必修一-美国1787年宪法解析
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2017美国1787年宪法一轮复习上课页数:34
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人教版 高中历史必修一 第八课 美国1787年宪法 (共17张PPT)
政府的权力来源于人民，权力有限
任何形式的政府一旦对这些目标的实现起破坏作用时，人 民便有权予以更换或废除，以建立一个新的政府。来自—— （美国）《独立宣言》
对政府权力的防范
一、1787年宪法制定的背景
前提: 摆脱英国殖民统治，成立美利坚合众国（美国的独立）
松散的 邦联
中央政 无权 各州权力 很大
×
2、评价美国1787年宪法 Constitution of United States of
积 极 意 义
消 极 意 义
America(1787)
（1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法 （2）它加强了国家权力，使美国稳定发展 （３）它突出“分权与制衡”原则，避免权力过于集中， 体现了一定的民主精神。 （1）妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。
（2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫 的烙印。
三、联邦制度的发展：两党制
1、两党对峙形成： 19世纪50年代中期
2、发展：
3、本质： 4、作用：
1860年，共和党开始执政。此后，两党轮流执政
都是资产阶级政党。 有利于国家民主制度的实行
民主党建于1828年
共和党建于1854年
美国总统制与英国君主立宪制的异同
经济受到严 重影响 社会动荡
建立一个 民主 统一 的中央政 府
邦联是两个或两个以上的国家为了达到军事、贸易 或其他共同目的而形成的一种国家联合，如现代的 欧盟实际上就是邦联。
二、1787年宪法的颁布
1.主要内容： (1) 中央与地方权力分配 (2)中央机构的制衡 ※
第一条： 第一款 宪法所规定的立法权，全属合众国的国会……
1、英国资产阶级革命爆发的原因？光荣革命的意义？ 2、《权利法案》的主要内容和意义？内阁与议会是怎 样的关系？ 3、代议制的含义、作用？1832年议会改革的原因、结 果？
必修一一轮复习7-2美国1787年宪法
《西方民主史》一书指出：‚(美国)政府各部门之间的 分权制衡，并没有否定共同合作。罗斯福上台执政，为了 消除资本主义经济危机，在短短三个月中就提出了70多个 议案。对此，国会表现了极大的合作态度，使‘新政’得 以顺利实行。二战后总统出兵朝鲜、越南，都未经国会批 准，亦未受到国会的追究；联邦最高法院曾多次拒绝受理 指控越南战争违宪的案件。‛上述史实表明，美国政府各 部门的制衡与合作，取决于
A．联邦最高法院部分法官可能缺乏爱国精神 B．联邦最高法院拥有最高司法审查权
C．美国政府及国会与最高法院缺乏沟通
D．国会通过的法律必须通过联邦法院批准才能生效
参加１７８７年制宪会议的核心人物麦迪逊说：‚如果人人 都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需 要对政府有外来或内在的控制了。‛麦迪逊说这番话的意图是
A．社会经济状况与国际形势 B．各阶级之间的力量对比 C．统治集团和民族国家的利益 D．政府各部门权力机制不断调整
在独立战争的战火 中，受命于美利坚民 族危难之机，出任大 陆军总司令；
在邦联体制出现危 机时，主持制宪会议 制定1787年宪法，担 任美国第一、二任总 统，执政于合众国初 创之时，二任引退， 开创美国总统任期不 超过两届的先例。
（2）政府权力构建: 确立三权分立制 （3）保留黑人奴隶制和折算黑人人口 （4）国家政体: 确立民主共和制
考点2：1787年宪法的制定； 4、原则：
1）联邦制原则： （中央与地方的分权）
2）分权制衡原则: （政府内部的分权） 参议院--各州不论大小,一律两名 3）人民主权原则: 众议院--依据各州人口多少的比例代表制
Ａ美国不需要建立统一的政府 Ｂ政府权力不能受任何力量的控制 Ｃ美国应建立开明君主制国家
人民版必修一专题七第二课：《美国1787年宪法》优秀教学案例
2.引导学生关注宪法中的关键条款，鼓励学生提出自己的观点和看法，培养学生的批判性思维能力。
3.各小组汇报研究成果，进行分享和交流，促进学生对宪法全面深入的理解。
（四）总结归纳
1.教师引导学生总结本节课的主要内容，如宪法的制定背景、制定过程、主要内容及其影响等。
2.强调宪法在维护国家稳定、保障人民权益方面的重要作用，提升学生的法治观念。
在讲解宪法的主要内容时，我以三个分支的政府架构、人民权利保障以及联邦与州之间的权力分配为主线，条理清晰地阐述宪法的核心要素。为了增强学生的理解，我还设计了互动环节，让学生分组讨论宪法的优点和不足，从而培养学生批判性思维能力。
最后，我通过分析美国宪法对后世的影响，使学生认识到宪法在维护国家稳定、保障人民权益方面的重要作用。在课堂总结环节，我强调宪法精神的重要性，引导学生树立正确的法治观念。
3.总结宪法精神，引导学生树立正确的价值观，认识到宪法在国家治理中的核心地位。
（五）作业小结
1.布置课后作业，要求学生撰写宪法论文，深入分析宪法的某个方面，培养学生的写作能力和思考能力。
2.鼓励学生在课后进行自主学习，进一步了解美国宪法的历史背景和制定过程。
3.教师对学生的作业进行评价，给予反馈意见，鼓励学生的努力和进步。同时，教师要关注学生的学习情况，及时调整教学策略，提高教学质量。
整个教学案例以学生为主体，注重启发式教学，充分调动学生的积极性，使他们在理解宪法的基础上，认识到宪法在国家治理中的核心地位。通过本节课的学习，希望学生能够掌握宪法的基本知识，培养尊重和维护宪法的意识。
二、教学目标
（一）知识与技能
1.了解美国1787年宪法的制定背景、制定过程和主要内容，掌握宪法的基本框架和原则。
四、教学内容与过程
3.各小组汇报研究成果，进行分享和交流，促进学生对宪法全面深入的理解。
（四）总结归纳
1.教师引导学生总结本节课的主要内容，如宪法的制定背景、制定过程、主要内容及其影响等。
2.强调宪法在维护国家稳定、保障人民权益方面的重要作用，提升学生的法治观念。
在讲解宪法的主要内容时，我以三个分支的政府架构、人民权利保障以及联邦与州之间的权力分配为主线，条理清晰地阐述宪法的核心要素。为了增强学生的理解，我还设计了互动环节，让学生分组讨论宪法的优点和不足，从而培养学生批判性思维能力。
最后，我通过分析美国宪法对后世的影响，使学生认识到宪法在维护国家稳定、保障人民权益方面的重要作用。在课堂总结环节，我强调宪法精神的重要性，引导学生树立正确的法治观念。
3.总结宪法精神，引导学生树立正确的价值观，认识到宪法在国家治理中的核心地位。
（五）作业小结
1.布置课后作业，要求学生撰写宪法论文，深入分析宪法的某个方面，培养学生的写作能力和思考能力。
2.鼓励学生在课后进行自主学习，进一步了解美国宪法的历史背景和制定过程。
3.教师对学生的作业进行评价，给予反馈意见，鼓励学生的努力和进步。同时，教师要关注学生的学习情况，及时调整教学策略，提高教学质量。
整个教学案例以学生为主体，注重启发式教学，充分调动学生的积极性，使他们在理解宪法的基础上，认识到宪法在国家治理中的核心地位。通过本节课的学习，希望学生能够掌握宪法的基本知识，培养尊重和维护宪法的意识。
二、教学目标
（一）知识与技能
1.了解美国1787年宪法的制定背景、制定过程和主要内容，掌握宪法的基本框架和原则。
四、教学内容与过程
人民历史必修一 专题七第二节 美国 1787 年宪法课件
各经州济的问松题散的债务问题 安州全权问题至上 联合体
加强中央集权
制定宪法
1787年美国宪法
联邦制
各邦转让一部分权利给联邦政府
联邦与州分享政治权力
联邦地位高于州
联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强， 但各州在行政上仍保持一定的独立性
在设计一个由人 来统治人的政府 时，最大的困难 在于：你必须首
有权提名经国会同意后任命政府高级官员，直
接领导政府
总统可以对国会通过的法律实行否决权
内阁只对总统负责
最高法院：
司法权
大法官由总统任命，但须经参议院同意。 除非犯罪，任职终身。
她对于在美国宪法、联邦法律及条约范 围内的一切案件都可以行使最高审判权。
（后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法 律及条约的权力）
先使政府有能力 控制；其次要强 制政府控制自己。
詹姆斯·麦迪逊
三权分立制
“如果同一个人或是重要 人物—贵族或平民组成的 同一机关行使这三种权力， 即制定法律权(立法权）、 执行公共决议（行政权） 和裁判私人犯罪或讼争权 （司法权），则一切都完 了。”
——孟德斯鸠的三权分立学说
总统 行政
国会 立法
局限性： （1）承认了奴隶制度的合法性。
（2）对选民资格有财产的限制
美国政体与英国君政体的异同表
项
目
美国
英国
国家元首 国家元首的产生方式
任期 有无实权
总统 选民选举
任期制 有
国王 世袭
终身制 无
政府首脑 政府产生 国家的权力中心
总统 总统任命 总统
首相 议会产生 议会
国家政体 两党竞争目标
总统共和制 君主立宪制
宣战权。
加强中央集权
制定宪法
1787年美国宪法
联邦制
各邦转让一部分权利给联邦政府
联邦与州分享政治权力
联邦地位高于州
联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强， 但各州在行政上仍保持一定的独立性
在设计一个由人 来统治人的政府 时，最大的困难 在于：你必须首
有权提名经国会同意后任命政府高级官员，直
接领导政府
总统可以对国会通过的法律实行否决权
内阁只对总统负责
最高法院：
司法权
大法官由总统任命，但须经参议院同意。 除非犯罪，任职终身。
她对于在美国宪法、联邦法律及条约范 围内的一切案件都可以行使最高审判权。
（后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法 律及条约的权力）
先使政府有能力 控制；其次要强 制政府控制自己。
詹姆斯·麦迪逊
三权分立制
“如果同一个人或是重要 人物—贵族或平民组成的 同一机关行使这三种权力， 即制定法律权(立法权）、 执行公共决议（行政权） 和裁判私人犯罪或讼争权 （司法权），则一切都完 了。”
——孟德斯鸠的三权分立学说
总统 行政
国会 立法
局限性： （1）承认了奴隶制度的合法性。
（2）对选民资格有财产的限制
美国政体与英国君政体的异同表
项
目
美国
英国
国家元首 国家元首的产生方式
任期 有无实权
总统 选民选举
任期制 有
国王 世袭
终身制 无
政府首脑 政府产生 国家的权力中心
总统 总统任命 总统
首相 议会产生 议会
国家政体 两党竞争目标
总统共和制 君主立宪制
宣战权。
13讲 美国1787年宪法
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12 13 14
解析
答案
2.1787年美国宪法第1条第8款规定：“必要和适当的条款 ”授
予代表民意的国会制定政府履行其职责的 “一切必要的和适当 的法律”。该条款说明 A.政府行政受到法律的制约
√ B.各州法律必须遵循联邦法律
C.中央政府权力制约与平衡
D.美国法院行使司法的独立性
D.美国法律体现人民主权的原则 √
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12 13 14
解析
答案
4.(2017· 黑龙江哈三中三模，33)托克维尔说： “一个中央政府， 不管它如何精明强干，也不能明察秋毫，不能依靠自己去了解
一个大国生活的一切细节。”这表明他主张
A.尊重人民主权原则 B.实行三权分立 C.加强中央政府权力 D.进行地方分权
直通高考·学会审选择题 (2017· 课标全国Ⅱ，34)1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要 求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚 当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职 的内阁成员。亚当斯此举 A.加强了联邦政府的行政权力
B.体现了总统与内阁之间权限不明
C.行使了宪法赋予总统的职权 D.反映了联邦党与其他党派的斗争
1、外国商品占据美国市场2、 海外贸易受挫 3、没有统一的国内市场 4、收支失衡，外债巨额 1、边境面临严重威胁 2、国内社会矛盾尖锐 制定一部宪法 加强中央集权
二、宪法的内容及评价 ——制约权力、平衡利益的宪法
1、主要内容： （1）确立联邦制（中央政府与地方州政府的分权） 联邦政府是各州的中央政府，拥有政治、经济、军事和外 交等大权，如国防、战争、外交、货币、征税和外贸等。国家 有适用于全国的宪法和基本法律。 各州政府对本州的政治、经济、财政、文化教育等享有一 定的自主权。各州在不违反联邦宪法和法律的前提下也有自己 的宪法和法律。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府 无权任命州长或州级官员。
高中历史必修一(人民版)-美国1787年宪法
答案提示:美国制定《1787 年宪法》规定总 统行使行政权,但总统有任期限制;总统必 须执行国会通过的各项法案,并接受国会和 司法部门的监督。
一、 探究问题:美国 1787 年宪法蕴含的 政治原则
【探究素材】 材料一 美国宪法以共和主义为政体框架, 试图超越自由主义与民主主义……主张政 府权力尤其是司法权保持与民众的适当距 离,反对政府与公共权力的正当性对于民
材料二 美国前总统布什任期内的演说:“人 类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的 科技,不是浩瀚的大师们的经典之作,不是政 客们天花乱坠的演讲,而是实现了对统治者的 驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想,因为 只有驯服了他们,把他们关在笼子里,才不会 害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。” (2)思考:美国是怎样实现把总统“关在笼子里 的梦想”的?
统;……总统有权缔订条约,但须争取参议院 的意见和同意,并须出席的参议员三分之二 的人赞成;他有权提名,并于取得参议院的意 见和同意后,任命大使、公使及领事、最高法 院的法官,以及一切其他……合众国官 员;……合众国的司法权属于一个最高法院 以及由国会随时下令设立的低级法院。最高 法院和低级法院的法官,如果尽忠职守,应继 续任职…… ——美国《1787 年宪法》
解析:B 本题考查了学生从材料中准确获 取信息并准确理解材料的能力。材料说明 了美国联邦政府与各州政府之间的权力分 配,体现了它们之间分权制衡的关系。
3.(2012 德州期末) “我们合众国人民,为建 立一个更完善的联邦,树立正义,保障国内 安宁,规划共同防务,促进公共福利,并使我 们自己和后代得享自由之赐福,特为美利坚 合众国制定和确立本宪法。 ” 作者在这段话 中陈述了( ) A.不论男女都应享有平等的投票权 B.主权属于全国人民 C.州政府建立了美国政府 D.人民从君主获得他们的权利
高中历史：美国1787年宪法
高中历史：美国1787年宪法
（1）制定缘由：美国建国初实行松散的邦联体制，造成国家软弱，危机重重。
（2）主要内容：
①中央与地方关系：中央集权与地方自治相结合，联邦政府权力大大加强，各州保持了一定程度自治地位，拥有一些州权。
②中央各部门关系：实行三权分立，相互制衡原则三权分立：总统拥有最高行政权，兼武装部队总司令，由选民间接选举产生，对宪法负责；国会拥有最高立法权，由参众两院组成，参议员每州两名，众议员按各州人口比例；最高法院法院拥有最高司法权，法官终身任职相互制衡：总统对国会立法有否决权，国会又可以以三分之二多数通过总统否决的法律。
最高法院的最高大法官由总统任命，参议院批准，最高法院有权宣布总统和议会的法令违宪而失效等
③统治者与人民关系：实行民主共和政体，总统议员都分别由人民选举产生，对选民负责。
（3）宪法评价：（答题时讲下面变成通俗语言）
避免专权出现,维护资产民主; 调和三对矛盾,长期稳定发展；在权限设置上调节中央与地方矛盾；参众两院的设置调节了大州与小州的利益: 给予黑奴部分选票，缓和南方与北方矛盾。
实践启蒙构想,他国政建榜样；歧视黑印妇女，初无充分人权。
第1 页共1 页。
必修一专题七第二课 《美国1787年宪法》说课课件
第一，本节课涉及到一些政治学科的知识，比如联 邦制、邦联制、共和制等，学生对于这些知识，并 不了解。
第二，本节讲述的并不是一个感性的历史故事，而 是一部理论性较强的法律文献，学生理性思考的能 力较差。 针对以上学情，以及课程标准提出的：说出1787年 宪法的主要内容和联邦制的权利结构，比较美国总 统制和英国君主立宪制的异同，我制定了以下教学 目标。
五、教学设计 依次是：导入新课 新课学习 拓展延伸 巩固小 结 应用练习 这样设计的特色在于：展厅模式，形象直观； 情景设问，激发兴趣。
（一）、导入新课：美国是当今世界唯一的超级 大国，世界各国每年都会有人移民到此。美国为 什么会有如此强大的吸引力？今天让我们一起走 进位于费城的“美国国家宪法中心”，从中一探 究竟。
三、教学目标 知识与能力：掌握1787年宪法的内容，了解美、 英政体的异同；培养获取信息、归纳、分析比较 能力。
过程与方法：通过参观“美国国家宪法中心”活 动，完成对1787年宪法从感性认识到理性认识过 程。
情感态度价值观：认识宪法的制定过程是人们追 求民主的过程。感受在此过程中美国人民的聪明 才智。
础薄弱。希望通过所设计的教法和学法，实现预定 的三维目标，突破重点与难点。这一切都需要实践 来进行检验。
读书忌死读，死读钻牛角。——叶圣陶 我为你今天的表现感到骄傲。 不要总觉得被轻视，先问问自己有没有分量。 动则生，静则乐。 生活本是痛苦，是思想和哲理使其升。 崇高的理想就像生长在高山上的鲜花。如果要搞下它，勤奋才能够是攀登的绳索。 认识自己，降伏自己，改变自己，才能改变别人。 拥有一颗无私的爱心，便拥有了一切。 许多人缺少的不是美，而是自信的气质。 不要在你的智慧中夹杂着傲慢。不要使你的谦虚心缺乏智慧。
二、学情分析 对于本节课教学有利的因素有三个。
最新高一历史人民版必修1训练：7.2美国1787年宪法 Word版含解析
二美国1787年宪法一、选择题1.1785年,约翰·亚当斯被任命为第一任驻英大使。
当他抵达伦敦赴任时,英国外交部的一位官员问道:“怎么只有你一人来到伦敦?应该有十三位大使才对呀!”这说明()A.英国不承认美国的独立地位B.当时美国还未能建立起强有力的中央政府C.美国宪法规定各州有独立的外交权D.美国驻外使节由各州选派解析:材料反映了美国独立战争取得胜利后,实行的是邦联制,当时美国实际上是13个州的松散联盟,故答案为B项。
答案:B2.1786年美国政府欠债超过4 200万美元,而各州上缴的款项仅够维持政府的日常开支,无力偿还巨额债务。
主要的根源是()A.战争开支过大B.独立战争的影响C.邦联体制D.英国商品倾销解析:美国是一个松散的邦联,没有一个强有力的中央政府来采取有效措施解决问题。
答案:C3.18世纪下半叶兴起的美国是“择其善者而从之”的能手,利用既有的政治智慧,依靠全新阐释的社会契约平地建国,遂达成了政治、经济、社会的三翼齐飞。
美国“择其善者而从之”在政治上的主要体现是()A.行政、立法、司法相互制约的原则B.政治体制上贯穿“分权制衡”的原则C.中央和地方实行分权的原则D.总统和议员由民选产生的原则解析:美国政治制度的基本原则是“分权制衡”,即中央与地方之间、联邦各机构之间相互制约,故选B项。
A、C、D三项是“分权制衡”原则的具体体现。
答案:B4.2012年1月4日,美国总统奥巴马任命前俄亥俄州司法部长理查德·科德雷为消费者金融保护局局长,国会众议院议长约翰·博纳随后发表声明,称奥巴马绕开国会对科德雷的任命是史无前例的越权行为。
按照美国的制度设计,下列属于越权行为的是()A.国会立法经复议以2/3多数通过后生效B.国会对总统可以行使监督权C.总统可以单独提名并任命政府高级官员D.最高法院宣布国会立法违宪解析:本题考查对美国“三权分立”政体特点的理解。
美国总统有权提名并经国会同意后任命政府高级官员,故C项属于越权行为。
必修一专题七第二节1787年宪法
D
B
4.假如你是一名新当选的美国参议院议 员，你应该到下面的哪个机构去上班
A
B
C
D
5.下列关于联邦政府三权分立的叙述， 正确的是
A.国会拥有立法权和解释一切法律及其 条约的权力 B.参议院和众议院的议员在白宫上班 C.联邦法院的大法官由总统任命，但需 经参议院同意 D.总统及其内阁向国会负责
6、下列关于美国两党制的叙述，不正确的是 A、美国两党制正式形成于19世纪后半叶 B、美国两党制的两党指的是民主党和自由党 C、美国的两党制就是指的两个党派轮流执政 D、美国的两党制经过半个多世纪的演变才最终 形成
联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在美国宪 法，联邦法律及条约范围内的一 （√） 切案件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高法官不合 格（该法官也没有犯罪记录）， （×） 就下令解除该法官职务。
（Supreme Court）
总统
（行政） 权
总统任命法官需经参议院通过
解释宪法权
（立法） 权 国会 权 （司法）
思考：材料中富兰克林说 1787宪法的制定使 美国迎来了日出。他为什么这样说？宪法制 定给美国带来了什么？
1、世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
2、联邦政府实行三权分立原则，权力之间相互制衡， 从而避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了 资产阶级民主。 3、使中央和地方之间、大州和小州之间、南方和北 方之间的矛盾得到一定程度的调和，为美国的长期 稳定和发展打下了坚实得基础。
立法权在哪里 相互平衡国会
议会监督 议会
年轻美国的窘境——背景
制定
美 国 1787 年 宪 法
宪法
联邦政府的权力 中央政府的构成 中央集权原则 分权与制衡（核心） 民主原则
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1、2003年美国国会宣布对加利 福尼亚州地区居民增加个人所
得税。×
2、美国情报局局长当选为美国
利 代表的比例分配上，反众映议大院州按要各求的州弗人吉口尼比亚例提选案主出张：各州
的小代州表坚人决数反应对—根，—据新该泽美州西国人州布口提—朗在案—大总主平学人张口各衡历中州史大所代学州占表教的名与授比额小例相杰州产等克生。的·。格利对林益此，
益 争论南三方：代表主张在产没生有代废表时除，南黑方奴奴人隶口制应该计算在内，以保
(立法权)、执行公共决议(行政权)
和裁判私人犯罪或讼争权(司法权)，
则一切都完了。
国会 立法权
要防止滥用权力，就必须
参以议权院批力准约大束法官权的力任…命…三个互相
制约的魔鬼强于一个没有制约
最的高法天院使可。宣布法律违宪
联邦法院
——孟德司斯法鸠权
总统
最高法院
地位 政府最高首脑
最高行政权； 武装部队总司
邦联制：是指若干个独立的主权国家为实现某种特定 目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的 联合国家。严格说来，邦联算不上一种国家结构形式。
13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦 联的脑袋，很快就会全部崩陷；而惟有一部 自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的 行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复 我们的尊荣的地位和成果，这种地位和成果 曾经是我们的正当要求，是我们争取的无限 光辉前景。
——华盛顿
根据材料要：么华盛联顿合认，为要解么决死美亡国所。面临的窘境
的最好办法是什么？
－邦联时期漫画
第二课 美国1787年宪法
一、1787年宪法制定的历史背景：年轻美国的窘境（略）
1. 美国的诞生(1775--1783)
两个或两个以上的
殖民地 独立战争
国家为了达到某些共同 邦联（特点？）的目的而组成的联合体。
那么，他们究竟围绕哪些问题展开激烈的 争论并最终达成妥协呢？
争论一：
代表们分成了“邦凡权宪主法义未者授”予和“合国众权国主，义也者未”两禁派止。各
平 “国国最（权高主政当义府时者”）”。主“没邦张有制权州人定主行一义触使部者动的新”权奴的则力宪心隶法有，留制，顾均之，成虑由。立，人各一顾们州个虑知和强强有大人道力的民如的中保果“央全政
1787年5月25日～9月17日，费城制宪会议
1787年的费城制宪会议开得并不顺利。先 是有人迟到，后是有人早退，最后又有3人拒绝 签字，罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程 中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得 面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经 81岁高龄的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个 牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，企求 全能的上帝保佑会议能顺利进行。会议开了116 天，进行了569次的表决，最终才形成了6505个 字的1787年宪法草案。
三、 《指导意见》说明:
本课共有四个子目，第二、三目是重点；第一目是美国 制定1787年宪法、实行联邦制的历史背景；第四目则展现了 美国政治制度的演进历程及重要特点。
“年轻美国的窘境”和“两党制的雏形”这两目为学生 课外阅读内容。
美国原国旗
欧盟会旗
欧盟：即欧洲国家间的联盟，一个集政治实体和经济实体 于一身的，在世界上具有重要影响的区域一体化国际组织。
证南方在国会中有更多黑的奴代按表五，但分在之纳三税折时算黑奴就不应该计算在
人产口生之代内表。 时北则方不代应表该则 计主算张在—在人—纳口税之平时内衡黑。南人应方计与算北在人方口的之利内，益在
制约 与
中央国政会府的权力如何构建？
平衡
白最宫高法物行院使——这如行贵三果总政种族同统权或一权力平个，民人即组或制成是定的由法同重律一要权机人关
2. 邦联政府的困境：
邦联的成员国仍保留完
内外贸易… 财政困难… 国家安全…
全的独立主权，只是在 军事、外交等方面采取 某些联合行动。
“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在
全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高
权力机构的无权。”
——华盛顿于1787
必须制定一部完备宪法以强化中央集权。
废府的除建奴立隶会产制生，暴很政和多独州裁就统治不。会因承此他认们联力邦主维政持府之。前的所邦联
衡 以体制，，美让国各州是依一然个享有自充由分—和主—权奴平。隶衡并中存央的与联地邦方，的美利国益
不争论仅二保：护了自由，也保护了奴隶制。
在制宪议会上…参…大议州院和按小州州分之配间的，斗每争州主两要名集；中在国会
以海德为首的13名众院弹劾代表在投 票结束后悻悻地走出参院大厅。海德表示， 他“并不后悔”对克林顿提出了 弹劾条 款，因为他们依据宪法“做了应该做的事 情”。
二、制约权力、平衡利益的宪法——1787年《联邦宪法》 1、制定(时间、地点、目的？) 2、内容：依照三权分立原则构建的中央政府：
①中央与地方… 总统：行政权
第二课：美 国 1787 年 宪 法
美国三权分立的象征：国会（左图）、白宫（右上图）和最高法院（右下图）
第二课 美国1787年宪法
一、课程标准内容 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，
比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
二、《指导意见》学习要求:
知道美国1787年宪法的主要内容、特点及其作用；知 道联邦制的权力结构；理解美国的总统制；比较美国共和 制与英国君主立宪制的异同，感受1787年宪法中的“制约 与平衡”原则这一人类政治智慧。
②三权分立 国会：立法权 最高法院：司法权
③保留南方奴隶制
(判断题)
美国总统的权力
1、布什总统任命鲍威尔
为美国国务卿，并取得 √
了参议院的同意。
2、2003年，布什总统不
经国会同意就下令对某
国发动战争。
×
3、的布某什项总法统律对予国以会否颁决布。√
4、总林统肯接被任刺。之后，由副√
华盛顿
美国国会的权力
权力令；
立法否决权； 任命大法官
法官 总统任命； 任命 程序 参议院同意
权力
最高司法权 宪法解释权
任期 4年
任 期 终身
知道他的麻烦吗？
众议院通过的指控克林顿“作伪证” 和 “阻碍司法”的两项弹劾条款，均未 在参议院获得法定所需的三分之二的多数， 因此对克林顿的弹劾案以失败告终。主持 此次弹劾审讯的美国最高法院首席大法官 伦奎斯特在表决结束后宣布，克林顿无罪。
得税。×
2、美国情报局局长当选为美国
利 代表的比例分配上，反众映议大院州按要各求的州弗人吉口尼比亚例提选案主出张：各州
的小代州表坚人决数反应对—根，—据新该泽美州西国人州布口提—朗在案—大总主平学人张口各衡历中州史大所代学州占表教的名与授比额小例相杰州产等克生。的·。格利对林益此，
益 争论南三方：代表主张在产没生有代废表时除，南黑方奴奴人隶口制应该计算在内，以保
(立法权)、执行公共决议(行政权)
和裁判私人犯罪或讼争权(司法权)，
则一切都完了。
国会 立法权
要防止滥用权力，就必须
参以议权院批力准约大束法官权的力任…命…三个互相
制约的魔鬼强于一个没有制约
最的高法天院使可。宣布法律违宪
联邦法院
——孟德司斯法鸠权
总统
最高法院
地位 政府最高首脑
最高行政权； 武装部队总司
邦联制：是指若干个独立的主权国家为实现某种特定 目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的 联合国家。严格说来，邦联算不上一种国家结构形式。
13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦 联的脑袋，很快就会全部崩陷；而惟有一部 自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的 行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复 我们的尊荣的地位和成果，这种地位和成果 曾经是我们的正当要求，是我们争取的无限 光辉前景。
——华盛顿
根据材料要：么华盛联顿合认，为要解么决死美亡国所。面临的窘境
的最好办法是什么？
－邦联时期漫画
第二课 美国1787年宪法
一、1787年宪法制定的历史背景：年轻美国的窘境（略）
1. 美国的诞生(1775--1783)
两个或两个以上的
殖民地 独立战争
国家为了达到某些共同 邦联（特点？）的目的而组成的联合体。
那么，他们究竟围绕哪些问题展开激烈的 争论并最终达成妥协呢？
争论一：
代表们分成了“邦凡权宪主法义未者授”予和“合国众权国主，义也者未”两禁派止。各
平 “国国最（权高主政当义府时者”）”。主“没邦张有制权州人定主行一义触使部者动的新”权奴的则力宪心隶法有，留制，顾均之，成虑由。立，人各一顾们州个虑知和强强有大人道力的民如的中保果“央全政
1787年5月25日～9月17日，费城制宪会议
1787年的费城制宪会议开得并不顺利。先 是有人迟到，后是有人早退，最后又有3人拒绝 签字，罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程 中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得 面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经 81岁高龄的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个 牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，企求 全能的上帝保佑会议能顺利进行。会议开了116 天，进行了569次的表决，最终才形成了6505个 字的1787年宪法草案。
三、 《指导意见》说明:
本课共有四个子目，第二、三目是重点；第一目是美国 制定1787年宪法、实行联邦制的历史背景；第四目则展现了 美国政治制度的演进历程及重要特点。
“年轻美国的窘境”和“两党制的雏形”这两目为学生 课外阅读内容。
美国原国旗
欧盟会旗
欧盟：即欧洲国家间的联盟，一个集政治实体和经济实体 于一身的，在世界上具有重要影响的区域一体化国际组织。
证南方在国会中有更多黑的奴代按表五，但分在之纳三税折时算黑奴就不应该计算在
人产口生之代内表。 时北则方不代应表该则 计主算张在—在人—纳口税之平时内衡黑。南人应方计与算北在人方口的之利内，益在
制约 与
中央国政会府的权力如何构建？
平衡
白最宫高法物行院使——这如行贵三果总政种族同统权或一权力平个，民人即组或制成是定的由法同重律一要权机人关
2. 邦联政府的困境：
邦联的成员国仍保留完
内外贸易… 财政困难… 国家安全…
全的独立主权，只是在 军事、外交等方面采取 某些联合行动。
“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在
全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高
权力机构的无权。”
——华盛顿于1787
必须制定一部完备宪法以强化中央集权。
废府的除建奴立隶会产制生，暴很政和多独州裁就统治不。会因承此他认们联力邦主维政持府之。前的所邦联
衡 以体制，，美让国各州是依一然个享有自充由分—和主—权奴平。隶衡并中存央的与联地邦方，的美利国益
不争论仅二保：护了自由，也保护了奴隶制。
在制宪议会上…参…大议州院和按小州州分之配间的，斗每争州主两要名集；中在国会
以海德为首的13名众院弹劾代表在投 票结束后悻悻地走出参院大厅。海德表示， 他“并不后悔”对克林顿提出了 弹劾条 款，因为他们依据宪法“做了应该做的事 情”。
二、制约权力、平衡利益的宪法——1787年《联邦宪法》 1、制定(时间、地点、目的？) 2、内容：依照三权分立原则构建的中央政府：
①中央与地方… 总统：行政权
第二课：美 国 1787 年 宪 法
美国三权分立的象征：国会（左图）、白宫（右上图）和最高法院（右下图）
第二课 美国1787年宪法
一、课程标准内容 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，
比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
二、《指导意见》学习要求:
知道美国1787年宪法的主要内容、特点及其作用；知 道联邦制的权力结构；理解美国的总统制；比较美国共和 制与英国君主立宪制的异同，感受1787年宪法中的“制约 与平衡”原则这一人类政治智慧。
②三权分立 国会：立法权 最高法院：司法权
③保留南方奴隶制
(判断题)
美国总统的权力
1、布什总统任命鲍威尔
为美国国务卿，并取得 √
了参议院的同意。
2、2003年，布什总统不
经国会同意就下令对某
国发动战争。
×
3、的布某什项总法统律对予国以会否颁决布。√
4、总林统肯接被任刺。之后，由副√
华盛顿
美国国会的权力
权力令；
立法否决权； 任命大法官
法官 总统任命； 任命 程序 参议院同意
权力
最高司法权 宪法解释权
任期 4年
任 期 终身
知道他的麻烦吗？
众议院通过的指控克林顿“作伪证” 和 “阻碍司法”的两项弹劾条款，均未 在参议院获得法定所需的三分之二的多数， 因此对克林顿的弹劾案以失败告终。主持 此次弹劾审讯的美国最高法院首席大法官 伦奎斯特在表决结束后宣布，克林顿无罪。