工信部检查

CHINA RADIO 2019.4特别报道Special Report工信部无管局召开监测和监督检查工作座谈会本刊讯 为宣贯《工业和信息化部关于加强无线电监测工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），部署2019年提升全国无线电监测能力专项行动，加强对各地无线电发射设备销售备案等工作的指导， 4月11日至12日，工业和信息化部无线电管理局在北京召开了无线电监测和监督检查工作座谈会。

会议通报了当前无线电监测和监督检查工作整体情况，对《指导意见》进行了宣贯，介绍了提升无线电监测能力专项行动和监测演练实施方案，介绍了无线电监测设施验证工作以及无线电管理信息化建设总体思路。

同时，对无线电发射设备销售备案政策、无线电发射设备型号核准相关制度进行了解读和现场答疑，详细讲解了无线电发射设备销售备案信息平台的具体操作步骤和流程。

会议要求，全国无线电管理机构以开展此次专项行动为契机，深入贯彻落实《指导意见》，提升无线电监测工作的科学化、制度化、规范化水平；同时，全面深入落实“放管服”改革要求，稳步推进无线电发射设备销售备案工作。

来自24个省（区、市）无线电管理机构以及国家无线电监测中心、国家无线电频谱管理研究所、工业和信息化部信息中心相关负责同志参加了会议。

工信部无管局召开无线电发射设备型号核准测试承检机构监督检查启动会本刊讯 4月9日，工业和信息化部无线电管理局与中国合格评定国家认可中心（CNAS）在北京共同组织召开了无线电发射设备型号核准测试承检机构监督检查工作启动会。

工信部无线电管理局副局长祁锋、中国合格评定国家认可中心副主任肖良出席会议并讲话。

会议强调，承检机构的测试能力和水平直接关系到型号核准行政许可的质量，关系到国家无线电管理工作的权威性。

型号核准测试改为政府购买服务后，加强对承检机构的监督检查是保证型号核准测试质量不下降、工作不断档的重要举措。

要通过此次监督检查工作的开展，在发现问题、完善制度的同时，为行业树立标杆，促使型号核准测试工作更加高效有序。

工信部检查总结汇报尊敬的领导：根据工作安排，我作为工信部检查组的一员，于近期对相关企业进行了一次全面检查。

在本次检查过程中，我们深入调研，广泛听取意见，全面掌握了企业的运营情况和问题存在的程度。

在此，我将对此次检查的总结汇报如下：一、检查背景为了加强对企业运营的监管，提高行业发展水平，工信部决定对各企业进行全面检查。

本次检查的背景是为了推动企业依法经营、提高生产效率、加强产品质量管理、保障消费者权益，促进工业经济发展。

二、检查范围本次检查涵盖了全国范围内多个工业领域的企业，包括电子信息、机械制造、化工等行业。

我们选择了具有代表性的企业进行检查，以此推动行业标杆的建立和发展。

三、检查工作在检查过程中，我们重点关注了以下几个方面：1. 法律法规遵循情况：通过查阅企业的相关证照和文件，核实企业是否具备合法经营的资格，是否按照国家相关法律法规执行。

2. 生产效率和质量管理：检查了企业的生产工艺和流程，了解了生产设备的使用情况，核查了产品的质量控制和检测体系。

3. 产品安全和环保情况：对企业的产品安全性进行了检查，了解了企业是否对产品安全和环保问题重视程度。

4. 消费者维权工作：了解了企业对消费者的投诉反馈工作，以及对消费者权益保护的措施和机制。

四、检查结果1. 法律法规遵循情况：大部分企业具备合法经营的证照和文件，但还存在个别企业存在证照过期、违规操作等问题。

2. 生产效率和质量管理：部分企业的生产设备更新换代不及时，导致生产效率有待提升；质量管理体系存在一定的缺陷，个别企业产品存在质量问题。

3. 产品安全和环保情况：大部分企业对产品安全和环保问题重视，并采取了一些措施进行保护，但仍有个别企业存在产品安全漏洞和环保不达标问题。

4. 消费者维权工作：部分企业对消费者的投诉反馈机制不够完善，对消费者权益保护措施还需加强。

五、改进措施针对上述问题，我们提出了以下改进措施：1. 加强法律法规培训和宣传，提高企业的法律意识和法规执行能力。

工信部通信企业安全检查要求工信部于近期组织对我国通信企业进行了一次全面的安全检查，其主要目的是通过了解企业的安全状况，切实提高通信网络的安全运行水平，为中国互联网产业的健康发展提供保障。

根据通信企业安全检查的要求，本文就相关内容进行了详细阐述。

一、安全风险自查通信企业应当在自查的过程中，重点关注自身业务的敏感性、安全的可信度、治理的有效性以及网络的控制性等方面。

自查结果须详细记录，以方便日后跟踪追溯。

同时，通信企业应当重点加强检查常用操作系统的安全性、网络设备的防护能力以及数据库的安全性等方面，以便及时发现和处理存在的安全问题。

二、网络安全防护通信企业还需加强网络安全防护，对网络加密、网络监测、访问控制等方面进行全面加固。

随着移动互联网的发展，通信企业还需要重点关注移动网络的安全风险，加强安全防护、加密加固、隔离网络风险，以确保用户的网络通信安全。

三、保密管理通信企业的保密管理是非常重要的，因此在通信企业安全检查中，保密管理也是一项必要的内容，通信企业应当加强保密管控，防止重要信息外泄，保护客户隐私。

通信企业还应加强对员工的教育和管理，确保员工不会在业务处理过程中有任何保密方面的失误，确保企业和客户的保密信息得到妥善地保护和管理。

四、协同治理通信企业还需与国家安全机构和当地政府部门展开紧密的合作，切实进行协同治理。

企业应当遵守国家有关安全法律法规，共同维护信息安全、网络安全，规范企业经营行为。

并在发现安全问题时及时向相关部门报告，共同处理网络安全威胁。

总的来说，通信企业安全检查是一项必要的内容，只有加强安全自查，增强网络安全防护、加强保密管理和协同治理，才能够确保通信网络的信息安全和网络安全。

通信企业作为国家基础设施之一，必须时刻保持高度的警惕和责任心，确保网络安全一旦受到威胁，能够及时应对，迅速处理，维护好广大用户的合法权益。

被工信部等上级单位检查发现的弱口令处理依据《通知》，此次检查对象为依法获得电信主管部门许可的基础电信企业、互联网企业、域名注册管理和服务机构建设与运营的网络和系统。

重点检查网络运行单位落实《中华人民共和国网络安全法》等法律法规情况，电信和互联网安全防护体系系列标准符合情况，可能存在的弱口令、中高危漏洞和其他网络安全风险隐患等。

电信主管部门抽查与各网络运行单位自查相结合如此，公众视频监控摄像头和网约车信息服务平台等都受到广泛关注，记者注意到这些设施平台也都被列入此次工信部的重点检查对象。

《通知》指出此次重点检查对象为，电信和互联网行业网络基础设施、用户信息和网络数据收集、集中存储与处理的系统、企业门户网站和计费系统、域名系统、电子邮件系统、移动应用商店、移动应用程序及后台系统、公共云服务平台、公众无线局域网、公众视频监控摄像头等重点物联网平台、网约车信息服务平台、车联网信息服务平台等。

此次检查重点内容包括电信和互联网安全防护体系系列标准符合情况，可能存在的弱口令、中高危漏洞和其他网络安全风险隐患等。

《通知》要求，各网络运行单位要按照《通信网络安全防护管理办法》的规定，在工信部“通信网络安全防护管理系统”对本单位所有正式上线运行的网络和系统进行定级备案或变更备案。

并要求各网络运行单位2018年9月31日前完成对本单位网络安全工作进行自查自纠，对自查发现的安全问题逐一做好记录，能立即整改的，要边查边改，无法立即整改的，要采取防范措施，制定整改计划，确保整改落实，相关各单位要将自查工作总结报告报给网络安全管理局或当地通信管理局。

电信主管部门采取抽查的方式进行检查。

各地通信管理局除抽查省级基础电信企业外，至少抽查当地十家以上增值电信企业，将检查工作总结报告于10月31日前报到网络安全管理局。

前程无忧网等曾因网安要求落实不力被通报因未落实安全事件上报工作，上海市通信管理局近期通报约谈了4家互联网企业。

6月29日，上海市通信管理局组织召开电信和互联网行业网络与信息安全月度工作会议，并听取了部分企业对2018年电信和互联网行业网络安全检查的自查自纠落实情况的汇报。

工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2019年第3号）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2019年第3号）工信部信管函〔2019〕284号根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2019年第二季度电信服务有关情况通告如下：一、电信用户申诉举报情况（一）电信服务申诉情况。

二季度，全国电话用户总数达到17.78亿户，其中移动电话用户15.86亿户。

工业和信息化部及各省、自治区、直辖市电信用户申诉受理机构受理申诉29806件（详见附件1、附件2）。

其中，收费争议类申诉占比33.0%,用户服务类申诉占比42.8%,网络质量类申诉占比24.2%.各级申诉受理机构按照《电信用户申诉处理办法》相关规定，对用户申诉进行了处理和调解，有效维护了电信用户合法权益。

（二）垃圾信息投诉举报情况。

二季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心（以下简称12321举报受理中心）受理用户关于骚扰电话的举报投诉255609件，环比上升22.1%,其中95/96号码骚扰电话被举报投诉量涨幅明显，环比上升72.9%,股票证券类被举报投诉量居首位；受理用户关于垃圾短信的举报投诉共计166025件，环比上升90.4%,其中移动转售企业手机号码垃圾短信被举报投诉74220件，环比上升461.9%.工业和信息化部已督促相关电信企业对上述举报投诉号码进行核查处置。

（三）不良手机应用举报情况。

二季度，12321举报受理中心接到不良手机应用有效举报56640件次，同比下降55.93%,环比下降30.50%.通过行业自律，12321举报受理中心联合应用商店对存在问题的244款不良手机应用进行了下架处理。

工业和信息化部关于进一步加强通信建设工程监理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 工业和信息化部关于进一步加强通信建设工程监理工作的通知（工信部通函〔2011〕313号）各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，相关单位：为进一步加强通信建设管理工作，规范通信建设工程监理活动，提高工程监理水平，解决工程监理存在的问题，促进工程监理健康、有序发展，现就有关事项通知如下：一、充分认识工程监理的重要性工程监理制是我国工程建设的一项基本制度，是工程管理的重要手段。

国务院颁布的《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》，明确了监理企业对工程质量和安全生产的监理责任。

通信建设工程监理工作经过十多年的发展，监理法规、标准框架初步形成，监理队伍逐渐壮大，通过实施监理，有效地促进通信建设任务的顺利完成。

去年，部组织开展了通信工程建设领域突出问题排查工作，发现工程建设的质量和安全生产存在诸多问题。

特别是近期发生的几起较大安全生产事故，暴露出工程管理不规范、监理工作不到位等问题十分突出，急需强化通信建设工程监理工作。

各单位要充分认识监理工作的重要性，严格落实工程监理制，发挥监理对保证工程质量、安全、投资效益上的重要作用，进一步促进通信建设工程管理水平的显著提高。

二、逐步扩大工程监理的实施范围通信建设工程具有点多、面广、专业性强等特点，对工程管理人员要求高，建设单位应充分发挥监理对工程全过程监督的重要作用，逐步扩大通信建设工程监理的覆盖面。

（一）严格执行国家有关规定，项目总投资在3000万元以上（含3000万元）的电信枢纽、通信、信息网络等项目必须实行监理；（二）对于易发生质量和安全生产事故的通信管道工程、通信铁塔工程、通信线路工程建议实施监理；（三）其他工程鼓励实施监理；（四）对于未实施监理的工程，建设单位应指派专人负责工程质量和安全生产的管理工作。

中央第二巡视组向工信部党组反馈专项巡视情况作者：来源：《中国电子报》2016年第38期本报讯根据中央巡视工作领导小组的部署，2016年6月2日上午，中央第二巡视组向工业和信息化部（以下简称工信部）党组反馈专项巡视情况。

中央巡视工作领导小组成员黄树贤向工信部党组书记、部长苗圩传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，中央第二巡视组组长张立军，副组长赵树林、戴柏华、李景辉反馈了专项巡视情况。

之后，张立军代表中央巡视组向工信部党组领导班子进行了反馈，黄树贤对巡视整改工作提出要求。

苗圩主持会议并作表态发言。

按照中央统一部署，2016年2月29日至4月30日，中央第二巡视组对工信部党组进行了专项巡视。

巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，从严从实开展巡视监督。

通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。

中央巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

张立军指出，党的十八大以来，工信部党组认真学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，重视党风廉政建设和反腐败工作，积极履行职责，做了大量工作，取得了明显成效。

巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：“四个意识”不强，部党组领导核心作用发挥不充分，贯彻执行中央重大决策部署不到位，在推进大部制改革中各业务领域融合不够、干部使用存在“板块思维”；抓党建用力不多用心不专，有的党员干部党的观念、党员意识淡漠，基层组织软弱涣散；“两个责任”落实不力，监督执纪问责宽松软；执行中央八项规定精神不坚决，顶风违纪问题多发；选人用人问题突出，干部交流不够，领导干部个人有关事项报告制度执行不严格；项目资金管理不严，存在较大廉政风险，部分直属单位以虚假项目套取财政资金挪作他用，以虚假劳务费等名义套取国家重大科研项目经费。

工信部无线电管理局公布2023年度空间业务行政许可“双随
机、一公开”检查结果
佚名
【期刊名称】《中国无线电》
【年(卷),期】2024()5
【摘要】本刊讯根据国务院“双随机、一公开”监管有关要求,按照《工业和信息化部“双随机、一公开”监管实施办法》《无线电频率使用和在用无线电台(站)监督检查暂行办法》等有关规定,2023年10月至11月,工业和信息化部无线电管理局组织国家无线电监测中心、相关地方无线电管理机构,分别对亚太卫星宽带通信(深圳)有限公司等9家单位卫星无线电频率使用及空间无线电台设置使用情况。

【总页数】1页(P3-3)
【正文语种】中文
【中图分类】TN9
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工信部规范光伏企业管理委托第三方机构抽查符合规范条件的光伏制造企业名单工业和信息化部１２日印发《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》，将组织专家对符合条件的光伏制造企业申报材料进行复核、重点抽查和公示，并以公告的形式发布符合规范条件的企业名单。

同时，将委托第三方检测机构，对公告企业产品进行不定期市场抽查。

工信部称，符合条件的光伏制造企业可自愿向当地省级行业主管部门提出公告申请，工信部将对这些企业申报材料进行复核、重点抽查和公示，并以公告的形式发布符合规范条件的企业名单。

此外，工信部要求进入公告名单的光伏制造企业按要求开展自查，每年１月３１日前将上年度自查报告报送省级行业主管部门。

工信部还将委托第三方检测机构，对公告企业产品进行不定期市场抽查。

对抽查不合格的企业，将通报其予以整改。

光伏制造行业规范公告管理暂行办法第一章总则第一条为深入贯彻落实科学发展观，加强光伏制造行业管理，引导光伏产业加快转型升级，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号）和《光伏制造行业规范条件》（工业和信息化部公告2013年第47号，以下简称《规范条件》）有关规定，制定本办法。

第二条各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（以下简称省级行业主管部门）负责本地区光伏制造企业公告申请的受理、初审和推荐工作，监督检查企业规范条件保持情况。

工业和信息化部负责全国光伏制造行业规范公告管理工作，组织对省级行业主管部门审核推荐的申请材料进行复核、抽检和公告，并动态管理光伏制造行业规范公告名单。

第三条本办法适用于中华人民共和国境内所有类型的光伏制造企业，本办法所指的光伏制造行业主要为多晶硅、硅棒、硅锭、硅片、电池、组件等行业。

第二章申请与审核第四条申请公告的光伏制造企业应具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）符合国家产业政策和相关发展规划的要求；（三）符合《光伏制造行业规范条件》要求；（四）无重大违法行为。

CHINA RADIO 2019.4特别报道Special Report工信部无管局召开监测和监督检查工作座谈会本刊讯 为宣贯《工业和信息化部关于加强无线电监测工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），部署2019年提升全国无线电监测能力专项行动，加强对各地无线电发射设备销售备案等工作的指导， 4月11日至12日，工业和信息化部无线电管理局在北京召开了无线电监测和监督检查工作座谈会。

会议通报了当前无线电监测和监督检查工作整体情况，对《指导意见》进行了宣贯，介绍了提升无线电监测能力专项行动和监测演练实施方案，介绍了无线电监测设施验证工作以及无线电管理信息化建设总体思路。

同时，对无线电发射设备销售备案政策、无线电发射设备型号核准相关制度进行了解读和现场答疑，详细讲解了无线电发射设备销售备案信息平台的具体操作步骤和流程。

会议要求，全国无线电管理机构以开展此次专项行动为契机，深入贯彻落实《指导意见》，提升无线电监测工作的科学化、制度化、规范化水平；同时，全面深入落实“放管服”改革要求，稳步推进无线电发射设备销售备案工作。

来自24个省（区、市）无线电管理机构以及国家无线电监测中心、国家无线电频谱管理研究所、工业和信息化部信息中心相关负责同志参加了会议。

工信部无管局召开无线电发射设备型号核准测试承检机构监督检查启动会本刊讯 4月9日，工业和信息化部无线电管理局与中国合格评定国家认可中心（CNAS）在北京共同组织召开了无线电发射设备型号核准测试承检机构监督检查工作启动会。

工信部无线电管理局副局长祁锋、中国合格评定国家认可中心副主任肖良出席会议并讲话。

会议强调，承检机构的测试能力和水平直接关系到型号核准行政许可的质量，关系到国家无线电管理工作的权威性。

型号核准测试改为政府购买服务后，加强对承检机构的监督检查是保证型号核准测试质量不下降、工作不断档的重要举措。

要通过此次监督检查工作的开展，在发现问题、完善制度的同时，为行业树立标杆，促使型号核准测试工作更加高效有序。

工业和信息化部通告2016年第3号——工业和信息化部关于电信服务质量的通告文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2016.08•【文号】工信部信管函[2016]317号•【施行日期】2016.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部通告2016年第3号工业和信息化部关于电信服务质量的通告工信部信管函[2016]317号为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2016年第二季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况（一）行业持续发展，服务能力显著提升。

截至二季度末，全国电话用户总数达到15.19亿户，其中移动电话用户13亿户；固定宽带接入用户达到2.78亿户，其中8Mbps及以上用户占比82.3%；移动宽带用户达到8.38亿户，占比达64.4%，其中4G用户维持高速增长，1－6月净增1.83亿户，总数达到6.13亿户。

2016年度第二批电信普遍服务试点地市名单公示，确定了89个试点地市。

（二）网络运行安全畅通，服务水平保持稳定。

二季度，全国电信网和互联网运行平稳，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等符合《电信服务规范》指标要求。

二季度，通信行业加强监测、快速响应，积极应对安徽、江苏、湖北、贵州等地暴雨洪涝、龙卷风、冰雹等自然灾害，累计出动应急通信保障人员4.4万人次、应急车辆1.6万台次、发电油机2.2万台次，发送应急短信息1.5亿条，全力保障救灾指挥及公众通信畅通。

（三）互联网与经济社会各领域深度融合效果明显。

国务院印发《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，加快制造业与互联网融合发展。

工业和信息化部等四部委制定了《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》，发挥人工智能技术创新的引领作用，支撑各行业领域“互联网+”创业创新。

截至二季度末，移动互联网接入流量累计达37.5亿吉比特，同比增长123.9%，固定宽带接入时长28.2万亿分钟，同比增长17.6%；智能手机出货量达到2.09亿部，同比增长5.3%，物联网终端用户达到8237.9万户，同比增长46.8%。

工信部通信企业安全检查要求
近年来，随着网络安全威胁的不断增加，通信企业的安全意识也越来越强。

为了进一步加强通信企业的安全管理，工信部要求所有通信企业必须进行安全检查。

以下是工信部通信企业安全检查要求：
1. 安全管理制度要求：通信企业必须建立健全的安全管理制度，包括安全责任制、安全培训制度、安全事件管理制度等，确保所有员工都能够熟知并遵守这些制度。

2. 安全基础设施要求：通信企业必须建立完善的安全基础设施，包括网络安全设备、安全防护设备等，以保证网络信息的安全。

3. 安全漏洞排查要求：通信企业必须定期进行安全漏洞的排查，及时修复发现的漏洞，确保网络安全。

4. 信息保密要求：通信企业必须加强对重要信息的保密，包括客户信息、商业机密等，确保不会泄露给未经授权的人员。

5. 应急预案要求：通信企业必须制定并定期更新应急预案，以便在网络攻击或其他安全事件发生时能够及时采取应对措施。

以上是工信部通信企业安全检查的主要要求，通信企业必须认真履行以上要求，确保网络安全，保护客户信息安全。

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工业和信息化部关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工业和信息化部关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知工信部信管函[2017]32号各省、自治区、直辖市通信管理局，中国信息通信研究院，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司、中信网络有限公司，各互联网数据中心业务经营者、互联网接入服务业务经营者、内容分发网络业务经营者：近年来，网络信息技术日新月异，云计算、大数据等应用蓬勃发展，我国互联网网络接入服务市场面临难得的发展机遇，但无序发展的苗头也随之显现，亟须整治规范。

为进一步规范市场秩序，强化网络信息安全管理，促进互联网行业健康有序发展，工业和信息化部决定自即日起至2018年3月31日，在全国范围内对互联网网络接入服务市场开展清理规范工作。

现将有关事项通知如下：一、目标任务依法查处互联网数据中心（IDC）业务、互联网接入服务（ISP）业务和内容分发网络（CDN）业务市场存在的无证经营、超范围经营、“层层转租”等违法行为，切实落实企业主体责任，加强经营许可和接入资源的管理，强化网络信息安全管理，维护公平有序的市场秩序，促进行业健康发展。

二、工作重点（一）加强资质管理，查处非法经营1.各通信管理局要对本辖区内提供IDC、ISP、CDN业务的企业情况进行摸底调查，杜绝以下非法经营行为：（1）无证经营。

即企业未取得相应的电信业务经营许可证，在当地擅自开展IDC、ISP、CDN等业务。

（2）超地域范围经营。

即企业持有相应的电信业务经营许可证，业务覆盖地域不包括本地区，却在当地部署IDC机房及服务器，开展ISP接入服务等。

天津市通信网络安全检查工作实施方案为贯彻落实工业和信息化部《关于开展通信网络安全检查工作的通知》（工信部保[2009]224号）和《关于召开通信网络安全检查工作会议的通知》（工信保函[2009]228号）精神，天津市通信管理局制定本实施方案。

一、指导思想坚持以党的“十七大”精神为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，全面贯彻落实《关于进一步开展电信网络安全防护工作的实施意见》（信部电[2007]555号）和工业和信息化部对通信网络安全保障工作的相关指示精神，在工业和信息化部的领导下，根据我局职责，按照“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”的原则，认真开展我市通信网络安全检查工作，提高我市通信网络整体安全防护水平。

二、工作目标通过开展通信网络安全检查，使通信行业加深对网络安全防护工作重要性的认识，掌握通信网络安全分级保护、风险评估、灾难备份的基本方法和标准，进一步查找薄弱环节、落实防护措施、消除安全隐患，提高我市通信网络整体安全防护水平。

三、组织机构及职责为切实加强对我市通信网络安全检查工作的组织领导和督促落实，我局成立天津市通信网络安全检查工作领导小组(以下简称领导小组)，通信管理局局长担任领导小组组长，通信管理局副局长担任领导小组副组长，领导小组成员包括我市各基础电信运营企业分管领导。

领导小组负责组织落实工业和信息化部关于通信网络安全检查工作的各项要求和对外协调工作，决定通信网络安全检查工作的重大事项，全面部署通信网络安全检查工作。

领导小组下设通信网络安全检查工作办公室(以下简称办公室)，办公室设在天津市通信管理局网络管理处，网络管理处处长担任办公室主任，办公室成员包括各基础电信运营企业网络运行维护部门分管领导。

办公室根据领导小组的有关部署和要求，具体组实用文档织通信网络安检查的各项工作。

办公室内设通信网络安全检查工作专家组，由通信管理局相关专家和各基础电信运营企业相关专家组成。

三、检查内容本次检查对象原则上是各基础电信运营企业已定级备案的3级及以上通信网络单元。

工信部敏感词工信部4月2日在官网发布《关于组织开展 APP违法违规收集使用个人信息专项治理的通知》，要求对不合规、未备案的 APP进行集中整治，并将集中整改情况和违法违规行为查处情况在网站显著位置予以公布。

通知指出，对通过无隐私政策收集使用个人信息的、通过弹窗进行商业推广的 APP；以及未备案或未在相关主管部门登记备案的“山寨”版 APP，应立即停止应用服务并整改；经整改仍不能满足要求的，应限期完成整改；拒不执行整改措施或持续整改不到位的，应依法依规予以处置。

根据通知要求，对于存在上述情形之一的 APP将纳入 App专项治理。

1、 APP未按照国家规定和用户协议收集使用个人信息的；（1） APP运营者不能在相关法律法规和国家标准规定的规则和权限范围内，单独收集使用个人信息；（2） APP运营者不得以任何形式泄露、篡改、毁损其收集使用的个人信息。

（3） APP运营者须对其所收集使用的用户信息严格保密，不得对外提供、公开或为第三方提供；（4）建立健全并严格执行 App审核和发布前的评估制度，对上架 App应用程序及其收集使用个人信息行为进行严格审核。

（5） APP运营者须向用户提供清晰、简洁、易读的 App隐私政策，详细介绍 App收集使用个人信息的目的、方式和范围。

对未向用户明示取得同意或获得同意后所做的一切具体处理，以及用户选择不同意处理其个人信息时应当提供的选项的，应用程序运营者不得为其 App收集个人信息设定默认同意模式；2、强制用户收集使用个人信息，或通过弹窗等方式变相强迫用户接受服务或产品的；3、为收集个人信息，通过过度索权、捆绑授权等方式获取用户授权，超出用户同意范围强制或变相强制用户授予 App收集使用权限的；4、未履行告知义务或通知不到位，导致用户不知情且仍过度索权、捆绑授权，或其他侵犯个人信息权益的；5、在 APP分发渠道中传播不良网络信息，干扰网上交易和网络市场秩序的；6、未经授权利用个人信息制作运营推广活动的。