三农农村农村农村社会组织 发展与作用

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浅析我国农村社会组织发展的必要性

作者：谢娆

来源：《商情》2013年第34期

【摘要】当今中国农村社会组织是在全球公民社会兴起的大背景下发展起来的，农村社会组织发展迅速，种类多样，已成为农村治理中不可忽视的力量。在建设社会主义新农村的背景下，培育和发展农村社会组织具有重要现实意义。

【关键词】农村；社会组织；必要性

随着我国社会管理体制的变迁，单项的政府统治型的社会管理已经开始向政府、市场、社会互动的参与式治理模式转变。国家不断转变职能、调整政策，在农村也采取了许多措施，为农村社会的发展提供了有力的支持，农村社会组织也因此得以产生和发展壮大，成为维护农民利益、保障农民权益的重要保障。因此，我国农村社会组织的兴起和发展有其现实的必要性。

一、提高农民组织化水平的需要

农民是中国最大的社会群体，同时也是组织化程度最低的群体。从历史上看，由于缺乏组织性，中国农民在公共资源和公共权力的获取上，慑于政府的强势和权威，农民的个体话语权基本上缺失。农民整体力量都相当弱势，其正当权益往往被忽视或侵占。自经济体制改革、实行家庭联产承包制、确立了农村家庭的生产主体地位以来，农民的生产积极性、创造性得到了很大的提高，但由于农户处于分散状态，生产规模小，加之市场信息不对称等原因，农民难以作出合理的决策，在激烈的市场竞争中处于劣势。因此，要把分散的、原子化的农民组织起来，提高农民的组织化水平，减低农村社会运行成本，最大可能地实现农民的利益。

农村社会组织作为农村社会资本的集聚和社会资源的整合，可以将单个的农民组织起来，积聚成一种社会力量，共同解决困境。罗伯特·达尔指出：统治者行动的目的只是其个人目标的最大化，并且行动是经过理性的测算的；统治者不会超过一个临界点来使用资源，这个临界点就是成本超过预期成本的部分。如果控制的成本将超过收益，即使拥有巨大而有限资源的统治者也会理性地放弃其目标的全部实现，以期在其资源限度内实施控制。具有共同利益需求的人可以相互合作，把他们的资源结合起来，进而提高控制的成本，推翻对某些重要事务的统治，并获得一定程度的政治自治。

第 1 页 共 8 页 2024年学习三农问题心得体会

一、引言

2023年，我在学习三农问题的过程中，深入了解了农村发展所面临的挑战，也学习了各级政府和社会各界在解决三农问题中的努力和创新。在这个过程中，我从不同的角度思考了三农问题，提出了一些观点和建议。在这篇心得体会中，我将总结我对三农问题的认识和思考，同时展望未来农村发展的方向。

二、认识三农问题的重要性

三农问题是中国社会发展中的重要问题，关系到国家的稳定和人民的幸福。我认为，三农问题的解决是中国现代化建设的关键之一。农村是国家经济社会发展的重要基础和决定性力量，只有解决了农民的生活困境和农村的经济落后问题，才能实现全面建设小康社会的目标。

三、深入了解三农问题

在学习三农问题的过程中，我了解到农村发展所面临的几个重大问题。首先，农村经济发展的不平衡和不充分。虽然农村地区的农业生产一直是国家经济增长的重要支撑力量，但是农村经济的潜力尚未充分发挥，农民的收入水平仍然相对较低。其次，农村基础设施建设的滞后。农村地区的交通、水利、电力等基础设施建设相对滞后，限制了农村经济的发展和农民生活水平的提高。再次，农村教育医疗水平的不均衡。农村地区的教育和医疗资源相对不足，农民的教育和医疗水平普遍较低。

四、政府在解决三农问题中的努力和创新 第 2 页 共 8 页 在了解三农问题的基础上，我对政府在解决三农问题中的努力和创新表示肯定。政府通过制定一系列的农村发展政策，加大对农业生产和农民收入的支持力度。政府还积极推进农村基础设施建设，提高农村交通、水利、电力等基础设施的建设水平。此外，政府还加强了农村教育和医疗的投入，提高了农村教育和医疗水平。

五、个人对三农问题的思考与建议

在学习三农问题的过程中，我思考了一些解决三农问题的思路和方法，提出了一些建议。首先，要发展现代农业。通过引入现代农业技术和管理模式，提高农业生产效益，增加农民的收入来源。其次，要加大对农村投入的力度。政府应该增加对农村基础设施和公共服务的投入，提高农村的基础设施建设水平和农民的生活品质。再次，要促进城乡一体化发展。加强城乡交流和合作，建立城乡互利共赢的新型农村发展模式。最后，要加强农村人才培养和教育医疗水平的提高。农村地区应优先发展教育和医疗事业，提高农民的文化素质和健康水平。

发挥好社会组织在乡村振兴战略中的作用

作者：杨义凤

来源：《农村-农业-农民·下半月》 2019年第7期

科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,稳步推进乡村振兴战略实施,离不开党和政府的坚强领导、科学决策,同时也需要凝聚全社会振兴乡村的强大合力,扩大市场和社会参与。由于社会组织在实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面具有独特的价值,因而培育和发展社会组织尤其是服务农村发展的社会组织就成为建立健全现代乡村社会治理体系,谱写新时代乡村全面振兴新篇章的重要内容。

乡村振兴战略实施离不开社会组织协同

提升农民创新创业的活力,助力产业兴旺。产业兴旺是乡村振兴战略的首要目标。一是依法组建各类农村经济合作组织,有助于推动农村经济规模化、组织化、市场化发展,强化农民的市场主体地位,参与产业融合发展。二是产业兴旺需要引入现代理念和生产要素,这对农业科技、农业人才等提出了新的要求。社会组织可以发挥其连接各方资源、广纳专业人才的优势,起到联结乡村居民与城市居民、农业技术人才与普通农民的媒介和桥梁作用,助力培育各类“土专家”“田秀才”,同时为提供农技指导、产品营销、资金服务等创造条件。三是广泛存在的农业科技服务中心、农村专业技术协会等各类生产技术服务型组织,还在提供服务、推广和传播科技知识之余,推动传统农民向现代农民、职业农民发展,推动乡村经济的转型发展。

增强农民协商参与的能力,助力组织振兴。《国家乡村振兴战略规划(2018—2022)》指出,“以构建农村基层党组织为核心,自治法治德治三治结合的现代乡村社会治理体系为重点,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制”。一是社会协同和公众参与必然以组织化的形式进行,社会组织能够实现个体农户的组织凝聚和有序参与,将农户的利益诉求加以整合并将其与国家政策资源有效对接。二是伴随乡村经济社会转型,围绕资源分配和使用、土地流转、征地拆迁、环境治理等问题,乡村社会矛盾呈现增加态势。培育和发展社会组织,尤其是当前蓬勃发展的乡贤理事会、村民监事会等各类协商自治组织,有助于协调利益纠纷,建立自治、法治和德治相结合的现代乡村社会治理体系。三是社会组织正越来越多地参与乡村治理和公共服务提供,在发掘社区公共议题、激发民众参与方面具有天然的优势,是提升农民协商自治能力、优化乡村治理模式的有效路径。

农村民间组织在社会主义新农村建设的作用

摘要:本文阐述了农村民间组织在促进社会主义新农村建设中的地位;农村民间组织进一步发展需要解决的一些问题;关于下一步农村民间组织培育发展和监督管理的政策建议。

关键词:农村民间组织 农村建设 作用

农村民间组织逐步成为农村经济社会生活中的重要力量,在促进社会主义新农村建设中发挥着日益明显的积极作用。为此,如何更好地推动农村民间组织快速健康发展,已成为我们所面临的一个重要课题。

1 农村民间组织已成为农民经济社会生活的重要组织形式

农村民间组织主要是指我国农民自愿组成、自主管理、自行服务、自我受益,活跃在农村经济社会生活领域的各类非营利性社会组织。

1.1 农村民间组织在结构和数量上已初具规模

近些年,适应农村经济社会发展的需要,在我国许多农村地区,各类民间组织迅速发展。一是主要面向农民提供农林牧渔业生产、销售、技术推广等服务的各类农村专业经济协会。二是各类农村民办非企业单位,如学校、卫生所、科研组织、敬老院等。三是农民自发组织的公益性社会文化社会团体,包括老年协会、计生协会、红白喜事协会、文化演出协会、体育协会、环境保护协会等。这些农村民间组织已涉及农村经济、社会生活的诸多方面,是当前我国农民的重要组织形式之一,已成为推动农村经济社会发展的重要力量。

1.2 农村专业经济协会发展势头良好

在当前农村,各类农村专业经济协会分布面最广、最具有生机和活力、带动辐射人数最多、发挥作用最突出,成为农村民间组织的主体。农村专业经济协会采取“一品一会”、“一业一会”、“一技一会”等多种组织形式,已广泛分布于种植、养殖、林果、加工、技术信息服务、销售经营等各个领域。一批组织结构完备、自律机制健全、功能作用到位、具有独立法人地位的农村专业经济协会已然出现。

1.3 农村专业经济协会的培育和管理探索出新路子

农村专业经济协会自1980年代中期发轫。2003年民政部出台了《关于加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见》,探索了发展农村民间组织的新路子:紧紧抓住依法及时赋予合法地位这个核心,培育发展和监督管理并举,通过必要的政府引导和政策扶持促进健康成长,按照民办、民管、民受益原则和非营利组织基本属性加强规范运行,从而引导、规范其在法制轨道上良性发展。