行政法与行政诉讼法复习要点

行政法与行政诉讼法复习要点

1、行政法的特点？

答：①内容特点。A内涵丰富，范围广泛，技术性较强；B具有很强的命令、服从性；C

行政法律规范内容易于变动。

②形式特点。A行政法律规范数量繁多，表现形式多样，没有统一完整的法典；B实体规

范与程序规范相互交织，往往共存于同一法律文件中。2、行政法的地位以及作用？

答：①地位。A从整体上看，行政法是独立的法律部门；B从与宪法上的关系上看，行政

法是与宪法关系最密切的普通法律部门，是宪法最重要的实施法；C从与其他普通法律部门

的关系上看，行政法是最具影响的部门法。

②作用。A保障行政主体有效行使职权：a确认行政权的相对独立性，赋予行政主体相应 的行政职权；b明确行政主体与行政相对人的关系；c明确行政主体与公务员、被委托组织 及个人之间的关系；d明确行政主体行使行政职权的手段和程序；e明确对违法行使行政职 权的行为和妨碍行使行政职权的违法行为的制裁。B保障公民、法人和其他组织的合法权益: a建立和逐步完善保证行政主体及其工作人员认真执行国家法律的各种规章制度；b规定并

发展公民、法人和其他组织的行政参与权；c规定并发展公民、法人和其他组织的行政监督 权；d预防、制止和制裁侵犯和损害公民、法人和其他组织合法权益的行为。3、行政诉讼法的特有原则？

答：①选择复议原则；②审查具体行政行为的合法性原则；③具体行政行为不因诉讼而停 止执行原则；④不适用调解原则；⑤司法变更权有限原则。4、行政诉讼法一审、二审、审判监督程序的关系。

答：①提起主体不同，提起审判监督程序的主体是法律明确规定的各级人民法院院长和上 级人民法院、最高人民法院以及各级人民检察院；提起二审程序的主体是当事人。②提起条件不同，审判监督程序为已经生效的判决、裁定违反法律，法规；二审程序为当 事人不服一审未生效的判决、裁定，无论裁定、判决是否违反法律、法规，在法定期限内即 可提起。

③期限不同，监督程序应在生效2年内提起；二审只能在法定上诉期限内（判决15日，

裁定10日）提起。

④审理主体不同，监督程序为原审人民法院或原审的上级人民法院审理；二审只能由一审 人民法院的上级人民法院审理。⑤审理对象不同，监督程序为己生效的判决、裁定；二审为未生效的判决、裁定。⑥程序性质不同，监督程序是为了纠正人民法院生效判决、裁定的错误而设置的一种特殊 程序，不具有审级性质，是对人民法院生效裁判的一种事后监督和补救措施；二审是按照两 审终审的审级制度设置的，是对一审案件的继续审理。⑦审判监督程序分别适用一、二审程序。A一审程序审结的案件，无论是自行再审或指令 再审，仍适用一审程序，作出裁判是第一审裁判，当事人不服可上诉；B二审程序审结的案 件，无论是自行再审或指令再审，只能适用二审，所作裁判为终审判决，不得上诉；C最高 院或上院按照审监程序提审之案，应按二审程序审理所作裁判为终审判决，不得上诉。5、试比较抽象行政行为与具体行政行为的区别。

答：具体行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这 些组织中的工作人员，在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组 织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为；抽象 行政行为是指行政主体制定发布普遍性行为规则的行为。其区别为：①实施行政行为的主体1）结构的对称性：尽可能的克服各向异性

2）强度的均齐性：材料在各个方向强度大小的差异，以均齐系数表达（竹纤维

板、碎料板趋于1）。

3）材质的均匀性：能提高板材外观质量，也可减少应力集中造成的破坏。（板材

优于竹材，结构单元越小的板材均匀性越好）.

16.胶层厚度：不产生缺胶的情况下，越薄越好（20—50微米）？1）薄胶层变形需要的应力比厚胶层大2）随着胶层厚度的增加，流动或蠕变的几率增大3）胶层越厚，由膨胀差而引起界面的内应力与热应力大4）坚硬的胶粘剂，胶合界面在弯曲应力的

作用下，薄胶层断裂强度高5）胶层越厚，气泡或其他缺陷数量增加，早期破坏几率增加17.竹材胶合板：是将竹材经过高温软

化展平成竹片毛坯，再以科学的、比较简

便的、连续化的加工方法和尽可能少改变竹材厚度和宽度的结合形式获得最大厚

度和宽度的竹片，减少生产过程中的劳动消耗和胶粘剂用量，从而生产出保持竹

材特性的强度高、刚性好、耐磨损的工程结构用竹材人造板。竹材的高温软化-

展平是该项工艺的主要特征。

A原竹截断截断：a.先去斜头； b.由基至稍，分段截取;c.截弯存直，提高等级;d.留足余量。

B竹片软化的目的:将半圆形的竹筒展平，则竹筒的外表面受压应力，内表面受拉应力，其应力大小为：。文• Stir减小E值是减小竹材展平时反向应力的有效手段,从而可以减少展平时竹材内表面的裂缝的宽度和深度。减小竹材弹性模量的方法和措施统称为竹材软化。

C.软化方法：在目前的技术条件下，提高竹筒含水率和温度是提高竹材本身塑

性、减小竹材弹性模量，从而达到减小展开过程中方向弯曲时拉伸应力的有效 措施。

D .刨削加工目的：1）去青去黄，改善竹材表面性能，提高胶粘效果；2）使竹片全长上具有同一厚度，以获得较高胶粘性能和较小的厚度偏差。E.竹片干燥：实践证明，使用PF时，竹片的含水率应低于8%,而使用UF时，应

小于12%,才能获得理想的胶合强度。1）预干燥：目的为了提高竹片的干燥效率，主要设备是高效螺旋燃烧炉竹

片干燥窑，干燥周期较长，一般10-12小时，终含水率由35-50%降至12-15%。2）定型干燥：因竹片是由圆弧状经水煮、高温软化、展平而成平直状，但

在自然状态中仍具有较大的弹性恢复力，故需采用加压的干燥和设备。

F组坯：将面、背板竹片和涂过胶的芯板竹片组合成板坯的过程成为组坯。1）板坯厚度的确定：Xs=100s合/ （100-/）式中：Es为板坯厚度（各层竹片厚度之和，mm）, s合为竹材胶合板厚度（mm）,

/为板坯热压时的压缩率（％）。板坯的压缩率与热压时的温度、压力和竹材的

产地、竹龄等多种因素有关。通常温度为140-145℃,单位压力为时, 板坯的压缩率为13.0%-16.0%o

2）组坯操作注意事项：a.面、背板竹片应预先区分好。b.组坯时芯板与面、背板竹片纤维方向应互相垂直。面板与背板竹片组坯时, 竹青面朝外，竹黄面朝内；芯板竹片组坯时，为防止竹材胶合板由于结构不对称

而产生变形，应将每张竹片的竹青、竹黄的朝向依次交替排列。c.竹片厚度较大，宽度较小（平均100毫米左右），涂胶量不大，因而其吸

水膨胀值（绝对值）不大，故芯板组坯时不必留有吸水膨胀后的间隙，只需将竹

片涂胶后紧靠排列即可。d.组坯时面、背板及芯板竹片组成的板坯要做到“一边一角一头”平齐，可为锯

边工序提供纵边和横边两个基准面。

G热压胶合1）工艺过程：竹片涂胶以后组成板坯，经过加温加压使胶粘剂固化，胶合成竹材

胶合板的过程称为热压胶合，这是一个十分复杂的物理和化学变化过程。可压力

变化情况可分为三个阶段：

A第一阶段：从放第一张板坯进入热压板至全部热压板闭和并达到要求的 单位压力，称为自由加热期。

B第二阶段：从热压板内的板坯达到要求的单位压力至降压开始，称为压 力保持期；

C第三阶段：从热压板的板坯降压开始到热压板全部张开，称为降压期。

在降压期，因压力降低，板坯中的水蒸气急剧向外溢散，同时呈过热状态的水也

很快变为水蒸气，因此产生板坯内外压力不平衡的现象，降压越快，压力不平衡

就越大，严重的可使胶层剥离，即“鼓泡”，层数越多，鼓泡现象越多。所以降

压时务必缓慢进行,应在板坯内外的压力基本保持平衡的状态下进行,为防止“鼓

泡”现象的发生，通常要求实行三段降压，即：

由工作压力降至“平衡压力”（即与板坯内部蒸汽压力保持平衡的外部压力，PF

胶一般为030.4Mpa,这一阶段的降压速度可以快一点，一般3层板掌握在10-15s

内完成）；由“平衡压力”降至零，该阶段易发生鼓泡或“脱胶”，降压速度要缓慢，要求

降压速度与水蒸气从板坯中排除的速度相适应，一般3层板约在30-50S内完成,

多层板应适当延长；由零到热压板完全张开，该段可打开阀门，以最大速度卸载，使热压板张开。应 注意的是压机最下面一个工作间隔中的板坯，在表显示为零的时候，实际上还承 受着所有热压板自重的压力，因此压板张开要适当放慢速度，以防“鼓泡”。2）影响胶合质量的因素：

A.压力的影响：压力过大，重者压溃被胶合的材料，破坏其自身的结构，轻

者加大了热压时的压缩百分率，增大了材料的消耗，降低了竹材的利用率。适宜

的单位压力是保证胶合质量和材料利用率的重要因素。目前生产中使用的单位压 力是3.0-3.5Mpa,板坯的压缩率为13-16%,随着竹片加工精度的提高，热压时 的单位压力可随之下降。

B.温度的影响：温度是促使胶粘剂固化的重要条件。热压胶合时，温度高可

适当缩短胶合时间，但同时胶合板内的温差较大，内应力也较大，板子容易变形,

另一方面同一压力条件下，温度越高，板坯的压缩率越大，则竹材的利用率越低,

因此不能为了缩短热压时间，采用过高的热压温度，通常竹材胶合板生产中，PF 的热压温度以135-140C为宜，UF的热压温度以115-120C为宜，压制厚胶合板

时，温度应适当降低，单位压力适当增加。

c.时间的影响：板坯在热压胶合过程中，所有胶层全部固化所需要的时间称 为热压时间，其在工艺中的具体表现是热压板全部闭合达到工作压力开始至降压 时为止的这段时间。PF和UF在热压固化时会产生放热反应，因此生产上热压时 间的确定一般可考虑在远离热压板的胶层固化率达到85%时，板子即可卸出热堆 放，这样既能保证充分固化，又可节省热压时间，一般竹片板坯每1mm厚度加 热加压时间l.lmin可以达到良好的胶合性能。D.竹片质量：主要指表面残留的竹青、竹黄量，竹片表面的光洁度，竹片的 厚度偏差及竹片的含水率（6-8%为宜）等。表面质量直接影响到胶粘剂的用量, 热压时的工作压力，胶合强度。

3）热压胶合中产生的缺陷：

A.脱胶（部分或大面积相邻层竹片互相分离的现象）或胶合强度（胶合强度达

不到标准规定的要求）低下（产生的原因有竹片含水率过高或部分竹片受潮；降

压速度过快；胶粘剂变性或质量不符合要求；热压时间不足或温度偏低等）。

B.鼓泡（竹材胶合板热压过程中产生的局部脱胶现象）（主要原因是降压速度过 快）。

C.叠芯、离缝（装板时人为碰撞造成芯板移位而引起的）。

D.表面污染（压板表面不干净，组坯中胶液污染板面及人为污染面、背竹片）。

E.透胶（竹片厚度较大，一般不出现，但当竹片整体或局部含水率过高，易产生 该现象）。18.竹编胶合板采用逐步升压工艺和分段降压工艺两种形式，前者是使胶粘剂在

低压下流展渗透，以防止胶粘剂从竹席中挤出；后者则是为了防止鼓泡，并蒸发 一部分水分。

19水煮（浸）一冰冻一干燥保存强度（简称为保存强度）：是检验竹编胶合板胶合性能的指标，是

在模拟加速老化后测定材料的静曲强度来表示的，它间接反

映了板材胶层的胶合性能在水、温度的作用下的变化情况，也反映了材料在正常

使用状态下，胶层和整个胶合材料的耐水、耐候性能。竹材质量、竹席的含水率、

竹席的编织质量、涂胶量、热压工艺等都与保存强度有关。