我国集装箱海铁联运存在的问题及措施

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我国集装箱铁水联运发展存在的问题及对策

作者：张哲辉 石勇

来源：《水运管理》2018年第07期

【摘 要】 为使我国集装箱铁水联运的发展适应现代综合交通运输体系的要求，阐述当前我国集装箱铁水联运发展面临的新机遇，分析集装箱铁水联运发展现状及存在的主要问题，提出促进集装箱铁水联运发展的路径。建议：深化体制机制改革，健全法规标准体系，加大政策支持力度，加快推进铁路市场化改革。

【关键词】 集装箱运输；铁水联运；交通强国

1 新时代新机遇

1.1 现代综合交通运输体系对集装箱铁水联运发展提出了新要求

随着党的十九大胜利召开，我国进入了新时代。党的十九大作出了建设交通强国的重大战略部署。建设交通强国的核心是加快构建与社会主义现代化强国相匹配的现代综合交通运输体系。以集装箱铁水联运为代表的多式联运是综合交通运输体系的重要组成部分，因此，我国需要在新的发展阶段更加重视铁水联运的发展，将发展集装箱铁水联运作为交通强国建设的重要任务之一，将完善集装箱铁水联运系统作为推进综合交通运输体系建设的重要路径之一。

1.2 政策支撑集装箱铁水联运发展

近年来国家密集出台政策以支持集装箱铁水联运发展。《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》提出：到2018年，全国80%左右的主要港口和大型物流园区引入铁路，集装箱铁水联运量年均增长10%以上，铁路集装箱装车比率提高至10%以上；到2020年，集装箱铁水联运量年均增长10%以上，铁路集装箱装车比率提高至15%以上。《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》从优化市场监管方式、加快公路货运市场治理、加强市场运行监测、完善基础设施网络、健全法规标准体系、推广先进运输组织形式、深化铁路和货运价格改革、培育多式联运经营人、实现行业信息共享、推广标准化运载单元、优化口岸通关监管模式等方面提出了18项具体任务。《交通运输部关于推进供给侧结构性改革等促进物流业“降本增效”的若干意见》提出，到2020年，铁路货运集装箱运输比例达15%左右，重点港口集装箱铁水联运比例年均增长10%左右。《推进物流大通道建设行动计划（2016―2020年）》提出：重点建设全国性布局、具备多式联运功能的枢纽项目，鼓励铁路货运站场强化多式联运功能设施，推进临港物流园区与港口协同、联动发展，鼓励沿海港口积极发展内陆无水港；依托通道，加快推进铁水（海铁）、公铁、公水、空陆等多种形式联运发展，全面推进集装箱多式联运体系、半挂车多式联运体系和大宗物资多式联运体系等三大多式联运体系建设。《“十三五”铁路集装箱多式联运发展规划》提出，到2020年，国际班列、铁水联运班列、快速班列等快龙源期刊网

２０１１年　第４期　第３３卷总第２０２期　物流工程与管理　ＬＯＧＩＳＴＩＣＳ　ＥＮＧＩＮＥＥＲＩＮＧ　ＡＮＤ　ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ　物流论坛　

ｄｏｉ：ｌＯ．３９６９／ｉ．ｉｓｓｎ．１６７４－．４９９３．２０１　１ｌ＿０４，００５　

我国集装箱海铁联运问题及策略探讨　

口郭丽燕　

（福州大学八方物流学院，福建福州３５０１０８）　

【摘要】集装箱海铁联运不仅是铁路集装箱运输发展的必然方向，也是保障港口集装箱运输快速发展的必由之　

路。对海铁联运进一步的探索与研究，是满足社会经济发展与时代进步的需要。文中从现状分析出发，围绕铁路、港口　两方面，总结了我国海铁联运存在的问题。并提出相关对策建议。　

【关键词】海铁联运；现状；问题；发展策略　【中图分类号】Ｆ５５２　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１６７４－４９９３（２０１１）０４—００１１—０３　

Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ｓｔａｔｕｓ　ａｎｄ　Ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ　Ｏｉｌ　Ｏｃｅａｎ—ｒａｉｌ　Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｃｈｉｎｅｓｅ　

口ＧＵＯ　ＬＩ—ｙａｎ　

（Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　ＡＩＩ＿ｌｒａｎｓ　Ｉｏｇｉｓｔｉｃｓ，Ｆｕｚｈｏｕ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｆｕｚｈｏｕ　３５０１０８，Ｃｈｉｎａ）　

【Ａｂｓｔｒａｃｔ】ｏｃｅａｎ—ｒａｉｌ　ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ　ｉｓ　ｎｏｔ　ｏｎｌｙ　ｔｈｅ　ｉｎｅｖｉｔａｂｌｅ　ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｒａｉｌｗａｙ　ｃｏｎｔａｉｎｅｒ　ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，　

ａｌｓｏ　ｇｕａｒａｎｔｅｅｓ　ｐｏｒｔ　ｃｏｎｔａｉｎｅｒ　ｔｒａｎｓｐｏｒｔ　ｄｅｖｅｌｏｐ　ｆａｓｔ．Ｓｏ　ｆｕｒｔｈｅｒ　ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｏｃｅａｎ—ｒａｉｌ　ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ，ｉｓ　ｔＯ　ｍｅｅｔ　ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｓｏｃｉａｌ　ａｎｄ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｉｓ　ａｒｔｉｃｌｅ，ｓｔａｒｔｉｎｇ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｓｔａｔｕｓ　ｏｆ　ｒａｉｌｗａｙ，ｐｏｒｔ　ｔｗｏ　ａｓｐｅｃｔｓ，ｓｕｍｍ￣＇ｉｚｅｓ　ｔｈｅ　

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集装箱海铁联运发展中存在的问题及对策建议

作者：何洁

来源：《大陆桥视野·上》2013年第05期

集装箱海铁联运是通过集装箱装载设备，实现中间换装时不需要进行掏箱作业的联合运输方式。集装箱海铁联运作为一种先进的运输组织形式，充分利用了各种运输方式的内在优势，极大地降低了货物运输过程中的转载时间和成本，在国际货物运输中扮演着极为重要的角色。

我国铁路开展集装箱海铁联运的必要性

1.我国社会经济发展的迫切需要。

自改革开放以来，我国国民经济生产总值每年平均以9% 以上的速度增长，在经济数量增长的同时，经济结构也在不断优化，逐步从以劳动密集型的加工制造业向以资金、信息密集性的第三产业转变。特别是近两年来，物流成本的不断增加，导致下游物价不断提高，人民工资与物价涨幅不成正比，大力发展海铁联运，实现货物门到门运输，能够极大地减少物流的中间环节，降低物流成本，实现物价水平的稳定，提高人民生活水平和幸福感。

2.发展海铁联运能够大幅提高铁路生产效益。

集装箱铁路运输在发达国家的铁路运量中所占比重很大，比如美国北柏林顿圣塔菲公司达到49%，诺福克南方公司41%，法国40%，英国30%，印度35%。而我国，2010年中国铁路集装箱运量占到国家铁路货物发送量的2.67%，2011年为2.79%；发达国家集装箱海铁联运的比重可达到20%至40%，由于铁路集装箱运输发展的相对滞后，在一定程度上制约了我国海铁联运的发展。目前，集装箱海铁联运的数量仅占全国港口集装箱吞吐量的1.5%左右。相比起发达国家，我国铁路海铁联运比重过低。

3.港口腹地扩张、西部大开发需要海铁联运。

目前集装箱运输的发展水平是衡量沿海港口发展的主要尺度。随着我国经济的发展，以及沿海城市“以港兴市、以港兴业”战略的推行，沿海各港口基础设施都得到大力改善，集装箱码头接卸能力大幅提升，为了追求更快的发展，同时也是满足部分中西部地区的货运需求，特别是对于西部大宗货物的运输要求。海铁联运极大地提高了集装箱运输效率，减少了港区外铁路站点与码头之间的集卡运输，降低了运输成本，优化了集装箱运输结构，这无疑是集装箱多式联运的一个重大优势所在，更是海铁联运对西部地区经济发展的贡献所在。 龙源期刊网

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集装箱海铁联运发展中存在的问题及对策建议

作者：何洁

来源：《大陆桥视野·上》2013年第05期

集装箱海铁联运是通过集装箱装载设备，实现中间换装时不需要进行掏箱作业的联合运输方式。集装箱海铁联运作为一种先进的运输组织形式，充分利用了各种运输方式的内在优势，极大地降低了货物运输过程中的转载时间和成本，在国际货物运输中扮演着极为重要的角色。

我国铁路开展集装箱海铁联运的必要性

1.我国社会经济发展的迫切需要。

自改革开放以来，我国国民经济生产总值每年平均以9% 以上的速度增长，在经济数量增长的同时，经济结构也在不断优化，逐步从以劳动密集型的加工制造业向以资金、信息密集性的第三产业转变。特别是近两年来，物流成本的不断增加，导致下游物价不断提高，人民工资与物价涨幅不成正比，大力发展海铁联运，实现货物门到门运输，能够极大地减少物流的中间环节，降低物流成本，实现物价水平的稳定，提高人民生活水平和幸福感。

2.发展海铁联运能够大幅提高铁路生产效益。

集装箱铁路运输在发达国家的铁路运量中所占比重很大，比如美国北柏林顿圣塔菲公司达到49%，诺福克南方公司41%，法国40%，英国30%，印度35%。而我国，2010年中国铁路集装箱运量占到国家铁路货物发送量的2.67%，2011年为2.79%；发达国家集装箱海铁联运的比重可达到20%至40%，由于铁路集装箱运输发展的相对滞后，在一定程度上制约了我国海铁联运的发展。目前，集装箱海铁联运的数量仅占全国港口集装箱吞吐量的1.5%左右。相比起发达国家，我国铁路海铁联运比重过低。

3.港口腹地扩张、西部大开发需要海铁联运。

目前集装箱运输的发展水平是衡量沿海港口发展的主要尺度。随着我国经济的发展，以及沿海城市“以港兴市、以港兴业”战略的推行，沿海各港口基础设施都得到大力改善，集装箱码头接卸能力大幅提升，为了追求更快的发展，同时也是满足部分中西部地区的货运需求，特别是对于西部大宗货物的运输要求。海铁联运极大地提高了集装箱运输效率，减少了港区外铁路站点与码头之间的集卡运输，降低了运输成本，优化了集装箱运输结构，这无疑是集装箱多式联运的一个重大优势所在，更是海铁联运对西部地区经济发展的贡献所在。 龙源期刊网