农村生态保护与经济发展的平衡

生态保护与资源利用的平衡

随着人口的不断增长和经济的不断发展，生态环境和自然资源的保护成为了全球面临的重大问题。在这样的背景下，生态保护和资源利用的平衡成为了一个亟待解决的问题。本文将从生态保护和资源利用的概念入手，探讨它们之间的矛盾和平衡之道。

一、生态保护和资源利用的概念

生态保护是指保护自然环境和生态系统的完整性、稳定性和多样性，维护生物多样性和生态平衡的行为。生态保护是实现可持续发展的必要条件，是人类生存和发展的前提条件。

资源利用是指人类对自然资源的开发、利用和消费，包括能源、水资源、土地、矿产资源、森林资源、草原资源等。资源利用是保障人类生存和发展的基础，是实现经济可持续发展的重要途径。

二、生态保护与资源利用的矛盾

生态保护和资源利用之间存在着矛盾。生态保护的核心是维护生态系统的平衡和稳定，而资源利用的核心是满足人类需求和经济发展。很多时候，为了满足经济增长的需求，资源被过度开发和利用，导致生态环境遭到破坏。同时，生态环境的破坏也会对资源的开发和利用造成巨大的障碍。例如，过度开采矿产资源会导致环境破坏和生态系统的失衡，影响周边的生态环境和社会稳定。

三、实现生态保护与资源利用的平衡

为了实现生态保护和资源利用的平衡，应该采取以下措施：

1.制定科学的规划和管理方案。应该根据生态系统的特点，制定适合该地区的开发和利用规划，并加强监管和管理。

2.加强生态保护教育和宣传。建立生态文明意识，让人们了解生态保护的重要性，要求人们遵守相关法规。

3.采用可持续的开发方式。应该采用可持续的开发和利用方式，例如循环经济和绿色发展等，使资源得到充分利用的同时，避免造成环境污染和资源浪费。

4.加强生态系统修复和保护工作。应该加强生态系统修复和保护工作，尤其是对受到污染和破坏的地区进行生态修复，恢复生态系统的稳定和平衡。 5.强化环境监测和评估。应该建立健全的环境监测和评估机制，及时掌握环境变化情况，及时采取措施，避免环境破坏和资源浪费。

宏观管理　浅议发展农村经济应当加强生态环境保护　文／宁姣蓉　’　一、当前农村生态环境问题根源剖析　１．村民生态环保意识薄弱。　环境意识产生于２Ｏ世纪６Ｏ年代，是随着环境问题凸现而　产生的一一种新的意识形态和思想观念。如果从可持续发展的角　度出发，环境意识可以理解为人与自然环境关系所反映的社会　思想、理论、情感、意志、知觉等观念形态的总和。　文化素质和思想观念是决定人的行为的主要因素。目前，　农村地区的教育水平低，农民的文化程度不高，环境保护意识淡　薄。对丁相当多的农村居民来说，“环保”仍然是一个并不热悉　的词汇，环保的经济和社会效益不是非常明显。　２．环境管理体制不顺。　ｊ　郴州市的环境管理体制与全国其他省市一样，也是由市、县　两级构成，主要负责辖区内的环境保护工作；乡镇一级普遍都没　有设立行使环境管理职能的机构，通常只由一名副乡长分管，另　设一名兼职的环保管理员。随着我国乡镇管理体制改革的深　化，国土、规划等实行垂直管理以后，兼职的环保管理员名存实　亡，乡镇及村组的环保工作陷入停顿，而各市县环境行政部门由　于中心城区环境管理任务繁重，工作重心都以中心城区为主，也　没有更多的精力来加强对农村环境的管理，使农村环境管理相　区、以土楼冲为中心的选矿区、以水东、汾市为中心的冶炼区、以　工业园为中心的精深加工区，通过产业的合理布局，延伸产业链　条，培育产业集群。当前，要以香锡、湘桂、湘香锡业为依托，着　力打造集采选、冶炼、精深加工为一体的锡产业集团。突出抓好　碳酸钙等薪兴替代产业的发展，这一产业具有２００００－－２５０００亿　元产值的潜力，对做大经济总量的作用不可估量。二是要做优　做特农业。突出抓好舜华鸭业公司第三期扩建工程，把公司打　造成年总值过１Ｏ亿元、利税过亿元的大型食品加工集团。继续　发展临武香芋、大冲辣椒、临武红心桃等特色产业，积极发展油　茶、畜牧等新兴后续产业。三是要做好做活第三产业。积极培　育旅游产业。开发以“湘粤古道”临武境内“古驿道”为主的历史　文化旅游；以龙归坪为主的农业生态休闲旅游；以大西山为主的　生态民俗文化旅游；以东林庵、秀岩为主的宗教文化旅游；以贝　溪起义旧址、十八岿烈：ｔ墓为主的红色文化旅游，打造旅游文化　精品，刺激大众旅游消费。　（二）要大力推进交通基础建设　今后三年要以构筑“一高三干”为核心，着力实施大交通网　络机制．全面实现公路等级提质，主要目标：修好一条高速公路，　即衡武高速公路临武段建设，打通横贯南北通道；完成三条干线　公路改造工程，即临嘉、临桂、临连三条二级公路，全面提升临武　公路等级；通乡通村方面，抓好通乡公路扫尾工程，抓好４３个行　政村１６０公里的通村水泥路建设，确保２０１０年实现１００　的行　政村通水泥路目标任务，力争３年内交通基础设施建设总投资　达４Ｏ　元．　Ｏ　１　８・ＥＮＴＲＥＰＲＥＮＥＵＲ　ＷＯＲＩ　Ｉ）　对薄弱。　另外，农村环保投入也严重不足。一方面农村乡镇可支配　的收入有限，难以承担治理环境所需的工作经费。另一方面，县　域的环境污染治理资金多年来均使用在城区内大型公用设施和　大中型重点工业污染企业上，主要集中在污水处理、垃圾处理和　老企业污染治理方面，对郊区的生态环境治理仅局限在城乡结　合部的环保项目上，几乎没有什么其它投入。　３．农村地区生产经营方式粗放　在资源稀缺条件下，生产方式是影响生态环境能否持续得　到保护的决定性因素。资源集约型的循环生产方式能够提高资　源的利用效率，降低废弃物的排放量，形成生态环境保护的外生　力量；传统的粗放式生产则作用完全相反，有时还会造成对生态　环境的破坏，加剧资源环境与经济社会发展的矛盾。在单纯追　求农产品产量上升和收入增长的目标驱动下，农村的化肥施用　量正在逐年增加，化肥已经成为农村面源污染的主要原因之一。　同时，我国作为农药生产和使用大国，农药是造成面源污染　的另一个主要原因。　城市工业生产的“三废”和市民生活产生的废物，未经妥善　处理排人环境。目前，许多工艺陈旧、设备简陋、能耗高、污染重　（三）要加快承接产业转移　选准产业转移的承接点。依托产业优势，围绕矿产品加工、　特色农产品加工、电子、服装针织、能源电力等优势产业集群，引　进大企业和战略投资者，与临武企业开展战略合作，推进产业配　套，达到引进一个，带动一片、辐射一批的效果。要高度重视招　商引资工作，加大招商引资的奖励力度，对引进战略投资者的有　功之臣，要不惜重金重奖，切实提高招商引资的积极性。当前，　要突出抓好矿产品精深加工、尾砂综合回收利用等项目招商，以　优势农产品为依托，重点引进一批农业基础建设项目和带动能　力、科技水平高、市场前景好的龙头加工项目。　（四）要大幅提高城市品位　一是要扩大城市容量。按照临武城市发展规划和建设全市　一流宜居县目标要求，通过２—３年努力，将县城建成区由５．６　平方公里扩大到１Ｏ平方公里，县城区人均道路面积达到７平方　米，人均公共绿地面积达到９平方米，自来水普及率达到９８　，　城区污水处理率达到９５　，生活垃圾无害化处理率达到８５　。　二是要提升城市功能。要将城市路网、给排水、供电、停车场、公　厕、垃圾处理和公共交通、医疗设施等纳入城市和居住小区开发　的整体配套进行统一规划建设，努力塑造集建筑、道路、广场、绿　地以及城市雕塑等新的自然、人文、城市景观为一体的现代城市　新形象。　作

区域经济发展与生态环境保护

【摘 要】长期以来，新疆区域经济的发展对生态环境造成了严重的破坏，而且这些破坏还在不断的加剧，处理好区域经济发展与生态环境保护之间的关系，就是要在尽量不破坏生态环境的前提下高效的利用资源，实现经济的可持续发展。本文通过对新疆区域经济发展和生态环境现状以及制约因素的分析，提出了通过区域经济发展方式的转变实现经济与生态环境协调发展的基本思路和建议。

【关键词】区域经济；生态环境；可持续发展

改革开放三十多年来，新疆的经济总量和人民生活平都有了极大的提高，然而在经济发展的过程中，唯gdp至上的增长模式、工业重型化的特征与新疆区域巨大的资源、环境压力之间的矛盾日益突出。“十二五”规划明确提出，要通过促进产业结构优化升级、推进节能减排和生态环境保护、协调区域经济发展来实现经济发展方式的根本转变。占全国六分之一国土面积的新疆区域生态环境的质量对于全国来说具有极强的外部性，因此，“十二五”期间新疆区域经济发展模式亟待转型。

一、新疆区域经济发展的现状

2011年新疆实现生产总值6574.54亿元，比上年增加1137.07亿元，按可比价格计算，比上年增长12.0%。其中，第一产业增加值1139.02亿元，增长6.5%；第二产业增加值3289.84亿元，增长12.0%；第三产业增加值2145.68亿元，增长15.2%。三次产业比例为17.3：50.0：32.7。人均生产总值29924元，按可比价格计算，

增长10.7%，以当年平均汇率折算，人均4633美元。

二、新疆区域生态环境的现状

1.自然条件比较恶劣。新疆境内大多数是山地和沙漠戈壁，绿洲森林覆盖率很低，位于亚欧大陆腹地，四周高山环绕，远离海洋，故降水稀少，蒸发强烈，属于典型的温带大陆性干旱气候。因此，自然植被稀少，荒漠化进程加快，自然生态环境十分脆弱。

第２６卷第１２３期　

２０１０年２月　湖南财经高等专科学校学报　

Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｈｕｎａｎ　Ｆｉｎａｎｃｉａｌ　ａｎｄ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｉｆ．２６＾ｒ０．１２３　

Ｆｅｂ．２０１０　

发展农村经济应当加强生态环境保护　

尹延庆　

（中共湘潭市委党校，湖南湘潭４１１１００）　

【摘　要】近年农村生态环境问题日益突出，直接影响新农村建设和农村社会稳定。农村群众生态环境保　

护意识薄弱、乡村生态环境管理机制不畅、生产经营方式粗放、畜禽养殖排污等因素是导致农　

村生态环境恶化的主要原因。应当加大宣传力度，增强农村群众的生态环保意识；切实转变农　

村经济增长方式；建立和完善农村生态环境保护法律、法规，理顺农村生态环境管理机制，标　

本兼治，解决农村生态环境保护问题。　

【关键词】新农村建设；生态环境；环境保护；生态环境管理机制　

【中图分类号】Ｆ２０５　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００９—４１４８（２０１０）Ｏ１—００４３一ｏ４　

农村生态环境是指以农村地区居民为核心的乡村范围　

内各种自然因素和社会因素的总和，包括该区域内所有自　

然的和人工后天形成的构成物，如土地、大气、动植物、　

道路、设施、建筑物等。农村生态环境是农村进行一切经　

济、政治、文化教育和生活活动的场所，是农村持续、稳　

定、协调发展的基本物质条件。近年，随着社会经济的迅　猛发展，农村环境污染加剧、生态失衡，农民权益遭受侵　

害，农村生态环境恶化已经严重制约农村经济社会发展和　

影响农村社会稳定。　１　深入研究农村生态环境保护问题，　

对于建设社会主义新农村具有重要的现实意义。　

一、农村生态环境问题对新农村建设的影响　

农业的可持续发展是国家可持续发展的基石。农民生　

活水平的提高、社会主义新农村的建设以及整个县域经济　

的持续增长，必须以农业的健康持续发展作为基础，但环　

境污染和生态破坏会侵蚀农业生产所依赖的物质基础。　

１、环境污染和生态破坏降低农业生产能力　生态环境的恶化主要表现为环境要素的不可逆性转变