美国国家科学基金会组织结构图

概述科技统计指标体系的建立

1、引言 科技统计是统计学的一个应用，是利用统计学的相关数理原理，对科学技术活动的相关组织规模和组织结构进行评定，是针对于一个国家的科学技术体系进行科学度量的一个指标。科技统计的方法是通过对科技活动的相关组织规模和组织结构及其功能以年度为时间梯度进行测定、统计、分析，进而得出准确的分析报告，为国家的宏观规划、政资反馈情况提供参考、依据。科技统计研究主要针对于是科学技术活动的总体数量特征与其相关数量之间的线性、非线性函数关系，进而为国家的宏观科技体系的相关规划提供数理依据。

科技统计事业起步于经济合作与发展组织（OECD）的建立。1963年，经济合作与发展组织（OECD）就意图规范科技统计的行业标准，以求在以后的科技统计活动中，能够做到数出一门，相关的技术人员可以阅读不同地区之间的科技统计报告。故而，经济合作与发展组织（OECD制定了通过了《研究与发展（R&D）调查的推荐标准与规范》。此外，经济合作与发展组织（OECD）还拟定&D调查的国际规范和国际分类之行业标准。上个世纪五十年代，美国也开始了自己的科技统计之路：美国国家科学基金会（NSF）开创了现代R&D统计。直至现在，美国国家科学基金会（NSF）已从R&D领域扩展到技术创新领域及高技术领域。相较于西方发达国际，我们的科技统计事业起步较晚，真正意义上的发展始于上世纪七十年代末，文革结束之后，我国的经济、文化、教育开始逐渐法复苏，正在此时，国家也注意到了我国与西方发达国家之间的差距。在党和国家的领导之下，我国开始组建自己的科技统计团队。但受限于当时的人力与物力，我国的科技统计团队仅仅是雏形而已，没有很好的组织规划形态，但对我国的科技统计事业的意义仍然是里程碑性质的。逐步改革开放之后，我国的科技统计工作才有了起色，在1985年，我国成立了专门的科技统计部门，该部分主要负责我国的工业、教育（高校、研究院）、民营企业的相关科技活动的统计工作。以定量分析的方法去研究和探讨新时期各国的科技政策的得失，以至于可以对政策的实施效果进行一个合理、及时的反馈，用来调整已有的科技政策和颁布新的科技政策，成为了各国科技统计的一个难点。为此，笔者在已有工作经验的基础上，对于现行的科技统计方法进行分析，佐以统计学知识，提出了一个定量分析的新方法。

战略与决策研究

Strategy & Policy Decision Research

院刊

|引用格式：杜鹏, 赵秉钰, 孙粒, 等. 新时代科研范式变革的内涵及应对. 中国科学院院刊, 2023, 38(7): 991-1000, doi: 10.16418/j.issn.1000-

3045.20230322001.

Du P, Zhao B Y, Sun L, et al. Connotation and countermeasures of scientific research paradigm transformation in the new era. Bulletin of Chinese Academy of

Sciences, 2023, 38(7): 991-1000, doi: 10.16418/j.issn.1000-3045.20230322001. (in Chinese)

新时代科研范式变革的内涵及应对

杜鹏

1

赵秉钰1,2

孙粒3

沙小晶1

张理茜1

王孜丹4*

1 中国科学院科技战略咨询研究院 北京 100190

2 中国科学院大学 公共政策与管理学院 北京 100049

3 国家自然科学基金委员会 计划与政策局 北京 100085

4 军事科学院系统工程研究院 北京 100041

摘要 文章从理论和实践层面对科研范式变革的主要内涵和重要影响进行综合性探讨。在理论层面上，从库

恩及其代表作《科学革命的结构》入手，探讨“范式”概念的逻辑本质。在实践层面上，通过问卷调查和访

谈等形式，调研、凝练出新时代科研范式变革的3个方面内涵：解决系统性复杂问题成为新时代科研范式变

革主要驱动力，仿真模拟和数据科学可能成为推动科研范式变革的有效突破口，科研活动组织创新成为推动

科研范式变革的基础。在此基础上，分析目前我国应对科研范式变革存在的问题，并提出相应的政策建议。

关键词 科研范式，科学共同体，复杂性，仿真模拟，数据科学，科研活动组织，学科

（能源化工行业）国内外主要能源部门机构组成情况介绍

目录

1美国能源部介绍及主要组织机构情况4

1.1美国能源部所属主要机构壹览表5

1.2美国能源部机构设置5

1.3美国能源部组织机构图6

1.4主要机构详细介绍7

1.4.1国家核安全管理部长办公室7

1.4.2科学副部长办公室7

1.4.3能源及环境副部长办公室8

1.4.4部长办公室下属各机构8

2ITER介绍及主要组织结构8

2.1ITER主要机构设置及职责9

2.2ITER组织结构图10

2.3管理部门情况介绍10

2.4美能源部系统参和实施ITER计划的组织架构11

3NIF项目建设管理情况12

4中华人民共和国国家能源局介绍及主要机构情况13

4.1主要职责13

4.2内设机构14

5国家发展和改革委员会能源研究所15

5.1组织结构16

5.2研究机构主要职责16

5.2.1能源经济和发展战略研究中心16

5.2.2北京能源效率中心17

5.2.3可再生能源发展中心18

5.2.4能源环境和气候变化研究中心18

5.2.5能源系统分析研究中心19

5.2.6清洁发展机制项目管理中心19

6中科院相关机构：中国科学院青岛生物能源和过程研究所组织结构情况20

6.1组织结构图21

6.2部门组成情况21

7中科院广州能源研究所22

7.1组织机构23

7.2机构职责24

7.2.1科研平台24

a)中科院可再生能源和天然气水合物重点实验室24

b)广东省新能源重点实验室24

c)中科院广州天然气水合物中心24

a)广东省生物质能工程中心25

7.2.2科研部门25

b)生物质能研究中心25

c)天然气水合物中心25

d)非碳能源研究中心25

e)应用基础研究中心26

f)能源战略中心27

g)集成技术研发中心27

美国能源部介绍及主要组织机构情况

美国能源部（DOE）是美国联邦政府的能源主管部门。主要负责制定和实施国家综合能源战略和政策。具体职责包括：收集、分析和研究能源信息，提出能源政策方案和制定能源发展和能源安全战略，研究开发安全、环保和有竞争力的能源新产品，管理核武器、核设施及消除核污染，负责石油战略储备和石油天然气进出口，对油气资源开发、储运、油品加工、环境治理等方面作监管分析、经济分析和市场分析等。该部下设14个职能部门，约有1万多名政府雇员。除能源部外，美国联邦政府内政部下属的矿产管理局、联

第３ｌ卷第６期　２０ｌ４年３月　科技进步与对策　Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｐｒｏｇｒｅｓｓ　ａｎｄ　Ｐｏｌｉｃｙ　Ｖ＿０１．３　ｌ　Ｎ０．Ｏ６　Ｍａｒ．２Ｏ１４　

美国国家科学基金会监察体系对我国　

科技计划法制化监管的启示　

郭金明　，杨起全　，王　革　

（１．安徽理工大学思政部，安徽淮南２３２００１；２．中国科学技术发展战略研究院，北京１０００３８）　

摘　要：首先考察了美国国家科学基金会监察长办公室的性质使命、职责权力以及工作流程；其次对美国　

国家科学基金会监察长办公室的不同监察案例，包括一般审计案例、行政处罚案例、民事诉讼案例以及刑　事诉讼案例等进行了分析；最后根据美国国家科学基金会监察体系的启示，提出了加强我国科技计划法制　

化管理的具体建议。　关键词：美国国家科学基金会；监察体系；科技计划　

ＤＯＩ：１０．６０４９／￣ｊｂｙｄｃ．２０１３０６０９２１　中图分类号：Ｇ３２７．１１　文献标识码：Ａ　文章编号：１００１—７３４８（２０１４）０６—０１０３—０４　

０　引言　

美国国家科学基金会（ＮＳＦ）于１９８９年通过设立监　

察长办公室（ＯＩＧ），对其科技计划及日常行政进行监　

察，具体包括审计、调查以及提请行政处理或进行民事　

刑事诉讼等，有效地防止了大量涉及科技计划的欺诈、　

挪用和滥用联邦资金的违法行为，对维护良好的科研　

道德与诚信氛围起到了巨大作用。本文研究了美国国　家科学基金会（ＮＳＦ）的监察体系，以不同类型的案例解　

读它的调查和处罚方式，并提出对我国科技计划进行　

法制化监管的建议。　

１　ＮＳＦ监察体系概况　

１．Ｉ　ＮＳＦ监察长办公室的性质和使命　

监察长办公室是美国监察制度的组织核心。１９７８　

年美国国会通过《监察长法》，规定主要的联邦政府机　

关都必须设立监察长办公室。１９８８年美国国会修改　《监察长法》，规定包括国家科学基金会（ＮＳＦ）在内的法　

定联邦实体也应当设立监察长办公室。根据美国《监