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丽水市城市总体规划（2013-2030年）一、指导思想及原则规划坚持以“绿水青山就是金山银山”指导思想，围绕“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”的区域定位，建立生态、集约、高效的山区中等城市特色新型城市化发展路径，打造国际生态休闲养生旅游城市。
规划以“生态优先、区域整体、城乡统筹、城市特色、紧凑集约”为原则，合理安排城市空间布局，统筹城乡，促进经济、社会、人口、资源和环境的协调发展。
二、规划期限及范围本次规划期限为：2013年——2030年；近期为：2013——2020年；远期为：2020——2030年。
本次规划形成三个层次：（1）市域城镇体系规划层次。
范围为丽水市域，面积为1.73万平方千米。
重点提出市域城乡统筹发展战略、城镇空间布局、区域网络梳理、资源环境控制、生态环境功能划分等内容。
（2）市区城乡布局规划层次。
范围为莲都区及青田腊口镇需规划控制协调范围，对丽水中心城市及其城郊土地利用进行体协调布局。
重点考虑机场及空港经济区、瓯江生态旅游景区的纳入，范围内特色城镇（碧湖-大港头、老竹—丽新、雅溪）的打造、美丽乡村建设以及生态空间的保育等，并充分协调中心城市与腊口镇的关系。
（3）中心城市总体规划层次。
用地范围为莲都区白云、万象、紫金、岩泉、南明（富岭、水阁）、联城街道行政区划范围及丽水机场发展需要规控制范围，面积约为392平方千米。
三、市域城镇体系规划（1）围绕“112”城市组团发展体系，结合“小县大城、组团发展”模式，新一轮总体规划提出了“一心两轴四区四级”的市域城镇体系空间结构。
一心：提高中心城市首位度。
两轴：规划充分结合杭闽广轴线和港口—腹地轴线，提出缙丽龙庆城镇发展轴和遂松丽青城镇发展轴，引领区域中心城市和各县市协同发展，与国家新型城镇化战略格局高度契合。
四区：主要包括市域北部的缙云组团集聚区、西北部的松阳-遂昌组团集聚区、东部青田组团集聚区、南部龙泉-庆元组团集聚区，强化组团发展。
四级：注重城乡统筹，构筑丽水中心城市、县市域中心城市、中心镇（卫星镇）、一般镇为层级骨干的城乡聚落体系，打造传统特色村庄。
2015年11月下半月刊城市旅游规划以创建5A景区为抓手 促进美丽丽水建设周海忠丽水，被誉为“浙江绿谷”，是华东地区设区市中首个国家级生态示范区，是“中国生态第一市”，生态环境质量浙江省第一、中国前列，生态环境质量公众满意度位居浙江省首位。
“绿水青山就是金山银山”，这是习总书记在浙江任职期间来丽水调研时首次提出的，也是丽水生态环境的真实写照。
2014年，市委市政府决定瓯江景区率先创建国家5A级旅游景区，并以此为抓手，带动全市旅游产业快速发展。
一、丽水瓯江旅游景区资源概况瓯江是丽水的“母亲河”，其中丽水市区段是最美。
瓯江景区，已形成古堰画乡“国家4A级旅游景区”、九龙“国家湿地公园”、南明湖“国家水利风景区”、南明山“省级风景名胜区”等4个重要区块。
（一）古堰画乡景区。
建于南朝（公元505年）的通济堰，距今已有1500多年历史，2001年被列入第五批全国重点文物保护单位，2014年入选世界灌溉工程遗产；区内拥有浙江省保存最完整的生态河川景观，是丽水巴比松油画的发祥地和“中国摄影之乡”的主要创作基地。
2014年，古堰画乡景区创建为国家4A级旅游景区。
（二）九龙湿地景区。
瓯江河道融淳朴、奇韵、野趣及原生态为一体的滩、泽、圩、岛、林等湿地自然景观，湿地长廊中大片枫杨林形成的“水上森林”奇观，构成了以河流—滩涂—沼泽—森林为主的生态系统，这在浙江省八大水系中、甚至是全国都颇为罕见。
（三）南明湖景区。
2006年瓯江干流开潭水利枢纽工程水库下闸蓄水，南明湖贯穿丽水城区，沿线自然风光集隽秀、幽奇、旷清于一体，富有个性特色。
2009年被列为“国家级水利风景区”。
（四）南明山景区。
以人文景观著称，以摩崖石刻和山林寺庙为特色,素有“括苍之胜”美誉。
1985年被列为首批浙江省风景名胜区，是全国重点文物保护单位。
二、美丽丽水与创5Ａ景区的关系市委市政府致力将丽水建设成为“美丽浙江、美好生活”的先行示范区，走出一条美丽乡村、美丽环境、美丽人文、美丽经济、美丽党建和美好生活互促共进的新农村发展之路。
浙江省人民政府关于《丽水市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2024.03.31•【字号】浙政函〔2024〕40号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文浙江省人民政府关于《丽水市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复浙政函〔2024〕40号丽水市人民政府：你市关于报请批准《丽水市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）的请示收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《规划》。
《规划》是丽水市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深度融入长三角一体化发展战略，促进人与自然和谐共生，努力打造革命老区共同富裕先行示范区。
二、筑牢统筹发展和安全的空间基础。
到2035年，丽水市耕地保有量不低于176.20万亩，其中永久基本农田保护面积不低于150.22万亩；生态保护红线面积不低于5241.51平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3002倍以内。
严格“三条控制线”管控，明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间，严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控，筑牢高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
加强与长三角地区城市协调布局，对接温州都市区、金义都市区发展，加强浙闽赣边界区域协同发展。
稳妥推进陡坡与平原农用地布局优化和整治提升，实施耕地和永久基本农田集中连片整治，保护碧湖、松古、壶镇等粮食生产空间，完善菌菇、茶叶、药材等特色农产品生产空间布局。
严格落实武夷山-仙霞岭等国家级生物多样性保护优先区管控要求，稳定山林生态屏障，加强重要流域源头保护，推进钱江源-百山祖国家公园建设。
简述丽水旅游业发展状况
随着“丽水”这一品牌的不断打造和营销推广，丽水旅游业发展状况日趋繁荣。
据数据显示，2019年，丽水市共接待游客7651.12万人次，实现旅游总收入782.11亿元，同比增长13.8%。
其中，国内游客数量达到7186.8万人次，境外游客数量达到464.32万人次，分别同比增长14.1%和8.8%。
丽水市的旅游业已成为支柱产业之一，为当地经济发展做出了巨大贡献。
丽水市的旅游资源丰富，其中以南浔风景区、云和天都景区、双龙峡景区、龙泉文化旅游区、芝山岩景区、缙云山区等为代表的景区备受游客青睐。
此外，丽水市还积极推进旅游业与文化、体育、健康等相关产业融合，打造丽水全域旅游、乡村旅游等新型旅游形态。
同时，丽水市加大投入力度，不断提升旅游基础设施建设，满足游客日益增长的需求。
城市交通、旅游购物等综合配套也得到了进一步完善。
这些措施的实施，为丽水市旅游业打造了良好的发展环境，也推动了丽水市经济社会全面发展。
丽水市城市总体规划（ 2000－2020）简介丽水撤地设市后，实施'生态立市，绿色兴市'发展战略，市人民政府于2000年11月委托中国城市规划设计研究院对丽水市城市总体规划（2000－2020）进行修编；2001年4月14日在《丽水日报》公开征求市民意见； 2001年6月 18日市一届人大二次全会讨论通过；200 2年2月20日省人民政府第63次常务会议批准。
丽水市城市总体规划（2000－2020）绘就了未来丽水的宏伟蓝图。
一、规划年限：2000-2020年。
近期2000年-2005年，中期2006年-2010年，远期201 1年-2020年。
二、城市性质：浙江西南部中心城市。
三、城市建设目标：青山碧水、环境优美、设施完善、具有山水特色的现代化'绿色生态城市'。
四、城市规划区面积：198.8平方公里。
五、城市规模：人口规模：近期20万人，中期24万人，远期33万人。
用地规模：规划期末城市建设用地32.49平方公里，人均城市建设用地98.46平方米。
六、城市总体布局：'中心城区+水阁、联城双组团'形态。
水阁为工业区组团，联城为生活区组团。
七、城市主要发展方向：向西方向并为超远期西进与碧湖平原联为一体，形成50万人口以上的城市。
八、城市道路网：由外环路、方格网和3个城市出入口为主共同构成城市道路网。
方格网主要由南北向13条和东西向18条主、次干道组成。
九、城市主要功能布局：●行政中心位于人民路以北、城北路以南、中山街以东、紫金路以西范围内，形成一个相对完整的行政功能区。
●工业用地呈'两区一点'布局，即天宁工业区、水阁工业区和纳爱斯工业点。
●文化中心两个，设在江滨区块和市政广场东侧。
●体育中心保留现有体育馆，新建两处体育场；●科研文教区以现状为基础，沿北环路西段一带形成集中的科研文教区，中小学结合居住区根据服务半径布局；●商业中心:老城区进行改造，调整布局，同时在江滨区块兴建一个商业区，形成集商饮、文化、休闲、娱乐为一体的现代化综合中心区；●旅游以山水特色形成环山、环水旅游线。
丽水生态市建设规划丽水市人民政府二OO四年三月丽水生态市建设工作领导小组组长：楼阳生常务副组长：刘希平副组长：施基城刘秀兰成员：王昌荣(市委)李一深(市政府)李卫良(市委)叶丽萍(市政府)廖思红(市委组织部)毛子荣(市委宣传部)占志妙(市计委)吴善印(市计委)杨晓宏(市经贸委)江春松(市教育局)汤汪洱(市科技局)何赤峰(市财政局)叶杰耀(市国土局)陶国忠(市建设局)李以勤(市交通局)徐国强(市农业局)王瑞亮(市林业局) 周业新(市水利局)刘世书(市环保局) 楼培忠(市环保局)陈志雄(市文体广电局)孟文贤(市卫生局)董淑萍(市统计局) 陈瑶(市旅游局)王黎煚(丽水开发区管委会)张晓强(团市委)蓝资霞(市妇联)领导小组下设办公室，办公室设在市环保局。
刘世书同志兼任办公室主任，吴善印、楼培忠同志兼任办公室副主任。
《丽水生态市建设规划》编写工作机构主持单位：丽水生态市建设工作领导小组办公室承担单位：丽水市环境保护局丽水市发展计划委员会协作单位：莲都区人民政府丽水市经济贸易委员会丽水市法制办丽水市林业局丽水市农业局丽水市水利局丽水市建设局丽水市国土资源局丽水市气象局丽水市统计局丽水市卫生局丽水市教育局丽水市科技局丽水市文体广电局丽水市交通局丽水市旅游局丽水市计划生育委员会丽水经济开发区管理委员会各县(市)生态办《丽水生态市建设规划》编写组人员顾问：刘秀兰 (副市长)组长：刘世书 (市生态办主任，市环保局局长)副组长：耿如恒 (市环保局副局长，高级工程师)赖志民 (市生态办副主任，市发展计划委员会副主任)楼培忠 (市生态办副主任，市环保局副局长)编写人员：蔡瑢 (市环保局，教授级高工)吕森伟 (市环境监测中心站，工程师)陈灵敏 (市环保局，高级农艺师)谢良域 (市环保局，工程师)邵杭钟 (市环境监察支队，高工)沈树明 (市发展计划委员会，处长)张夏菁 (市发展计划委员会)胡土云 (市经贸委，处长)朱军雄 (市法制办)程秋波 (市林业局，教授级高工)潘振刚 (市农业局，高级农艺师)张映辉 (市水利局，处长)林建伟 (市建设局)马凤钟 (市国土局，教授级高工)蔡振群 (市气象局)张莉玲 (市统计局，处长)黄丽春 (市卫生局)卢利森 (市教育局)潘文飞 (市科技局)贾建良 (市文体广电局)詹百松 (市交通局，处长)赖仙龙 (市旅游局)郑锦康 (市计生委)《丽水生态市建设规划》评审专家名单刘玉凯（国家环保总局自然保护司,原司长）沈渭寿（国家环保总局南京环科所,研究员）胡绍明（江苏省环保厅生态处，副处长）省论证会专家组名单组长：陈英旭（浙江大学环资学院，教授）专家：黄家矩（省环境科学学会,理事长、高工）王东祥（省计委，处长、高级经济师）尹文耀（浙江大学，研究员）刘安兴（省林勘院,院长、教授级高工）郑萍（省环保局，处长）石坚荣（省环保局，高工）俞益武（浙江林学院，副教授）《丽水生态市建设规划》论证会论证意见《丽水生态市建设规划》(以下简称《规划》)论证会于2003年12月24日在杭州举行，会议由浙江省生态办主持。
丽水城市定位与产业发展路径选择摘要：本文重点介绍丽水城市定位及其产业发展路径选择。
首先，简要回顾了丽水的经济及产业现状，然后分析从发展战略和区域功能上定位丽水角色所需考虑的主要因素，并对丽水产业发展的可行性分析，最后给出了丽水的发展路径选择。
关键词：丽水；定位；产业发展；路径选择正文：丽水是中国一座千年古城，位于浙江省中部，是一座众多文化、教育、旅游及科技资源云集的城市。
近年来，随着古城改造和城市发展，丽水周边及乡镇形成了一条发展线，成为浙江省工业、农业、科技、商贸等产业发展的重要引擎。
因此，丽水城市定位及其产业发展路径选择成为当前关注的重点话题。
首先，从发展战略的角度，丽水城市定位可以分为三大方面：文化城市、旅游城市、教育城市。
从区域功能的角度，丽水应用中心城市的特征，促进丽水与高铁站和周边县镇的协同发展，共同发展地理文明平台，丰富丽水文化旅游。
其次，丽水产业发展既有国家统一部署和地方自主发展，要根据本地实际考虑把握有利发展机遇，把握发展脉络。
针对丽水的产业发展，应以文化创意、科技新产业、生态旅游、工业经济、国际贸易等为重点，并且要把握好产业发展脉络，将科技创新和绿色发展融入产业发展路径设计中。
最后，丽水产业发展路径选择必须以构建新型城镇化社会为目标，以文化创意、科技新产业、生态旅游、产业经济为主要手段，以促进社会全面进步为根本出发点，结合当地文化传统，追求低碳生活，实现城市与乡村的共融发展。
丽水市有着良好的投资环境，通过政府主导的、投资者引领的双向选择来实施经济发展，并努力优化营商环境。
首先，丽水市应加大基础设施建设力度，不仅要投资公路、水利工程、电网建设等基础设施建设，更要关注数字基础设施及新能源建设，保证企业及投资者的网络通信及入网环境。
其次，丽水市应推动优势产业的发展，由县级政府制定相关扶持政策，建立有效的行业协会组织，促进优势明显的高端制造业、新能源、文创产业等的快速发展。
再次，丽水市应加强政府服务，建立有效的政府服务与投资者沟通渠道，建立投资项目便捷运作平台，精简审批流程，减少投资者投资成本。
丽水市生态休闲养生旅游产业发展研究一、本文概述1、丽水市简介丽水市位于浙江省西南部，瓯江中下游，是浙西南的政治、经济、文化中心。
该市地理位置优越，处于上海经济区与福建海峡西岸经济区的重要连接地带，具有得天独厚的自然生态环境和丰富的旅游资源。
近年来，丽水市积极发展生态休闲养生旅游产业，致力于打造成为国际知名的生态休闲养生旅游目的地。
随着产业规模的逐渐扩大和旅游收益的持续增长，丽水市生态休闲养生旅游产业已成为当地经济发展的重要支柱。
关键词：丽水市、地理位置、自然生态环境、旅游资源、生态休闲养生旅游产业、国际知名、经济发展支柱2、生态休闲养生旅游产业概述生态休闲养生旅游产业是一种结合了生态旅游和休闲养生旅游的全新旅游模式，其核心理念是强调在旅游过程中体验自然生态的享受休闲养生的服务，达到身心放松和健康的目的。
该产业主要包括生态旅游、休闲养生旅游、健康管理旅游等方面，其中生态旅游是基础，休闲养生旅游是核心，健康管理旅游是保障。
生态旅游是以自然生态为基础，通过旅游活动来保护自然环境和促进地方发展的旅游模式。
在生态旅游中，游客可以欣赏自然风光、了解当地文化、体验生态保护等方面的活动，同时旅游产业也能为地方带来经济收益。
休闲养生旅游是一种以休闲度假和养生保健为主题的旅游模式，其主要特点是停留时间长、旅游节奏慢、旅游形式多样。
在休闲养生旅游中，游客可以享受各种休闲活动，如温泉、SPA、健身等，以及各种养生服务，如中医保健、营养饮食、心理咨询等。
健康管理旅游是一种以健康管理和旅游服务相结合的全新旅游模式，其主要目的是通过旅游服务来促进游客的健康管理。
在健康管理旅游中，游客可以接受专业的健康检查和健康指导，并参与各种健康活动，如健身训练、养生讲座等。
生态休闲养生旅游产业的发展趋势是逐渐向高品质、个性化、多元化方向发展，其中高品质化是指旅游服务的质量越来越高，个性化是指旅游产品的个性越来越突出，多元化是指旅游形式的种类越来越丰富。
丽水全市旅游发展情况汇报丽水位于浙江省中部，是一座充满魅力的城市，拥有着丰富的自然资源和深厚的历史文化底蕴。
近年来，丽水市政府高度重视旅游业的发展，通过不懈努力，丽水的旅游业取得了长足的进步和发展。
下面我将就丽水全市旅游发展情况进行汇报。
首先，丽水市的自然风光十分优美，素有“浙南江南山水甲天下”的美誉。
境内有着天然的山水资源，如丽水云和、丽水大洋、丽水七都等景区，都是国内外游客向往之地。
同时，丽水还拥有得天独厚的温泉资源，如丽水丽阳温泉、丽水温泉度假区等，成为了休闲度假的热门选择。
其次，丽水市的历史文化底蕴深厚，拥有着丰富的历史文物和人文景观。
丽水古堰画乡、丽水古戏台、丽水古村落等景点，将古老的文化传统展现得淋漓尽致，吸引了大批游客前来观光游览。
此外，丽水还有着独特的民俗文化和传统手工艺，如丽水龙泉青瓷、丽水木雕等，为丽水的旅游业增添了独特的魅力。
再者，丽水市政府积极推动旅游业的发展，加大了对旅游基础设施和旅游产品的投入。
丽水市的交通建设日益完善，便利了游客的出行；同时，丽水市还大力发展旅游特色产品，如举办丽水云和梨花节、丽水古堰画乡文化节等，吸引了大量游客参与。
最后，丽水市旅游业的发展离不开各界的支持和合作。
丽水市政府积极开展旅游宣传和推介活动，提升了丽水市的知名度和美誉度；同时，丽水市旅游企业也积极创新，推出了一系列具有地方特色的旅游产品，丰富了游客的旅游体验。
总的来看，丽水市的旅游业发展迅速，取得了显著成绩，但也面临着一些问题和挑战。
未来，我们将继续加大对旅游业的支持力度，不断提升丽水市的旅游品质和服务水平，努力将丽水打造成为国内一流的旅游目的地。
相信在全市各级领导的正确领导下，丽水市的旅游业一定会迎来更加美好的明天！。
丽水市旅游发展规划（20082020）（文本）委托单位：丽水市旅游局编制单位：浙江大学风景旅游规划设计研究中心规划编制组：组 长：程玉申 王少华 金平斌成 员：汪 波 李 睿 翟国庆 方幼君 李 超韩悦芬 郎富平 邵 祎 陆 佳 黄金华吴从越 苏琼琼 温 燕 吴 昊制 图：李 超审 核：金平斌审 定：程玉申规划资质：旅规甲 082007编制时间：2008.22008.10目 录第一章 总则 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙1旅游 展的 源支撑∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙2 第二章 发 资基 展机遇∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙3 第三章 产业 础与发市 需求 前景∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙5 第四章 场 现状与目 战略∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙6 旅游 展 标与第五章 发形象定位 市 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙8 第六章 与 场营销第七章 产 开发旅游 品 的重点∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙10旅游 的 间空 布局∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙16 第八章 开发旅游 路 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙18 第九章 线 开发与组织建 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙24 旅游服 体系的 设第十章 务旅游 源 境保 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙28 第十一章 资 与环 护旅游 展的近期规划 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙30 第十二章 发第十三章 规划实施的保障措施∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙34 附表：表 1：丽水市旅游资源普查结果∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙38 表 2：丽水市五级旅游资源单体概况∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙38 表 3：2007年浙江省 11个市主要旅游经济指标比较∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙39 表 4：丽水市旅游产业发展预期指标（经济指标）∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙39 表 5：丽水市旅游住宿设施预测规模∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙39 表 6：丽水市近期预备重点旅游项目一览表∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙40第一章 总 则第一条 规划性质：本规划属于区域旅游发展规划中的市域旅游发展 规划，是指导丽水市旅游业发展的纲领性文件。
第二条 规划目的：明确旅游业的产业地位、发展目标和发展战略， 优化旅游业发展的要素结构和空间布局， 安排近期建设的优先工程与重点项目。
第三条 规划范围：丽水市所辖的莲都区、缙云县、青田县、遂昌县、 松阳县、龙泉市、庆元县、云和县、景宁畲族自治县共 9 个区县（市），总面积约 1.73 万平方公里。
第四条 规划期限：规划基准年为 2007 年，规划期限为 2008－2020 年。
其中，2008－2010 年为近期规划阶段，2011－2020 年为中长期规划阶段。
第五条 规划依据：《旅游规划通则》等国家技术标准；《浙江省旅游 发展规划》 、《浙江省三带十区建设规划》等上位规划；《丽水市城镇体系规划》、《丽水市城市总体规划》、《丽水市土地利用规划》、《丽水生态市建设规划》等当地政策与规划。
第二章 旅游发展的资源支撑第六条 旅游资源基础：根据浙江省旅游资源普查结果，丽水市共认 定 2365 个旅游资源单体。
单体类型覆盖了全部 8 个主类，31 个亚类中的 29 个， 155 个基本类型中的 120 个。
全市优良级旅游资源单体共计 353 个， 其中五级 25 个、 四级 58 个、三级 270 个（附表 1、2）。
第七条 资源特色与比较优势：资源总量丰富， 高品位资源单体较多。
全市五级旅游资源单体数仅次于杭州、宁波和绍兴，与温州和金华两市相同，是浙江省旅游资源最为丰富的地区之一；资源分布广泛，各地都有发展旅游业的条件。
优良级旅游资源单体分布在全市 9 个区县（市），各地都具备发展旅游产业的资源基础；从浙江省、长江三角洲和全国范围看，丽水市旅游资源的比较优势集中体现在山水资源和民俗资源两大方面；江浙高峰、众水源头、山乡民俗、畲乡风情、侨乡风情、艺术文化以及金矿、宝剑、青瓷、石雕、竹炭、玩具等，都是具有垄断性的旅游资源，是旅游开发保护的重要对象。
第三章 产业基础与发展机遇第八条 产业发展基础：丽水市是全省旅游业发展起步较晚的区域之 一，产业发展水平长期处在全省末位，近年来在政府高度重视下旅游业已经呈现出前所未有的快速发展势头。
目前，旅游产业的框架已经基本形成， 但除入境游客接待量和旅游外汇收入高于衢州市外， 其他旅游经济指标均与旅游先发地区仍存在比较明显的差距（附表 3）。
第九条 有利条件与制约因素资源与环境支撑条件优越丽水市是浙江省乃至长三角地区的“生态高地”，整体生态环境质量名列全省第一，庆元、 景宁、龙泉、云和的生态环境质量分列全国第一、五、八、十位。
丽水不仅是长三角范围内少见的拥有大面积真山真水真空气的一块净土，而且是这一区域内山最高、发育河流最多的山之峰和水之源。
山峦连绵的地理环境和工业化进程的相对滞后， 使得丽水各地至今仍然保留着各具特色的传统乡村风俗习惯。
特别是以景宁为中心、遍布各区县（市）的畲乡风情， 更是长三角其他地区缺乏的最具特色和最有吸引力的人文旅游资源。
在我国旅游市场日益发育、旅游者消费心理渐趋成熟的背景下， 生态环境和民情风俗兼容的整体优势必将产生越来越大的市场影响。
经济与社会支撑条件滞后市域经济发展水平较低， 旅游业发展的内源动力相对较弱。
因此，丽水旅游业的发展必须充分考虑到自己的实际条件， 优先选择既能发挥自身资源环境优势、又能避免大规模投资的旅游产品和项目。
市场与区位支撑条件不足丽水市位于长江三角洲的边缘区，距离上海、苏南、杭州、宁波等长三角客源市场相对较远， 直接引入上述城市的客源存在比较大的难度。
与此同时，与丽水市接壤的周边地区总体上也都属于旅游业相对滞后区， 短期内产业发展的近邻效应对丽水旅游业的带动作用还不会十分明显。
当然从长远看，丽水位于浙闽两省交界处，有望成为两省旅游合作的先发区。
第十条 产业发展的机遇：对外交通条件的逐步改善将引起市场空间、 生态省建 的拓展和投资合作机会的增加；“八八战略”设、金衢丽产业带建设和旅游强省建设，将进一步提高丽水市在全省经济社会总体发展战略和全省旅游产业发展战略中的地位将逐渐提高，旅游产业的发展将得到更多更有力的财政和政策支持；长三角客源市场和本地客源市场加速成长，将有效促进旅游市场需求的增长；旅游产业已经逐渐成为我国民营企业的投资热点，省内主要民营企业集团都已大步走向旅游开发领域，丽水市必将成为这些企业关注的旅游投资热点地区，市内外民营资本将日益成为旅游开发的强大动力。
第十一条 市域内外的挑战：工业化与资源环境保护的矛盾、条块分 割的体制与旅游资源整合的矛盾， 将是未来旅游产业发展过程中来自区内的两大挑战； 周边地区旅游业的加速发展及其引起的市场格局调整， 也是丽水市旅游业发展将要面临的挑战。
第四章 市场需求现状与前景第十二条 客源市场现状：需求规模呈稳步增长态势，但国内市场份 额始终处于全省末位；旅游产品以观光型旅游产品为主，特色项目缺乏，结构单一，客源市场的季节性变化大，淡旺季分明；游客绝大多数来自本省，在本省游客中本市的游客占大多数，上海与江苏等地的客源所占份额较小；一日游游客比重较高，且重游率低，国内游客人均花费明显低于全省平均值。
第十三条 市场需求前景：根据近年来的游客增长情况和未来增长潜 力，预计到2010年丽水市旅游接待总人次将达到1600万， 2015 年约 2600 万人次，2020 年约 3500 万人次。
第五章 旅游发展目标与战略第十四条 旅游产业的总体地位：根据丽水市委市政府制定的全市经 济社会发展战略，结合旅游业发展的条件和潜力，今后旅游产业在全市经济社会发展中的总体地位是： 第三产业的龙头、市域经济的支柱。
第十五条 产业发展的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，深入实施“生态立市、工业强市、绿色兴市”发展战略，坚持旅游资源严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则，围绕“生态、休闲、养生”的主题，按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业” 的要求，进一步整合旅游资源优势，扩大旅游产业规模，完善现代旅游设施和配套服务功能，打造“山水古文明、丽水好风光”品牌，把旅游业培育成为丽水市第三产业中的龙头产业。
