美国税收信息化发展及对我国经验启示
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FINANCE&ECONOMY金融经济檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸檸全方位的衡量,考虑各种方案涉及的成本、费用,进行精细核算,方能确定方案是否合理、可行,尽可能的避免税务筹划风险带来的潜在成本。
作为我国传统产业的白酒企业,要想在激烈的国际国内市场竞争中,取得致胜先机,就必须重视占税收支出总额50%左右消费税的税务筹划研究。
因此,白酒企业消费税的税务筹划,应在理论上进行深入探讨,在实践中进行不断探索。
在遵守国家有关税收法规的前提下,合理进行筹划,提高白酒企业消费税税务筹划的专业性,增强白酒企业消费税税务筹划方法的精确性,这对国家税收制度的完善和企业的可持续发展都将产生积极的推动作用。
参考文献:[1]税法(2012年度注册会计师全国统一考试辅导教材)[M].经济科学出版社,2012[2]张英明.企业税务筹划策略———基于对新税法的认识与研究[M].中国经济出版社,2010.3[3]席君.跟我学税收筹划[M].广东经济出版社,2011.5[4]杨建军.白酒企业消费税的税务筹划研究[J].酿酒,2006.4[5]梁文涛.浅谈白酒生产企业的税务筹划[J].财会月刊,2009.29[6]盖地.税务会计与税务筹划[M].东北财经大学出版社,2011.1美国税收改革及其影响研究对我国的启示宋棋(中国人民银行萍乡市中心支行,江西萍乡337055)摘要:本文通过对美国税收改革及其影响进行研究,认为美国在中长期将面临一个实际意义上的财政缺口,减少支出和增加税收都将有利于本问题的解决,并存在一些既能改善税收结构又能增加财政收入的可行方法。
通过结合我国税收体制的实际情况,本文对我国税收改革提出了几点启示。
关键词:美国;税收改革;启示一、研究背景和展望经济大萧条及其后遗症使得美国财政状况面临困境,虽然疲软的经济可以从短期刺激中受益,但会造成中长期的预算缺口,即使在经济恢复之后也是一样。
美国微观税收政策对我国实施西部大开发战略的启示随着经济全球化的进程不断加快,国家之间的相互影响和交流日益紧密。
作为全球第一大经济体,美国的各项政策对其他国家的经济发展产生了重要的示范和借鉴作用。
本文将探讨美国微观税收政策对我国实施西部大开发战略的启示,并着重分析美国在税收优惠、激励投资和培育创新方面的经验。
一、税收优惠政策的借鉴税收优惠政策是美国微观税收政策的重要组成部分,通过减税或豁免税收,鼓励个人和企业进行投资和创业,促进经济增长。
在我国实施西部大开发战略中,可以借鉴美国税收优惠政策的经验。
首先,我国可以设立针对西部地区的税收优惠政策,吸引更多的资金和资源流入西部地区。
例如,减免企业所得税、个人所得税和增值税等税收,降低企业经营成本,吸引更多的企业在西部地区设立生产基地或办事处。
其次,我国可以加大对科技企业和创新型企业的税收优惠力度,鼓励技术研发和创新创业。
通过减免研发支出税、专利税和知识产权税等税收,激励企业加大科技创新投入,推动西部地区的科技创新和产业升级。
此外,我国还可以借鉴美国的税收征收制度,建立健全的税收管理体制,提高税收征收效率和公平性。
通过严格的税收征管措施,减少税收漏税和逃税行为,确保税收收入的正常流入,为实施西部大开发战略提供稳定的财政支持。
二、激励投资的经验借鉴激励投资是美国微观税收政策的重要目标之一,通过提供各种投资刺激措施,吸引国内外投资者参与经济建设。
这对我国实施西部大开发战略同样具有重要意义。
首先,我国可以学习美国的投资促进政策,提供充分的市场准入和公平的竞争环境,吸引更多的国内外投资者。
通过降低投资准入门槛、放宽外资市场准入限制等措施,鼓励投资者积极参与西部地区的基础设施建设、产业扶贫和农村振兴等领域。
其次,我国可以建立健全的投资保护机制,保障投资者的合法权益。
通过建立投资争端解决机制、完善知识产权保护制度等措施,提高西部地区的投资环境,增强对投资者的吸引力。
最后,我国还可以加大对重点项目和重点产业的投资支持力度。
美国公司所得税制的实践及其对我国的启示引言税收是国家财政的重要组成部分,也是影响经济发展的重要因素之一。
公司所得税作为税收的一种形式,对于企业和国家都具有重要的意义。
美国作为世界上最大的经济体之一,其公司所得税制度在长期实践中积累了丰富的经验,这对于我国完善公司所得税制度具有借鉴意义。
本文将从美国公司所得税制的实践出发,探讨其对我国的启示。
1. 美国公司所得税制的特点美国公司所得税制度具有以下几个重要特点:1.1. 递进税率美国公司所得税采用递进税率制度,即税率随着利润的增加而递增。
这种税率结构可以提高进一步财富再分配的效果,减轻贫富差距,增加社会公平性。
递进税率制度也可以激励企业进行更加务实的经营,促进经济的长期稳定发展。
1.2. 税基广泛美国的公司所得税制度对于税基的定义相对广泛,包括企业的利润、股息、利息和资本收益等。
这种广泛的税基可以有效地保护税收的公平性和可持续性,避免企业通过合理避税手段来减少纳税负担。
同时,税基的广泛定义也可以提高税收的稳定性,减少外部经济波动对税收的冲击。
1.3. 税收管理的透明度美国公司所得税制度注重纳税人的自我申报和自我核算,税收管理机构对企业的税收行为进行监管和审计。
这种透明的税收管理体制可以减少税收征收过程中的不确定性,提高纳税人遵纳税收法规的主动性和合规性。
透明的税收管理也可以增强纳税人对税收的信任度,促进税收合规的意识。
2. 美国公司所得税制对我国的启示美国公司所得税制度的实践给我国的公司所得税制度改革提供了以下启示:2.1. 提高税收公平性我国企业所得税制度目前存在税率结构简单、税收优惠较多等问题。
借鉴美国的递进税率制度,可以提高我国公司所得税制度的公平性。
应该在制定税率时,考虑利润规模的大小,采用逐级增加的税率结构,减少寡头企业的税收优惠,促进财富的再分配。
2.2. 扩大税基的范围我国的公司所得税制度对于税基的定义相对狭窄,容易被富有经验和资源的企业利用合理避税手段来减少纳税负担。
税务信息化的国际经验与启示在当今数字化时代,税务信息化已成为各国税务管理的重要发展趋势。
通过借鉴国际上的成功经验,我们可以为自身的税务信息化建设提供有益的启示,进一步提高税务管理的效率和质量,促进经济的健康发展。
一、国际税务信息化的发展现状(一)美国美国的税务信息化建设起步较早,其税务系统高度自动化和集成化。
美国国内收入局(IRS)建立了功能强大的税收征管信息系统,实现了税务申报、纳税评估、税务审计等环节的信息化处理。
纳税人可以通过电子申报方式提交纳税申报表,IRS 利用数据分析技术对申报数据进行风险评估和筛选,对于存在风险的申报进行重点审计。
(二)德国德国的税务信息化注重数据的安全性和准确性。
其税务系统与其他政府部门的数据实现了高度共享,例如与金融机构、社会保障部门等。
通过数据共享,税务部门能够更全面地掌握纳税人的信息,提高税收征管的效率和准确性。
(三)新加坡新加坡的税务信息化以服务纳税人的理念为导向。
其税务系统提供了便捷的在线服务,纳税人可以通过网络随时随地办理税务事务,如查询纳税记录、缴纳税款等。
同时,新加坡的税务信息化还注重与国际税务标准的接轨,提高了跨国企业的税收管理效率。
二、国际税务信息化的成功经验(一)完善的法律法规保障许多国家在推进税务信息化的过程中,都制定了完善的法律法规,明确了电子税务数据的法律效力、纳税人的权利和义务、税务部门的职责等,为税务信息化的发展提供了坚实的法律基础。
(二)强大的信息技术支持投入大量资源用于信息技术的研发和应用,采用先进的数据库技术、数据分析技术、网络安全技术等,保障税务信息系统的稳定运行和数据的安全。
(三)重视数据质量管理建立了严格的数据采集、审核和存储机制,确保税务数据的准确性、完整性和及时性。
同时,通过数据分析挖掘,发现潜在的税收风险和问题。
(四)注重人才培养培养了一大批既懂税务业务又熟悉信息技术的复合型人才,为税务信息化的发展提供了有力的人才支持。
美国电子申报纳税:经验与借鉴【摘要】美国电子申报纳税是一种便捷、高效的纳税方式,已经在美国得到广泛应用。
本文将从美国电子申报纳税的历史发展、流程与要求、优势与挑战、影响等方面进行深入探讨。
还将分析美国电子申报纳税在全球范围内的影响,并探讨其启示、未来发展和借鉴意义。
通过对美国电子申报纳税制度的分析,有助于我们了解其成功经验,从中汲取经验教训,为我国的电子申报纳税提供借鉴和指导,推动中国税收工作的现代化和智能化发展。
美国电子申报纳税的做法为全球税收领域提供了有益的经验,值得其他国家借鉴和学习。
【关键词】美国,电子申报纳税,纳税,历史发展,流程,要求,优势,挑战,影响,全球影响,启示,未来发展,借鉴意义1. 引言1.1 美国电子申报纳税:经验与借鉴随着科技的不断进步,纳税方式也在不断创新。
美国电子申报纳税在减少纳税人的工作量、提高纳税效率、减少错误率等方面具有明显优势。
这种新型纳税方式也面临着安全性、隐私保护等挑战。
对于纳税人来说,电子申报纳税无疑带来了更多的便利,但也需要适应新的操作流程和系统。
本文将通过分析美国电子申报纳税的经验和教训,探讨其在全球范围内的影响,并对其他国家纳税制度的改革提出建议和借鉴意见。
希望本文能为各国纳税机构和纳税人提供有益参考,推动纳税制度的现代化和智能化发展。
2. 正文2.1 美国电子申报纳税的历史发展美国电子申报纳税的历史发展始于上世纪90年代初。
当时,美国政府开始推动税务系统的现代化和信息化,为了提高效率和减少纳税人的成本,电子申报系统逐渐成为主流。
1990年,美国国内税务局(IRS)推出了最早的电子申报系统,允许纳税人通过互联网提交纳税申报表。
这标志着美国向数字化纳税的转变。
随着技术的不断进步,美国的电子申报系统也在不断完善和发展。
1991年,IRS推出了首个电子税表,简化了纳税人填写和提交税表的流程。
2003年,IRS开展了全面的电子文件系统,允许纳税人全面电子化提交税务文件,并实现了与雇主、银行等机构的数据共享,大大简化了税务申报过程。
发的增值税认证号的公司或个人的记录。
成员国税务当局在任何时候都可赢接从储存的信息中,确认在欧盟内提供货物和服务的人的增值税号码的有效性,经过特别请求,被请求国税务当局有权了解增值税认证号码签发的日期和截止日期。
即使这些信息没有被成员国作为将来可能有用的信息而被储存,该国税务当局也应提供增值税的认证人姓名和地址。
每一成员国的税务当局都应保证在欧盟内提供货物和服务的人以及提供某种电子供货服务的入,有权在规定的时间内得到增值税认证号码有效性的确认。
为了达到这些目的,成员国税务当局用电子数据库的形式储存信息并用电子手段交换信息。
税务当局可以据此判断经营者是否缴纳了增值税,从而避免骗税行为的发生。
三、对完善我国内地、香港和澳门税收情报交换的启示为切实解决我国内地与香港、澳门地区之间的逃、避税问题,当前最具现实意义的是加强内地与香港、澳门地区的税收合作。
在此方面可以借鉴欧盟多边税收合作的模式,在内地和香港、澳门地区均设立一个税收信息联络处(即电子税收信息交换平台),负责收集、整理、储存和上传相关的电子化税收信息,以使各方分享。
参照欧盟的经验,三地问的税收情报交换制度可包括以下五个方面内容:一是采用自动交换方式,就圈某些类型的所得(即积极所得和消极所N-)系统地进行交换。
这样可以防止位于内地的公司在港、澳地区设立的子公司隐匿收入逃避税收,全面掌握内地公司在港、澳地区的所得,同时,可以防止个人通过变更住所和公司转移银行储蓄,逃避税收管辖的问题。
二是针对个案可以建立请求交换的信息交换制度。
这种方法可以要求被请求方就企业的注册登记、持股关系、经营状况、商标、专利和技术秘密的使用,股息和红利的分配进行调查,并及时反馈给请求方,以确定企业之间的关联关系,并收集转让定价的证据。
三是就三地共同关注的信息互相同时交换税收信息。
例如,设在某地代表处的所得应该汇回总公司合并纳税,这不仅关系到代表处所在地区的税收利益,而且关系到其总公司所在地区的税收利益。
美国税收管理对我国的启示作者:陈忠伟来源:《活力》2009年第17期美国作为世界上最发达的国家之一,在税收管理上具有极高的效率,2005年美国国内收入局的征税成本为每百元44美分。
这其中,除了美国发达的经济为其提供强大的税源和财政实力外,更多的则是依赖于有效的税收管理,得益于良好的治税环境和现代化的科学管理。
虽然,美国的税收管理在很多方面是由美国的特殊国家政体和税制结构所决定的,是不能也无法借鉴的,但是其在管理方面的一些理念、制度和方法还是给予我国税收管理很多启示。
启示之一:树立大税收管理理念,建立系统严密的税收管理社会化监控互动机制,完善社会协税护税体系税收源于经济,服务于经济。
税收管理融于全社会,几乎涉及每个人。
因此,税收管理的质量与效率依赖于整个经济社会环境,需要全社会的密切配合。
美国税收管理的现代化与高效率,是与其重视税收环境的综合治理密不可分的,是与发达的信用体系、社会化服务、部门间紧密协作为基础的严密、系统的监控体系密不可分的。
社会保障号码制度及完善的个人信用评估制度,使税务部门可以通过金融体系监控私人部门的收支情况,使税务管理的触角延及经济社会的各个角落,有力地保障了税收体制的良性运转;发达的税务代理业为社会提供了广泛的税务服务,并在客观上使税收监控扩展至申报环节;税务部门与工矿企业、金融、海关、审计和保险等部门的协作,可以有效地控制税源。
在这一社会化监控体系下,税务管理已经成为全社会共同的义务。
我国目前的个人信用不发达,银行结算体系比较落后;税务代理还未真正形成一个产业,部门间协作缺乏强有力的法律约束或必要的利益分配机制,缺乏原动力和积极性。
因此在我国,需要树立大税收管理理念,由国家从法律层面进行立法,明确政府各部门、金融、中介机构等在整个税收管理社会化监控体系中的责任与义务, 加强部门协作联系,实现税务机关与其他相关社会部门之间的信息共享;由社会从道德层面强化约束,完善个人信用评估制度,把诚实纳税与社会信用联系起来,崇尚诚实守信,让诚实信用成为市场经济行为中最基本的道德原则和规范,让不诚信者无容身之地;由政府积极引导,规范税务代理中介服务业务,鼓励并支持税收社会化服务,从而逐步建立起以完善的社会信用体系、独立的社会化服务和紧密的部门间协作为基础的社会化监控体系,形成系统严密的社会化监控互动机制,构建社会化的协税护税网络,为税收现代化管理营造良好的社会环境。
美国税收信息化发展及对我国的经验启示作者:胥婷婷来源:《现代经济信息》2012年第03期摘要:税收信息化是现代税收必然趋势,对于治理偷逃税及方便税收征管都有很大帮助。
目前中国通过金税工程使税收信息化有了全面发展,在税收信息化的管理上还存在不成熟和不规范等问题。
美国税收信息化发展最早且拥有强大的硬件和软件技术基础,本文主要先从硬件、软件、管理及人员方面来说明美国税收信息化发展,总结美国信息化管理经验和教训,为中国税收信息化发展提供参考。
关键词:美国;税收信息化中图分类号:F810.42 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)02-00-01一、美国税收信息化发展从硬件上看,20世纪50年代末美国国内收入局就使用计算机处理税收业务。
目前收入局系统现在硬件设备有150多台大型机,1620余台中型机,10万多台个人计算机,以及3万多台笔记本电脑。
63个地方税务局和近700个基层税务单位应用计算机系统。
可见,美国从中央覆盖到地方的网络及强大的硬件系统为美国税收信息化发展提供了基础。
从软件系统来看,美国收入局制定了耗资100亿美元的信息化建设15年规划,建立一个面向纳税人高效服务,税收征管高效公平的综合信息管理系统。
其中10个核心信息管理子系统如下:纳税人服务系统、电子申报系统(近期建成)、大型数据库管理系统、图像识别处理系统、小企业稽查管理系统、大企业审计管理系统、综合电子服务系统(战略)、综合人力资源管理系统、税收统计信息系统、综合财务管理系统。
在人员的培养上,美国也非常注重,通过加强信息技术人员招聘、培养、使用、福利待遇培养了大量信息技术人员。
根据最近统计,收入局全部人员100229名,信息技术人员有7772名,信息技术人员占全体人数的比例已经由1998年的6.7%上升到2002年的7.75%。
如果包括地区和基层税务机关,每天有70000名员工直接使用计算机系统为纳税人提供服务。
从管理上看,同时美国国内收入局在马丁斯伯格和底特律设立总部计算机中心,在费城。
美国个税信息化对我国个税改革的启示随着我国经济的不断发展和个人收入水平的提高,个人所得税成为了我国国家财政的重要来源之一。
针对个人所得税的征收方式和管理手段一直是我国财政领域的一大难题。
而在美国,个税信息化已经相对成熟,各项税收管理自动化程度高,这为我国个税改革提供了一些有益的启示。
美国个税信息化体系的完善为我国提供了一个很好的参考。
美国个税信息化体系包含了纳税人身份识别、个人收入信息采集、在线申报纳税等多个环节,通过信息科技手段实现了税务管理的自动化和高效化。
这种高效的管理体系使得美国税务部门可以更加精确地掌握纳税人的情况,提高了征收效率,减少了税收漏税和逃税的可能性。
美国个税信息化的纳税人服务模式值得我国学习。
美国通过信息化手段,为纳税人提供了多种便捷的在线服务,例如税务咨询、在线申报等,极大地提高了纳税人的满意度和便利性。
我国可以从中借鉴,通过信息化手段提供更加便捷的纳税人服务,提高纳税人的参与度和满意度,进一步促进诚信纳税。
美国个税信息化体系也为我国在税收管理方面引入更多的科技手段提供了思路。
美国税务部门利用大数据分析、人工智能等技术手段开展纳税人风险评估,从而实现了更加智能和精准的税收管理。
这对我国而言也是一个发展方向,可以通过引入科技手段,提高税务部门的工作效率和准确性,降低管理成本,进一步改善税收征管的水平。
美国个税信息化还为我国提供了一个很好的诚信纳税制度的范本。
在美国,个税信息化通过对纳税人的信用评级等手段,不仅加强了纳税人的诚信意识,还提高了纳税人的信用度,形成了更加健康的纳税环境。
我国可以借鉴美国的做法,通过信息化手段加强对纳税人的信用管理和评级,提高纳税人的诚信意识,减少逃税和偷税行为,进一步促进国家财政的稳定健康发展。
美国个税信息化对我国个税改革的启示还在于,可以通过信息化手段提高个税征管的科学性和透明度,提升征收管理效率和公平性。
美国通过信息化手段实现了税收征管的透明化和公开化,使得纳税人对税收征管的程序和结果都能够清晰可见。
美国个税信息化对我国个税改革的启示作为世界上具有相当实力的经济大国,美国税收制度在全球范围内拥有一定的影响力。
美国税收制度的主要特点是个税信息化程度高,运用科技手段使纳税人能够更快速、更准确地申报个人所得税。
我国个税改革面临着一系列的挑战,急需借鉴和借助先进国家的经验和技术,对于我国个税改革的启示,可参考如下:一、建立完善的税收信息管理系统由于我国的税收制度长期存在管理不够规范、信息化程度不高的问题,因此,我们需要建立完善的税收信息管理系统。
美国个税信息化的成功经验表明,税收信息管理系统主要是由政府负责人、税务人员、纳税人等环节共同组成的。
美国税收管理机构采用高度信息化的管理方式,对纳税人的个人所得信息进行全面管理,并在依法纳税、征税等方面进行综合协调,使更多的纳税人享受到减税优惠,同时提高了国家财政的可支配安全。
二、加强税收信息和数据的安全保护随着我国税收信息管理系统的不断完善和信息化程度的提高,个人所得税信息的安全保护成为问题焦点,美国个税信息化模式的数据保护成功经验值得借鉴。
美国税务管理机构通过建立严格的数据保护措施,确保纳税人的个人所得信息不泄露。
政府加强数据保护,不仅能有效维护纳税人的隐私权,同时还能提高政府的信任度与管理效率。
三、研究信息化技术对税收征管的影响通过借鉴美国个税信息化模式的成功经验,我们还应该研究信息化技术对税收征管的影响。
在美国,税务部门利用信息化手段对纳税人进行追踪、检查和核对,提高审核的全面性和准确性,确保纳税人的违法行为无处藏身。
借鉴美国的成功经验,我国税务管理部门可以加强信息化建设,提高税收管理效率,确保国家税收安全。
总之,美国个税信息化模式的成功经验,为我国个税改革提供了很好的借鉴。
在保障国家税收安全的前提下,我国应加强信息化建设,提高税收管理的效率,打造更加开放、高效的税收管理制度。
美国税收信息化发展及对我国的经验启示摘要:税收信息化是现代税收必然趋势,对于治理偷逃税及方便税收征管都有很大帮助。
目前中国通过金税工程使税收信息化有了全面发展,在税收信息化的管理上还存在不成熟和不规范等问题。
美国税收信息化发展最早且拥有强大的硬件和软件技术基础,本文主要先从硬件、软件、管理及人员方面来说明美国税收信息化发展,总结美国信息化管理经验和教训,为中国税收信息化发展提供参考。
关键词:美国;税收信息化
中图分类号:f810.42 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)02-00-01
一、美国税收信息化发展
从硬件上看,20世纪50年代末美国国内收入局就使用计算机处理税收业务。
目前收入局系统现在硬件设备有150多台大型机,1620余台中型机,10万多台个人计算机,以及3万多台笔记本电脑。
63个地方税务局和近700个基层税务单位应用计算机系统。
可见,美国从中央覆盖到地方的网络及强大的硬件系统为美国税收信息化
发展提供了基础。
从软件系统来看,美国收入局制定了耗资100亿美元的信息化建设15年规划,建立一个面向纳税人高效服务,税收征管高效公平的综合信息管理系统。
其中10个核心信息管理子系统如下:纳税人服务系统、电子申报系统(近期建成)、大型数据库管理系统、
图像识别处理系统、小企业稽查管理系统、大企业审计管理系统、综合电子服务系统(战略)、综合人力资源管理系统、税收统计信息系统、综合财务管理系统。
在人员的培养上,美国也非常注重,通过加强信息技术人员招聘、培养、使用、福利待遇培养了大量信息技术人员。
根据最近统计,收入局全部人员100229名,信息技术人员有7772名,信息技术人员占全体人数的比例已经由1998年的6.7%上升到2002年的7.75%。
如果包括地区和基层税务机关,每天有70000名员工直接使用计算机系统为纳税人提供服务。
从管理上看,同时美国国内收入局在马丁斯伯格和底特律设立总部计算机中心,在费城。
亚特兰大等十个城市设10个大区服务中心。
美国加强信息技术部门建设,美国国内收入局总部的局领导班子中,有一名副局长专职主管信息化建设工作并兼任首席信息官(cio)。
收入局设有两个专门负责信息化建设的工作部门,一个负责业务需求,另一个负责技术开发管理,都接受主管副局长兼首席信息官直接领导,相互协调、配合,统领全国税务信息化建设工作。
信息化建设中业务系统整合是信息技术实施的前提。
工作实践中,随着业务工作的改变,信息技术也必须相应地改变。
收入局首先完成了组织结构重组,伴随着业务系统的重新整合工作,继而提出了信息化建设规划。
新设立的业务系统整合办公室在主管信息化建设工作的副局长的领导下,实施组织机构进一步重组工作,整合核心税收业务,提出业务系统整合方案,全面实现面向纳税人的组织结
构和业务流程重组工作。
二、税收信息收化发展启示
美国税收信息化的发展同其本身的经济和信息系统的完善是密不可分的。
中国毕竟在国情和税制税法上与美国不同,对于美国做法不能照搬,但我们可以研究其发展借鉴经验,同时在不断创新发展,完善我国税收信息化,提高税收征管能力与纳税服务。
1.国家、财政部、收入局等高度重视,是信息化建设成功的关键
国家投入了大量的资金同多家科技公司合作不断更新软件硬件系统,收入局为税收信息化设立专属机构都是信息化的保障。
2.强调税务系统高素质专业化人才的培养
注重工作人员税收专业知识和信息化知识的综合素质,美国还进一步加强了信息技术人员招聘、培养、使用、福利待遇。
3.重视开发应用信息管理系统
美国在国家计算机中心和分布在全国的10个数据处理中心组成了税务管理系统,负责纳税申报、年终所得税的汇总清算、纳税资料的处理等。
对于纳税工作效率有很大提高。
4.对部门机构进行管理改革以配合税收信息化
专门设立信息技术部门,同时加强内部各部门之间协调配合,推动信息化建设进程。
内部部门业务整合核心税收业务,业务系统整合办公室和信息技术部门配合,共同研究制定信息化发展方案。
5.美国收入局与外部各大科技公司合作
充分发挥公司在业务和技术系统集成方面的经验和优势,借助“外力”,推动信息化建设进程。
6.加强信息资料的联网共享
不仅注重纳税人信息收集准确性和安全性,美国国内收入局还和有关政府部门实施信息共享。
我国税源数据信息少,共享程度低,基本上只是来自纳税人向税务部门提供的数据,不利于发现纳税人偷逃税问题。
利用外部涉税信息与税务部门掌握的纳税人申报信息对比进而发现偷逃税线索,是今后税收信息化建设重点。
7.强化纳税服务
服务手段从手工向信息电子化发展,美国国内收入局网站可以为纳税人提供网络申报缴纳、网上税法宣网络纳税辅导等服务,方便了纳税人,大大提高了纳税服务。
中国纳税服务目前主要是人工为主,电子远程申报业务覆盖面不广,网络资源有待进一步开发和应用。
特别是在利用外部网站为纳税人服务方面,还刚刚起步,网站涉及内容少,信息更新慢,网上办事和政务工作的功能有待抓紧开发应用。
8.美国对信息安全非常重视
除了用技术手段严密防范非法入侵外,还有非常严格的管理措施。
比如税务局可以接收纳税人的电子邮件,但承诺不会给纳税人发送电子邮件进行信息交流,以免被不法分子利用。
美国国内收入局的官员不能查询及使用与工作无关的信息,更不能泄露纳税人的保密信息,否则会被起诉。
我国在信息管理上也应不仅重技术保护,
还应改进管理。
9.美国后期注重软件和管理平台的整合
对于前期美国同十几家软件公司签订协议开发软件,导致软件层次不齐,没有统一的平台,不利于数据共享及管理。
后期美国开始开发统一软件,注重整合与统一。
中国在发展中也存在类似问题,今后技术开发重心也将是软件的整合及管理平台的统一。
三、总结
上文通过对中国税收信息化的现状及制约因素的总结,分析美国税收信息化经验,我们可以认识到中国同美国具有不同税制及国情,对于经验我们不能生搬硬套,必须结合中国现状加以利用。
同时我们也应看到美国在推动税收信息化建设中也有许多不足,比如早期过于依赖外部司的技术力量导致管理不善和成本剧增等。
我们在发展过程中也必须避免这些错误。
参考文献:
[1]周广仁.中国税收征管能力问题研究[m].北京:中国税务出
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[2]李平.税收信息化在美国[j].互联网周刊,2003(24).。