本国旗，驱赶中国渔民的方式秘密占岛。而且这种行为当时已经被我国国民发现并有所抗议，并于1885年9月6日在上海《申报》公开披露：“台湾东北边之海岛，近有日本人悬日旗于其上，大有占据之势。”所以从这一系列事实可以看出日方占据钓鱼岛并未经过公开宣布，没有获得国际社会的认同，而且遭到了中国的抗议，程序上本身不合法，据岛举措理应无效。
（二）《马关条约》中“台湾及附属岛屿”是否包括钓鱼岛。
日本通过《马关条约》割占了中国的“台湾及附属岛屿，澎湖列岛”，而关于“附属岛屿”的范围问题，即钓鱼岛是否包括在内在签订条约之初中日双方就有过争执。日方辩称在此之前钓鱼岛已为日本领土，所以条约中的“附属岛屿”不应当包括钓鱼岛，而中国坚持称钓鱼岛包括在内。
通过本文上一个问题的分析我们已经得出了钓鱼岛在此之前主权属于中国，日本单方的据岛行为纯属无效之举，所以日本辩称的钓鱼岛已属日本领土的理由是站不住脚的，钓鱼岛理应包括在“附属岛屿”的范畴之内。而且根据当年中日官员签署的《接管台湾文据》中写到：·“·····在英国格林尼次东经百是九度起至百二十度止，自北纬二十三度起至北纬二十四度之间诸岛屿之管辖权······”，可以看出钓鱼岛理应在被割据的领土范围之内，而且日后清政府屡次声明此问题，日方并没有提出异议。
（三）在《旧金山对日和约》中日本是否已承认归还钓鱼岛主权于中国。
日本战败投降后于1945年9月2日无条件接受了《波兹坦公告》并签订《投降书》，所以日本负有履行公告上所有条款的义务，归还之前日本通过不平等条约割占的中国全部领土。而后在1952年的《旧金山对日和约》第二条中日方承诺：“日本放弃对台湾及澎湖列岛的一切权利，权利根据及要求。”所以通过此事实我们可以明确二战后日本已经承认归还钓鱼岛主权于中国。
通过上面三个问题的分析，我们可以清楚地发现关于钓鱼岛主权问题，虽然是一个极其复杂而且曲折的问题，但答案是相当明确的---中国拥有钓鱼岛主权，毋庸置疑！中国对钓鱼岛拥有主权是可以用历史和国际法佐证的，日本在无钓鱼岛合法主权的情况下任意处置钓鱼岛，使其国有化是严重侵犯中国领土主权的行为，理应受到国际法的制裁。
三、关于解决钓鱼岛争端问题的几条建议
1、 回归理性，把法律途径作为解决钓鱼岛争端问题的根本途径。
实践证明，我们之前所奉行的经济手段、抵制日货都是无用之举措，非但不能迫使日本政府退让，反而会使我们自身遭受严重的经济损失；武断的发动战争则会把国家置于一种极度危险的境地，是绝对不可取的。而外交途径也由于中日双方政府存在利益的根本对立，没有谈判和合作的基础而变得力不从心。所以在国际法越来越成为解决国际争端的主要手段的当今国际社会中，选择法律途径是我们最为理想的解决方法。我国要做的是理性客观得澄清历史事实，找到足够的历史证据和国际法依据来佐证我国对钓鱼岛享有领土主权，并且在取得足够法律胜算之后向国际社会请求国际仲裁等司法帮助。
2、 加强海峡两岸政府和民众的合作与交流。
维护祖国领土完整是海峡两岸政府和民众共同的心愿，也是共同的责任，需要两岸政府和民众的紧密合作。实践证明此前两岸双方各自的保钓措施都因为缺乏必要的配合与协调而显得毫无作用，所以在今后的保钓历程当中海峡两岸应该紧密团结，同心协力，共同向日本施压，维护祖国领土的完整。
3、继续大力争取国际社会对我国维护国家领土主权举措的理解和支持。
日本长期以来非法占据我国钓鱼岛以及野田政府非法购岛事件是对我国领土主权的严重侵犯，我国对日方行为的反对和抗议实属合法的正义之举措，应该得到国际社会的普遍理解。为此在外交上我国应该极力发展与其他国家的友好外交关系，加大力度承担国际义务，树立我国在国际社会中的良好形象，从而为解决钓鱼岛问题争取到更多国家的理解和声援。
4、以经济建设为基础提升我国国防军事水平，增强对钓鱼岛的管辖存在感。
经过十几年的规划和准备，我国终于在今年11月23日在东海划设防空识别区，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土，钓鱼岛空域自然也在其中。孟祥青说：“将钓鱼岛纳入防空识别区，表明了中方捍卫钓鱼岛领土主权的决心。”随后中国对钓鱼岛海空的连续性巡航也切实证明了这一点，并且有力实现了中国对钓鱼岛的有效管辖。而经济建设能够为国防建设提供丰富的人力资源，可以为国防建设提供财力基础，可以为国防建设提供强力的科技基础，所以我们依然要以经济建设为中心，不断提升我国经济发展水平，为我国在国际社会中地位的提升和国防军事工业的发展奠定坚实的物质基础。
四、总结
综上所述，我们不难得出一个结论：中国有足够的历史和法律依据来证明钓鱼岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分，神圣不可侵犯，中日岛争必然以日本的失败而告终。我们必须要积极采取各种行之有效的手段回击别国政治野心家的不贵图谋，坚决维护我国主权和领土完整。
参考文献：
1、《钓鱼岛正名：钓鱼岛列屿的历史主权及国际法渊源》，鞠德源著，昆仑出版社2006年出版
2、《中日旧约章汇编》第一册，王铁崖编三联书店1957年出版
3、1895年《马关条约》
4、1951年《旧金山对日和约》
5、新华视点：中国为何划设东海防空识别区？．新华网．2013-11-25
