四个能力建设考核评分细则
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贵州省社会单位消防安全“四个能力”建设考核评分细则
（总分100分）
被考评单位:
考评
项目
分值
考评内容及评分标准
考评方法
扣分项目
第
一
项
消
防
安
全
制度建设
10分
1.未成立单位消防安全“四个能力”建设专门机构，制定工作方案的，扣2分。
2.未建立消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的，扣2分。
3.未明确单位消防安全责任人的，扣2分。
19.防火巡查、火灾隐患整改及防范措施不落实的，扣2分。
20.存在违规动用明火作业行为的，扣2分。
21.单位内部火灾隐患整改自查自改制度不落实或落实不力的，扣2分。
22.单位存在其他消防安全违规行为的，扣2分。
1.查阅单位消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程制度资料及执行记录。
2.查阅相关会议记录、财务档案资料。
14.消防安全重点部位防火、防爆、防雷措施设置及管理不符合相关规范要求的，扣3分。
15.存在违章用火、用电情况的，扣2分。
16.疏散通道、安全出口和消防通道设置不符合要求或被占用、封堵的，扣2分。
17.消防（控制室）值班人员没有实行双人值班的，扣2分。
18.消防控制室无值班记录，消防控制设备运行记录或记录不全的，扣2分。
38.未组织开展单位消防宣传教育，没有在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志的，扣2分。
39.未在显著位置设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”的，扣2分。
40.未按要求设置消防设施标志、提示性标志、警示性标志的，扣4分。
1.查阅单位开展消防宣传教育相关档案资料。
2.现场查验相关人员的岗位资格证、培训合格证。
45分
6.未落实单位消防安全“四个能力”建设组织保障、经费保障措施的，扣5分
7.未落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，没有执行消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的，扣3分。
8.消防安全责任人、消防安全管理人每月组织防火检查少于一次的，扣3分。
9.部门消防安全负责人每周开展防火检查少于一次的，扣3分。
⑷检查档案资料、记录；
⑸检查单位消防安全标志设置情况。
2.有下列情形之一的，判定单位消防安全管理不达标。
⑴未依法取得消防行政许可、备案，擅自投入使用、营业的；
⑵存在重大火灾隐患的；
⑶未按要求组织开展防火检查、防火巡查的，发现火灾隐患不整改的；
⑷现场演练不能在规定时间内形成第一、第二灭火力量的，不能正确引导人员疏散的；
2.查阅单位消防安全管理各级、各岗位职责相关文件资料。
3.查阅单位部署开展消防安全“四个能力”建设重大问题的会议记录及相关资料。
4.对两个或两个以上产权单位和使用单位的单位(场所)，随机抽查1个单位有关消防车通道、公共消防安全疏散设施和其他建筑消防设施进行统一管理的相关文件资料。
第
二
项
检查消除火灾隐患能力
⑸未按《贵州省社会单位消防安全管理等导则（试行）》规定设置消防安全标志的；
⑹提问员工回答准确的人数低于被提问员工总数80％的。
⑺综合考评得分低于90分以下的。
3.经公安机关消防机构或公安派出所验收达标的的单位，由公安机关消防机构或公安派出所颁发“消防安全管理验收达标单位”证书。
4.检查发现验收达标的单位不再符合达标条件的，原发证单位应收回达标证书。
30.没有按规定设置疏散引导员的，扣2分。
31.疏散引导员不懂通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生的，扣2分。
1.现场查验单位火场疏散逃生装备、器材。
2.随机抽查提问单位员工。
3.现场抽考疏散引导员。
第五项消防ຫໍສະໝຸດ 传教育能力25分32.单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人没有经过消防安全培训合格的，扣3分。
33.从事电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统操作人员没有持证上岗的，扣3分。
34.未确定单位专（兼）职消防宣传教育人员，没有组织宣传教育人员参加专业培训的，扣2分。
35.员工上岗、转岗前没有经过消防安全培训合格的，扣3分。
36.未定期组织对在岗人员进行消防安全培训的，扣2分。
37.员工不熟悉消防安全基本知识，没有掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施、消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散知识，没有掌握有关消防设施、器材操作使用方法，不会报警和扑救初起火灾、组织疏散逃生自救的，扣4分。
4.未明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人的，扣2分。
5.有两个或两个以上产权单位和使用单位的单位(场所)，除依法履行自身消防管理职责外，没有明确对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施进行统一管理的，涉及单位(场所)扣2分。
1.查阅单位消防安全“四个能力”建设相关文件资料。
综合考评得分：分
考评组组长：考评组成员：考评时间:年月日
24.未制定灭火和应急疏散预案的，扣2分。
25.未定期组织开展灭火和应急疏散预案演练的，扣2分。
26.未能及时组织起火部位现场员工在1分钟内形成第一灭火力量，开展初起火灾扑救、引导人员疏散逃生的，扣2分。
27.未能按灭火和应急疏散预案，在3分钟内形成第二灭火力量，开展灭火和应急疏散工作的，扣2分。
1.查阅、核实单位义务消防队名册。
3.询问单位消防安全责任人、随机询问各级、各岗位消防安全责任人履行消防安全职责情况。
4.随机组织单位员工座谈，了解单位各级、各岗位消防安全责任人履职情况。
5.实地检查单位消防安全管理工作档案资料及工作情况。
6.查阅单位火灾隐患检查整改资料。
第
三
项
扑救初起火灾能力
10分
23.未组建本单位义务消防队或义务消防队员的人数少于本单位（场所）从业人员总数30%的，扣2分。
10.消防安全重点单位每日防火巡查少于一次的，其他单位每日对消防安全重点部位防火巡查少于一次的，扣3分。
11.员工每日进行岗位防火检查少于一次的，扣3分。
12.新建、改建、扩建及装修工程存在违章行为的，扣3分。
13.消防水源和建筑消防设施、器材配置不符合要求、不能正常运行、不能满足完整好用要求或标识不完好的，扣3分。
2.查阅单位灭火和应急疏散预案以及演练图文记录资料。
3.组织单位员公开展灭火和应急疏散现场演练。
第
四
项
组织疏散逃生能力
10分
28.未结合单位实际情况配备强光手电、防毒面具、救生绳、湿毛巾、缓降器等火场疏散逃生装备、器材的，扣4分。
29.员工不熟悉本单位疏散通道、安全出口，没有掌握疏散程序、逃生技能的，不会正确、熟练使用逃生装备、器材的，扣2分。
①组织验收人员对单位进行检查；
②随机提问5至15名员工（少于5人的全部提问），提问主要内容为：
a.掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；
b.掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施；
c.掌握有关消防设施、器材操作使用方法；
d.会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。
⑶随机设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火灾的情况；
3.随机提问、测试单位员工掌握本岗位消防安全基本知识、基本技能情况。
4.现场查验单位开展消防宣传工作情况。
说明
1.验收程序。
⑴单位按照《贵州省社会单位消防安全管理等导则（试行）》规定，组织开展自我考评验收。自我考评验收合格的，按照分级管理的原则，向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。
⑵收到单位考评验收申请后，负责管理的公安机关消防机构或公安派出所应在5个工作日内组织验收。验收按以下方式进行:
（总分100分）
被考评单位:
考评
项目
分值
考评内容及评分标准
考评方法
扣分项目
第
一
项
消
防
安
全
制度建设
10分
1.未成立单位消防安全“四个能力”建设专门机构，制定工作方案的，扣2分。
2.未建立消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的，扣2分。
3.未明确单位消防安全责任人的，扣2分。
19.防火巡查、火灾隐患整改及防范措施不落实的，扣2分。
20.存在违规动用明火作业行为的，扣2分。
21.单位内部火灾隐患整改自查自改制度不落实或落实不力的，扣2分。
22.单位存在其他消防安全违规行为的，扣2分。
1.查阅单位消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程制度资料及执行记录。
2.查阅相关会议记录、财务档案资料。
14.消防安全重点部位防火、防爆、防雷措施设置及管理不符合相关规范要求的，扣3分。
15.存在违章用火、用电情况的，扣2分。
16.疏散通道、安全出口和消防通道设置不符合要求或被占用、封堵的，扣2分。
17.消防（控制室）值班人员没有实行双人值班的，扣2分。
18.消防控制室无值班记录，消防控制设备运行记录或记录不全的，扣2分。
38.未组织开展单位消防宣传教育，没有在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志的，扣2分。
39.未在显著位置设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”的，扣2分。
40.未按要求设置消防设施标志、提示性标志、警示性标志的，扣4分。
1.查阅单位开展消防宣传教育相关档案资料。
2.现场查验相关人员的岗位资格证、培训合格证。
45分
6.未落实单位消防安全“四个能力”建设组织保障、经费保障措施的，扣5分
7.未落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，没有执行消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的，扣3分。
8.消防安全责任人、消防安全管理人每月组织防火检查少于一次的，扣3分。
9.部门消防安全负责人每周开展防火检查少于一次的，扣3分。
⑷检查档案资料、记录；
⑸检查单位消防安全标志设置情况。
2.有下列情形之一的，判定单位消防安全管理不达标。
⑴未依法取得消防行政许可、备案，擅自投入使用、营业的；
⑵存在重大火灾隐患的；
⑶未按要求组织开展防火检查、防火巡查的，发现火灾隐患不整改的；
⑷现场演练不能在规定时间内形成第一、第二灭火力量的，不能正确引导人员疏散的；
2.查阅单位消防安全管理各级、各岗位职责相关文件资料。
3.查阅单位部署开展消防安全“四个能力”建设重大问题的会议记录及相关资料。
4.对两个或两个以上产权单位和使用单位的单位(场所)，随机抽查1个单位有关消防车通道、公共消防安全疏散设施和其他建筑消防设施进行统一管理的相关文件资料。
第
二
项
检查消除火灾隐患能力
⑸未按《贵州省社会单位消防安全管理等导则（试行）》规定设置消防安全标志的；
⑹提问员工回答准确的人数低于被提问员工总数80％的。
⑺综合考评得分低于90分以下的。
3.经公安机关消防机构或公安派出所验收达标的的单位，由公安机关消防机构或公安派出所颁发“消防安全管理验收达标单位”证书。
4.检查发现验收达标的单位不再符合达标条件的，原发证单位应收回达标证书。
30.没有按规定设置疏散引导员的，扣2分。
31.疏散引导员不懂通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生的，扣2分。
1.现场查验单位火场疏散逃生装备、器材。
2.随机抽查提问单位员工。
3.现场抽考疏散引导员。
第五项消防ຫໍສະໝຸດ 传教育能力25分32.单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人没有经过消防安全培训合格的，扣3分。
33.从事电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统操作人员没有持证上岗的，扣3分。
34.未确定单位专（兼）职消防宣传教育人员，没有组织宣传教育人员参加专业培训的，扣2分。
35.员工上岗、转岗前没有经过消防安全培训合格的，扣3分。
36.未定期组织对在岗人员进行消防安全培训的，扣2分。
37.员工不熟悉消防安全基本知识，没有掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施、消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散知识，没有掌握有关消防设施、器材操作使用方法，不会报警和扑救初起火灾、组织疏散逃生自救的，扣4分。
4.未明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人的，扣2分。
5.有两个或两个以上产权单位和使用单位的单位(场所)，除依法履行自身消防管理职责外，没有明确对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施进行统一管理的，涉及单位(场所)扣2分。
1.查阅单位消防安全“四个能力”建设相关文件资料。
综合考评得分：分
考评组组长：考评组成员：考评时间:年月日
24.未制定灭火和应急疏散预案的，扣2分。
25.未定期组织开展灭火和应急疏散预案演练的，扣2分。
26.未能及时组织起火部位现场员工在1分钟内形成第一灭火力量，开展初起火灾扑救、引导人员疏散逃生的，扣2分。
27.未能按灭火和应急疏散预案，在3分钟内形成第二灭火力量，开展灭火和应急疏散工作的，扣2分。
1.查阅、核实单位义务消防队名册。
3.询问单位消防安全责任人、随机询问各级、各岗位消防安全责任人履行消防安全职责情况。
4.随机组织单位员工座谈，了解单位各级、各岗位消防安全责任人履职情况。
5.实地检查单位消防安全管理工作档案资料及工作情况。
6.查阅单位火灾隐患检查整改资料。
第
三
项
扑救初起火灾能力
10分
23.未组建本单位义务消防队或义务消防队员的人数少于本单位（场所）从业人员总数30%的，扣2分。
10.消防安全重点单位每日防火巡查少于一次的，其他单位每日对消防安全重点部位防火巡查少于一次的，扣3分。
11.员工每日进行岗位防火检查少于一次的，扣3分。
12.新建、改建、扩建及装修工程存在违章行为的，扣3分。
13.消防水源和建筑消防设施、器材配置不符合要求、不能正常运行、不能满足完整好用要求或标识不完好的，扣3分。
2.查阅单位灭火和应急疏散预案以及演练图文记录资料。
3.组织单位员公开展灭火和应急疏散现场演练。
第
四
项
组织疏散逃生能力
10分
28.未结合单位实际情况配备强光手电、防毒面具、救生绳、湿毛巾、缓降器等火场疏散逃生装备、器材的，扣4分。
29.员工不熟悉本单位疏散通道、安全出口，没有掌握疏散程序、逃生技能的，不会正确、熟练使用逃生装备、器材的，扣2分。
①组织验收人员对单位进行检查；
②随机提问5至15名员工（少于5人的全部提问），提问主要内容为：
a.掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；
b.掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施；
c.掌握有关消防设施、器材操作使用方法；
d.会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。
⑶随机设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火灾的情况；
3.随机提问、测试单位员工掌握本岗位消防安全基本知识、基本技能情况。
4.现场查验单位开展消防宣传工作情况。
说明
1.验收程序。
⑴单位按照《贵州省社会单位消防安全管理等导则（试行）》规定，组织开展自我考评验收。自我考评验收合格的，按照分级管理的原则，向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。
⑵收到单位考评验收申请后，负责管理的公安机关消防机构或公安派出所应在5个工作日内组织验收。验收按以下方式进行:
