苏州园区社会保险(公积金)新政策解读2011

苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法根据《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规，结合苏州工业园区实际，决定从2011年7月1日起，调整苏州工业园区社会保险（公积金）制度。

自1997年3月16日起施行的《苏州工业园区公积金管理暂行办法》（市政府第24号令）适用至2011年6月30日止。

苏州工业园区管委会应当根据《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规精神，及时制定相应的苏州工业园区社会保险（公积金）管理办法和配套实施细则。

苏州工业园区管委会在制定管理办法和配套实施细则时，应当充分考虑园区公积金制度参保人员的切实利益，做好工业园区社会保险（公积金）制度调整前后的平衡过渡，协调对接。

对于2011年6月30日前缴纳的公积金，按原办法制定使用和管理的具体规定；对于2011年7月1日起社会保险（公积金）基金的收缴、使用、管理和监督，制定新的具体规定。

苏州工业园区的社会保险（公积金）管理由苏州工业园区管委会直接负责。

本决定自公布之日起生效。

苏州市人民政府办公室2011年5月19日印发第一章总则第一条为了进一步贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》，完善苏州工业园区（以下简称园区）社会保险（公积金）制度，创造园区良好的社会经济环境，根据国家、省社会保险法律、法规以及《关于调整苏州工业园区社会保险（公积金）制度的决定》（苏州市人民政府令第119号），结合园区实际，制定本办法。

第二条园区社会保险（公积金）制度（含住房保障项目，下同）坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，通过调整社会保障计划类型、基金账户设置和缴费水平，逐步向国家社会保险制度和住房公积金制度平稳过渡，最终实行国家统一的社会保险制度和住房公积金制度。

第三条园区社会保险（公积金）制度包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险以及生育保险等社会保险制度和住房保障项目，保障参保员工在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法获得物质帮助的权利，并为参保员工购买、建造、翻建、大修自住住房提供制度保障。

苏州工业园区基本养老保险实施细则第一章总则第一条为保障苏州工业园区（以下简称园区）参保员工、个体工商户及其雇工、以及灵活就业人员退休后的基本生活，促进社会和经济的和谐，根据《中华人民共和国社会保险法》、《江苏省企业职工基本养老保险规定》以及《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》等有关法律、法规，结合园区实际，制定本细则。

第二条本细则适用于参加园区社会保险（公积金）各类综合社会保障计划的员工（以下简称参保员工）。

参加园区基本养老保险的灵活就业人员按照本细则享受基本养老保险待遇。

第三条鼓励用人单位在参加园区社会保险（公积金）并足额缴费的前提下，为其参保员工建立企业年金。

第二章基本养老保险基金第四条基本养老保险基金包括个人账户基金和社会统筹基金。

第五条参保员工基本养老保险个人账户基金包括：（一）本细则实施后的参保员工社会保险（公积金）缴费工资基数的8%（灵活就业人员基本养老保险缴费基数的8%）；（二）本细则实施前的参保员工公积金缴费部分的基本养老保险个人账户储存额（根据本人公积金月缴交额推算基本养老保险缴费基数，按苏州市历年基本养老保险个人账户入账比例计算）；（三）本条第（一）项、第（二）项中养老个人账户储存额的利息。

第六条基本养老保险社会统筹基金包括：（一）本细则实施后的养老统筹账户（甲类综合社会保障计划养老统筹包括特殊补充账户和养老统筹账户）入账基金；（二）本细则实施前的养老统筹基金（包括公积金社会统筹账户入账基金；参保员工办理退休或基本养老保险关系向园区外转移时，从本人公积金养老专户、普通专户或特别专户存储额中扣除的养老统筹账户基金；参保员工办理出国定居或回乡务农一次性提取公积金个人专户存款余额时，从本人公积金个人专户存储余额中扣除的社会统筹基金）。

第七条本细则实施后的参保员工养老个人账户储存额按照江苏省企业职工基本养老保险个人账户记账利率计息。

本细则实施前的参保员工公积金养老专户储存额仍按居民一年期银行定期储蓄存款利率计息。

苏州⼯业园区社会保险（公积⾦）制度新调整苏州⼯业园区社会保险（公积⾦）制度新调整2011年5⽉18⽇，苏州市⼈民政府颁布《关于调整苏州⼯业园区社会保险（公积⾦）制度的决定》（苏州市⼈民政府令第119号），苏州⼯业园区从2011年7⽉1⽇起将施⾏社会保险（公积⾦）制度。

为了使园区⼴⼤的参保⼈员了解相关政策的具体内涵，我们将围绕园区社会保险（公积⾦）制度的调整背景、调整原则、主要调整内容以及保障待遇等⽅⾯进⾏相关政策解读。

新政策要点介绍●《社会保险法》将⾃2011年7⽉1⽇起实施，园区公积⾦制度必须按照国家法律要求进⾏调整●员⼯在2011年6⽉30⽇之前缴纳的公积⾦按原办法处理，其中⾮苏州市户籍回乡务农⼈员的个⼈账户仍允许“可提可转”，在2011年7⽉1⽇之后仍可办理●正在摊还购房贷款的员⼯，可借⽤养⽼补充账户和特殊补充账户继续摊还贷款，员⼯摊还贷款的资⾦不受影响●2011年7⽉1⽇后的可购房源将扩⼤⾄苏州⼤市范围，符合条件的员⼯，可申请住房公积⾦贷款，未购房的员⼯，可使⽤住房公积⾦账户的资⾦租房解读之⼀园区社会保险（公积⾦）制度的调整背景上世纪90年代初期，我国的社会保障制度处于零碎状态，1994年苏州⼯业园区成⽴之初，国家正处于社会保障制度的探索期。

为了给开发建设保驾护航，园区亟需建⽴⼀套适合⾃⾝发展的社会保障制度。

新加坡中央公积⾦制度的成功为园区建⽴社会保障制度提供了宝贵经验。

在这样的背景下，园区从1997年开始，借鉴新加坡经验实⾏了公积⾦制度，从最初的17家参保单位发展⾄今已达12000多家参保单位。

园区公积⾦制度实施以来，在促进园区经济建设和维护员⼯权益等⽅⾯作出了积极贡献。

随着《中华⼈民共和国社会保险法》的公布实施，国家通过法律的形式明确了建⽴社会保险制度的具体要求，全国的社会保障制度将趋于统⼀。

《社会保险法》实施后，全国各地的社保制度都将在法律的框架下实施和运作，苏州⼯业园区也不能例外。

苏州工业园区社会保险（公积金）征缴和基金管理规定第一章总则第一条为了加强和规范苏州工业园区（以下简称园区）社会保险（公积金）征缴管理工作，根据《中华人民共和国社会保险法》以及《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》，制定本规定。

第二条园区行政区域内社会保险费（包括甲类综合社会保障计划的住房基金，下同）的征收、缴纳以及基金管理，适用本规定。

第三条园区社会保险费征缴范围为园区行政区域内的下列单位和人员（以下统称用人单位和员工）：（一）各类企业、民办非企业单位和与之形成劳动关系的人员；（二）个体经济组织及其雇工；（三）国家机关、事业单位、社会团体和与之形成劳动合同关系的人员；（四）法律、法规规定应当参加社会保险的其他单位和人员。

园区无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险和基本医疗保险。

第四条园区行政区域内的用人单位和员工应当参加园区社会保险（公积金）制度，并按照规定的社会保险（公积金）缴费基数和缴费比例，以法定货币形式按时足额缴纳社会保险费。

用人单位缴纳的社会保险费在税前列支，参保员工缴纳的社会保险费不计征个人所得税。

第五条园区社会保险费实行集中、统一征收。

征缴的社会保险费分别纳入相关的社会保险基金财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。

第六条园区劳动保障行政部门负责本行政区域内社会保险费征缴管理和监督检查工作。

园区社会保险经办机构具体承办本行政区域内社会保险费的征收工作。

第二章征缴管理第七条园区行政区域内的用人单位应当自成立之日起30日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向园区社会保险经办机构申请办理社会保险登记。

园区社会保险经办机构应当自收到申请之日起15日内予以审核，发给社会保险登记证件。

用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到园区社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记。

园区公积金7月1日调整据相关消息，苏州工业园区将于2011年7月1日起实施社会保险（公积金）新政策，与《社会保险法》的实施时间保持一致。

（注：本文仅作参考，具体政策条例细则请以主管部门颁发的为主）参保类型：取消了原公积金A、B、C三类综合社会保障计划；设立园区社会保险（公积金）甲、乙两类综合社会保障计划；增设园区住房公积金制度。

保障待遇甲类综合保障计划①个人缴费比例减少，工资净收入增加②社会保险待遇基本保持不变，医疗个人账户金额增加养老、医疗、生育、失业、工伤待遇与苏州市区相同③住房保障待遇提高购买房源可至苏州大市范围；租房提取报销比例由原来的约7.2% 增至16%；已动用原公积金账户购房的员工摊还不受影响,未动用过的员工可选择的优惠更多乙类综合保障计划①个人缴费比例减少，工资净收入增加②社会保险待遇基本保持不变，医疗个人账户金额增加（原C类会员增加医疗个人账户）养老、医疗、生育、失业、工伤待遇与苏州市区相同③住房保障待遇提高(指单独缴纳住房公积金的人员)购买房源可至苏州大市范围；租房可提取比例达16%；符合规定条件的可享受住房公积金优惠利率贷款《苏州工业园区社会保险（公积金）住房保障实施细则》购房范围：园区内放宽苏州大市范围租房比例：约7.2%提高到16%类型一：原公积金A类转为新政甲类1、未动用过原公积金账户购房选择一：动用原公积金普通账户（36%）存储额（1）可根据年龄规定选择提取原普通专户和住房账户存储额或按月摊还；（2）动用住房账户（16%）并借用特殊补充账户（14%）和养老补充账户（6%）的当月入账金额偿还贷款。

选择二：只动用原公积金普通账户中的住房部分和新账户的住房账户（1）只动用原公积金普通专户中的住房部分（约10.5个百分点）；新账户中的住房账户存储额可选择提取或者按月摊还；（2）按照《苏州工业园区住房公积金管理办法》享受住房公积金优惠利率贷款政策，并可用住房公积金账户中的每月入账金额（16%）按月偿还贷款或者一年二次提取。

苏州工业园区公积金存量基金使用管理规定已有 117 次阅读2012-3-13 11:09 |个人分类:SZ-sip| 2011, regulation, insurance第一章总则第一条为了加强和规范苏州工业园区（以下简称园区）公积金存量基金的管理和使用，根据苏州市人民政府第119号令《关于调整苏州工业园区社会保险（公积金）制度的决定》以及《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），制定本规定。

第二条园区公积金存量基金是2011年6月30日前用人单位和参保员工按照公积金各类综合保障计划缴存的公积金基金。

园区公积金存量基金的管理和使用，适用本规定。

第二章基金管理第三条公积金存量基金包括公积金个人专户存量基金和公共统筹基金。

（一）公积金各类综合保障计划个人专户存量基金分别为：1.公积金A类综合保障计划（以下简称A类计划）个人专户存量基金包括养老专户存量基金、医疗专户存量基金以及普通专户存量基金；2.公积金B类综合保障计划（以下简称B类计划）个人专户存量基金包括养老专户存量基金、医疗专户存量基金以及特别专户存量基金；3.公积金C类综合保障计划（以下简称C类计划）个人专户存量基金包括养老专户存量基金和特别专户存量基金。

（二）公积金公共统筹基金包括公积金各类综合保障计划的社会统筹基金、大病（含生育）保险统筹基金以及工伤统筹基金。

第四条《暂行办法》实施后，参保员工的公积金个人专户存量基金管理方式保持不变，与本人的社会保险（公积金）个人账户基金实行分账管理。

第五条参保员工的公积金个人专户存储余额每年结息一次，每年的7月1日至次年的6月30日为一个结息期。

参保员工的公积金个人专户存储余额（含《暂行办法》实施前已转入的医疗和住房公积金基金）按照居民一年期银行定期储蓄存款利率计息。

第六条公积金存量基金存入财政专户管理。

公积金存量基金在保证安全的前提下，按照国家规定进行投资运营以实现保值增值。

年度苏州工业园区社会保险（公积金） 关于发布 2011 年度苏州工业园区社会保险（公积金）缴费基数的通知
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发布时间:2011-06-28
关于发布 2011 年度苏州工业园区社会保险 （公积金）缴费基数的通知
园区公积金管理中心、各有关单位： 为了切实做好苏州工业园区 （以下简称园区） 社会保险 （公 积金）征缴工作，根据《省人力资源和社会保障厅关于发布 2011 年度社会保险有关基数的通知》（苏人社发[2011]197 号）以及 《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》规定，经园 区管委会同意，现就发布 2011 年度园区社会保险（公积金）缴 费基数通知如下： 一、园区社会保险（公积金）各类综合社会保障计划月缴费 基数上、下限标准分别如下： 1、甲类综合社会保障计划月缴费基数上、下限标准分别为 12900 元、1800 元； 2、乙类综合社会保障计划月缴费基数上、下限标准分别为 11392 元、1800 元。

二、以上社会保险（公积金）缴费基数从 2011 年 7 月 1 日 执行。

特此通知。

二○一一年六月二十七日

















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苏州工业园区住房公积金贷款管理暂行规定苏园公积金〔2011〕13号第一条为切实保障苏州工业园区（以下简称园区）参加住房公积金职工的住房需求，促进园区经济社会繁荣，根据《苏州工业园区住房公积金管理办法》及《苏州工业园区社会保险（公积金）住房保障实施细则》，制订本规定。

第二条本规定适用于园区行政区域内国家机关、事业单位、各类企业、民办非企业单位以及社会团体参加住房公积金的在职职工。

参加园区社会保险（公积金）甲类综合社会保障计划（以下简称甲类计划）参保职工可以参照执行。

第三条园区公积金管理中心（以下简称公积金中心）为园区住房公积金个人购房贷款（以下简称住房公积金贷款）的贷款人。

第四条园区住房公积金贷款业务由公积金中心委托苏州市内具有住房按揭贷款资质的商业银行（以下简称受托银行）承办。

公积金中心与受托银行签订委托合同。

园区住房公积金贷款业务受托银行另行公布。

公积金中心按照委托合同的约定，检查、监督住房公积金贷款资金使用情况。

受托银行应当按照委托合同的约定，定期向公积金中心提供有关统计报表等资料。

第五条住房公积金贷款的借款人必须提供贷款人认可的担保。

借款人同时借用住房公积金贷款和商业银行贷款的，公积金中心为该组合贷款担保权的第一受益人。

第六条职工购买苏州大市范围内自住住房、且该房源已经园区公积金中心审核备案的，可以向公积金中心申请住房公积金贷款。

职工在建造、翻建、大修苏州大市范围内自住住房时，可以向公积金中心申请住房公积金贷款。

第七条同时符合以下条件的职工，可以申请住房公积金贷款：（一）职工在申请贷款当月之前已连续正常缴存住房公积金达到规定期限；（二）自有资金支付购房款不低于规定比例；（三）能够落实贷款担保；（四）具有稳定的经济收入和贷款偿还能力，个人信用状况良好；（五）未正在使用园区公积金偿还购房贷款；（六）未发生住房公积金贷款或者已经还清该套住房的住房公积金贷款；（七）已动用园区公积金购房的，本人住房公积金账户及普通专户存储额应留足本人社会保险及公积金实际缴费年限的基本养老保险应计存款额（以下简称本人养老应计存款额）；（八）根据需要规定的其他条件。