江苏省市场监督管理系统企业信用分类管理暂行办法(2021)

江苏省食品药品监管局关于印发江苏省食品药品安全信用分类管理办法的通知文章属性•【制定机关】江苏省食品药品监督管理局•【公布日期】2015.12.28•【字号】苏食药监规〔2015〕4号•【施行日期】2015.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文江苏省食品药品监管局关于印发江苏省食品药品安全信用分类管理办法的通知苏食药监规〔2015〕4号各市食品药品监管局，昆山、泰兴、沭阳县（市）市场监管局（食品药品监管局），各直属（派出）单位，省局机关各处室（局）：《江苏省食品药品安全信用分类管理办法》已经局务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

江苏省食品药品监督管理局2015年12月28日江苏省食品药品安全信用分类管理办法第一章总则第一条为建立健全食品药品安全信用体系，强化食品药品市场主体诚信意识，激励守信、惩戒失信，保障食品药品质量安全，促进食品药品产业健康发展，根据食品药品监管法律、法规及国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》和《江苏省社会信用体系建设规划纲要（2015-2020年）》等文件要求，依据食品药品监管部门职责，结合我省实际，制定本办法。

第二条食品药品安全信用分类管理工作包括建立生产经营者信用档案、归集生产经营者信用信息、评定生产经营者信用等级和实施信用分类差异化监管等。

第三条本办法所称的食品药品包括食品（含保健食品、食品添加剂）、药品（含中药、民族药、医疗机构制剂、药品包装材料）、医疗器械和化妆品（下同）。

第四条本办法所称的生产经营者，是指在本行政区域内从事食品药品研制、生产、经营、使用和餐饮服务活动的公民、法人或者其他组织。

第五条省食品药品监督管理局（以下简称“省局”）负责制定信用等级评定标准、建设全省食品药品信用信息管理系统、承担本级食品药品安全信用分类管理工作，指导下级食品药品监管部门开展食品药品安全信用分类管理工作。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查办法的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】苏政办发[2013]101号【发布部门】江苏省政府【发布日期】2013.05.28【实施日期】2013.05.28【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查办法的通知（苏政办发〔2013〕101号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查的办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

江苏省人民政府办公厅2013年5月28日江苏省行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查的办法第一章总则第一条为推进全省社会信用体系建设，维护公平竞争的市场经济秩序，充分发挥政府的诚信导向作用，积极探索行政管理新路径，根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》和省委、省政府《关于加快诚信江苏建设的意见》要求，制定本办法。

第二条江苏省行政机关及具有行政管理职能的公用事业单位在行政管理中对行政相对人实施信用管理制度。

第三条本办法所指的信用管理制度，包括信用报告制度、信用承诺制度和信用审查制度。

第四条本办法适用于江苏省行政区域范围内的各级行政机关及具有行政管理职能的公用事业单位在分配专项资金、组织政府采购、开展招投标等公共资源分配过程中的各项管理活动。

第五条本办法所称的行政相对人是指向江苏省各级行政机关及具有行政管理职能的公用事业单位申请各类财政资金、政策性贷款、国家或地方政府对外借款或者担保所筹集资金，参与政府采购、招投标、行政许可、评优评级、评定职称、国有企业产权交易，以及其他公共资源分配活动的企事业单位、社会团体和自然人。

第六条本办法执行主体，是指江苏省行政区域内各级行政机关及具有行政管理职能的公用事业单位。

江苏省人民政府办公厅关于印发2021年江苏省深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.02.28•【字号】苏政办发〔2021〕11号•【施行日期】2021.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省人民政府办公厅关于印发2021年江苏省深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知（苏政办发〔2021〕11号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《2021年江苏省深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

江苏省人民政府办公厅2021年2月28日2021年江苏省深化“放管服”改革优化营商环境工作要点2021年是“十四五”开局之年，全省深化“放管服”改革优化营商环境工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，按照《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》要求，加快转变政府职能，将有效市场和有为政府更好结合，持续优化市场化法治化国际化营商环境，建设人民满意的服务型政府，为实现“十四五”良好开局、谱写“强富美高”新江苏建设的现代化新篇章提供有力保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、深化简政放权，放宽市场准入，激发市场活力1﹒编制公布省级层面设定的行政许可事项清单。

逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介服务等要素，严格控制新设行政许可事项，加强对行政许可实施情况的监督。

清理没有法律、法规、规章依据的政务服务事项办理条件和环节，持续推动“减时间、减材料、减环节、减跑动”。

银行企业征信系统管理暂行办法第一章总则第一条为规范我行企业征信系统运行管理，保障我行企业征信系统数据安全、合法使用，保证采集、报送、维护以及异议处理及时准确，根据《银行信贷登记咨询管理办法(试行)》（银发〔1999〕281号）、《中国人民银行关于企业信用基础数据库试运行有关问题的通知》（银发〔2021〕第400号）及《企业信用基础数据库管理暂行办法》（银发〔2021〕第8号）有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称的企业征信系统包括我行企业征信接口上报系统（以下简称“我行接口上报系统”）及人民银行企业信用信息基础数据库（以下简称“企业征信查询系统”）两部分。

其中，我行接口上报系统已内置于信贷管理系统和数据仓库中，通过对系统中客户信息、业务数据的自动抽取，实现了我行向人民银行企业信用信息基础数据库征信数据的统一报送；人民银行企业信用基础数据库在原有信贷登记咨询系统基础上增加了数据采集内容，扩展了系统功能，升级成为一级集中式数据库结构，主要向金融机构提供借款人信用信息咨询服务，并依法向社会其他部门提供信息服务。

第二章部门职责第三条企业征信数据的采集上报是一项全行性工作，涉及多个生产系统及相应主管部门。

总行成立由分管信贷副行长任组长，总行公司金融业务部牵头，信息技术部、风险管理部、授信评审部、小企业信贷部、资产保全部、票据业务部、运营管理部共同参与的企业征信日常领导小组，负责企业征信系统的全面管理。

第四条各分行应成立由分管信贷行长任组长，公司金融业务管理部门牵头，相关信贷管理、运营管理、信息技术管理等部门共同参与的企业征信工作日常领导小组，根据总行统一部署，切实规范企业征信系统在分行的管理、运行工作。

第五条总行公司金融业务部是全行企业征信管理工作的牵头部门，对内负责协调、督促各相关部门，推动征信数据质量不断提高，切实推进企业征信系统在全行客户分析、授信决策、贷后管理中的运用；对外负责联系人民银行征信中心，及时做好沟通和汇报工作。

江苏省企业信用征信管理暂行办法文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2007.09.13•【字号】江苏省人民政府令第38号•【施行日期】2007.11.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文江苏省人民政府令（第38号）《江苏省企业信用征信管理暂行办法》已于2007年9月11日经省人民政府第98次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年11月1日起施行。

省长梁保华二○○七年九月十三日江苏省企业信用征信管理暂行办法第一章总则第一条为了促进和规范企业信用征信，完善企业信用管理制度，营造社会信用环境，维护社会经济秩序，推进诚信江苏建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称企业信用征信，是指企业信用征信机构（以下简称征信机构）通过采集、加工企业信用信息，提供关于企业信用状况的调查、评估或者评级报告等信用产品的活动。

本办法所称企业信用信息，是指企业在从事生产经营和服务活动中形成的，能够用以分析、判断企业信用状况的信息。

第三条本办法适用于本省行政区域内企业信用信息的采集、加工、使用及其监督管理。

第四条省人民政府信用管理机构负责对全省企业信用征信工作的指导和监督管理。

设区的市人民政府信用管理机构负责本辖区内企业信用征信工作的指导和监督管理。

省、设区的市人民政府其他有关部门按照各自职责，协同做好企业信用征信工作的指导和监督管理。

第五条企业信用征信实行特许经营。

特许经营权授予办法由省信用管理机构制定，报省人民政府批准。

第六条征信机构应当通过合法的途径采集企业信用信息，客观记录信用信息，科学、公正制作企业信用产品。

第二章企业信用信息的采集第七条企业信用信息主要包括下列内容：（一）识别信息：主要指企业名称、地址、经济类别、法定代表人，注册资金、股东情况、对外投资，经营范围、特许经营的产品等；（二）信贷信息：主要指企业因与金融机构发生信贷关系而形成的履约信息；（三）公共信息：主要指企业财务经营状况、纳税、质量安全、进出口、社会保险、劳动用工、薪酬支付、安全生产、环境保护、公用服务事业缴费等记录，以及行政机关、司法机关或者行使公共管理职能的组织等掌握并依法公开的且与企业信用相关的其他信息；（四）其他与企业信用相关的信息。

江苏省工业企业质量信用评价管理办法（试行）第一章总则第一条为促进工业企业增强质量法制意识，切实履行法定质量义务，牢固树立“质量第一”、“以质取胜”的观念，引导企业信守质量信誉，推进工业企业质量诚信自律机制的形成，引导消费，切实维护消费者合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》、省政府办公厅《关于印发江苏省社会信用体系建设三年行动计划》和《企业质量信用质量等级划分通则》国家标准，制定本办法。

第二条工业企业质量信用评价是指运用规范、统一的评价方法，对工业企业一定生产经营期间遵守国家质量相关法律法规、产品标准以及兑现质量承诺（或履行质量约定）的能力等进行定量和定性分析，从而对工业企业的质量信用等级作出真实、客观、公正的综合评判。

第三条工业企业质量信用评价工作坚持科学、公正、公开和企业自愿申请、不向企业收费的原则。

第四条凡在江苏省境内注册并具有独立法人资格，满足法定资质、行政许可和强制性认证等方面要求，正常生产经营二年以上的工业企业均可列入企业质量信用等级评价范围。

第二章企业质量信用等级划分第五条企业质量信用等级是反映工业企业取得消费者（用户）对其产品（服务）质量信任的能力；这种能力由企业在遵守质量相关法律法规、执行标准以及兑现质量承诺（或履行质量约定）的基础上，提供产品（服务）在全寿命周期内满足消费者（用户）的需求或期望来实现。

第六条企业质量信用等级原则上从高到低分为A、B、C、D四等。

对A等可进一步细分为级。

每等细分差别，可用表示字母的数量来区分。

在同一等中，字母数量越多，表示质量信用程度越高（质量信用风险越低）。

例如，A级可细分为A 级、AA级、AAA级等。

质量信用A级企业：企业在一定时期内质量信用风险很小，具有维持高水平质量信用的主观意愿、产品质量和保障能力，在一定时期内无质量信用不良行为记录。

质量信用A级企业应满足下列要求（但不限于）：（1）遵守质量相关法律法规，满足法定资质、行政许可、强制性标准和强制性认证等方面要求。

江苏省工商行政管理局关于印发《江苏省工商行政管理系统企业信用管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省工商行政管理局•【公布日期】2002.07.22•【字号】苏工商合[2002]300号•【施行日期】2002.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文江苏省工商行政管理局关于印发《江苏省工商行政管理系统企业信用管理暂行办法》的通知（苏工商合[2002]300号2002年7月22日）省各直属工商行政管理局：为加强企业信用管理，推进我省企业信用管理体系的建设，省局制订了《江苏省工商行政管理系统企业信用管理暂行办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请及时与省局合同处联系。

省局将不定期地对各地贯彻落实情况进行检查、总结。

江苏省工商行政管理系统企业信用管理暂行办法第一章总则第一条为推动我省企业信用管理体系的建设，营造公平竞争的市场信用环境，倡导诚实守信的经营风尚，切实规范江苏省各级工商行政管理机关对企业信用的管理，根据法律、法规、规章(以下简称法规)的有关规定及我省的实际，特制订本暂行办法。

第二条本办法适用于在江苏省行政区域内从事生产经营活动的各类企业(含内资企业、外商投资企业、个人独资与合伙企业、外国(地区)企业及其分支与办事机构，（以下简称企业)，企业的法定代表人(负责人)、董事、监事、经理(以下简称企业责任人)。

第三条各级工商行政管理机关依据本办法共同实施对企业信用行为的管理，包括对涉及企业、企业责任人信用信息的采集、披露，对诚实守信行为的激励，对失信行为的行政处罚与约束等。

第四条各级工商行政管理机关内部各机构按下列分工实施对企业信用行为的管理：(一)合同管理机构依法对企业合同订立与履行、鉴证、抵押登记、合同行政调解、拍卖行为等实施监管，并负责相关信息的收集、整理、录入工作，对工商行政管理机关其他职能机构的企业信用信息进行整合和规范，负责协调收集有关部门涉及企业信用的相关信息。

国家市场监督管理总局关于《市场监督管理行政执法证管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.04.30•【分类】征求意见稿正文国家市场监督管理总局关于《市场监督管理行政执法证管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知为统一市场监督管理行政执法证件并加强管理，进一步规范市场监督管理行政执法行为，保护行政相对人合法权益，市场监督管理总局研究起草了《市场监督管理行政执法证管理暂行办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

公众可登陆中国政府法制信息网（网址：），进入首页“立法意见征集”栏目提出意见。

意见反馈截止日期为2019年5月29日。

国家市场监督管理总局2019年4月30日关于制定《市场监督管理行政执法证管理暂行办法（征求意见稿）》的说明为统一市场监督管理行政执法证件并加强管理，进一步规范市场监督管理行政执法行为，市场监督管理总局研究起草了《市场监督管理行政执法证管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）。

现就起草《管理办法》的有关情况说明如下：一、制定《管理办法》的必要性行政执法是行政机关履行政府职能，管理经济社会事务的重要方式。

执法证件是执法人员依法开展行政执法活动的身份证明。

统一规范执法证件对于适应市场监管新形势需要，推进严格规范公正文明执法具有重要意义。

（一）适应市场监管体制改革和综合行政执法改革的需要。

党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，决定改革市场监管体制，整合市场监管职能。

机构改革前，各有关部门按照各自制定的执法证件管理办法核发了相应的执法证件。

各级市场监管部门组建完成后，市场监管执法人员行政执法证件不规范、不统一的现状，不利于综合执法工作的开展和市场监管执法队伍的深度融合。

因此，在全国范围内统一市场监管行政执法证件，制定统一的证件申领、核准、制作、发放、使用和管理规则，成为当前亟需解决的问题。

市场监督管理严重违法失信名单管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家市场监督管理总局令第44号《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》已经2021年7月22日市场监管总局第11次局务会议审议通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。

局长张工2021年7月30日市场监督管理严重违法失信名单管理办法第一条为了规范市场监督管理部门严重违法失信名单管理，强化信用监管，扩大社会监督，促进诚信自律，依照有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条当事人违反法律、行政法规，性质恶劣、情节严重、社会危害较大，受到市场监督管理部门较重行政处罚的，由市场监督管理部门依照本办法规定列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统公示，并实施相应管理措施。

前款所称较重行政处罚包括：（一）依照行政处罚裁量基准，按照从重处罚原则处以罚款；（二）降低资质等级，吊销许可证件、营业执照；（三）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（四）法律、行政法规和部门规章规定的其他较重行政处罚。

第三条国家市场监督管理总局负责组织、指导全国的严重违法失信名单管理工作。

县级以上地方市场监督管理部门依照本办法规定负责严重违法失信名单管理工作。

第四条市场监督管理部门应当按照规定将严重违法失信名单信息与其他有关部门共享，依照法律、行政法规和党中央、国务院政策文件实施联合惩戒。

第五条实施下列食品安全领域违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单（食品安全严重违法生产经营者黑名单）：（一）未依法取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动；（二）用非食品原料生产食品；在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质；生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；生产经营添加药品的食品；生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；生产经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类；生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；（三）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂；生产经营用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉，或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产；生产经营的食品标签、说明书含有虚假内容，涉及疾病预防、治疗功能，或者生产经营保健食品之外的食品的标签、说明书声称具有保健功能；（四）其他违反食品安全法律、行政法规规定，严重危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。

国家市场监督管理总局关于印发《市场监督管理信用修复管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2021.07.30•【文号】国市监信规〔2021〕3号•【施行日期】2021.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文市场监管总局关于印发《市场监督管理信用修复管理办法》的通知国市监信规〔2021〕3号国家药监局、国家知识产权局，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），总局各司局：《市场监督管理信用修复管理办法》已经2021年7月22日市场监管总局第11次局务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：一、加强组织领导。

各级市场监管部门要高度重视，建立健全工作机制，明确职责分工，加强与其他部门沟通协调，统筹推进信用修复管理各项工作。

加强宣传解读和业务培训，做好舆情引导，营造良好舆论环境。

二、强化技术支撑。

各省级市场监管部门要按照总局数据标准规范，开发完善信用修复管理模块，升级改造国家企业信用信息公示系统，推动与经营异常名录（状态）、严重违法失信名单、登记注册、行政审批、执法办案、异地信息交换等信息化模块或系统的互联互通，确保数据准确、更新及时，实现自动交换、自动提示、自动统计等功能。

三、严格监督检查。

各级市场监管部门要通过自查、大数据分析和投诉举报等手段，及时监测有关工作情况。

上级市场监管部门发现信用修复管理工作中存在错误的，应当责令下级市场监管部门予以改正。

对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规定予以处理。

《市场监督管理信用修复管理办法》实施中出现的重大问题和情况，要及时报告总局。

附件：市场监督管理信用修复管理办法市场监管总局2021年7月30日附件市场监督管理信用修复管理办法第一条为了规范市场监督管理部门信用修复管理工作，鼓励违法失信当事人（以下简称当事人）主动纠正违法失信行为、消除不良影响、重塑良好信用，保障当事人合法权益，优化营商环境，依据《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）、《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》等，制定本办法。