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防洪工程项目建议书一、项目背景[项目所在地]位于[河流名称]流域，该地区地势较低，河流纵横交错，每逢雨季，容易遭受洪水侵袭。
近年来，随着气候变化和城市化进程的加快，洪水灾害的发生频率和危害程度不断增加，给当地人民的生命财产安全和经济社会发展带来了严重威胁。
为了有效减轻洪水灾害的影响，保障人民群众的生命财产安全，促进经济社会的可持续发展，特提出本防洪工程项目建议书。
二、项目概况1. 项目名称：[防洪工程项目名称]2. 项目建设地点：[项目具体建设地点]3. 项目建设内容：新建防洪堤[X]公里，提高河道的防洪能力。
疏浚河道[X]公里，增强河道的行洪能力。
修建排涝泵站[X]座，提高区域的排涝能力。
建设防汛指挥中心及配套设施，提高防汛应急管理水平。
4. 项目建设期限：[项目预计建设期限]三、项目建设的必要性1. 保障人民生命财产安全洪水灾害是威胁人民生命财产安全的重要因素之一。
通过建设防洪工程，可以有效提高河道的防洪能力，减少洪水对沿岸地区的淹没和破坏，保障人民群众的生命财产安全。
2. 促进经济社会发展3. 改善生态环境防洪工程的建设不仅可以减轻洪水灾害的影响，还可以改善河道的生态环境。
通过疏浚河道、增加水域面积等措施，可以提高水体的自净能力，改善水质，保护水生生物的生存环境，促进生态系统的平衡和稳定。
四、项目建设的可行性1. 技术可行性我国在防洪工程建设方面积累了丰富的经验，拥有先进的技术和设备。
本项目将采用成熟的防洪工程技术，结合当地的实际情况，进行科学合理的设计和施工，确保项目的技术可行性。
2. 经济可行性3. 社会可行性五、项目投资估算及资金筹措1. 投资估算本项目总投资估算为[X]万元，其中：工程建设费用[X]万元设备购置费用[X]万元工程建设其他费用[X]万元预备费[X]万元2. 资金筹措申请中央财政专项资金[X]万元地方财政配套资金[X]万元社会资本投入[X]万元六、项目效益分析1. 经济效益本项目建成后，将有效减轻洪水灾害的影响，减少经济损失。
防洪排涝工程项目建议书为了解决城市洪涝灾害频发的问题，我们提出了一项防洪排涝工程项目建议书，旨在改善城市排水系统，减少洪涝灾害对城市的影响。
本建议书将从项目背景、目的、项目内容、预期效果和实施方案等方面进行详细阐述。
一、项目背景近年来，随着城市化进程的加快和气候变化的影响，城市洪涝灾害频发成为了一个严重的问题。
城市排水系统的老化和不完善，加剧了洪涝灾害的发生。
洪涝灾害不仅对城市基础设施造成严重破坏，还对市民的生命财产安全造成威胁，因此亟需采取有效措施来解决这一问题。
二、项目目的本项目的目的是通过改善城市排水系统，提高城市的抗洪排涝能力，减少洪涝灾害对城市的影响，保障市民的生命财产安全，促进城市可持续发展。
三、项目内容1. 改善城市排水系统：对城市主要排水管网进行检修和改造，提高排水能力，确保排水畅通。
2. 建设洪涝调蓄设施：在城市适当位置建设洪涝调蓄池、雨水花园等设施，用于暂时储存雨水，减少雨水直接排入下水道的压力。
3. 完善防洪设施：加强城市防洪堤坝、河道整治等工程建设，提高城市的防洪能力。
4. 加强监测预警系统：建设城市洪涝监测预警系统，及时监测城市的雨量、水位等数据，提前预警洪涝灾害。
四、预期效果通过实施本项目，预期可以取得以下效果：1. 减少城市洪涝灾害的发生频率和程度，降低洪涝灾害对城市的影响。
2. 提高城市排水系统的抗洪排涝能力，减少城市内涝现象。
3. 提高城市的防洪能力，保障市民的生命财产安全。
4. 促进城市基础设施的改善和城市可持续发展。
五、实施方案1. 确定项目实施范围和重点区域，制定详细的工程方案和施工计划。
2. 确保项目资金的充足和落实，争取政府支持和社会资金的投入。
3. 加强项目管理和监督，确保项目的质量和进度。
4. 加强宣传和教育，提高市民对防洪排涝工程的认识和支持。
综上所述，本建议书提出了一项针对城市洪涝灾害的防洪排涝工程项目，旨在通过改善城市排水系统、建设洪涝调蓄设施、完善防洪设施和加强监测预警系统等措施，提高城市的抗洪排涝能力，减少洪涝灾害对城市的影响，保障市民的生命财产安全，促进城市可持续发展。
南京城市防洪规划文本（2013~2030）南京市水利局2015年1月目录第一章规划总则 (1)第二章防洪情势 (3)第三章规划目标与总体布局 (5)第四章防洪工程规划 (8)第一节流域性防洪工程 (8)第二节主城防洪工程 (9)第三节东山副城防洪工程 (9)第四节仙林副城防洪工程 (10)第五节江北副城防洪工程 (10)第六节其他防洪规划意见 (11)第五章排涝工程规划 (13)第一节主城排涝工程 (13)第二节东山副城排涝工程 (13)第三节仙林副城排涝工程 (14)第四节江北副城排涝工程 (14)第五节其他排涝规划意见 (15)第六章非工程和管理措施规划 (17)第七章规划实施与保障措施 (19)第八章附则 (20)第一章规划总则第1条编制目的为建立健全城市防洪减灾体系，保障南京城市防洪除涝安全及经济社会健康发展，适应现代化建设发展需求，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》，贯彻国家、省、市关于城市防洪建设的方针政策和部署，编制《南京城市防洪规划》。
第2条规划作用《南京城市防洪规划》提出了南京中心城区防洪减灾的规划目标、工程布局和措施要求以及新城、新市镇、重要基础设施等规划意见，是本市城市防洪建设和防洪管理的基本依据。
规划范围内涉水基础设施和资源开发项目，应符合本规划的要求。
第3条规划指导思想坚持以人为本、人水和谐理念，综合考虑洪水防御、内涝防治、市政建设和环境改善等需求，合理确定城市防洪标准，优化防洪工程布局，科学安排工程与非工程措施，统筹推进水安全保障和水生态文明建设，完善城市防洪减灾体系，为南京城市经济社会的可持续发展提供基础保障。
第4 条规划期限规划基准年：2012年。
规划水平年：近期2020年，远期2030年。
第5 条规划基本依据1、《中华人民共和国水法》；2、《中华人民共和国防洪法》；3、《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）；4、《加强城市防洪规划工作的指导意见》（水规计〔2011〕649号）；5、《长江流域综合规划（2012-2030）》（国函〔2012〕220号）；6、《水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划报告（2001年修订）》（水规计〔2004〕313号文）；7、《滁河流域防洪规划报告（2004年修订）》（水规计〔2006〕560号文）；8、《苏南现代化建设示范区规划》（发改地区〔2013〕814号）；9、《江苏省防洪规划》（苏政复〔2011〕21号）；10、《南京市城市总体规划》（2010-2020）。
![南京市水利局关于对秦淮河流域河道管理与防汛信息系统建设的批复-宁水管[2008]574号](https://img.taocdn.com/s1/m/c4fbcaf40875f46527d3240c844769eae009a3d6.png)
南京市水利局关于对秦淮河流域河道管理与防汛信息系统建设的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市水利局关于对秦淮河流域河道管理与防汛信息系统建设的批复
（宁水管[2008]574号）
市秦淮河河道堤防管理处：
你处《关于建设秦淮河流域河道管理与防汛信息系统的请示》宁秦管［2008］24号文收悉，经研究，批复如下：
1. 同意你处进行秦淮河流域河道管理与防汛信息系统建设。
请你处根据实际需要，按照适度超前、充分利用已有资源、节约经费、规范程序的原则，委托有资质单位编制正式设计文件，经评审后报市水利局审批。
2.系统建设要按照水利工程建设管理有关规定，实行项目法人制，招投标制，工程监理制。
二○○八年十二月十六日
——结束——。
南京市防汛防旱指挥部2008年南京市防汛防旱工作意见文章属性•【制定机关】•【公布日期】2008.02.15•【字号】宁防指[2008]3号•【施行日期】2008.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文南京市防汛防旱指挥部2008年南京市防汛防旱工作意见（宁防指[2008]3号）各区县防汛防旱指挥部、城区防指、建邺区农办、市属河道管理处、机动抢险队、水文南京分局、三汊河口闸管理处：2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是我市又好又快全面建设小康社会的关键时期。
全市各级防汛防旱部门要以科学发展观为指导，按照全面建设小康社会和构建和谐新南京的要求，坚持防汛防旱并举，不断完善防汛防旱减灾体系，切实强化防汛防旱应急管理，全面提高水旱灾害防御能力，为全市全面建设小康社会目标的实现提供水安全保障、水资源保证和水环境保护。
一、总的工作目标2008年全市防汛防旱工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，按照科学防洪、依法防洪的要求，高标准、高质量地做好防汛防旱各项工作。
全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。
要早准备、早部署，加大汛前检查力度，修订完善防汛抗旱预案，狠抓各项工作落实，把握工作主动权。
总的目标要求是：遇建国以来最大洪水，保证长江、水阳江、秦淮河、滁河、固城湖、石臼湖堤防不决口，保证市城区及县城镇、重要交通干线、工矿企业的防洪安全；遇设计标准内洪水，保证各类水库不垮坝，保证各类水利工程的安全运行，保证万亩以上圩区堤防不决口；遇超标准洪水有应急对策，把灾害损失减少到最低程度；遇一般干旱确保人民生活、工农业生产用水；遇特大干旱保证人民生活及重点用水需要，最大程度减轻水旱灾害损失。
各级防汛防旱指挥部要做到思想上一丝不苟，责任上一环不漏，指挥上一着不失，措施上一抓到底，确保全市安全度汛。
江苏省政府关于南京城市防洪规划（2013－2030）的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省政府关于南京城市防洪规划（2013－2030）的批复苏政复〔2015〕38号南京市人民政府：你市《关于报请批准〈南京城市防洪规划（2013－2030）〉的请示》（宁政发〔2015〕66号）收悉。
经水利部组织技术审查，现批复如下。
一、原则同意你市组织编制的《南京城市防洪规划（2013－2030）》（以下简称《规划》）。
南京地处长江、水阳江、秦淮河、滁河下游，是中国历史文化名城和江苏省会城市，也是全国重点防洪城市，加强城市防洪工作尤为重要。
经过多年建设，南京城市防洪状况得到了较大改善，但随着城市建设发展、城区规模扩大，迫切需要建立更加完善的城市防洪排涝体系，确保防洪安全。
望你市加强组织协调，认真做好《规划》实施工作，切实提升城市防洪排涝能力，为保障经济社会发展提供有力支撑。
二、同意《规划》提出的目标内容。
《规划》以南京市“一主三副”中心城区为重点保护对象，兼顾城市重要基础设施和新城的防洪需求，规划总面积974平方公里。
到2030年，中心城区防洪标准主城区达到200年一遇，副城区达到100年一遇，新城达到50－100年一遇；山洪防治标准主城区达到50年一遇，副城区与新城达到20年一遇；城市河道及泵站排涝标准达到20年一遇，特别重要地区达到50年一遇。
三、《规划》实施要秉持“以人为本、人水和谐”的治水理念，按照“蓄泄兼筹、洪涝兼治、引排结合、综合治理”的原则，统筹协调流域防洪与城市防洪、城市防洪与基础设施建设及生态文明建设的关系，着力加强城市防洪治涝工程建设，强化防洪管理，推进城市低影响开发，完善防洪减灾体系，全面提升城市防御洪涝灾害的能力。
(此文档为word格式，下载后您可任意编辑修改！)南京市秦淮河流域防汛防旱指挥部管理用房项目建议书二O一二年三月目录第一章总论 (1)一．项目概况 (1)（一）项目名称 (1)（二）项目单位 (1)（三）建设地点 (1)（四）基地范围及建设规模 (1)二．项目业主单位概况 (2)三．秦淮河流域概况 (3)四．项目建设背景 (5)五．相关规划论述 (7)①《南京城市防洪规划》 (7)②《秦淮河流域防洪规划》（报批稿） (7)⑤《南京百里长廊概念性规划设计-秦淮新河两侧地区城市设计》 (10)⑥《南部新城控制性详细规划》2010 (10)六．编制依据 (10)第二章项目建设必要性 (12)一．体现国家水利事业发展“十二五”规划的需要 (12)二．贯彻落实中央和省一号文件精神，加快水利改革发展的需要 (12)三．符合水利基础设施建设标准的要求 (14)四．满足我市各项规划建设发展的需要 (22)第三章建设内容和规模 (24)一．主要设计条件 (24)二．拟建建设规模 (25)1.规模测算 (25)2、项目主要技术经济指标 (33)第四章资源利用、环境影响及建设进度初步安排 (34)一．资源利用 (34)1.水电及公用设施状况 (34)2.周边道路交通状况 (34)二. 环境影响评价 (35)1.施工期环境影响评价 (35)2.环境保护措施 (35)3.环境管理与监测 (36)4.结论 (36)三.建设进度初步安排 (37)第五章项目建设投资和筹资方案 (37)一.项目估算编制依据 (37)二.项目建设投资估算分析 (37)（一）工程总估算表 (37)（二）建筑工程估算表 (39)（三）独立费用估算表 (40)三.筹资方案 (42)附件 (43)第一章总论1 项目概况1.1项目名称南京市秦淮河流域防汛防旱指挥部管理用房1.2项目单位南京市秦淮河河道堤防管理处1.3建设地点南京市雨花台区铁心桥大街85号秦淮河河道堤防管理处院内1.4基地范围及建设规模基地东抵花神大道，西临安德门大街，南沿秦淮新河，地处南部新城南侧，与韩府山隔河相望，总用地面积21.9公顷，长约1300米，宽度最宽处约150米。
一、方案背景淮河是我国东部的一条重要河流，流经河南、安徽、江苏三省，流域面积约为27万平方公里。
淮河流域属于我国南水北调东线工程的重要水源地，其防洪安全关系到流域内广大人民群众的生命财产安全。
为有效应对淮河可能发生的洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，根据国家防汛抗旱总指挥部和地方防汛抗旱指挥部的相关要求，特制定本应急预案。
二、预案目标1. 最大限度地减少洪水灾害对人民群众生命财产的影响。
2. 确保淮河流域重要基础设施和生态环境安全。
3. 提高淮河流域防洪抗灾能力，降低洪水灾害风险。
三、预案适用范围本预案适用于淮河流域各级政府、各部门、各单位在淮河发生洪水灾害时的应急响应和处置工作。
四、组织机构及职责1. 淮河防汛抗旱指挥部（以下简称“指挥部”）指挥部是淮河流域防洪应急工作的最高指挥机构，负责统一指挥、协调、调度淮河流域防洪应急工作。
2. 指挥部办公室指挥部办公室设在水利部门，负责组织、协调、督促各级政府和相关部门落实本预案各项措施。
3. 地方防汛抗旱指挥部地方防汛抗旱指挥部是地方防洪应急工作的最高指挥机构，负责本行政区域内防洪应急工作的组织、协调、调度。
4. 各相关部门各部门按照职责分工，负责本领域内的防洪应急工作。
五、预警与信息发布1. 预警根据淮河洪水预报和流域内雨情、水情变化，指挥部办公室及时发布预警信息。
2. 信息发布通过广播、电视、互联网、手机短信等多种渠道，向公众发布预警信息和应急避险指南。
六、应急响应1. 预警响应根据预警等级，启动相应的应急响应措施。
2. 防洪调度根据洪水预报，对水库、闸坝等水利工程进行调度，确保防洪安全。
3. 人员转移根据洪水淹没范围和风险等级，组织受威胁地区群众转移。
4. 防汛物资储备与调拨加强防汛物资储备，确保应急物资供应。
5. 防汛工程维护与修复对受损的防洪工程进行维护和修复，确保工程安全。
6. 灾情调查与评估对洪水灾害进行调查和评估，为后续灾后重建提供依据。
南京市防汛防旱指挥部关于开展2009年水利工程汛前大检查的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市防汛防旱指挥部关于开展2009年水利工程汛前大检查的通知（宁防指〔2009〕2号）各区县防汛防旱指挥部、城区防汛防旱指挥部、局属河道管理处、市防汛机动抢险队、建邺区农办：根据《2009年南京市防汛防旱工作意见》，为确保我市各类水利工程正常运行、安全度汛，充分发挥工程防洪减灾效益，为我市“保增长、促转型”中心工作服务，市防汛防旱指挥部决定在全市范围内开展水利工程汛前大检查，要求各单位按照“查全、查细、查实”的要求，集中力量，自下而上地对各类水利工程进行全面检查，在全面检查的基础上突出涉水项目和在建工程的防洪安全检查，现将有关事项通知如下：一、检查时间和方式从2月10日起至3月上旬，各区县防汛防旱指挥部组织自查，按要求填写相应的检查报表，市防汛防旱指挥部将于3月中旬组织对区县检查，各区县要在3月20日前，将防汛检查结果、各类责任制、防汛预案、险工险段及度汛措施等各类表格和文字材料上报市防指并抄送相关局属河道管理处，市防指将在防办主任会议上进行通报。
二、检查内容1、区县各项工作责任制、各类水利工程责任制等规章制度和各类责任人的落实情况。
2、各区县对防汛防旱各类应急预案修编和报批工作情况。
3、江河湖堤防、水库、涵闸、泵站，城市防洪排涝工程等逐一进行检查。
对病险水库、病险涵闸、河道堤防工程标准不足、历史险工隐患段、沿江易崩坍段、万方以上的塘坝等防汛薄弱环节要进行重点检查；对如遇暴雨，排水不畅，易发生漫溢、溃决、滑坡等险情对居民生活造成严重影响的城镇、街道排水设施、乡村河道、撇洪沟、塘坝要进行重点检查和安全评估。
1、中江·美河-----秦淮河畔项目项目策划范本总目精彩导读营销策略总纲【市场篇】壹、南京市房地产市场概况一、2002年南京市房地产市场走势二、精彩纷呈的板块式房地产市场贰、区域房地产市场竞争把握一、城南的发展与现状二、区域市场竞争精研叁、项目运做的根本载体——基地资源一、SWTO模块式项目剖析二、资源延展与利弊综合判断肆、项目运做的核心要素——价格评估一、竞争项目价值评估二、本项目价格运算与修正【产品篇】壹、项目研析与解读一、先天优势决定印象高分二、已成型元素评价贰、项目的精准定位一、主题定位：创新居住概念二、产品定位：确立构筑方向三、客群定位：寻找主力客群 叁、迅速感动的产品构筑模式一、硬性产品锻造建议二、软性产品提升建议【推广篇】壹、取一个流芳美名一、命名建议二、命名延展贰、瞬时垄断的传播组合策略一、购买诱惑点策略性提炼二、传播魅力语言设计三、顺畅高效的传播通道组合叁、迅速蔓延的品牌创建过程一、不可或缺的“品牌”二、品牌缔造捷径一：权威组合策略三、品牌缔造捷径二：公益营销策略【执行篇】壹、战前部署一、完备的行销规程与前期准备二、启盘时机与销售进度把握贰、执行策略一、合理施行价格销控策略二、快速形成良性销售循环链精彩导读由于本策略草案覆盖面较广，篇幅较长，很多营销手法、营销结论可能被其理论依据掩藏。
鉴于此，为了让贵司领导能够轻松捕捉到草案的重要部分，我们特制定精彩导读提示。
如果您时间宝贵而且匆忙，您可以根据本导读提示选择阅读。
不过，我们还是希望能接受您仔细的审阅与赐教。
诚谢！区域市场竞争精研（页/附页）本章节对项目目前面临的市场竞争状况做了一次精深的调研，通过专业表格工具的分析比较，得出各项目的目前市场销售的态势以及对本项目的影响和借鉴作用。
SWTO模块式项目剖析（页）本章节通过四个方面对本项目的基地资源进行了全方位客观解读，对项目基本做到了心中有数。
S代表优势；W代表劣势；T代表机会点；O代表威胁点。
项目编号：2011-221内部*绝密项目咨询南京市秦淮河流域防汛防旱指挥部管理用房项目建议书南京市水利规划设计院有限责任公司设计证书编号：A232006529二O一二年三月南京市秦淮河流域防汛防旱指挥部管理用房项目建议书批准人：奚肖亚核定人：陈晓静审查人：张颖项目经理：刘邦俊参加人员：建筑：杨程造价：张震水保：张琳目录第一章总论 (1)一．项目概况 (1)（一）项目名称 (1)（二）项目单位 (1)（三）建设地点 (1)（四）基地范围及建设规模 (1)二．项目业主单位概况 (2)三．秦淮河流域概况 (3)四．项目建设背景 (5)五．相关规划论述 (7)①《南京城市防洪规划》 (7)②《秦淮河流域防洪规划》（报批稿） (7)③《南京市城市总体规划》（2010-2020） (8)④《南京市雨花台区总体规划2011-2030》 (9)⑤《南京百里长廊概念性规划设计-秦淮新河两侧地区城市设计》 (10)⑥《南部新城控制性详细规划》2010 (10)六．编制依据 (10)第二章项目建设必要性 (12)一．体现国家水利事业发展“十二五”规划的需要 (12)二．贯彻落实中央和省一号文件精神，加快水利改革发展的需要 (12)三．符合水利基础设施建设标准的要求 (14)四．满足我市各项规划建设发展的需要 (22)第三章建设内容和规模 (24)一．主要设计条件 (24)二．拟建建设规模 (25)1.规模测算 (25)2、项目主要技术经济指标 (33)第四章资源利用、环境影响及建设进度初步安排 (34)一．资源利用 (34)1.水电及公用设施状况 (34)2.周边道路交通状况 (34)二. 环境影响评价 (35)1.施工期环境影响评价 (35)2.环境保护措施 (35)3.环境管理与监测 (36)4.结论 (36)三.建设进度初步安排 (37)第五章项目建设投资和筹资方案 (37)一.项目估算编制依据 (37)二.项目建设投资估算分析 (37)（一）工程总估算表 (37)（二）建筑工程估算表 (39)（三）独立费用估算表 (40)三.筹资方案 (42)附件 (43)第一章总论1 项目概况1.1项目名称南京市秦淮河流域防汛防旱指挥部管理用房1.2项目单位南京市秦淮河河道堤防管理处1.3建设地点南京市雨花台区铁心桥大街85号秦淮河河道堤防管理处院内1.4基地范围及建设规模基地东抵花神大道，西临安德门大街，南沿秦淮新河，地处南部新城南侧，与韩府山隔河相望，总用地面积21.9公顷，长约1300米，宽度最宽处约150米。
建设规模：总建筑面积7700平方米，其中河道管理办公、生产、生活用房1800平方米，防汛指挥中心室、会商室、值班室、新闻发布室等用房500平方米，防汛抢险队员宿舍800平方米，防汛仓库4600平方米。
2 项目业主单位概况南京市秦淮河河道堤防管理处于1979年批准成立，后经南京市编委核编，编制人数35人，现有在编职工31人，退休职工14人，内设机构为两室三科一队，即办公室、工程管理科、防办、水政水资源科、财务科和水政监察大队，为隶属市水利局领导的全额拨款事业单位。
直接管理秦淮新河、秦淮河（东山大桥以下）、南河50.53公里河道、101公里堤防。
主要职能是负责管理范围内河道堤防工程的管理、监测和安全运行，组织、监督与检查河道堤防工程维修养护；依法对管理范围内的水事活动和跨河、穿河、临河的工程设施建设进行监督、检查、管理和服务，保护水资源、水域、水工程和水文监测等设施，维护正常的水事秩序；负责运粮河河道管理范围内经水行政许可的涉水建设项目服务与监管；负责管理范围内的水资源管理、水源地和水功能区保护以及取水许可制度的实施；参与固城湖、石臼湖湖泊管理和检查工作；受委托负责管理范围内的水行政执法相关工作，依法查处各类水事违法违章案件，及时清除违章建筑和行洪障碍。
2007年3月，市防汛防旱指挥部印发《关于进一步明确市属河道管理处防汛职责的通知》（宁防指【2007】5号），明确：市秦淮河河道堤防管理处负责检查我市秦淮河流域及水阳江流域的水库、涵闸、堤防及其水工建筑物。
汛期加强防汛值班，密切注意全市水情、气象信息，如发生险情，立即赶赴现场与当地区县防指一起参加防汛抢险工作。
负责对市级储备的防汛物资进行保管，保证防汛需要时及时调运。
3 秦淮河流域概况秦淮河流域位于长江下游，江苏省西南部，长宽各约50km，总面积2631km2。
地形四面环山，中间低平，成一完整的山间盆地。
四周山地海拔250~450m（均为吴淞基面，下同），北为宁镇山地，南为横山和东庐山，西面为牛首山、云台山，东到句容市茅山。
山地内侧分布大片黄土岗地，海拔20~60m；沿秦淮河两侧是低平的河谷平原，海拔5~10m；素有“五山一水四分田”之称。
流域涉及南京、镇江两市及所辖溧水、句容两县（市），其中句容占33.4%，溧水占17.9%，南京市（区）占48.7%，流域内丘陵山区的面积占总面积的78%，其余为低洼圩区和湖河水面。
建国后，经过长期治理，流域兴建了一批水利工程，防洪体系初步形成，目前秦淮河流域防洪标准干流达到了20年一遇。
秦淮河上游有溧水河、句容河两源。
溧水河出自溧水县东庐山、横山，通过天生桥河与石臼湖、固城湖相通；句容河出自句容市宝华山和茅山，两源在江宁区西北村汇合为干流，并有云台山河、牛首山河汇入，至东山分为两支，北支过通济门外与护城河汇流，绕城南、城西至三汊河入长江，有响水河、运粮河、友谊河及南河汇入，长34km，设计排洪能力600m3/s。
西支秦淮新河，经南京西善桥至金胜村入长江，长16.8km，设计排洪能力800m3/s。
溧水河上段分一、二、三干河，分别承中山水库、方便水库、卧龙水库、西横山水库来水，在江宁区有横溪河汇入，承赵村水库来水，至西北村汇入秦淮河干流，流域面积约680km2。
天生桥河沟通秦淮河与石臼湖水系，但有天生桥套闸控制。
句容河上接北山水库、句容水库。
南有赤山湖，湖上游有北河、中河、西河、南河汇入赤山湖。
在江宁区有索墅河、解溪河、汤水河汇入，至西北村汇入秦淮河干流，流域面积约1260km2。
本流域属丘陵山区，径流主要由境内降雨形成，无客水汇入，径流时程与降水量一致，主要集中在汛期（5～9月份），其径流量约占全年的60～70％，流域平均径流量6.95亿m3。
多山、多岗坡的地形加剧流域水土流失。
经过多年的工程建设，在灌溉期，利用现有流域内水库、塘坝、河槽蓄水可满足大部分平水年的灌溉用水，遇到干旱年份，主要靠长江提水补充。
秦淮河流域源短流急，上中游调蓄能力小，洪水上涨快，洪峰次数多；其下游汇入长江，洪水位受下游长江洪水顶托影响，长江潮位受中、上游来水及海潮影响很大，基本不受本流域径流影响；河口已建有水利枢纽，在非汛期水位受人工调度控制。
长江各干支流因湖泊围垦，河床淤积等原因，水位有抬高趋势，高水位出现的几率增加。
由于秦淮河流域面积较小，因此流域性的暴雨经常同时发生，流域有大小支流15条，大多为山丘型河道，洪水呈扇形向干流汇集，源短流急，河谷浅，蓄水能力低，暴雨后汇流迅速，洪水位涨幅大，洪峰高。
并且流域的两条泄流通道秦淮河干流和秦淮新河均受长江潮位顶托影响，有时流域降雨并不是太大，但长江潮位较高，泄流能力降低，流域干流水位将很高，如1998年洪水。
如流域性洪水较大，再加上长江高潮位顶托，则受灾将更加严重，如1931年、1954年、1991年洪水等。
水阳江，是长江下游南岸主要支流之一，发源于安徽和浙江交界处的天目山山区，上游称西津河，下游分为东西两支，西支与青弋江相连，东支在当涂太平口注入长江。
水阳江干流全长254公里，流域面积10305平方公里，地跨安徽和江苏两省。
域内地形南高北低，上游山地居多，丘陵次之，下游的平原、圩区和湖泊不到一半的面积。
总体而言，3/4的面积为山丘，1/4为平原。
流域东北部有天生桥河与秦淮河相通；东部有胥河，历史上与太湖相通，后被东坝和下坝隔断，1958年拆除东坝另筑封口坝和茅东闸，可引水灌溉太湖以西地区。
4 项目建设背景根据中央、省一号和南京市19号文件要求，在“十二五”期间要加快防汛防旱能力建设步伐，提高水利工程管理和运行的信息化水平。
2011年6月，国家防汛抗旱总指挥部印发《国家防总关于加强各级防汛抗旱指挥部办公室应急管理能力建设的指导意见》（国汛【2011】13号），要求加强各级防办组织机构、设施等六个方面应急管理能力建设，根据工作需要，建设固定的办公场所，配备必需的办公设施和网络通信设备，开发必要的办公系统和防汛抗旱指挥决策支持系统。
办公场所除满足日常办公用房、计算机房外，还应设立专门的会商室、值班室、有条件的应设记者接待室。
现状秦淮河流域防汛防旱指挥部暨南京市秦淮河河道堤防管理处用房建于上世纪60至80年代，建筑物分散、规模较小，且没有指挥中心、会商室和防汛仓库等，不能满足日常防汛、调度及流域管理工作要求。
建筑大多结构老旧。
根据南京市房屋安全鉴定处鉴定报告（宁房鉴字第2011445号），南京市秦淮河河道堤防管理处院内二十一幢房屋（总建筑面积：2610.5平方米），其中第1、7、10、15、19五幢房屋（合计建筑面积：674.1平方米）为D级，承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房；第2、3、4、5、6、9、13、16、17、18、21、22号十二幢房屋为C级（合计建筑面积：1382.9平方米），部分承重结构承载力已不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。
第8、15-1、20、20-1四幢房屋（合计建筑面积：553.5平方米）为B级。
处理建议为：鉴于以上五幢D级、十二幢C级房屋原有结构年久失养，部分构件损坏严重，对房屋构成安全隐患，建议产权人立即进行排险加固、维修或结合城市规划予以拆除翻建，加固翻建前应停止使用。
2011年秦淮河河道堤防管理处委托编制了《南京市秦淮河流域防汛防旱指挥部总平面规划》，在编制过程中得到江苏省水利厅、南京市规划局城南分局的指导，并于2011年6月10号、2011年7月20号分别向南京市水利局局长办公会、市政府分管领导进行了汇报。
10月28日，由业主单位提交的《关于南京市秦淮河流域防汛防旱指挥部规划建设方案的请示》已经得到市政府分管领导同意。
我院依据规划修改方案进行《南京市秦淮河流域防汛防旱指挥部管理用房项目建议书》的编制。
5 相关规划论述5.1《南京城市防洪规划》坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，遵循人与自然和谐相处的治水理念，立足南京经济社会发展及城市建设的新要求，紧紧围绕城市水系及防洪排涝存在的突出矛盾和问题，从提升城市防洪减灾能力与城市综合环境水平的高度，以水系防洪减灾综合治理为重点，加强防洪排涝工程建设，构建与经济社会发展及城市环境相适应的高标准防洪体系。
