事业单位绩效工资制度改革研究

经济管理

41事业单位绩效工资制度改革研究李　敏 山西省煤炭地质勘查研究院摘要：本文主要分析了事业单位绩效工资改革的重要性，重点介绍了事业单位绩效工资改革过程中存在的问题，并提出了针对性的预防和解决措施。通过对事业单位绩效工资改革的实际情况进行系统的分析和研究，以期为事业单位的发展提供保障，更好的提高事业单位的市场竞争力，以达到预期的经济效益与社会效益。关键词：事业单位；绩效工资制度；改革；问题；对策中图分类号：D630 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)031-0041-02在激烈的市场竞争中，推进事业单位改革是时代发展的必然要求，而绩效工资的落实是事业单位改革的重要组成部分。随着中小学教师绩效工资待遇和公务员“阳光工资”的解决，推动其他事业单位绩效工资改革就成为社会比较关注的问题。在进行事业单位绩效工资改革过程中，需要从自身的实际情况出发，分析自身所存在的问题，并采取有效的对策给予解决，以更好的确保事业单位绩效工资改革的进度和效率。一、事业单位绩效工资改革的重要性绩效工资的出现使传统事业单位固定工资模式实现了改变和创新，这样可以使事业单位在固定绩效工资总量内拥有更多、更大的自主权，进而实现了随业绩好坏来对工资进行自行调节的新机制，以更好的发挥工资的杠杆作用。因此，事业单位绩效工资改革具有重要的现实意义，主要表现为：(1)促进事业单位人事制度的改革，使越来越多的员工勤奋踏实工作，而且还可以促进岗位聘任制、岗位设置、工资基金管理等制度的有效改进和完善；(2)提高事业单位的服务意识。通常情况下，事业单位需要承担最基本的社会公共服务，关系到了人们日常生活的各个方面，提高其服务质量将会提高公众对政府的信任度和满意度，促进和谐社会的发展；(3)避免年度考核走过场现象的发生，更好的树立实际贡献的新风尚，提高服务质量，同时也可以构建一套科学、规范、公正的激励机制和竞争机制；(4)有效调动职工的工作热情和积极性，构建随事业单位业绩好坏来对工资进行自行调节的新机制，充分体现奖优罚劣、多劳多得、奖勤罚懒的工资分配原则，使员工愿意把更多的时间和精力投入到日常工作之中。二、事业单位绩效工资制度改革常见问题1.思想认识不到位在事业单位内部，传统的工资分配理念已经根深蒂固，大部分人都认为自己属于单位内部的一份子，因此什么都应该有自己一份。同时一些员工认为绩效工资就是对工资进行变相增长的过程，并且这些事情是自己不能左右的，完全由人事劳资部门和单位领导班子决定的，从而对具体的绩效工资分配制度和绩效考核指标并不清楚，而只对个人收入水平高低比较关注，从而导致干部员工在绩效工资分配中走过场、流于形式现象严重。有些单位员工会担心领导从中循私舞弊，致使竞争不公平，考核方案不合理；还有部分员工认为绩效考核小组成员结构不合理，有些部门少，有些部门多，这样对考核人员少的部门不公平。造成上述现象的主要原因都是员工对事业单位绩效工资制度改革认识不到位，在一定程度上影响和阻碍了绩效工资的实施。2.绩效考核体系不完善企业中的计件工资是绩效工资的前身，其虽然可以给企业的发展带来质的飞跃，但是并不能将其简单的移植到事业单位中，这样不仅达不到预期的效果，而且还有可能产生“排斥反应”，造成这种现象的主要原因是绩效考核体系不完善。由于事业单位主要从事的是公益性服务工作，专业技术人员比例高，属知识密集型组织。由于工作本身较复杂，工作绩效评价更多的是注重工作完成的质量而非数量，同时很多工作成绩难以量化，对于这种复杂劳动工作成果如何进行公正合理的定量化考核，是事业单位绩效考核必须面对的重要问题。同时，事业单位的绩效考核设计要有利于激发职工的活力和创造精神，从而实现职工的全面发展，促进职工的自我学习和自我提高，拓展他们的知识与技能。目前，大多数事业单位的绩效考核主要是从“德、能、勤、绩、廉”五个方面开展，但是任何一项都缺乏针对性的“硬指标”，基本上是凭借“群众意见”、“口碑”这些东西来进行反映，极易受到工作性质不同、个人性格差异、领导偏见等客观因素的影响，从而导致考核结果难以服众。3.未考虑事业单位的差异性我国的事业单位主要有差额拨款事业单位、全额拨款事业单位、自收自支事业单位三种类型，通过其名称的字面意思可以发现三个类别的主要划分依据是国家财政的投入力度。在事业单位绩效工资制度改革过程中，如果上述三种类型采用相同的改革措施，将会出现一系列的问题，如差额拨款和全额拨款事业单位绩效工资均由财政支付，而自收自支事业单位则需要由单位自己来拿，当单位效益好的时候可以达到自给自足，但是一旦遇到效益不理想的时候，就有可能出现资金缺口，从而导致员工的绩效工资无法得到保证。此外，即使差额拨款和全额拨款事业单位，也会出现或多或少的问题，因为部分事业单位的工资是由地方财政负责，这样无形之中就增加了地方财政的压力。三、促进事业单位绩效工资制度改革的对策1.统一思想，提高认识 作为事业单位而言，要想推动事业单位绩效工资制度改革的顺利进行，要做好以下两点：(1)加大宣传力度，以确保每一位员工都能够意识到绩效工资改革的重要性，从而摒弃论资排辈、平均主义等固有思想，有效改善和缓解员工对绩效工资制度改革的抵触心理。(2)提高干部职工培训力度，事业单位可以通过讲授、辅导、学习等方式来使职工更好的了解和掌握绩效工资分配与绩效考核的具体内容，并培养创先争优的竞争意识，尤其是实际操作者和中层以上干部，要对绩效工资体系、具体操作方法有个全面的了解和掌握，以更好的确保绩效工资制度改革的进行。2.完善绩效考核体系要想使绩效工资制度改革顺利进行，就需要采取措施来完善绩效考核体系，主要从考核制度、分配制度、监督制度和奖惩制度四部分进行，在遵循“公开、公平、公正、客观、科学”原则的基础上引入公开、公平、公正的竞争机制，尽可能避免由于不可测算的Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.现代经济信息

42中的重要作用和价值，从而共同推进绩效考核制度在医院的落地落实。(二)明确事业单位绩效考核的目标定位事业单位绩效考核，必须以明确的目标为导向。就医院而言，随着国家新一轮医疗改革的不断推进和系列政策的出台，使得医院发展的方向越来越明确，取消药品加成、降低大型检查费用等都将对医院的运营收益产生影响。在这样的形势和背景下，医院要立足实际，从经济财务维度、患者(客户)满意维度、内部业务流程维度、员工学习成长维度等多个维度出发，及时对医院的总体战略目标和绩效考核目标进行调整和明确，从而促使医院通过科学有效的绩效考核，促进管理水平的提升、人民健康的维护、员工价值的实现和社会价值的创造。(三)不断优化完善事业单位绩效考核指标体系绩效考核指标体系的科学与否，将直接影响和决定绩效考核的结果和效果。针对当前医院绩效考核中存在的指标体系不科学、不合理的问题，要针对医院指标、科室指标、岗位指标等进行分类细化，科学确立各层次指标和具体指标内容的权重，从而实现考核指标体系的不断完善和优化。比如，针对临床系统、医疗技术系统、护理系统等不同的系统，不能再绩效考核中实行“一刀切”，而要根据不同系统在医院中的地位、职能、工作特点等要素，对考核指标和具体内容进行分类细化，从而实现考核的针对性、科学性和精细化。(四)建立完善事业单位绩效考核信息沟通和反馈机制信息沟通和信息反馈是事业单位绩效考核中的重要环节。医院在执行绩效考核的过程中，要及时检查和发现各科室、职工工作中存在的问题和表达的愿望、诉求等，并努力实现现场沟通和及时反馈，及时给出答复和意见建议。特别是对于医院职工提出的异议或者投诉等，医院领导和绩效考核部门要高度重视，积极进行回应，能解决的要努力解决，确实不能解决的要给予合理解释，从而充分发挥绩效考核对于医院发现问题、解决问题和改进工作、提升服务的重要功能和作用。(五)加强事业单位绩效考核结果的运用绩效考核结果的运用，是绩效考核价值体现的重要标志。就医院绩效考核而言，一方面，要科学合理地设置绩效考核结果的档次，确保绩效考核结果能够客观、准确地反映医院职工的工作实绩情况。另一方面，要实现绩效考核结果与绩效奖金、福利待遇等有效挂钩，避免出现“差的好的一个样”的平均主义现象。此外，在人才招聘选拔、职务调整、学习培训、评优评先等方面，也要尽量以绩效考核结果为主要依据，从而减少人为主观因素和不确定性因素的干扰，积极在医院营造一个公平合理的良好环境。四、结语事业单位是我国重要的社会经济组织，在服务保证民生方面发挥着重要作用。绩效考核是事业单位实现有效管理的重要手段，对事业单位积极健康发展具有重要意义和价值。由于各种原因，当前我国事业单位在绩效考核工作中还存在诸多问题和不足，需要事业单位管理者立足实际，坚持目标导向和问题导向，对照目标找差距，对着问题寻对策，从而促进事业单位绩效考核工作水平的不断提升，充分发挥绩效考核在事业单位发展中的重要推动作用。参考文献：[1]包晓颖.加强和改进事业单位绩效考核管理工作的思路和对策[J].人力资源管理,2015(9):65-66.[2]曹丽.加强和改进事业单位绩效考核管理工作的思路和对策[J].商,2016(33):40-40.[3]包晓颖.关于事业单位绩效考核管理工作的若干思考[J].人力资源管理,2015(8):145-145.[4]付晋平.浅析事业单位绩效考核存在的问题及对策[J].东方企业文化,2015(5):20-20.工作绩效导致的利益之争。实际上，不同事业单位工作绩效中所具有的不可测算性存在一定的差异，不可能依靠政府部门来制定普适的绩效考核体系，此时就需要事业单位从自身的实际情况出发，来对绩效考核体系进行不断的补充和完善，以更好的满足自身发展需求。通常情况下，改革本身就是一方战胜另一方的过程，在该过程中不可避免会出现一些“并发症”，此时就需要事业单位尽可能听取和吸纳员工的意见，来对现有的绩效评价体系进行补充和完善，从而更好的促进事业单位绩效工资制度改革的进行。3.兼顾差异，统筹改革全局 首先，要做好改革全局的统筹工作，要求政府部门构建绩效工资改革的基本框架，从而确保事业单位绩效工资制度改革工作的顺利进行，提高其改革的整体效率和质量。对于事业单位而言，绩效工资属于新兴起的事物，如果政府部门不提前做好统筹改革全局的工作，而直接由事业单位来进行改革，这样一旦出现问题，由于缺乏一定的解决经验，将会导致问题无法得到有效的解决，进而影响改进的进度和效率。因此，要想确保事业单位绩效工资制度改革的效率，就需要政府部门构建改革的整体框架，对改革阶段可能出现的问题制定有效的预防和解决策略，同时还需要完善相关的措施，如资金供应、人力资源管理等配套措施，以确保改革的效率。其次，在统筹改革全局的基础上，还需要政府部门考虑不同事业单位间所存在的差异性，并在绩效工资制度改革过程中给予区别对待，并做好改革实施细节的研究工作。在对绩效工资资金来源问题上，要考虑一些地方财政和自收自支事业单位的难处，可以借助多渠道来对资金进行筹措，从而确保绩效工资制度改革的整体效果。四、结语总之，在事业单位中推进绩效工资制度改革，不仅满足市场经济发展的基本要求，而且还可以更好的提高事业单位的市场竞争力，促进事业单位的发展，以更好的实现我国社会主义现代化建设。参考文献：[1]闫蓉.事业单位岗位绩效工资制度改革的探讨[J].财经界,2016,4(33):58-59.[2]王德兵,李世民.事业单位岗位绩效工资制度改革成效研究[J].现代商贸工业,2017,22(17):142-143.[3]唐丽明.谈事业单位岗位绩效工资制度改革[J].大科技 ,2016,7(5):173-174.上接(第40页)