试论图书馆业务外包的监督管理
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２ １￣第７ ００ 期 （ 总第１２ ４￣）
中圈高新技术企业
Ｃｈ ｍａ Ｈｉ ｈ Ｅｎ ｅ ｏ ｓ ｔｒ ｆ ｅ ｉ
Ｎ ｏ ．．０１ ７２ ０
（ ｕ ｌｉ ｔ Ｃ ｍｕａｖ ｙ ｔ ｅ ＮＯ． ２ １ ） ４
试论图书馆业务外包 的监督管理
肖芬玲
（ 南生物机 电职业技术 学院 ， 南 长沙 ４ ０ ２ ） 湖 湖 １ １６ 摘要 ： 上世 纪７ 年 代后期提 出的企 业业务外 包概念 ， ０ 业务外 包随 即应 用在 图书馆的 管理 上 ， 图书馆 业务外 包通过在 美
意地完成核心任务和 目标 ， 不受 到额外任务的 困扰。
二、 搞好 图书馆 业务 外包方 的监 督管理 ， 需要 自身
的制度建设
目 ，我 国大多数 的图书馆 均 已将诸 如机械性 劳务如清 前 扫、 保卫 、 拆包 、 贴书标 、 下架ห้องสมุดไป่ตู้工 作 ， 至事 务性 工作如 分 上 甚
对 于图书馆管理来说 ， 是传统的管理 ， 业务外包 无论 还是 编、 数据库建 设等交给专业公司来完成 ， 图书馆管理发 生了质 后 的管理 ， 制度是决定成败的重要 因素之一 。要做好外包的监 的变化。当传统的管理体系被打破 的时候 ， 虽然摆脱了许多业 督 管理 ， 先要完善 自己的管理制度 ， 是监督 管理 的一 贯制延续 务 的直接管理 ， 但图书馆方（ 简称 馆方 ， 同） 下 增加 了对 业务外 的保证 ， 也是指导外包方的 目标管理。目前 ， 国内不少图书馆有
国、 本等 国的实践， 日 受到普遍欢迎 ， 派生 出 业务招标承 包等管理模式 ， 了图书馆 管理 的发展 。 了适应 图书 管理 推动 为 馆
的需求， 文章论述 了图书馆对外包业务的监督管理 ， 提升图书馆的高效知识服务。
关键词： 图书馆 ； 业务 外包； 监督 管理 ； 全性 安 中图分类号 ：２ ３ Ｆ ５ 文献标识］ ： ＬＡ － ａ ｊ 文章 编号 ：０ ９ ２ ７ （０ ０ ０ － ０ ２ ０ １０ — ３ ４ ２ １ ）７－ ４ － ２ ０
核心专业事务剥离 出来 ， 馆方居于组织者 、 调者和监督者 的 彻底走 出来的表现。 以图书馆必须建立一套适合 自己的规范 协 所 从而保证 图书馆在发展过程 中， 不会 因 地位 ， 不再对外包业务进行具体管理 ， 其管理变得更加单一 ， 组 化 开发外包 管理制度 ， 织结构变得简化 ， 除了图书馆核心工作外 ， 疑就是对业务 外 为人员变动而大起大落 ， 无 这不仅是外包业务管理成功的保障，
包方的监督管理工作 了。 图书馆的核心专业工作是竞争力的保 也是图书馆生存 下去 的根基。 证， 而监督管理外包方则是 核心专业 工作 的保证 ， 这是从传统 管理 中脱离出来 的新 的管理任务 ， 这是管理理念上 的 突破。实
三、 对业务外包方 始终进行监控状态
众所周 知 ， 图书馆作 为人类 社会的产物 ， 它的作 用就是为 质上 ， 馆方成为外包业务 的间接 管理者 ， 承担规 划 、 标 制定 、 目 公众提供平 等 、 无偿获取情 报的机会 ，每个读者有其书 ， “ 每本 监 督标准制定及 执行 、 评估及 考核等工作 ， 外包 方提供服务质 书有其读者”其核心任务 是尽快把信息传递给公众 。 ， 而业务外 量 的好坏 ， 能否全部履行合 同 ， 是否按图书馆方要求运作 ， 馆方 包方有可能减少的公共责任感， 追求更多的商业利润， 使图书 承担着风险 ， 是主体是接受者 ， 日常的监督管理 ， 没有 仅靠外包 馆 的一切基 础业务和服务工作都 以是 否盈 利为转移 ，简化管 方 的通报是不能掌握第一手资料的 。当然 ， 对业务外包方 的监 理， 逐渐淡化宗 旨或性质 ， 高额利润成 为衡 量图书馆效益的唯 督管 理是从选 择合适 的外包方 ，签定外包 业务 合同前就开 始 尺度 ， 把赢利作为获取 情报 的条 件 ， 碍了情报机会的均等 ， 妨 了。馆方在全面考虑外包方的财务 、 人力资源 、 信誉 、 管理控制 如果不对外包方进行实时监控 ， 就会导致 图书馆职能偏离 。另 及效率 、 服务质量 ， 以及是否 熟悉业务 、 价格水平 等条件 ， 综合 外 ， 图书馆业务外包出去后 应密切注重并配合外包 商进行各 把 考评外包商各方面 因素后 ， 的外包 合 同 ， 为双方共 同遵 签订 作
包方 （ 简称外包方 ， 同 ） 下 的监督管理事 务 ， 一个或几 个外 包 对
与其 国际竞 争对手一样的系统 、 软件 ， 技术 和设 备强于对 甚至 方 的监督管理变得特别重要 ， 那么 ， 如何才 能搞好对外包方 的 方 ， 以单从技术 的成熟性 和先 进性而言 ， 所 整体 应用 水平 也不 监督管理 呢？ 低， 但是为什么就没有国外 同行做得好 呢？ 原因很简单 ， 没有建
上世纪７ ４ 代后期提出的企业业务外包 概念 ， ｏｚ ， 业务外包随 守及管理 的依据。合 同的内容包含有工作 目 标及预期效益、 合
运作方式、 责任划分、 所有权归属、 合约修改和终止、 付 即应用在 图书馆的管理上 ， 图书馆业务外 包通过 在美 国、 日本 作范畴、
赔偿问题等 ， 同的签订前就表明监督管理的开始了， 合 等 国的实践 ， 受到普遍欢迎 ， 派生出业务招标 承包 等管理模式 ， 款方式 、 故馆方对各个 外包方的监督管理 推动 了图书馆管理的发展。所 谓图书馆业务 外包 ， 就是把本来 签订后则是监督管理 的延续。 应该 由图书馆 内部操作 的大 量事 务性和部分 技术性工 作委托 形 成相应 的制度和机 制 ，因为仅靠外包方 自身管理是不够的， 当一个“ 甩手掌柜 ” 。馆方监督管理 的终极 目 给外部企业或 团体来完 成 ， 而不涉及管 理权 的问题 ， 旨在实现 更不是一劳永逸 ， 敦促更好地履行合同 科学化 、 化管理 的 目 ， 它又能降低 成本 、 专业 标 同时 节约时 间、 的就是通过和外包方合作及关系的调整 ， 提高效率和改进质量 ， 通过业务外包 ， 图书馆 集 中精力一 心一 程度 ， 维护 自 身利益 ， 打造核心竞争力。
改变传统管理思维， 建立对业务外包方的监督 立起相应的制度和机制， 更多的还是靠“ 人治” 来维持， 典型的 管理理 念 就 是总强调“ 一把手工程 ”一把手重视 了就能做好 ， ， 不重视就
一
、
这是制度缺失 的表 现 ， 也是没有从传统 的管理中 图书馆 的业务外 包同企业业务外包一样 ， 都是将繁杂的非 难尽如人 意 ，
中圈高新技术企业
Ｃｈ ｍａ Ｈｉ ｈ Ｅｎ ｅ ｏ ｓ ｔｒ ｆ ｅ ｉ
Ｎ ｏ ．．０１ ７２ ０
（ ｕ ｌｉ ｔ Ｃ ｍｕａｖ ｙ ｔ ｅ ＮＯ． ２ １ ） ４
试论图书馆业务外包 的监督管理
肖芬玲
（ 南生物机 电职业技术 学院 ， 南 长沙 ４ ０ ２ ） 湖 湖 １ １６ 摘要 ： 上世 纪７ 年 代后期提 出的企 业业务外 包概念 ， ０ 业务外 包随 即应 用在 图书馆的 管理 上 ， 图书馆 业务外 包通过在 美
意地完成核心任务和 目标 ， 不受 到额外任务的 困扰。
二、 搞好 图书馆 业务 外包方 的监 督管理 ， 需要 自身
的制度建设
目 ，我 国大多数 的图书馆 均 已将诸 如机械性 劳务如清 前 扫、 保卫 、 拆包 、 贴书标 、 下架ห้องสมุดไป่ตู้工 作 ， 至事 务性 工作如 分 上 甚
对 于图书馆管理来说 ， 是传统的管理 ， 业务外包 无论 还是 编、 数据库建 设等交给专业公司来完成 ， 图书馆管理发 生了质 后 的管理 ， 制度是决定成败的重要 因素之一 。要做好外包的监 的变化。当传统的管理体系被打破 的时候 ， 虽然摆脱了许多业 督 管理 ， 先要完善 自己的管理制度 ， 是监督 管理 的一 贯制延续 务 的直接管理 ， 但图书馆方（ 简称 馆方 ， 同） 下 增加 了对 业务外 的保证 ， 也是指导外包方的 目标管理。目前 ， 国内不少图书馆有
国、 本等 国的实践， 日 受到普遍欢迎 ， 派生 出 业务招标承 包等管理模式 ， 了图书馆 管理 的发展 。 了适应 图书 管理 推动 为 馆
的需求， 文章论述 了图书馆对外包业务的监督管理 ， 提升图书馆的高效知识服务。
关键词： 图书馆 ； 业务 外包； 监督 管理 ； 全性 安 中图分类号 ：２ ３ Ｆ ５ 文献标识］ ： ＬＡ － ａ ｊ 文章 编号 ：０ ９ ２ ７ （０ ０ ０ － ０ ２ ０ １０ — ３ ４ ２ １ ）７－ ４ － ２ ０
核心专业事务剥离 出来 ， 馆方居于组织者 、 调者和监督者 的 彻底走 出来的表现。 以图书馆必须建立一套适合 自己的规范 协 所 从而保证 图书馆在发展过程 中， 不会 因 地位 ， 不再对外包业务进行具体管理 ， 其管理变得更加单一 ， 组 化 开发外包 管理制度 ， 织结构变得简化 ， 除了图书馆核心工作外 ， 疑就是对业务 外 为人员变动而大起大落 ， 无 这不仅是外包业务管理成功的保障，
包方的监督管理工作 了。 图书馆的核心专业工作是竞争力的保 也是图书馆生存 下去 的根基。 证， 而监督管理外包方则是 核心专业 工作 的保证 ， 这是从传统 管理 中脱离出来 的新 的管理任务 ， 这是管理理念上 的 突破。实
三、 对业务外包方 始终进行监控状态
众所周 知 ， 图书馆作 为人类 社会的产物 ， 它的作 用就是为 质上 ， 馆方成为外包业务 的间接 管理者 ， 承担规 划 、 标 制定 、 目 公众提供平 等 、 无偿获取情 报的机会 ，每个读者有其书 ， “ 每本 监 督标准制定及 执行 、 评估及 考核等工作 ， 外包 方提供服务质 书有其读者”其核心任务 是尽快把信息传递给公众 。 ， 而业务外 量 的好坏 ， 能否全部履行合 同 ， 是否按图书馆方要求运作 ， 馆方 包方有可能减少的公共责任感， 追求更多的商业利润， 使图书 承担着风险 ， 是主体是接受者 ， 日常的监督管理 ， 没有 仅靠外包 馆 的一切基 础业务和服务工作都 以是 否盈 利为转移 ，简化管 方 的通报是不能掌握第一手资料的 。当然 ， 对业务外包方 的监 理， 逐渐淡化宗 旨或性质 ， 高额利润成 为衡 量图书馆效益的唯 督管 理是从选 择合适 的外包方 ，签定外包 业务 合同前就开 始 尺度 ， 把赢利作为获取 情报 的条 件 ， 碍了情报机会的均等 ， 妨 了。馆方在全面考虑外包方的财务 、 人力资源 、 信誉 、 管理控制 如果不对外包方进行实时监控 ， 就会导致 图书馆职能偏离 。另 及效率 、 服务质量 ， 以及是否 熟悉业务 、 价格水平 等条件 ， 综合 外 ， 图书馆业务外包出去后 应密切注重并配合外包 商进行各 把 考评外包商各方面 因素后 ， 的外包 合 同 ， 为双方共 同遵 签订 作
包方 （ 简称外包方 ， 同 ） 下 的监督管理事 务 ， 一个或几 个外 包 对
与其 国际竞 争对手一样的系统 、 软件 ， 技术 和设 备强于对 甚至 方 的监督管理变得特别重要 ， 那么 ， 如何才 能搞好对外包方 的 方 ， 以单从技术 的成熟性 和先 进性而言 ， 所 整体 应用 水平 也不 监督管理 呢？ 低， 但是为什么就没有国外 同行做得好 呢？ 原因很简单 ， 没有建
上世纪７ ４ 代后期提出的企业业务外包 概念 ， ｏｚ ， 业务外包随 守及管理 的依据。合 同的内容包含有工作 目 标及预期效益、 合
运作方式、 责任划分、 所有权归属、 合约修改和终止、 付 即应用在 图书馆的管理上 ， 图书馆业务外 包通过 在美 国、 日本 作范畴、
赔偿问题等 ， 同的签订前就表明监督管理的开始了， 合 等 国的实践 ， 受到普遍欢迎 ， 派生出业务招标 承包 等管理模式 ， 款方式 、 故馆方对各个 外包方的监督管理 推动 了图书馆管理的发展。所 谓图书馆业务 外包 ， 就是把本来 签订后则是监督管理 的延续。 应该 由图书馆 内部操作 的大 量事 务性和部分 技术性工 作委托 形 成相应 的制度和机 制 ，因为仅靠外包方 自身管理是不够的， 当一个“ 甩手掌柜 ” 。馆方监督管理 的终极 目 给外部企业或 团体来完 成 ， 而不涉及管 理权 的问题 ， 旨在实现 更不是一劳永逸 ， 敦促更好地履行合同 科学化 、 化管理 的 目 ， 它又能降低 成本 、 专业 标 同时 节约时 间、 的就是通过和外包方合作及关系的调整 ， 提高效率和改进质量 ， 通过业务外包 ， 图书馆 集 中精力一 心一 程度 ， 维护 自 身利益 ， 打造核心竞争力。
改变传统管理思维， 建立对业务外包方的监督 立起相应的制度和机制， 更多的还是靠“ 人治” 来维持， 典型的 管理理 念 就 是总强调“ 一把手工程 ”一把手重视 了就能做好 ， ， 不重视就
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这是制度缺失 的表 现 ， 也是没有从传统 的管理中 图书馆 的业务外 包同企业业务外包一样 ， 都是将繁杂的非 难尽如人 意 ，
