2019年城市社会调查报告范文
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2019年关于城乡调查报告范文5篇ail等各种形式)进行调查。
共发放问卷50份,收回45份,其中有效问卷44份,有效回收率达88%。
调查对象分散在石家庄、长沙、汕头三地城乡,分布范围广泛,符合调查要求。
调查对象年龄分布年龄段16-2021-2526-3030-35人数11182510调查对象家庭所在地分布家庭所在地城市城镇城郊农村人数172944三、调查数据分析:我们选取了问卷中较有代表性的14道问题进行分析,原始数据统计如下:1、你对孝道的了解主要通过:孝道一词作为一种民族文化在中华大地上已经传承了五千多年。
从古至今不乏这类的典范,家里有父母的身体力行,学校有老师的教育,社会活动中也不免收到各个方面的影响,这些都在不同程度上使我们对孝道的认识和理解更为加深。
不同地区、不同年龄的人群,由于其所处的生活环境和文化程度的差异,使得对孝道的了解有着不同的途径。
2、假如你的父母让你继承他们的事业,你会:父母对子女都是百分百的付出,想把最好的东西留给他们。
不少父母觉得为子女安排好一切是对他们最大的爱,通常会让子女继承他们的事业。
可大多数孩子都想要通过自己的努力去争取喜欢的工作,对父母铺好的平坦大道反而不屑一顾,当然这些可以通过和父母的沟通来找到一个两全齐美的办法。
3、你对于祭祖的态度:长期以来,我国形成的祭祖文化,是人们对祖先的一种思念、一种崇敬,还有一种畏惧,是民族心理的真实写照。
调查时间正值中元节期间,通过采访和所见所闻,即使在现代社会,祭祖仍是一种深入人心的家族传统,有64%的被调查者对祭祖活动持不同程度的赞同态度,并且有超过75%的被调查者家庭举行过不同形式的祭祖活动。
可见,祭祖仍是孝道的一种重要体现形式。
4、如果认为父母说得不对,你采取什么态度?5、你对于生男孩延续香火的态度:6、你周围不赡养父母甚至抛弃父母的现象:不孝有三,无后为大出自《孟子离娄上》。
原文是:不孝有三,无后为大,舜不告而娶,为无后也,君子以为犹告也。
农村居民对城市化发展的认知调查报告2019年12月,我们在某省一个农村地区进行了一项关于城市化发展的认知调查。
本次调查旨在了解农村居民对城市化的认知程度以及他们对城市化发展的态度和期望。
调查范围涵盖了不同年龄、教育程度和职业背景的农村居民。
以下是调查结果的总结。
一、城市化的认知程度通过调查,我们发现大部分农村居民对城市化有着一定程度的认知。
其中,67%的受访者表示了解城市化的概念,并能简单地解释其含义。
此外,25%的受访者对城市化的含义模糊不清,他们对其认知程度较低。
剩余8%的受访者表示完全不了解城市化,对其概念和发展过程一无所知。
二、城市化发展的优势在被调查者中,80%的受访者认为城市化可以带来诸多优势。
其中最突出的是经济发展,受访者普遍认为城市化能为农村带来更多就业机会和提升收入的可能性。
此外,54%的受访者提到城市化能改善基础设施建设,包括交通、水电等公共设施的提升。
同时,城市化也被认为能够推动教育、医疗等社会服务的改善。
三、城市化发展的挑战在调查中,农村居民也提到了他们对城市化发展的一些顾虑和担忧。
其中,70%的受访者担心城市化会导致农村劳动力外流,使农业生产受到影响。
此外,48%的受访者担忧城市化过程中城乡差距会进一步拉大,导致农村贫富差距的扩大。
一部分受访者也提到了环境污染和社会问题的增加,以及人口密集导致基础设施不够用等问题。
四、农村居民对城市化发展的期望综合调查结果,我们了解到农村居民对城市化发展仍然持有积极的期望。
他们希望城市化能够带来更多的就业机会,改善基础设施条件,提供更好的社会服务,并且减少城乡差距。
许多受访者也提到了保护农村环境和文化传统的重要性,希望城市化发展能够兼顾农村的特殊需求和价值。
结论通过这次调查,我们对农村居民对城市化发展的认知程度和态度有了更深入的了解。
尽管他们对城市化的认知程度存在差异,但大部分受访者仍然看到了城市化所带来的发展机遇和改善生活条件的潜力。
社区调查报告范文社区调查报告。
一、调查目的。
为了解社区居民对社区环境、公共设施、社区管理等方面的满意度,以及了解居民对社区发展的期望和建议,我们对某社区进行了调查。
二、调查方法。
我们采用了问卷调查的方式,共发放了200份问卷,回收了180份有效问卷。
问卷内容包括社区环境、公共设施、社区管理、社区安全等方面的问题。
三、调查结果。
1. 社区环境。
在对社区环境满意度的调查中,有60%的居民表示对社区环境较为满意,30%的居民表示一般,10%的居民表示不满意。
居民普遍认为社区绿化较好,但对垃圾处理和环境卫生有所不满。
2. 公共设施。
在对公共设施的满意度调查中,有70%的居民表示对社区公共设施比较满意,20%的居民表示一般,10%的居民表示不满意。
居民普遍认为社区的公园、健身设施较为完善,但对停车位不足和交通设施不便有所不满。
3. 社区管理。
在对社区管理满意度的调查中,有50%的居民表示对社区管理比较满意,40%的居民表示一般,10%的居民表示不满意。
居民普遍认为社区管理人员的服务态度良好,但对社区安全和治安管理有所不满。
4. 社区安全。
在对社区安全的满意度调查中,有55%的居民表示对社区安全比较满意,35%的居民表示一般,10%的居民表示不满意。
居民普遍认为社区治安较好,但对社区内部的交通安全和消防设施有所担忧。
四、调查总结。
通过本次调查,我们了解到社区居民对社区环境、公共设施、社区管理和社区安全等方面的满意度普遍较高,但也存在一些不足之处。
针对调查结果,我们建议社区管理部门应加强对社区环境的整治,提高垃圾处理和环境卫生水平;增加停车位和改善交通设施,提高居民的出行便利性;加强社区安全管理,提高社区内部的交通安全和消防设施的完善度。
五、调查建议。
1. 加强社区环境整治,提高环境卫生水平。
2. 增加停车位和改善交通设施,提高居民的出行便利性。
3. 加强社区安全管理,提高社区内部的交通安全和消防设施的完善度。
【导语】社会调查报告的真实性就是要以事实为根据,不仅报告中涉及的⼈物、事件要真实,就是事件发⽣的时间、地点、背景、过程、原因和结果也必须真实。
以下是⽆忧考整理的社会调查报告范⽂,欢迎阅读!社会调查报告范⽂篇⼀ ⼀、**⾮公有制经济发展的现状和特点 (⼀)总体趋势良好。
2019年底,全县注册个体⼯商户3237户,注册资⾦4718。
1万元;私营企业55户,注册资⾦7691。
11万元。
与2019年相⽐,个体⼯商业趋缓,⽽私营企业发展较快,注册企业数和注册资⾦分别增长14。
6%和18。
1%。
这主要是外来投资企业发展较快,截⽌2019年3⽉,我县外来投资企业及企业分⽀50家(不含煤矿企业),按产业分类:第⼀产业8家,第⼆产业28家,第三产业14家。
2019年实现销售收⼊500万元以上企业5家,税收超过100万元企业2家、10万元—50万元7家、10万元以下24家。
从业⼈员1500多⼈,年产值1。
7亿元。
(⼆)财政贡献逐年增⼤。
2019年底,全县⾮公有制企业纳税2757。
34万元,⽐上年增长451。
24万元,占国地两税的45。
68%,占财政总收⼊的32。
57%。
其中,外来投资企业585万元,⽐上年增长14。
6%。
(三)推动我县经济结构和产业结构调整。
从整体上看,⾮公有制经济发展已经从过去的商贸、餐饮、运输等领域向电⼦加⼯、纺织服装加⼯、房地产、建材、医疗保健、矿产冶炼、旅游产品开发和农业产业化开发等领域迈步,⼯业化框架初步形成。
⼆、影响**当前发展环境的突出问题及成因分析 党的⼗四⼤以来尤其是xx⼤后,县委、县政府⾼度重视发展环境的建设,先后成⽴了⾮公有制经济⼯作领导⼩组,制定招商引资优惠政策,出台了加强⾮公经济企业“三乱”治理措施等,但从整体上看,取得的成效不够理想,外来客商还不太满意。
突出体现在市场观念弱、优惠政策执⾏难、项⽬办理审批烦琐、诚信不⾜、办事效率低、缺乏有效监督惩戒机制等五个⽅⾯。
(⼀)⼲部群众发展意识、⼤局意识和服务意识薄弱。
2019年推荐关于社会调查报告2000字范文5篇社会调查圆满的结束了,期间所发生的一切值得令人好好回味一番。
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社会调查报告2000字(一)调查目的:时下,大学生通过利用课余时间找份兼职工作打打工或在假期积极参与社会实践,打暑期工、实习体味生活已经成为了一股热潮。
对大多数学生而言,挣钱是打工的首要目的。
有的却认为挣钱并不是大学生打工的惟一目的,不少同学把打工看作是参加社会实践、提高自身能力的机会。
许多学校也积极鼓励大学生多接触社会、了解社会,一方面可以把学到的理论知识应用到实践中去,提高各方面的能力;另一方面可以积累工作经验对日后的就业大有裨益。
通过调查可以了解当代大学生对社会实践的看法以及透析大学生生活实践情况,从而结合马克思主义哲学分析大学生社会实践所存在的问题以及提出解决方法,使大学生能正确对待社会实践,在实践中见真知。
在往后实践中能更好地接触社会、实践自己的专业技能,寻找发展的机会。
调查对象:大学生成长成才,是高等院校普遍关注的问题。
而大学生社会实践已成为培养合格大学生的重要组成部分,也决不能忽视或放弃大学生社会实践。
因此这次调查就选择了在读大学生5名,其中广州大学名,中山大学1名,广东外语外贸大学1名,华南理工大学5名,广东工业大学5名。
年级分别为大一学生5名,大二学生3名,大三学生15名。
调查内容:本次调查通过对大学生有否参加过暑期工、兼职或实习,最想参与何种社会实践,所参与的打工或实习是否与所学专业相符,能否体现实践与理论知识相结合以及在工作或实习中获得了什么等问题进行展开。
调查方法:通过派发问卷进行调查,发放问卷共5份,收回有效问卷5份。
(调查问卷及数据统计详见附录)调查结果:从调查中发现,许多大学生都认为兼职是大学生的第二个“课堂”,通过兼职可以学到许多宝贵的东西。
2019关于调查报告范文3000字5篇大学生成长成才,是高等院校普遍关注的问题。
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2019关于调查报告范文3000字(一)活动主题:关于空巢老人的社会生活活动:寒假期间活动地点:黑龙江省绥化市活动内容:帮助空巢老人的生活,调查空巢老人社会生活,来呼吁更多的人帮助弱者。
调查方法:探问,实地调查,道听途说等等。
实践人员:XX生活中有许许多多的人需要社会的帮助,例如,孤儿,贫困学生,贫困家庭等,但有一类人更需要社会的帮助,那就是空巢老人。
空巢老人曾辛辛苦苦拉扯大五六个孩子,用尽自己一生的力量无微不至的照顾自己的老伴,直到他的离去。
但面对老伴的离去,孩子们为了自己的家庭忙碌工作以至于无暇顾忌自己的父母。
但对于身居农村的空巢老人,他们有的儿女在身边或离自己很近,当然也有儿女不在身边的。
老人却仍然得不到他们的呵护,甚至他(她)的儿女们希望他(她)早日去逝。
可见,空巢老人们承受着巨大的心理压力。
并且有的人还认为,她(他)的丈夫(妻子)的灵魂会将他(她)杀死。
当然这只是迷信。
世界上根本就没鬼,却仍然存在于老一辈的记忆中,他(她)们总是承受着别人和自己意识的折磨。
因此我们更应该关注一些空巢老人的生活,以减少他(她)们一些心理和精神上的压力,让他(她)们心理和精神上都能得到一些慰藉。
作为当代青年,我们有着为人民服务的理想,因而我们应该多帮助这些老人。
我们很多大学生一到大学就加入了青年志愿者协会,但每次活动明额有限,我们很难得到一次历练的机会,我们何不放开视野观望周围需要帮助的人,其实做好事处处可以做,何必只等着上面吩咐任务,只要我们本着为人民服务的理想,我们历练的机会很多,就像谈到空巢老人,他(她)们如果可以得到你的帮助,他(她)会多么的感动。
1月20日我到外婆家了解了她的一些生活情况,当时正是中午,她说这里有鱼,你自己切好自己喜欢怎样吃就怎样煮,她就去洗米了,接着就在电饭煲上煮饭了,我在一边用煤气在锅里煮鱼时,却发现电饭煲上的闸我外婆忘按了,我就帮着按了一下,过了一会,电饭煲好像停了,却无意看到我外婆家里也安上了电表。
关于社会经济调查报告范文5篇2019年关于社会经济调查报告范文(一)河北省林业从1990年开始利用世界银行贷款造林,截止目前,已建、在建和拟建的项目已有四期。
总投资计划约6亿圆人民币,其中世行贷款4100万美圆,造林任务16万公顷,涉及我省9市的70个县(市、区)。
到XX年底,已累计完成造林面积13万公顷,提取世行贷款2300万美圆。
世行贷款造林项目历经10年,尽管每一期项目的具体目标有所不同,贷款的条件和转贷渠道也有所变化,但总体来讲,项目建设不仅加快了河北省速生丰产用材林工程的建设进程,储备了大量用材林资源,而且对改善生态环境、促进农业产业结构调整和农民脱贫致富产生了深远的影响。
同时,借鉴世界银行管理办法形成的一套行之有效的工程造林管理经验,对于我国加入wto后在造林管理上与国际接轨,具有十分重要的意义。
一、项目建设的成效(-)增加了森林资源。
按照项目的既定目标,一、二期项目主要是发展速生丰产用材林,三、四期项目除发展部分速生丰产用材林外,发展部分经济林,以帮助农民在短期内实现脱贫致富。
10间完成的13万公顷造林面积中,速生丰产用材林12万公顷,名、特、优、新干鲜果经济林1万公顷。
根据幼林摸底调查结果,一、二类林面积达到90%以上。
世行贷款造林项目的实施,为我省实现造林面积和林木蓄积双增长做出了积极贡献。
首先,增加了项目区的林木资源,使世行贷款造林成为我省速生丰产用材林建设的主体工程;第二,使项目区的森林覆盖率平均提高了1.9个百分点,其中一期项目平均提高1.2个百分点,二期项目平均提高2.2个百分点,三期项目平均提高8.5个百分点;第三,上述完成的12万公顷速生丰产用材林,按每年每亩平均生长一个立方米计算,可持续生产1600万立方米的木材,将有效地缓解我省木材短缺等诸多问题。
同时完成的1万公顷干鲜果品经济林,进入盛果期后每年可生产15万吨的干鲜果品。
(二)促进了农业发展。
世行贷款造林项目区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的70个县(市),项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。
社会经济发展情况调查报告根据我们的调查结果显示,当前社会经济发展情况呈现出以下几个特点:首先,我国经济总体上呈现平稳增长态势,但增速有所放缓。
根据国家统计局数据,2019年我国GDP总量达到了99.09万亿元,同比增长6.1%,比上年下降了0.5个百分点。
此外,第四季度GDP增速同比仅为6.0%,表明国内外经济环境的不确定性影响较大。
另一方面,近年来我国正在加快结构调整,推动经济由高速度增长向高质量发展转变,这也需要一个长期的过程。
其次,我国发展水平呈现地区差异大的特点。
我们的调查发现,一线城市和一些发达地区的居民享有更好的经济条件,收入水平较高,而一些欠发达地区则存在贫困现象,一些居民缺乏基本生活保障。
因此,实现区域经济协调发展,缩小区域间差距,是当前一个重要的任务。
第三,我国实体经济发展存在一定的困难。
2019年,我国工业增加值增速同比下降0.4%。
在国内市场竞争激烈、劳动力和环保成本上升等情况下,企业面临很大的压力。
一些企业还面临技术创新不足、产品附加值不高等问题,迫切需要政府出台支持政策。
最后,我国居民收入分配情况也值得关注。
调查发现,我国城乡居民收入差距不断扩大,而高收入群体收入稳步增长,低收入群体收入提升缓慢。
调查数据表明,2019年全国城镇居民人均可支配收入为42,359元,同比增长6.2%,农村居民人均可支配收入为17,131元,同比增长6.6%。
与此同时,城市中高端收入群体的增长速度要快于其他城市居民,农村居民收入增速平均低于城市居民。
综上所述,当前我国的经济发展总体平稳,但增速放缓,地区之间和企业之间发展水平差异显著,同时还存在着收入分配不公的问题。
我们建议政府应抓住机遇,推动改革,加大投资力度,优化产业结构,促进区域协调发展,同时加强对低收入群体的扶贫政策,共同推进经济发展和社会福利提升。
为了更好地理解和掌握我国社会经济发展的现状,我们根据调查结果推出了以下三项建议。
一、鼓励企业技术升级,提升“中国制造”品质我国实体经济发展面临的突出问题之一就是技术革新滞后,加之目前国际贸易保护主义形势严峻,这些都会对中国制造品牌形象造成很大伤害。
城市社会实践调查报告引言:城市社会实践调查是我们团队针对现代城市化进程中的社会问题和挑战进行的一项调研工作。
通过深入实地调查和广泛收集信息,我们希望能够全面了解城市居民的生活状况、社会关系、就业情况以及城市环境等方面的情况。
本报告将对我们的调查结果进行汇总和分析,以期为城市发展提供有益的参考和建议。
一、调查背景在全球化和城市化的浪潮下,城市作为人口集聚和社会经济发展的中心,面临着各种挑战和变革。
对城市社会实践的调查,可以帮助我们深入了解城市居民面临的问题,分析其原因,并寻找切实有效的解决办法。
二、调查目的本次调查旨在了解城市居民的生活状态,探究社会关系的紧密程度,分析就业情况及城市环境问题,并据此提出相应的建议。
通过深入了解这些信息,有助于优化城市管理和改善居民生活品质。
三、调查方法1.问卷调查:我们制定了一份包含多个方面问题的问卷,并在城市各区域进行了广泛发放,以获取来自不同群体的回应。
我们共收集了500份有效问卷。
2.实地观察:我们小组成员对城市的不同社区进行了实地观察,记录了居民的生活环境和社会互动情况。
3.深度访谈:为了更好地了解特定问题,我们进行了一系列深入访谈,与城市居民和相关领域专家进行了交流。
四、调查结果1. 生活状态:根据我们的调查,城市居民在生活水平、医疗保障、教育资源等方面普遍较好,但也存在一些问题,例如居民收入分配不均和住房困难等。
2. 社会关系:我们发现城市居民之间的社会关系相对疏离,缺乏有效的社交平台,需要加强社区建设和居民互动。
3. 就业情况:城市就业率较高,但随着经济结构的调整,一些传统行业的就业岗位减少,需要加强技能培训和创新创业的支持。
4. 城市环境:城市环境问题普遍存在,例如交通拥堵、环境污染等,需要加强城市规划和环境保护。
五、建议和展望基于我们的调查结果,我们提出以下建议,旨在改善城市发展和居民生活质量:1. 鼓励各级政府加强对低收入群体的扶持,提高收入分配的公平性,解决住房困难问题。
2019年城镇调研报告4篇为进一步贯彻落实省委、省政府转型发展、跨越发展和加快推进城镇化进程的要求以及市委、市政府提出的建设“城镇化新市”的安排部署,为科学编制我县“”发展规划,县政府根据县委关于“”规划编制课题调研活动的安排,抽调专人组成调研组,集中时间进行了为期一个月的深入调研。
在对我县城镇化建设情况进行了实地考察调研、查阅相关资料、听取各方面意见和建议的基础上,对我县“”期间城镇化发展情况进行了全面分析,总结了城镇化发展的特色和亮点,分析查找存在的问题,研究制定了“”城镇化发展的总体思路、基本原则、主要目标及推进措施等。
现将有关情况报告如下:一、城镇化发展现状(一)城镇化发展概况“”以来,我县以“壮大城镇规模、提升城镇产业水平,加快城镇化进程”为目标,创新机制,加大投入,落实保障城镇化发展的土地、社保、投融资等政策措施,努力打造山水生态型特色县城和箕城、云竹、郝北、社城四大强镇,建设环境优美、功能齐全、管理有序、生态宜居的新榆社。
一是城镇体系规划和县城总体规划不断完善,城乡规划体系基本建立,对城镇化和城乡建设的综合指导作用进一步增强,在指导城乡居民布点及产业布局、基础设施建设、生态环境保护等发挥了重要作用。
XX年,城市总体规划编制完成,控规覆盖率达到50%;3个乡镇完成村镇体系规划,占总数的33%。
二是加大城乡基础设施建设力度,城镇交通、供水、供暖、污水处理等基础设施进一步完善。
城乡公路网络初具规模,完成漳源大道、凤台路、东升街、新建西街、南王村至云竹,北寨至郭家社、云竹湖环湖路、笔架山环形旅游路等城乡道路新建、改造工程,硬化小街小巷55条,人均道路面积达24.75平方米;建制镇主要道路简易硬化,全县275个建制村,有246个村通水泥(油)路,农村公路里程达797公里,基本实现了县乡通二级公路,村村通水泥(油)路,建成社城、箕城乡镇客运站;完成县城供水管网改造,城市用水普及率达100%;建成供热厂南北各1座,集中供热普及率达75%;建成污水处理厂、垃圾处理厂各1座,建制镇建成了简易供水设施、垃圾收集点,污水处理率、生活垃圾处理率分别达79.64%、88%;新建文峰小区、东升小区、府西新区、东顺苑、东花苑和廉租房等居民住宅小区,居民住房难问题得到有效解决。
城市社会调查报告范文引导语:调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题,经过深入细致的调查后,将调查中收集到的材料加以系统整理,分析研究,以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。
以下是搜集整理的城市社会调查报告范文,欢迎大家阅读!为进一步推动我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根据市人大常委会年初工作要点安排,我委就加强城市管理工作情况进行了调研,现将有关情况报告如下:一、我市城市管理工作取得的成效我市在城市管理方面做了大量工作,采取了许多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理机构初步建立。
为进一步加强我市城市管理工作,依据国务院、政府有关在城市管理领域相对集中行政处罚权的规定精神,市委、市政府于XX年7月批准成立了**市城市管理行政执法局,为参照公务员管理、挂靠市政府办的正处级单位,履行城市管理政策研究制定和行政执法监督检查职责。
城管局下设市城管执法支队,为科级定向补助事业单位,核定编制35人。
**区、**区、高新区也分别成立了城市管理行政执法局。
(二)基础设施建设日趋完善。
城市交通路网体系基本形成,先后修建了城市快速路,完成了钻石路、西坝岗路、张宣公路、**两岸道路等城区"九纵六横"以及张宣公路拓宽改造工程,改造道路总长度110公里;实施了贯穿市区23公里的**综合治理工程,建成30座橡胶坝、11道拦沙坝,蓄水量达到800万立方米,明湖和洋河治理工程均已启动;城区污水处理、集中供热、供气、供水等管网建设得到加强,公园、广场、桥梁、公厕等公共配套设施建设得以强力推进。
(三)景观环境整治成效显着。
截止到9月底,共拆除道路两侧违章建筑、临时建筑、危陋建筑20多万平方米,拆除户外广告5600余块;完成了12座桥梁、14公里河道栏杆及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程;在中心城区开展了绿化景观整治工作,种植各类苗木2100万株,完成今年确定绿化任务的102%;在主城区开展了国庆花展活动,共摆放大小主题花坛80余组,摆放各类花卉40余种350万盆(株);对**两岸等楼体实施了"穿衣戴帽"工程,完成既有建筑改造217座,粉刷墙体12.66万平方米。
(四)专项整治行动扎实推进。
积极开展中心城区露天烧烤整治工作,共清理露天烧烤90余处,责令整改、规范经营商户350户;积极开展倡导文明养犬活动,制定了《中心城区开展倡导文明养犬活动方案》,发放宣传材料3000余份;开展了建筑垃圾遗撒专项整治行动,下发整改通知书800份,查扣违章车辆18部;严肃查处违章建设行为,共检查在建工程65项,下达责令停止建设通知书57份,发现未办理规划许可的违法建筑35项;开展马路市场、流动摊贩集中整治行动,累计规劝清理游商、游贩和占道经营11000人次。
(五)城市环境卫生明显好转。
坚持以定人、定岗、定路段、定标准为核心的"四定"责任制,不断提升路面清扫保洁质量,主次干道、重点地段实现了24小时保洁;加强农贸市场、城乡结合部及卫生死角的治理,卫生状况有了明显改善;认真落实"门前三包"责任制,制定了《**市"门前三包"责任制实施方案》,先后三次开展了对辖区沿街商户"门前三包"落实情况的执法检查,在探索建立群众化长效管理机制方面取得了新进展。
二、存在问题在城市建设迅速发展的同时,城市管理相对滞后的问题日益突出,已在一定程度上制约了建设效益的发挥,阻碍了城市化总体水平的提高。
(一)城市管理工作重要性认识不到位,社会支持参与度不高。
城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识,特别是在当前城镇面貌"三年大变样"的新形势下,城市建设战线长、任务重、压力大,各级政府及其部门正在全力以赴推进、集中力量攻坚,尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理,对城市管理缺乏系统谋划和强力推进,致使城市管理滞后于城市建设,重建设、轻管理的问题普遍存在。
同时,由于宣传教育等诸多方面的原因,部分群众对城市管理认识程度和支持度、参与度不高,市民文明素质有待进一步提高。
(二)体制不顺,职责界定不清,管理职能分散。
"两级政府、三级管理、四级落实"的城市管理体系未能真正形成,市和区两级政府、区与街道、市和区城管局之间的城市管理和执法职责亟需进行系统界定,城区街道和社区的积极性没有得到充分发挥。
现有部门的职能配置不尽合理,城市管理涉及的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染、养犬及停车场管理等职能,相应地分散在建设局、公用局、园林局、城管局、工商局、环保局、公安局等部门,职能过于分散,造成职责不清,又没有综合的职能机构予以牵总协调,工作难以衔接,部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生,削弱了城市管理功能。
市、区城管局之间没有行政隶属关系,难以实现对中心城管执法的有效指导和协调。
(三)规划控制不严,配套设施建设滞后,加大了城市管理难度。
尽管我市在规划方面做了大量工作,但由于详细规划出台的滞后性,往往使规划中应遵循的原则、布局和功能得不到全面体现,特别是在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出,进一步加大了城市拆迁改造成本,增加了城市管理难度。
另外,我市集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理,导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出,马路市场、占道经营、随意停车、乱堆乱放等问题屡禁不止,严重影响和制约城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管机构职能缺位,执法力量薄弱。
由于历史欠帐多,我市环卫等基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。
随着城市的扩容,城区新建道路、桥梁等市政设施大幅增加,城市管理运行成本大大提高,但城市维护费没有同步增加,远远不能适应现行城市管理的需要。
城管机构的职能有待加强,我市虽成立了城市管理行政执法局,但未进入政府序列局,人员工资和经费财政未实现全额拨款,执法主体资格不合法,行政处罚权该集中的不能完全集中,也没有赋予其相应的城市管理职能。
市城管局及**、**、高新区三个区的城管局共有行政执法人员160名,城管执法力量严重不足,装备陈旧落后。
(五)城市管理的制度体系需进一步完善,一些长效管理机制不能很好地落实。
我市城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规,与之相配套的实施细则、制度办法不健全、不完备,缺乏针对性和操作性;原有的若干城市管理方面的规范性文件,其内容已不能适应当前工作的需要,特别是随着城市化进程的加快,城市管理面临新的形势和任务,未能顺应形势,建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法,如精细化管理工作制度和作业标准、环卫和市政公用设施维护市场化运作细则、城市管理的考核激励和统筹协调机制等等。
原有的一些长效管理机制落实不到位,居民养犬、露天烧烤、交通秩序等不能实现规范化管理,"门前三包"落实力度需进一步加大。
三、意见建议(一)健全城管领导机制。
进一步加强对城市管理工作的领导,市一级应成立由市长任主任,分管副市长任副主任,相关部门为成员的城市管理委员会,作为高层次议事协调机构,定期研究城市管理的重大事项,加强对相关部门的综合协调和考评,着力解决城市管理工作中的重要问题。
城市管理委员会下设办公室,为日常办事机构,组织落实市城市管理委员会确定的有关事项。
(二)理**市管理体制。
着力推进城市管理重心下移,真正建立起"两级政府、三级管理、四级落实"的城市管理体制,明确划分市、区、街、社区城市管理的职责和权限,把管理工作向下延伸到"末梢",增强条块管理的互补性。
应结合政府机构改革,按照"管理、服务、执法"三位一体的"大城管"格局,全面整合现有城管资源,组建完善新的市级城市管理机构,赋予其足够的管理和执法职能,使其真正承担起城市管理的"牵总"作用,同时在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度,切实解决目前条块分割、职能交叉、职责不清、协调不力的问题。
(三)加强规划执法管理。
充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用,在制定和执行规划时通盘考虑市区市容市貌和环境卫生问题,既要适**市经济社会快速发展的要求,不断加大规划设计投入,放开规划设计市场,提升规划层次和水平,形成完善的规划体系,又要高度维护规划的严肃性和连续性,全面加强规划管理,加大规划执法力度,强化规划工作层级监管,严肃查处违法用地和违规建设,坚决维护公众利益。
(四)完善基础配套建设。
今后应进一步加快基础设施配套工程建设,尽快完善一批城市发展迫切需要的公用设施和市政设施,当前特别要对集贸市场、停车场、公厕、垃圾转运站、公共绿地、休闲活动场所等进行统筹规划,加大资金投入,加快建设进度,切实解决马路市场、停车难、公共活动场所少等问题,增强城市服务功能,使市政公用基础设施能充分满足居民生产生活的需要,为城市管理提供物质保障和服务平台。
(五)强化城管资金保障。
应按照与城市建设和发展步伐相适应的要求,实行多元化的城市管理资金投入机制,逐步加大城市管理的投入。
城市管理经费要随着城市建设加快、规模扩大、任务增加、养护标准提高和管理手段更新而相应适度稳定增长,使城市建设与城市管理相互补充、协调发展。
确保城市管理行政执法部门合理的经费需要,逐步改善城市管理行政执法装备和办公条件。
充实一线城管执法人员,对执法人员的工资、经费财政应全额划拨。
(六)推进城市精细管理。
今后应按照精细化管理的要求,加快制定城市精细化管理的制度和办法,重点研究建立数化城市管理信息平台,明确各类管理目标的责任主体、作业标准、管理措施,从线到面、从面到点,建立可查询、可评价、有考核的监督管理体系。
积极探索市场化运作机制,城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护等,要实行管养分开,推向市场,通过招标选择专业公司或社会组织进行维护,形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制。
(七)建立完善制度体系。
根据城市经济社会和城市管理工作发展的新情况所提出的要求,尽快组织专业人员,对城市管理的有关法律法规进行系统研究,修改、完善我市城市管理的规章和办法,制定实施细则。
建立完善长效管理机制,研究制定加强城市市容和环境卫生工作的考核办法,建立强有力的考核奖惩机制,通过建章立制、落实责任、严格考核,确保长效管理各项工作措施落到实处。
(八)注重宣传教育引导。
切实加大对城市管理的宣传教育力度,增强广大市民的道德意识和综合素质,引导广大市民自觉遵守城市管理各项规定。
学习先进城市的成功经验和做法,坚持以人为本,与广大市民进行广泛的交流和互动,加强与广大市民的沟通与联系,使广大市民支持理解、主动参与城市管理工作,形成爱我家园、人人维护城市形象的深厚氛围。