生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639—20132013-07-19发布 2013-10-01实施1 范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1应急预案emergency plan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

3.2应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3应急响应 emergency response针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

3.4应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

3.5应急演练 emergency exercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

4 应急预案编制程序4.1 概述生产经营单位编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

4.2 成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则中华人民共和国行业标准AQ/T 9002—2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则Guidelines for enterprises to develop emergencyresponse plan for work place accidents2006-09-20 发布2006-11-01 实施国家安全生产监督管理总局发布AQAQ/T 9002—2006I目次前言 (II)引言 (III)1 范围 (1)2 术语和定义 (1)3 应急预案的编制 (2)4 应急预案体系的构成 (4)5 综合应急预案的主要内容 (4)6 专项应急预案的主要内容 (9)7 现场处置方案的主要内容 (11)8 附件 (12)附录A （资料性附录）应急预案编制格式和要求 (14)AQ/T 9002—2006II前言本标准的附录A为资料性附录。

本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。

本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、北京科技大学。

本标准主要起草人：邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。

AQ/T 9002—2006III引言生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。

制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位应急预案的编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本标准。

一、总则1.1 编制目的为提高生产经营单位安全生产事故应急处置能力，保障员工生命财产安全，减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本导则。

1.2 适用范围本导则适用于我国境内各类生产经营单位，包括但不限于工矿、商贸、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等领域的生产经营单位。

1.3 编制原则（1）预防为主、安全第一；（2）以人为本、关爱生命；（3）统一领导、分级负责；（4）快速反应、协同应对；（5）科学规范、持续改进。

二、编制内容2.1 事故风险分析（1）识别和评估生产经营单位可能发生的各类事故风险；（2）确定事故风险等级，划分事故风险类别；（3）分析事故发生的原因、过程和可能造成的损失。

2.2 应急组织机构及职责（1）明确应急组织机构的设置和职责；（2）设立应急指挥部，负责事故应急处置工作的统一领导和指挥；（3）设立应急办公室，负责日常应急管理工作的组织、协调和监督。

2.3 应急预案体系（1）制定总体应急预案，明确事故应急处置的基本原则、程序和措施；（2）制定专项应急预案，针对特定事故类型和风险，制定具体的应急处置措施；（3）制定现场处置方案，针对具体事故现场，制定具体的应急处置措施。

2.4 应急响应程序（1）事故报告：明确事故报告的范围、内容、时限和程序；（2）应急启动：根据事故风险等级，启动相应的应急预案；（3）应急响应：按照应急预案的要求，开展应急处置工作；（4）应急结束：事故得到有效控制，恢复正常生产秩序。

2.5 应急保障措施（1）物资保障：明确应急物资的种类、数量、存放地点和调配程序；（2）人员保障：明确应急人员的组成、职责和培训要求；（3）技术保障：明确应急技术装备的种类、性能和操作要求；（4）通信保障：明确应急通信设备、线路和通信方式。

三、应急预案的评审与修订3.1 评审（1）组织评审小组，对应急预案进行评审；（2）评审内容包括应急预案的合法性、完整性、实用性、科学性等；（3）评审结果作为应急预案编制的依据。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则一、概述二、编制原则1.合法性：应急预案的编制应遵守国家相关法律法规、标准和政策要求。

2.实用性：应急预案应结合本单位的生产经营特点、危险源状况和应急资源，明确应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容，确保应急预案在应急响应过程中具有实际操作价值。

3.可操作性：应急预案应具备明确的职责分工、详细的应急措施和具体的操作步骤，便于从业人员和相关应急人员理解和掌握。

4.动态管理：应急预案应实行动态管理，定期评估和修订，确保应急预案的时效性和有效性。

三、编制程序1.成立应急预案编制小组：生产经营单位应成立由单位负责人、安全生产管理部门、相关职能部门和基层单位相关人员组成的应急预案编制小组，明确编制任务、职责分工和完成时限。

2.危险源与风险分析：应急预案编制小组应开展危险源与风险分析，识别可能导致生产安全事故的主要危险源、事故类型和可能引发的次生、衍生事故，为制定针对性的应急预案提供依据。

3.应急资源调查：应急预案编制小组应调查本单位及周边可用于应急响应的人力、物力、财力、信息和技术等资源，为应急预案的编制提供资源保障。

4.编制应急预案：根据危险源与风险分析、应急资源调查结果，结合单位实际情况，编制应急预案，包括应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容。

5.审核与发布：生产经营单位应组织相关部门和专家对应急预案进行审核，经单位负责人批准后发布实施。

6.培训与演练：生产经营单位应组织应急预案培训，确保从业人员掌握应急预案的相关内容；定期组织应急预案演练，检验应急预案的实用性和可操作性。

四、内容要求1.应急预案封面：应包含应急预案名称、单位名称、编制日期等信息。

2.应急预案批准页：应包含应急预案批准人、批准日期等信息。

3.目录：应列出应急预案各章节及附录的和页码。

4.应急预案摘要：应简要概述应急预案的适用范围、编制依据、主要危险源与风险、应急组织体系、预警与响应程序等内容。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则一、概述二、编制原则1.合法性：应急预案的编制应遵守国家相关法律法规、标准和政策要求。

2.实用性：应急预案应结合本单位的生产经营特点、危险源状况和应急资源，明确应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容，确保应急预案在应急响应过程中具有实际操作价值。

3.可操作性：应急预案应具备明确的职责分工、详细的应急措施和具体的操作步骤，便于从业人员和相关应急人员理解和掌握。

4.动态管理：应急预案应实行动态管理，定期评估和修订，确保应急预案的时效性和有效性。

三、编制程序1.成立应急预案编制小组：生产经营单位应成立由单位负责人、安全生产管理部门、相关职能部门和基层单位相关人员组成的应急预案编制小组，明确编制任务、职责分工和完成时限。

2.危险源与风险分析：应急预案编制小组应开展危险源与风险分析，识别可能导致生产安全事故的主要危险源、事故类型和可能引发的次生、衍生事故，为制定针对性的应急预案提供依据。

3.应急资源调查：应急预案编制小组应调查本单位及周边可用于应急响应的人力、物力、财力、信息和技术等资源，为应急预案的编制提供资源保障。

4.编制应急预案：根据危险源与风险分析、应急资源调查结果，结合单位实际情况，编制应急预案，包括应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容。

5.审核与发布：生产经营单位应组织相关部门和专家对应急预案进行审核，经单位负责人批准后发布实施。

6.培训与演练：生产经营单位应组织应急预案培训，确保从业人员掌握应急预案的相关内容；定期组织应急预案演练，检验应急预案的实用性和可操作性。

四、内容要求1.应急预案封面：应包含应急预案名称、单位名称、编制日期等信息。

2.应急预案批准页：应包含应急预案批准人、批准日期等信息。

3.目录：应列出应急预案各章节及附录的和页码。

4.应急预案摘要：应简要概述应急预案的适用范围、编制依据、主要危险源与风险、应急组织体系、预警与响应程序等内容。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639—20132013-07-19发布2013-10-01实施1范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1应急预案emergency plan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

3.2应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3应急响应emergency response针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

3.4应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

3.5应急演练emergency exercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

4应急预案编制程序4.1 概述生产经营单位编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

4.2 成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

GBT29639(2022)：生产经营单位编制生产安全事故应急预案的导则1. 引言- 本文档旨在为生产经营单位编制生产安全事故应急预案提供指导。

- 应急预案的编制是保障生产经营单位在发生安全事故时能够及时、有效地采取应对措施的重要工作。

2. 定义- 生产安全事故：在生产经营活动中发生的造成人员伤亡、财产损失或环境破坏的意外事件。

- 应急预案：生产经营单位为应对生产安全事故而事先制定的一系列应急措施和组织安排，以减少事故损失并保障人员安全。

3. 编制原则- 独立决策：应急预案的编制应独立进行，不依赖于用户的辅助。

- 简单策略：应急预案应采用简单策略，避免法律复杂性的问题。

- 可确认内容：不引用无法确认的内容，确保文档的可信度。

4. 编制步骤- 了解法律法规：了解相关的法律法规和标准，确保预案符合要求。

- 风险评估：对生产经营活动中可能存在的风险进行评估，确定重点关注的事故类型。

- 制定应急措施：根据风险评估结果，制定相应的应急措施，包括预防、应对和恢复措施。

- 组织安排：明确应急预案的组织架构、责任分工和应急人员的培训要求。

- 实施与演练：将应急预案落实到实际操作中，并定期进行演练和评估。

- 审核和修订：定期对应急预案进行审核和修订，确保其与实际情况保持一致。

5. 编制要求- 内容完整：应急预案应包括预案名称、编制依据、适用范围、组织架构、应急措施、应急资源、演练评估等内容。

- 明确责任：明确各级组织的责任和任务，确保应急预案能够顺利执行。

- 灵活性与可操作性：应急预案应具备一定的灵活性，能够针对不同的情况进行调整和应对。

- 定期更新：应急预案应定期进行更新，以适应生产经营活动的变化和新的风险情况。

6. 结论- 生产经营单位编制生产安全事故应急预案是一项重要工作，对保障人员安全和减少事故损失具有重要意义。

- 根据GBT29639(2022)的导则，应急预案的编制应独立进行，采用简单策略，确保可确认的内容的可信度。

一、编制目的为提高生产经营单位应对突发安全生产事故的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本导则。

二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制指南》3. 相关行业安全生产法规和标准三、编制原则1. 预防为主、防治结合2. 快速反应、协同作战3. 科学合理、便于操作4. 逐级负责、层层落实四、编制内容1. 事故风险辨识与评估（1）全面辨识生产经营单位可能发生的各类事故风险，包括自然灾害、火灾、爆炸、中毒、泄漏、触电、机械伤害等。

（2）评估事故风险发生的可能性、严重程度和影响范围。

2. 应急组织体系（1）成立事故应急指挥部，明确指挥、协调、监督等职责。

（2）设立应急领导小组，负责应急工作的具体实施。

（3）设立应急分队，负责现场救援、疏散、医疗救护等工作。

3. 应急响应程序（1）事故发生时，立即启动应急预案，启动应急响应程序。

（2）根据事故性质和严重程度，启动相应级别的应急响应。

（3）按照应急预案要求，迅速组织应急救援力量开展救援工作。

4. 应急救援措施（1）现场救援：包括灭火、堵漏、排险、救援等。

（2）人员疏散：按照应急预案要求，组织人员迅速、有序疏散。

（3）医疗救护：设立医疗救护站，为伤员提供紧急救治。

（4）物资保障：确保应急救援所需的物资、装备和设施。

5. 事故调查与处理（1）事故发生后，立即开展事故调查，查明事故原因。

（2）对事故责任人进行严肃处理，追究相关责任。

（3）总结事故教训，完善应急预案。

五、应急预案管理1. 应急预案编制完成后，报上级主管部门审批。

2. 定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和可行性。

3. 根据生产经营单位实际情况，对应急预案进行修订和完善。

4. 对应急预案的执行情况进行监督检查，确保应急预案的落实。

六、附则1. 本导则适用于生产经营单位安全生产事故应急预案的编制。

2. 本导则由生产经营单位安全生产管理部门负责解释。

第一章总则第一条为规范生产经营单位生产安全事故应急预案的编制工作，提高事故预防和应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本导则。

第二条本导则适用于中华人民共和国境内所有生产经营单位生产安全事故应急预案的编制工作。

第三条生产经营单位应当根据本导则，结合本单位实际，编制具有针对性和可操作性的生产安全事故应急预案。

第四条生产安全事故应急预案的编制应当遵循以下原则：（一）预防为主、安全第一；（二）统一领导、分级负责；（三）科学合理、注重实效；（四）资源共享、协同应对。

第二章应急预案的编制内容第五条生产经营单位生产安全事故应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的编制依据和适用范围；（二）事故风险辨识和评估；（三）应急组织体系及职责；（四）应急响应程序；（五）应急处置措施；（六）应急保障措施；（七）应急预案的培训和演练；（八）应急预案的修订、更新和发布。

第六条事故风险辨识和评估应当包括以下内容：（一）生产经营单位的生产经营特点；（二）可能发生的事故类型及危害程度；（三）事故发生的原因分析；（四）事故可能造成的后果；（五）事故发生频率及影响范围。

第七条应急组织体系及职责应当明确以下内容：（一）应急组织机构的设置；（二）应急组织机构的职责；（三）应急组织机构的领导及协调机制。

第八条应急响应程序应当包括以下内容：（一）事故报告程序；（二）事故应急响应启动程序；（三）事故应急响应终止程序。

第九条应急处置措施应当包括以下内容：（一）现场应急处置措施；（二）人员疏散与救援措施；（三）医疗救护与卫生防疫措施；（四）事故调查与分析措施。

第十条应急保障措施应当包括以下内容：（一）应急物资储备；（二）应急通信保障；（三）应急资金保障；（四）应急人力资源保障。

第三章应急预案的培训和演练第十一条生产经营单位应当定期组织应急培训和演练，提高员工的安全意识和应急处置能力。

第十二条应急培训应当包括以下内容：（一）应急预案的编制、实施和修订；（二）事故风险辨识和评估；（三）应急处置措施；（四）应急物资的使用和维护。

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-20062011-08-02作者: 未知来源: 法律快车分享到：3(生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006由国家安全生产监督管理总局于2006年9月20日发布，2006年11月1日正式实施)目次前言引言1 范围2 术语和定义3 应急预案的编制4 应急预案体系的构成5 综合应急预案的主要内容6 专项应急预案的主要内容7 现场处置方案的主要内容8 附件附录A （资料性附录）应急预案编制格式和要求前言本标准的附录A为资料性附录。

本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。

本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、北京科技大学。

本标准主要起草人：邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。

引言生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。

制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位应急预案编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本标准。

应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织结构、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。

生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GBT29639(2022)本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。

本标准合用于生产经营单位的应急预案编制工作,其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

GB/T29639-20222022-07-19 发布 2022-10-01 实施1 范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。

本标准合用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本合用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本 (包括所有的修改单)合用于本文件。

GB/T20000.4 标准化工作指南第4 部份：标准中涉及安全的内容AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南3 术语和定义下列术语和定义合用于本文件。

3.1 应急预案 emergencyplan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成伤害而预先制定的工作方案。

3.2 应急准备 emergencypreparedne针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3 应急响应 emergencyrepone针对发生的事故，有关组织或者人员采取的应急行动。

3.4 应急救援 emergencyrecue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或者危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或者行动。

3.5 应急演练 emergencye 某 ercie针对可能发生的事故情景，依据应急预案而摹拟开展的应急活动。

4 应急预案编制程序4.1 概述4.2 成立应急预案编制工作组本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GBT29639-2023)1500字《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GBT29639-2023)是根据国家相关法律法规和标准要求，结合生产经营单位具体情况编制的指南性文件。

下面是对该编制导则的一些主要内容的简要介绍，总计约1500字。

一、引言安全生产事故是指在生产经营单位的生产过程中发生的事故，可能对人员、财产和环境造成重大损失。

要加强安全生产事故应急预案的编制工作，提高安全生产事故的应急处理能力，确保人员的生命安全和财产安全，促进生产经营单位的稳定发展。

二、编制导则的适用范围本编制导则适用于各类生产经营单位，包括工业企业、建筑工地、商业企事业单位等所有单位。

对于特殊行业、重点工程和危险的生产经营活动，应按照特别行业和领域的相关法律法规进行编制。

三、编制原则（一）法律法规遵循原则：依据国家相关法律法规的要求，确保编制的应急预案符合国家法律法规的规定。

（二）因地制宜原则：根据生产经营单位的实际情况，制定适合该单位的应急预案。

要充分考虑地理环境、气候条件、人员数量和特殊需求等因素，制定详实可行的预案。

（三）预防为主原则：重点强调事前预防措施的编制和执行，防患于未然，最大程度地减少安全事故的发生。

（四）综合性原则：预案的编制要综合考虑多种因素，包括人员安全、财产保障、环境防护等多个方面，以确保多方面的应对能力。

四、应急预案的组成（一）组织机构：明确应急预案的组织和管理机构，确定主管责任人和协助人员，做好应急预案的日常维护工作。

（二）风险评估与控制措施：根据生产经营单位的具体情况，进行风险评估，确定主要的风险点和潜在事故隐患，制定相应的控制措施。

（三）应急救援队伍：建立应急救援队伍，包括组织专业救援人员、培训应急救援人员和配备必要的救援设备和器材。

（四）应急组织和标志：明确应急组织的设置和职责，制定相应的应急标志，确保应急救援工作的高效顺畅进行。

GBT生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则生产经营单位应急预案编制导则范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

规范性引用文件本标准引用了GB/标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容和AQ/T9007生产安全事故应急演练指南两个文件。

术语和定义本标准定义了应急预案、应急准备、应急响应、应急救援和应急演练等术语。

应急预案编制程序概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立应急预案编制工作组，由主要负责人（或分管负责人）担任组长，单位相关部门人员参加，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

资料收集应急预案编制工作组应收集相关法律法规、技术标准、应急预案、同行业企业事故资料以及本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。

风险评估风险评估主要包括分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源；分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。

详细描述可能发生的各类事故及其可能造成的影响和损失。

预警及信息报告说明应急预案中的预警机制和信息报告程序，包括预警信号、信息收集、信息汇总、信息传递等环节。

应急响应说明应急响应程序和应急响应级别，包括应急响应的启动、组织、指挥、调度、协调等环节。

保障措施说明应急保障措施，包括人员、物资、设备、通讯、交通、医疗等保障措施的准备和使用。

应急预案管理说明应急预案的管理制度和管理程序，包括应急预案的修订、更新、备份、保密、培训等环节。

同时，还应说明应急演练的要求和程序，以及应急预案评估的方法和标准。

GBT29639(2022)：生产经营单位编制生产安全事故应急预案的导则1. 范围本导则适用于各类生产经营单位编制生产安全事故应急预案，旨在帮助单位建立健全事故应急预案体系，提高应对生产安全事故的能力。

2. 引用标准- GB/T 18352 生产过程危险和有害因素分类与代码- GB/T 29638 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则- GB 6441 生产安全事故报告和调查处理条例- GB/T 12458 生产安全事故应急预案编制指南3. 术语和定义- 生产经营单位：指从事生产活动的企业、个体工商户、事业单位和其他组织。

- 生产安全事故：指生产经营活动中因自然灾害、事故、职业病等原因造成人员伤亡、财产损失和环境污染的事故。

- 应急预案：指为应对突发事件、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等，预先制定的组织、程序、措施、资源等应对方案。

4. 应急预案编制原则4.1 预防为主，防控结合生产经营单位应根据生产过程危险和有害因素，采取预防措施，防止事故发生。

在事故应急预案编制中，要充分考虑预防措施的实施，确保事故应急预案的有效性。

4.2 全面覆盖，突出重点生产经营单位应全面分析生产过程中可能发生的事故类型，确保应急预案覆盖所有可能发生的事故。

同时，要根据事故危害程度、可能性等因素，突出重点环节和关键部位，制定有针对性的应急预案。

4.3 统一领导，分级负责生产经营单位应明确应急预案的管理体制，实行统一领导，分级负责。

单位主要负责人负责应急预案的全面工作，各级负责人分别负责相应职责。

4.4 结合实际，易于操作生产经营单位应结合自身实际，制定符合单位特点的应急预案。

应急预案应简明易懂，便于操作，确保在紧急情况下能够迅速、有效地实施应急预案。

4.5 动态管理，持续改进生产经营单位应建立应急预案动态管理机制，定期评估、修订应急预案。

随着生产过程变化、法律法规调整等因素，不断优化应急预案，提高应对能力。

5. 应急预案编制步骤5.1 成立应急预案编制小组生产经营单位应成立应急预案编制小组，负责应急预案的编制工作。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则一、概述二、编制原则1.合法性：应急预案的编制应遵守国家相关法律法规、标准和政策要求。

2.实用性：应急预案应结合本单位的生产经营特点、危险源状况和应急资源，明确应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容，确保应急预案在应急响应过程中具有实际操作价值。

3.可操作性：应急预案应具备明确的职责分工、详细的应急措施和具体的操作步骤，便于从业人员和相关应急人员理解和掌握。

4.动态管理：应急预案应实行动态管理，定期评估和修订，确保应急预案的时效性和有效性。

三、编制程序1.成立应急预案编制小组：生产经营单位应成立由单位负责人、安全生产管理部门、相关职能部门和基层单位相关人员组成的应急预案编制小组，明确编制任务、职责分工和完成时限。

2.危险源与风险分析：应急预案编制小组应开展危险源与风险分析，识别可能导致生产安全事故的主要危险源、事故类型和可能引发的次生、衍生事故，为制定针对性的应急预案提供依据。

3.应急资源调查：应急预案编制小组应调查本单位及周边可用于应急响应的人力、物力、财力、信息和技术等资源，为应急预案的编制提供资源保障。

4.编制应急预案：根据危险源与风险分析、应急资源调查结果，结合单位实际情况，编制应急预案，包括应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容。

5.审核与发布：生产经营单位应组织相关部门和专家对应急预案进行审核，经单位负责人批准后发布实施。

6.培训与演练：生产经营单位应组织应急预案培训，确保从业人员掌握应急预案的相关内容；定期组织应急预案演练，检验应急预案的实用性和可操作性。

四、内容要求1.应急预案封面：应包含应急预案名称、单位名称、编制日期等信息。

2.应急预案批准页：应包含应急预案批准人、批准日期等信息。

3.目录：应列出应急预案各章节及附录的和页码。

4.应急预案摘要：应简要概述应急预案的适用范围、编制依据、主要危险源与风险、应急组织体系、预警与响应程序等内容。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639—2013（2013.10.1）1范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件3.1 应急预案emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

3.2 应急准备emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3 应急响应emergency response 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

3.4 应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

3.5 应急演练emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

4 应急预案编制程序4.1 概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

4.2 成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作资料收集应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。

中华人民共和国国家标准GB/T 29639--2013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则Guidelines for enterprises to develop emergencyresponse plan for work place accidents2013-07-19发布 2013-10-01实施发布中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局GBICS 13.200 C 78中国国家标准化管理委员会目次前言 (III)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 应急预案编制程序 (2)5 应急预案体系 (3)6 综合应急预案主要内容 (4)7 专项应急预案主要内容 (7)8 现场处置方案主要内容 (7)9 附件 (8)附录A（资料性附录）应急预案编制格式 (10)前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由国家安全生产监督管理总局提出。

本标准有全国安全生产标准化技术委员会（SAC/TC 288）归口。

本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、国家安全生产应急救援指挥中心、中国南方电网调峰调频发电公司。

本标准主要起草人：吴宗之、雷长群、孙庆云、时训先、多英全、曾明荣、石国领、张明、李继宝、曾广移、曹云鹏、蔡镇坤。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则1 范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附近。

本标准适用于生产经营单位应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案的编制可参照本标准执行。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件3.1应急预案emergency plan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成的损害而预先制定的工作方案。

一、编制目的为加强生产经营单位生产安全事故应急管理工作，提高事故应急处置能力，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规，制定本导则。

二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）4. 国家和地方有关安全生产、应急管理的规定和标准三、编制原则1. 预防为主、防治结合的原则；2. 综合协调、分级负责的原则；3. 快速反应、高效处置的原则；4. 依法依规、科学合理的原则；5. 适时修订、不断完善的原则。

四、编制范围本导则适用于生产经营单位生产安全事故应急预案的编制、评审、实施、培训和修订等工作。

五、编制内容1. 应急预案编制单位基本情况；2. 事故风险分析；3. 应急组织机构及职责；4. 应急响应程序；5. 应急处置措施；6. 应急保障措施；7. 应急培训与演练；8. 应急预案管理。

六、编制步骤1. 组织编制小组，明确编制任务和分工；2. 收集有关资料，进行事故风险分析；3. 编制应急预案，包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施、应急保障措施等；4. 组织评审，对应急预案进行审查、修改和完善；5. 发布应急预案，并进行培训和演练；6. 定期修订应急预案，确保其有效性。

七、应急预案评审1. 评审组织：由生产经营单位安全生产管理部门负责组织；2. 评审内容：应急预案的合法性、完整性、科学性、可操作性等；3. 评审程序：编制单位提出评审申请，评审组织进行评审，提出评审意见，编制单位根据评审意见进行修改和完善。

八、应急预案实施1. 应急预案发布后，生产经营单位应将其纳入日常安全生产管理，确保应急组织机构、职责、程序、措施等落实到位；2. 加强应急培训，提高员工应急处置能力；3. 定期开展应急演练，检验应急预案的有效性；4. 发生生产安全事故时，立即启动应急预案，按照预案要求进行应急处置。

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则。

一、前言。

生产安全事故是指在生产经营活动中发生的伤亡事故、重大环境污染事故和重大财产损失事故。

生产安全事故的发生往往给企业和社会带来严重的损失，因此加强生产安全事故应急预案的编制工作，对于减少事故损失、保障员工生命财产安全具有重要意义。

二、应急预案编制原则。

1. 预防为主。

应急预案编制应以预防为主，强调事前预防措施的制定和落实，减少事故发生的可能性。

2. 综合性原则。

应急预案编制应充分考虑生产经营单位的实际情况，结合各类可能发生的生产安全事故，形成综合性的应急预案。

3. 紧急性原则。

应急预案编制应强调对事故的紧急处理和应急救援，要求在事故发生后能够迅速、有效地进行处置。

4. 防范性原则。

应急预案编制应强调对事故的预警和预测，提前做好应对措施，减少事故损失。

三、应急预案编制内容。

1. 事故预防措施。

包括生产过程中的安全防范措施、设备设施的定期检查维护、员工安全教育培训等。

2. 事故应急处理流程。

包括事故发生后的报警程序、人员疏散和安全转移程序、应急救援程序等。

3. 应急资源准备。

包括事故应急救援人员的组织和培训、应急救援设备的储备和维护等。

4. 应急演练计划。

包括定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处理能力。

四、应急预案编制流程。

1. 调查研究。

对生产经营单位的生产安全事故情况进行全面调查研究，了解可能发生的各类事故情况。

2. 制定方案。

根据调查研究的结果，制定相应的应急预案编制方案，明确编制的目标、内容和流程。

3. 审批备案。

应急预案编制完成后，经相关部门审批备案，确保应急预案的合法有效。

4. 宣传培训。

对生产经营单位的员工进行应急预案的宣传培训，提高员工的应急处理意识和能力。

五、结语。

生产安全事故应急预案的编制工作是一项重要的工作，对于减少事故损失、保障员工生命财产安全具有重要意义。