公共卫生防疫应急预案
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公共卫生应急预案
一、背景介绍。
当前,全球范围内新型冠状病毒肺炎疫情持续蔓延,给全社会的生产生活带来了严重影响。
为了有效应对突发公共卫生事件,保障人民群众的生命安全和身体健康,特制定本应急预案。
二、应急响应级别。
根据疫情的严重程度,我国将采取不同的应急响应级别,分为一级响应、二级响应、三级响应。
三、应急预案内容。
1. 疫情监测和预警。
建立完善的疫情监测和预警系统,及时掌握疫情的动态,做好疫情预警工作。
2. 应急指挥机构。
成立应急指挥机构,统一指挥、协调各相关部门的工作,确保应急处置工作的有序进行。
3. 人员防护和隔离。
加强对医务人员和相关工作人员的培训,提供足够的个人防护用品。
对疑似患者进行隔离治疗,阻断传播途径。
4. 医疗资源保障。
加强医疗资源的调配和保障,确保医疗机构的充分配备,提高救治能力。
5. 社会宣传和教育。
加强对疫情的宣传和教育,提高公众的防护意识,减少疫情的传播。
6. 国际合作。
加强国际合作,与各国分享疫情信息,共同应对全球公共卫生
事件。
四、应急预案实施。
一旦发生疫情,各相关部门应立即按照应急预案的要求,迅速行动,全力以赴开展疫情防控工作,确保人民群众的生命安全和身体健康。
五、总结。
公共卫生应急预案是一项重要的工作,对于突发公共卫生事件的应对至关重要。
各相关部门要严格按照预案要求,做好应急处置工作,最大限度地减少疫情对社会的影响。
同时,也要加强日常的公共卫生工作,提高国民的健康素质,为国家的经济社会发展提供坚实的保障。
传染病等突发公共卫生事件应急预案(最新8篇)有关公共卫生事件应急预案篇一一、指导思想:为了提高我园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体幼儿及师生员工的身体健康与生命安全,维护幼儿园正常的教学秩序和校园稳定,结合我园实际,特制定我园突发公共卫生事件应急预案。
二、工作目标:1、向全体家长、教师及幼儿普及各类突发公共卫生事件及传染病的防治知识,提高广大师生、幼儿的自我保护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不在我园蔓延、流行。
三、工作原则:1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件的防治知识,提高全体教师、幼儿、家长的防护意识和幼儿园公共卫生水平,加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任。
在政府的统一领导下,成立幼儿园突发公共卫生事件的防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。
3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。
按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件和病情,快速反应,及时准确处置。
四、组织管理:幼儿园成立由园长负责的、保健老师及班主任参与的幼儿园突发公共卫生事件工作领导小组,具体负责落实幼儿园的防治工作。
主要职责如下:1、根据我市政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案,制订本园的突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制,检查、督促幼儿园各部门各项突发事件防治措施落实情况。
突发公共卫生事件应急预案模版一、疫情及公共卫生事件的应对措施(一)疫情防控管理1. 立即启动应急响应机制,控制中心迅速前往现场进行调查处理,包括采样、技术分析、检验以及提供应急处理技术指导等工作。
同时,对校园实施严格的封闭式管理,住校学生严禁离校,外来人员进入校园需经严格审批。
2. 全面掌握并监控师生员工的流动情况,教职工外出必须提前履行请假手续。
对于外出返校的学生及曾前往疫区的人员,需实施医学观察措施。
对缺勤师生进行逐一登记,并及时查明缺勤原因。
一旦发现异常情况,立即劝导其就医或进行家中医学观察,并暂停其上学或上班。
3. 严格控制人群聚集活动,暂停所有师生参与的各类大型集体活动;调整大型学术活动和会议的时间安排;暂停教师外出教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行;同时暂停其他非必要的培训教学活动。
4. 定期对教室、实验室、食堂、图书馆、艺术宫、厕所等公共场所进行消毒处理,并加强通风换气,确保环境卫生安全。
5. 及时、准确地公布疫情及防治的相关信息,对教职工和学生进行正确引导,消除不必要的恐慌情绪,维护校园稳定秩序。
(二)饮用水污染事件处理1. 一旦发生饮用水污染事件或疑似污染情况,知情师生应立即向学校领导小组报告,并根据情况向当地相关部门报告。
2. 立即停止使用可疑受污染的饮用水,并暂停食品加工活动,以防止污染扩散。
3. 迅速组织将发病师生送往医院救治,并全力配合医疗机构进行救治工作。
4. 妥善保留可疑污染的饮用水及可能导致污染的食品、原料、工具、设备和现场环境,待专业部门确认后交由其处理。
同时,积极配合卫生、公安等部门进行调查工作,并按要求如实提供相关材料和样品。
5. 学校应及时召开会议通报情况,加强宣传教育工作,确保师生思想稳定;协助处理善后事宜,维持学校正常的教学秩序。
6. 与当地卫生部门合作分析引起食物中毒的具体原因,总结经验教训并提出整改措施。
(三)预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件的处置1. 一旦发生预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件时,学生处、班主任等知情人员应立即向领导小组报告,并根据情况向当地卫生部门、教育主管部门及其他相关部门报告;请求派遣专业人员进校开展流行病学调查以查明事件原因。
公共卫生应急预案
一、背景。
新型冠状病毒肺炎(COVID-19)等传染病的爆发,给全球公共卫生安全带来了严峻挑战。
为了有效应对突发公共卫生事件,保障人民健康和生命安全,制定本应急预案。
二、预案目标。
1. 快速响应突发公共卫生事件,有效控制疫情扩散;
2. 保障人民健康和生命安全;
3. 维护社会稳定和经济发展。
三、应急响应措施。
1. 预警机制,建立健全的疫情监测和预警机制,及时发现和评估疫情风险;
2. 应急预案,制定详细的公共卫生应急预案,明确各级政府和
相关部门的职责和协作机制;
3. 医疗救治,加强医疗资源调配和物资储备,提高医疗救治能力;
4. 信息发布,及时、透明地发布疫情信息,提高公众的防控意
识和自我保护能力;
5. 边境管控,加强边境检疫和入境人员的健康监测;
6. 社会协同,动员社会各界力量,共同参与疫情防控工作;
7. 应急演练,定期组织应急演练,提高应对突发公共卫生事件
的能力。
四、预案执行。
1. 疫情初期,加强疫情监测和预警,开展病例追踪和隔离治疗;
2. 疫情扩散期,限制人员流动,关闭疫情重点地区,加强社区
防控;
3. 疫情稳定期,逐步恢复正常生产生活秩序,加强疫苗接种和免疫工作。
五、预案评估。
1. 定期对应急预案进行评估和修订,提高应对突发公共卫生事件的能力;
2. 总结疫情防控工作经验,为今后类似事件提供参考。
六、结语。
公共卫生应急预案是保障人民健康和社会稳定的重要保障。
各级政府和全社会都要密切配合,共同应对突发公共卫生事件,为建设健康中国作出贡献。
公共卫生的应急预案范文(必备6篇)在生活、工作、学习中,常常会发生意外情况,为削减意外带来的损失,我们都必需订立相应的应急计划。
以下是我为大家收集整理的公共卫生的应急预案范文,多篇可选,欢迎阅读、借鉴并下载。
公共卫生的应急预案范文第1篇为了确保在发生突发公共卫生事件时,能够适时、快速、高效、有序地做好应急处理工作,保障广阔老师和同学员工身体健康,维护社会稳定,依据《传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规,结合我校实际,订立本预案。
本预案所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件),是指蓦地发生,造成或者可能造成学校内老师和同学员工健康严重损害的重点传染病疫情、群体性不明原因疾病、重点食物中毒以及其他严重影响健康的事件。
一、组织与指挥(一)学校成立突发公共卫生事件应急处理领导小组,统一领导全校突发事件的应急处理工作。
突发事件应急处理领导小组由学校领导及校内相关部门重要负责人构成,履行下列重要职责:1、领导小组办公室负责全校突发公共卫生事件应急处理工作的实在组织、指挥、协调,指挥有关科室及人员立刻到达规定岗位,实行相应的掌控措施;2、协调并搭配县内有关医院开展救治工作;3、依据需要紧急调集人员、储备的物资、交通工具等相关设施、设备;4、依据需要对人员进行疏散或者隔离,并报请区教育局、卫生局等行政部门及社区疾病防备掌控机构依法实行紧急措施;5、依据需要对涉及老师和同学及员工的食物和水源实行掌控措施;6、对本校的突发事件的`应急处理程序进行督察和引导。
(二)突发事件发生后,学校突发公共卫生事件应急处理领导小组应当组织专家对突发事件进行综合评估,启动突发事件应急预案,并在第一时间内,适时向上级有关部门报告。
(三)学校各有关部门,在各自职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。
建立严格的突发事件防范和应急处理责任制,切实履行各自的职责,结合实际,拟定本部门突发事件应急预案,并依据突发事件的变化和实施中发觉的问题适时进行修订、补充。
公共卫生事件应急预案范本一、背景介绍和目标公共卫生事件是指在特定时期和区域内发生的具有突发性、传染性和危害性的疾病或其他健康事件。
公共卫生事件的发生可能给社会、经济和人民群众的生命健康带来巨大影响,因此建立健全的应急预案是保障公共卫生安全的重要措施。
本应急预案的目标是在公共卫生事件发生时能够快速、有效地采取措施,控制疫情蔓延,保护人民群众的生命健康,维护社会稳定和经济发展。
二、应急响应级别和措施1. Ⅰ级应急响应(重大突发公共卫生事件)- 快速启动应急响应机制,成立领导小组,制定应对措施。
- 加强疫情监测和流行病学调查,追踪病原源头和传播途径。
- 开展大规模的疫情防控工作,对疫区进行封控,实施隔离措施。
- 加强医疗资源调配,增加应急药品和物资供应。
- 组织宣传教育活动,提高公众的防疫意识和健康素养。
2. Ⅱ级应急响应(重大公共卫生事件)- 启动应急响应机制,成立领导小组,制定应对措施。
- 加强疫情监测和流行病学调查,追踪病原源头和传播途径。
- 实施区域性疫情控制措施,加强社区和机构的封闭管理。
- 加强医疗救治工作,增加病床和医疗器械供应。
- 开展宣传教育活动,提高公众的防疫意识和健康素养。
3. Ⅲ级应急响应(较大规模的公共卫生事件)- 启动应急响应机制,成立领导小组,制定应对措施。
- 加强疫情监测和流行病学调查,加强社区和机构的封闭管理。
- 加强医疗救治工作,提高病床利用率和医疗服务能力。
- 加强公共场所和交通工具的卫生管理,加强人员筛查和排查工作。
- 开展宣传教育活动,提高公众的防疫意识和健康素养。
三、应急预案的组织和指挥体系1. 领导体系- 设立公共卫生应急领导小组,负责协调、指导和统筹应急工作。
- 设置应急指挥部,负责具体的应急响应工作。
2. 领导小组成员- 领导小组由相关政府部门和专家组成,包括卫生健康、应急管理、交通运输等方面的专业人员。
3. 应急指挥部- 核心成员由卫生健康、宣传教育、医疗救治等部门组成,负责具体的应急指挥工作。
卫生防疫应急预案一、前言在当今社会,各类传染病和突发公共卫生事件时有发生,对人们的生命健康和社会的稳定发展构成了严重威胁。
为了有效预防、及时控制和消除突发卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,特制定本卫生防疫应急预案。
二、适用范围本预案适用于本地区内突然发生,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。
三、应急处理原则(一)预防为主,常备不懈提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。
对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处理。
(二)统一领导,分级负责根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度,对突发公共卫生事件实行分级管理。
在当地政府的统一领导下,卫生行政部门负责组织、协调本行政区域内突发公共卫生事件的应急处理工作,各有关部门按照各自的职责分工,做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。
(三)依法规范,措施果断各级人民政府和卫生行政部门要按照相关法律法规的规定,完善突发公共卫生事件应急体系,建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度,对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应,及时、有效开展监测、报告和处理工作。
(四)依靠科学,加强合作突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学,要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训,为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。
各有关部门和单位要通力合作、资源共享,有效应对突发公共卫生事件。
四、应急组织机构及职责(一)应急指挥机构成立突发公共卫生事件应急指挥部,负责领导、指挥本地区突发公共卫生事件应急处理工作。
指挥部由当地政府主要领导任总指挥,卫生、公安、财政、宣传等相关部门负责人为成员。
公共卫生事件应急预案范本为做好突发公共卫生事件的卫生应急工作,保障人民健康和社会稳定,防止突发公共卫生事件蔓延,依据___《突发公共卫生事件应急条例》、《___省突发公共卫生事件应急预案》、___市卫生局《___加强我市急救医疗工作___》等文件精神,结合医院职能,特制定本预案。
一、目的:为及时有效预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障人民身体健康和生命安全,维护社会安定和发展,坚持“预防为主、常备不懈,属地管理”原则,配合___和有关部门做好突发公共卫生事件应急工作。
坚持市、区、镇政府统一领导,统一指挥,完成市、区卫生行政部门指派的突发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作。
二、应急___机构与职责(一)___机构1、成立___镇中心卫生院突发公共卫生事件应急领导小组,负责统一指挥、协调突发公共卫生事件应急处理工作。
组长:张___(支部书记、院长)1321___8053副组长:岳___(副院长)135___356、侯___(副院长)1598___718、刘桂兰(副院长)1321___7301成员:王___1398___2766、秦___138___8459、周___15983___318、周___1398___2768、陈___137___441、黄___139___3081、___1899___2936、刘___158___6586、梅___135___3260、各村卫生站站长办公室设在公卫科,由岳___负责日常工作。
2、领导小组下设应急办公室、医疗救治组、物资保障组、院感控制组。
(1)应急办公室:岳___13___98356由办公室、质控办等组成,负责单位应急工作的总体协调工作;制订各类应急预案;___相关培训、演练;对应急工作的落实进行监督。
负责收集应急事件的发生、发展及处理的有关信息,掌握动态(范本),实时分析,为领导决策提供依据;按时向卫生局上报动态(范本)信息以及事件中病人资料的统计等。
公共卫生应急预案一、背景。
新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情的爆发对全球公共卫生安全造成了严重威胁,各国纷纷制定了应对疫情的紧急预案。
为了保障人民的生命安全和身体健康,我国也需要建立健全的公共卫生应急预案,以应对可能发生的突发公共卫生事件。
二、目的。
本应急预案的目的在于建立一套完善的应急响应机制,提高对突发公共卫生事件的应对能力,最大程度地减少疫情的传播和危害。
三、应急预案内容。
1. 应急响应机制的建立,建立由政府部门、医疗机构、科研机构、社区组织等多方参与的协调机制,确保在疫情爆发时能够迅速做出反应。
2. 防控措施的制定,根据不同疫情的特点和传播途径,制定相应的防控措施,包括人员管控、医疗救治、信息发布等方面的措施。
3. 物资保障,建立应急物资储备系统,确保在疫情期间能够及时供应口罩、防护服、消毒液等急需物资。
4. 信息发布与宣传,建立健全的信息发布机制,及时向公众发布疫情信息和防控措施,减少谣言和恐慌的传播。
5. 社会协同,鼓励社会各界积极参与疫情防控工作,加强社区组织和志愿者的力量,共同应对疫情挑战。
6. 国际合作,加强与国际组织和其他国家的合作,分享疫情信息和防控经验,共同应对跨国传播的疫情风险。
四、应急预案的实施。
一旦发生突发公共卫生事件,各级政府和相关部门应立即按照应急预案的要求,迅速启动应急响应机制,采取有效措施进行防控。
同时,要加强与社会各界的沟通和协作,共同努力应对疫情挑战。
五、总结。
公共卫生应急预案的建立对于保障人民的生命安全和身体健康具有重要意义。
各级政府和相关部门要认真贯彻执行预案内容,不断完善和提高应急响应能力,确保在突发公共卫生事件发生时能够及时有效地应对,最大程度地减少疫情的危害。
公共区域疫情防控应急预案范文六篇公共区域疫情防控应急预案7篇公共区域疫情防控应急预案有哪些。
在日常学习、工作或生活中,保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故,为了将危害降到最低,时常需要预先制定应急预案。
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公共区域疫情防控应急预案篇1一、防控工作目标1、普及新型冠状病毒肺炎的防控知识,提高广大师生的防控意识。
2、完善疫情信息报告制度,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应机制,及时防控疫情的发生和蔓延。
二、组织机构与分工1、成立疫情防控工作小组,明确职责,落实任务。
成员名单及职责如下:组长:______,全面负责防控与应急工作。
副组长:______协助组长,主管幼教中心防控与应急工作。
成员:______防控与应急工作。
三、各幼儿园日常防控工作1、做好每日疫情(教工、幼儿人员)统计工作,严格执行疫情日报制度,不得漏报、迟报、瞒报、错报,数据及时上报联盟组组长,配合区教委做好联防联控工作。
2、各班主任每天上午十一点前在班长群里上报班级幼儿有无发热情况。
3、完成每日两次体温检测:入园时、下午午睡后各一次。
4、完成每日消杀工作。
四、预防办法和措施1、利用多种媒介,幼儿监护人每天上报幼儿及家人情况。
2、加强对个人健康生活习惯、防护措施等宣传,如:外出戴口罩、加强消毒、打喷嚏捂住口鼻、尽量不外出、经常洗手等。
3、注意增减衣物和均衡营养,加强锻炼,保证足够休息,增强体质。
五、如果突发新冠肺炎疫情,立即启动分级响应机制1、蓝色预警:幼儿园单个班出现2名(含)发烧儿童时,立即请幼儿家长接回并上报。
2、蓝色预警:幼儿园单个班出现3名以上(含)、5名(含)以内发烧儿童时,立即请幼儿家长接回并上报,建议关闭该班。
3、橙色预警:幼儿园单个班出现5名(含)发烧儿童时,立即请幼儿家长接回并上报。
关闭该班。
4、红色预警:幼儿或教职工一旦出现新冠肺炎疾病疑似或者确诊病例,建议关闭幼儿园。
1 总则1.1编制目的为规范xxxx公司应急管理工作,全面提高项目公司防范和应对各类突发事件能力,正确、有效、快速处置各类突发事件,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响,根据实际情况,项目公司建立应急救援机制,提高应对风险和防范事故的能力,保证员工安全健康和群众生命安全,维护正常的生产经营秩序,实现安全发展、稳定发展,特制定本预案。
1.2适用范围本预案适用于xxxx公司各类突发事件紧急情况的应急与响应的救援处置工作。
指导各单位根据现场实际情况,进行相关专项应急方案编制和处置工作。
1.3应急预案体系项目公司应急预案体系主要由总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成。
项目公司应急预案体系图见附件1。
1.3.1项目公司总体应急预案即项目公司突发事件总体应急预案,是项目公司组织管理、指挥协调突发事件处置的综合性、规范性文件,对于应对各类突发事件,发挥指导性作用,为专项应急预案的编制提供指导原则和总体框架。
总体应急预案规定了项目公司应急管理组织机构,由应急管理小组负责组织编制,经项目公司领导批准发布。
1.3.2项目公司专项应急预案是根据总体应急预案的原则和要求,遵循“应对措施基本一致,同类型事件合并设置”的原则,针对具体的突发事件、风险状况,危害程度、事件分级、应急机构及职责、预防预警、应急响应、信息报告、后期处置、应急保障、培训和演练等事项制定的规定,是总体应急预案的支持性文件。
1.3.3现场处置方案针对特定的场所、设备设施、岗位工作需求,编制现场处置方案。
现场处置方案应在详细分析现场风险和危险源的基础上,针对可能的突发事件,制定处置措施和流程。
现场处置方案可与施工方案合并编制,用于现场高风险作业的应急处置管理。
1.4工作原则1.4.1项目公司按照“谁主管,谁负责”原则,负责职责范围内的应急处置工作。
1.4.2突发事件所引发的次生、衍生事件的处置,可启动次生、衍生事件相关预案应急响应措施,由起始突发事件专项应急救援指挥部领导处置工作。
1.4.3相互交叉和关联的突发事件处置,应当综合考虑事件发生顺序、影响范围、严重程度等因素,原则上由起始突发事件专项应急管理领导小组领导。
1.4.4专项应急预案未包含的其它突发事件的处置工作参照本预案进行。
2风险性分析2.1项目公司概况项目公司是xxxx公司投资建设单位,本项目参建单位主要由xxxx项目管理有限公司监理、施工总承包单位xxxx建设工程有限公司和xxxx等单位构成,主体开工后现场施工与管理人员约200人。
2.2风险辨识根据国家突发事件分类办法,此处置预案只针对公共卫生事件类。
2.2.1公共卫生事件对于公共卫生事件(主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件),项目公司的生产经营活动受当地疫情及内外部食品卫生事件影响,存在传染性疾病疫情爆发、蔓延,员工食物中毒和其它突发公共卫生事件的威胁,可能危害员工生命健康,并对项目公司生产经营活动造成严重影响。
2.3突发事件的分级按照各类突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,将项目公司突发事件分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
突发事件分级标准参照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、国务院其他部委相关应急预案等国家有关条例、规定、预案分级标准,具体分级标准在公司各专项应急预案中明确。
3应急组织机构及职责3.1应急管理领导小组及工作机构3.1.1应急管理领导小组项目公司疫情防控应急领导小组是应急管理的最高决策机构,全面领导项目公司的应急管理工作,研究决策应急管理重大问题和突发事件应对办法。
项目公司应急管理领导小组组长由项目公司总经理担任。
项目公司疫情防控应急领导小组是应急管理的最高决策机构,同时也是本公司各专项应急救援领导小组,全面领导项目公司的应急管理工作,研究决策应急管理重大问题和突发事件应对办法。
应急管理领导小组组长由项目公司总经理担任,项目公司副总经理为副组长,成员由工程部及各部门主管、各专业负责人组成。
项目公司应急管理领导小组详见附件3。
应急管理领导小组主要职责:贯彻国家有关突发事件应急的法规和规定;落实国家应急管理工作部署;统一领导本项目应急管理工作。
3.1.2专项应急事件应急处置救援指挥小组及工作机构根据本项目公司实际情况,项目公司应急管理小组及本项目公司各专项应急领导小组,处理本项目公司范围内的疫情防控应急救援工作。
3.2应急处置的原则3.2.1项目公司按照“谁主管,谁负责”原则,负责职责范围内的应急处置工作。
3.2.2突发事件所引发的次生、衍生事件的处置,可启动次生、衍生事件相关预案应急响应措施,由起始突发事件有组长及总经理领导处置工作。
3.2.3相互交叉和关联的突发事件处置,应当综合考虑事件发生顺序、影响范围、严重程度等因素,原则上由起始突发事件专项应急处置指挥小组领导。
4预防与预警4.1风险监控项目公司要加强风险管理,通过风险辨识和风险评价,对风险开展监测和监控,开展针对性治理。
对不能消除或不能将风险降低到可接受程度的风险,及时报告上一级集团公司应急领导机,并应做好针对性监控措施,避免或降低突发事件发生的可能。
4.1.1人员管理人员的控制首先是加强教育培训和宣传力度,做到人员无盲区无死角全面覆盖。
4.1.2管理控制a)建立健全疫情防控管理的规章制度;b)根据上级机关、职能部门的组织要求,定期开展区域和人员的监控与检查;c)加强对应急救援保障等防疫物资物品的日常管理;d)抓好信息反馈,及时发现问题及时组织上报,及时配合医疗救援部门采取措施。
4.2信息报告与处置4.2.1信息上报1)项目公司疫情防控领导小组及时将有关情况向当地政府(或红庙岭场办)和上级单位及有关部门或当地政府报告。
2)项目公司疫情防控领导小组应及时汇总、核实相关信息并迅速上报上级公司。
3)事件发生后,项目公司和现场各参建单位,要按照相关预案和报告制度的规定,及时汇总、核实相关信息并迅速报告。
不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
特殊情况下,可越级上报,但越级上报的有关部门必须同时报告上一级单位主管领导和有关部门。
5应急响应5.1响应分级5.1.1按照上级公司的突发事件应急响应分级原则和要求,项目公司突发事件应急响应分为四级,对照事件分级,发生Ⅰ、Ⅱ级突发性事件时,启动一、二级响应(股份公司级);发生Ⅲ级突发性事件时,启动三级响应(上级公司);发生Ⅳ级突发性事件时,启动四级响应(项目公司)。
5.1.2一、二级响应1)发生Ⅰ、Ⅱ级突发事件,项目公司启动应急预案,实施先期处置,并向上级部门应急管理办公室及时报告。
由上级公司启动专项应急响应,公司领导应急处置工作。
5.1.3三级响应1)项目公司启动应急预案,实施先期处置,并向上级部门应急管理办公室及时报告。
由上级部门启动专项应急响应,上级公司领导应急处置工作。
5.1.4四级响应1)发生Ⅳ级突发事件,公司管理机构按照相关应急预案启动应急工作,由项目公司负责处置,事发项目公司配合处置。
5.2先期处置发生或确认即将发生突发事件,事发部门在向上级报告的同时,应立即启动相关应急预案,采取措施控制事态发展,组织开展先期处置工作。
具体为:5.2.1发生突发事件的单位,应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救被感染人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员,并采取防止危害扩大的必要措施。
对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会安全事件,相关项目公司应当按规定及时上报情况,并迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。
5.2.2较大及以上级别突发事件发生后,项目公司应急领导小组必须立即汇报上级单位相应部门,项目公司领导必须迅速赶赴现场,成立现场应急指挥机构,组织、协调、动员有关专业应急力量和职工群众进行先期处置,并及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报。
5.3应急救援5.3.1发生公共卫生或疫情等突发事件时,根据事件对社会和企业的影响程度,或在自身处置发生困难时,应报告上级主管部门、政府一级单位主管部门,请求上级主管部门或政府启动社会应急机制,在地方政府统一领导下,组织开展应急救援与处置工作。
5.3.2发生公共卫生或疫情等突发事件时,根据突发事件扩散范围建立警戒区,在通往隔离区域的主要干道上实行交通管制,安排专人值守。
在警戒区的边界设置警示标识。
5.3.3除应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外,其他人员及车辆禁止进入警戒区。
5.3.4迅速将警戒区内与应急处理无关的人员撤离,以减少不必要的病毒危害或感染。
5.3.5项目公司同时汇报或公司应急救援指挥等部门,通报目前所在地疫情感染人员身体状况。
5.3.6保护好隔离区域的现场安全,为医疗部门进驻和抢救病人提供保障。
必要时在现场周围建立警戒区域,维护现场秩序,防止与救援无关人员进入现场,保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通,避免发生意外事故。
同时,协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息等。
5.4应急终止5.4.1当处置工作已结束,次生、衍生和事故危害被基本消除,向批准预案启动的上级应急管理部门或有关部门提出结束现场应急处置工作的报告。
接到报告的上级应急管理部门或有关部门综合各方面情况和建议,做出终止相关应急预案的决定,宣布解除应急状态,转入常态管理。
5.4.2应急终止的原则按照“谁启动,谁终止”的原则,由启动应急预案的应急管理机构负责人宣布应急终止。
5.4.3对应急预案在事故发生实施的全过程,认真科学地作出总结,执行《应急准备和响应控制程序》、《纠正措施控制程序》,填写《应急情况(事件)处理记录》。
完善预案中的不足和缺陷,为今后的预案编制提供经验和完善的依据。
6后期处置6.1善后处置6.1.1由发生突发事件的单位应急管理办公室(现场有项目公司应急指挥小组)根据医疗部门专业人员的部署下,方可组织人员进行现场清理。
在清理过程中可能导致危险发生或清理工作有特殊要求的,由专业队伍进行清理。
6.1.2要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作,尽快恢复正常的生产生活秩序。
对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿,或由上级部门进行处理,并由上级部门提供心理及司法援助。
有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。
6.2调查与评估6.2.1突发事件应急结束后,项目公司和有关部门要及时对应急处置工作进行总结,提出加强和改进同类事件应急工作的意见和建议,在善后处置工作结束后10天内,填写《应急情况(事件)处理记录》(见附件六),以书面形式报公司、场办或公司有关部门。
6.2.2公司或公司有关主管部门会同项目公司组成调查组,及时对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建规划等问题进行调查评估,并提出防范和改进措施。