探论中国高等学校的分类发展

［ 摘
要］ 进入 大众 高 等教 育 阶段 后 ， 中国 高 等学 校 的分 类 发 展 不仅 是 理 性 选 择 ， 更是 现 实
需要 。珍 视 多样 的发展 态度 、 同类 型高校 之 间的 沟通 衔 接 、 等 学校 的准确 定位及 办 学 自主 不 高
将是 实现 中国高等 学校分 类发 展 的重 要助推 因素。 ［ 键 词］ 关 高等 学校 ； 分类 发展 ； 究 研 ［ 图分 类 号 ］ ６ ７ 中 Ｇ ４ ［ 献标 识码 ］ 文 Ａ ［ 章编 号 ］ ９ １— １５ ２ ０ ） １～ ０ ９— ５ 文 １７ ７ 额 。
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等。
高 度 集 权 却 又 不 平 等 的 分 配 机 制 使 中 国 的 高 等学 校 为 了争 夺 资 源 和 地 位 都 各 自使 出 浑 身 解 数 ， 切 实际 地 追 赶 、 仿 、 比那 些 在 资源 获 取 不 模 攀
在 高 等 教 育 的 发 展 过 程 中 ， 多 国 家 的 高 等 许 学 校 都 存 在 着 不 同 程 度 的 升 格 现 象 。 例 如 ， 国 英 “ 次 创 办 面 向 社 会 生 产 实 际 需 要 的 职 业 性 新 型 屡 高 等 教 育 机 构 ， 一 时 期 ， 为 传 统 学 术 性 大 学 所 隔 就 同 化 ， 格 为 学 术 性 大 学 ” ’ “ 国 也 像 我 国 升 ” 。 美 样 ， 重存 在着从 两 年 制学 院到 文理 学 院 、 理 严 文 学 院到一 般 综 合 性 大 学 、 一 般 大 学 到 学 术 性 大 由 学 的 升 格 倾 向 ”４ ＿ 。许 多 国 家 的新 型 大 学 ， 如 美 国 的州立大 学 、 区学 院 ， 国 的技 术学 院以及 社 德 法 国 的大学技 术学 院都 是 出于适 应 经 济发 展 多样 化 的需要 建立 或通 过 院校 的升格 发展起 来 的 。 当然 ， 会 的 需 求 是 多 样 的 、 断 变 化 的 ， 社 不 没 有 哪 一 类 大 学 能 够 全 面 满 足 社 会 各 方 面 、 层 次 各 的 需 求 ， 没 有 哪 一 类 大 学 能 够 接 纳 所 有 的 求 学 也 者 ， 为求 学 者 的 知 识 基 础 参 差 不 齐 ， 习 意 愿 差 因 学
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２０ ０ ８年 第 １期 总第 ３ ７期
湖 北 行 政 学 院学 报
Ｊ ｕ ａ ｏ ｂ ｉ ｍｉ ｉ ｒ ｔ ｎ Ｉ ｓｉ ｔ ｏ ｍ ｌ ｆＨｕ ｅ Ａｄ ｎ ｓ ａｉ ｎ ｔ ｕ ｅ ｔ ｏ ｔ
Ｎｏ １， ００８ ． ２ Ｇｅ ｅ ａ ． ７ ｎ ｒ ｌＮｏ ３
中国高 等 教 育 已 向大 众 化 的 门槛 迈 进 ， 而 因 也 进 入 了 一 个 变 革 的 时 期 、 渡 的 时 期 和 充 满 各 过 种 不确 定性 的 时期 。根 据 发 达 国家 的经 验 ， 随 伴 着 “ 众 化 ” “ 及 化 ”， 等 教 育 发 展 通 常 有 三 大 和 普 高 个 共 同 的 趋 势 ： 第 一 ， 等 教 育 的 教 育 教 学 制 度 “ 高 及 院 校 类 型 趋 于 多 样 化 ； 二 ， 同类 型 不 同 层 次 第 不 的 高 等 学 校 具 有 不 同 的 培 养 目标 、 式 与 特 色 ， 模 各 类学 校之 间 呈 现 互 补 关 系 ， 此 不 可 替 代 ； 三 ， 彼 第 在 保 证 高 等 院 校 的 多 样 化 和 各 自特 色 的 前 提 下 ， 尝 试 在 大 学 型 院 校 和 非 大 学 型 院 校 之 间 建 立 联 系 和 沟 通 渠 道 。 … ” 在 经 历 了 大 众 化 前 期 的 竞 ” ’ 争 、 格 与调 整后 ， 国的 高 等学 校 的 分类 发 展也 升 中 将 进 一 步 提 上 议 事 日程 。 分 类 发 展 — — 中 国 高 等 学 校 的 理 性 抉 择 高 等 学 校 的 分 类 发 展 ， 指 “ 据 社 会 经 济 的 是 根 发展需 要 ， 等 学 校 依 据 其 内 在 的 规 律 ， 照 类 高 按 别 ， 行 自我 优 化 、 实 自我 发 展 的 模 式 。 分 类 发 展 是 针对 统一 发 展 而 提 出 的 ” 。 中 国 的高 等 教 育 长 期 以来 一 直 以政 府 约 束 为 主 导 ， 费 来 源 、 业 设 经 专 置 、 生 计 划 等 保 证 高 等 学 校 正 常 运 转 的 各 种 资 招 源 几 乎 都 由 上 级 教 育 主 管 部 门 控 制 ， 种 教 育 资 这 源 的配 置 方 式 导 致 了高 等 学 校 之 间 竞 争 的 不 平
一
中 占有 优 势 地 位 的 高 等 学 校 ， 高 等 学 校 的 趋 同 使 发 展 越 来 越 严 重 。不 同 类 型 的 高 等 学 校 办 学 层 次 混 乱 、 工 不 清 、 位 不 明 。 例 如 ， 多 拥 有 博 士 分 定 许 学 位 、 士学 位授 予权 的大 学仍 在 招 收专 科 生 、 硕 成 教 生 、 职 生 ， 办 成 人 高 等 教 育 、 等 职 业 教 育 高 举 高 和 网 络 教 育 ； 些 高 等 专 科 学 校 和 高 等 职 业 技 术 一 学 院一 厢情 愿地 追求学 校 的改 名 和 升格 ， 过 “ 通 联 合 办 学 ”、 专 本 沟 通 ”等 办 法 提 前 招 收 本 科 生 人 “ 校 ， 将 来 升 格 做 准 备 。 大 家 都 力 争 把 学 校 办 得 为 “ 而 全 ”， 便 在 资 源 分 配 和 生 源 竞 争 中 获 得 自 大 以
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文化 研 究 ・
探 论 中 国 高 等 学 校 的 分 类 发 展
曹赛 先
（ 湖北 省武 汉 市教 育局 ， 北 武汉 湖 ４０ ２ ） ３０ ３
［ 作者 简介 ］ 曹赛 先 （ ９ １一） 女 ， 南益 阳人 ， 汉市教 育局 高等教 育 处 副处 长 、 士 ， １７ ， 湖 武 博 主要从 事 高等教 育 管理和 比较 高 等教育 研 究。