控制性详细规划指标汇集

控规要点1.规划人口测算在总规的指导下，控规规划人口根据居住用地面积.具体根据《城市居住区规划设计规范GB 50180-93》（2002版）测算。

表1 人均居住区用地控制指标（m2/人）江西大部分属于III气候分区，具体详见建筑气候区划图。

2.中小学测算2.1 中小学和班额人数小学每班应为45人,初中每班应为50人，高中每班应为50人。

2。

2 学校建设规模标准中小学校的建设规模应根据批准的学校规模和城市建设规划的要求确定，小学一般为12、18、24、30、36班；初级中学一般为12、18、24、30班；九年一贯制学校一般为18、27、36、45班;完全中学一般为18、24、30、36班；高级中学一般为18、24、30、36班.2。

3 中小学建设规划要求1、新建小学规模控制在24班以上，初中规模控制在27班以上,高中规模控制在36班以上；2、小学在校学生数控制在1080人以上，初中在校学生数控制在1350人以上，高中在校学生数控制在1800人以上；2.4 南昌市中小学相关指标一览表2。

5 中小学校用地面积及生均用地面积指标（新区)3. 公共设施表1城市规模与人口规模划分标准表2城市公共设施规划用地综合(总）指标3.1行政办公用地3.2商业金融业用地3.3文化娱乐用地5.0。

3具有公益性的各类文化娱乐设施的规划用地比例不得低于表5。

0.3的规定3。

4体育用地23。

5医疗卫生用地表12 医疗卫生设施规划用地指标3。

6教育科研用地注：小城镇控制性详细规划公共设施配套结合《城市公共设施规划规范GB50442—2008》、《镇规划标准GB5***＊*—2008》4. 指标和配建停车规划区停车配建指标注：停车配建可根据当地具体情况确定.5。

建筑退距主干道退10-15米次干道退5-8米主干道退3—5米6。

机动车禁开口城市主干道与主干道相交，距交叉口70米内限制机动车出入口；城市主干道与城市次干道相交，距交叉口40～60米内限制机动车出入口；城市次干道与城市次干道相交，距交叉口35～50米内限制机动车出入口；30米以下的城市支路相交的交叉口30米内限制设车行出入口。

控制性详细规划必须包含哪些内容呢？1、用地性质2、用地地块划分3、适建性、兼容性确定4、各级道路红线位置、控制点、标高5、市政设施配套情况，定位6、与图则配套的地方规定。

7、每个地块内的建筑控制，包含一般经济指标、出入口位置、建筑限高（城市天际线）、建筑色彩规定等。

估计还有更多，随着逐步深入学习，将持续更新。

总之，我们应该明确根据城市总体规划的强制内容、分区规划的内容、以及各个专项规划的编制情况，针对各自所在地的实际情况来分析控制性详细规划必须包含的内容，确保编制的控规能适用于规划局日常的规划管理工作。

另外，我们必须研究的就是控规的编制单元确定，如何能在能在管理中进行弹性调整。

因为我国没有类似美国的开发权转让制度，而国土管理部门片面强调土地节约原则及鼓励向空中要地的做法加剧了对控规的侵害，因此如何科学地公平公正的做好弹性管理变得尤为重要，如何才能对编制单元内的建筑容量、环境容量、人口容量、公建设施配套等做好平衡，是我们必须认真对待的问题。

控制性详细规划（以下简称“控规”）是以总体规划（或分区规划）为依据，以规划的综合性研究为基础，以数据控制和图纸控制为手段，以规划设计与管理相结合的法规为形式，对城市用地建设和设施建设实施控制性的管理，把规划研究、规划设计与规划管理结合在一起的规划方法。

控规成果包括规划文本、图件和附件。

图件由图纸和图则两部分组成，规划说明、基础资料和研究报告收入附件。

2008年《城乡规划法》实施，将控规纳入法定规划，城市和镇都必须编制控规，经依法批准的控规具有法定效力，国有土地使用权的划拨和出让均应该符合控规要求；未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

依法批准的控规既是城乡规划主管部门作出规划许可、实施规划管理的依据，也是修建性详细规划编制的依据。

控规既能控制市场开发行为，避免市场失效，也能控制行政行为，规范自由裁量权的行使。

但是，控规理论自身还不够完善，编制水平各地差距较大，编制方式也不尽相同。

参考依据：《城市居住区规划设计规范》GB 50180—93 (2002 年版）《城市人口规模预测规程》（讨论稿）第一步，确定人口容量 可行性较强的方法有如下几种：1人口容量=建设用地面积/人均建设用地指标值2人口容量=规划范围内的居住用地总面积/人均居住用地面积 3人口容量=规划范围内的居住建筑总面积/人均居住建筑面积 4土地承载力法根据建设用地潜力和有关人均用地标准预测人口规模，按下式计算：t t t l L P /= （4.3.1）式中：P t ——预测目标年末人口规模；L t ——根据土地开发潜力确定的预测目标年末城市建设用地规模； l t ——预测目标年宜采用的人均建设用地标准。

5环境容量法根据规划期末城市生态用地总面积，选取适宜的人均生态用地标准预测人口规模，按下式计算：t t t s S P /= （4.3.3）式中：P t ——预测目标年末人口规模； S t ——预测目标年生态用地面积；s t ——预测目标年人均生态用地面积。

第二步，根据人口容量确定所需的配套公建，配套绿地查《居住区设计规范》，有千人指标控制的计算方式。

第三步，依据国家规范和地方标准核算各项指标。

表 3.0.2 居住区用地平衡控制指标（%）1住宅用地(R01)2公建用地(R02)3道路用地(R03)4公共绿地(R04)表3.0.3 人均居住区用地控制指标 (m2/人)现有城市的规划人均建设用地指标公共服务设施控制指标(㎡/千人) 表6.0.3注：①居住区级指标含小区和组团级指标，小区级含组团级指标；②公共服务设施总用地的控制指标应符合表3.0.2规定；③总指标未含其它类，使用时应根据规划设计要求确定本类面积指标；④小区医疗卫生类未含门诊所；⑤市政公用类未含锅炉房。

在采暖地区应自行确定。

公共服务设施各项目的设置规定附表A.0.3。

城市各种服务设施半径居住区教育设施的服务半径：1、幼托的服务半径不宜大于300m；小学的服务半径不宜大于500m；中学的服务半径不宜大于1000m[居住区规划设计规范2002]。

2、中学服务半径不宜大于1000m；小学服务半径不宜大于500m[中小学校建筑设计规范1986]。

居住公共服务设施的服务半径：居住区公共服务设施半径不大于800-1000m；居住小区公共服务设施半径不大于400-500m；居住组团公共服务设施半径不大于150-200m。

居住商业中心的服务半径：居住区商业中心步行半径不大于500 m；小区、商业点半径不大于300 m。

中小型超市：按照500米的服务半径设置1处，在大型综合超市的服务半径内，原则上不再另行设置。

（商业网点规划）农贸市场（农贸超市）按照服务半径不大于1000米，服务人口1-2万人设一处，占地面积按480平方米/千人（服务人口）的标准配置。

（商业网点规划）居住社区服务设施服务半径：一般服务半径不超过500m.门诊所（社区卫生服务中心）一般3-5万人设一处，社医院的居住区不再设独立门诊社区卫生服务站,原则上按服务人口0.5—1万人按服务半径不超过1000m设置1处。

（日照总体规划）公园、绿地保证居民出行1000m半径内有一处综合性公园，在300m－500m半径内有一处小游园。

（日照总体规划）城市低压(变)配变站的服务半径：1、供电半径一般不超过400m[城市电力网规划设计导则1993]。

2、市区供电半径一般为250m，繁华地区为150m。

[城市中低压配电网改造技术导则DL-T599-1996]3、变电室负荷半径不应大于250m，尽可能设于其他建筑内。

[居住区规划设计规范2002]4、35kV/10kV变电所的服务半径5～10km；110kV/35kV~10kV变电所的服务半径15～30km；220kV/110kV~10kV变电所的服务半径50～100km。

[城市工程系统规划1999]燃气调压站的服务半径：1、中低调压站负荷服务半径500m。

浅谈旅游区控制性详细规划控制内容及指标体系探讨实例：3.宝山石头城控制性详细规划3.1.宝山石头城旅游区概况宝山石头城旅游区距丽江市区132km，交通极不发达。

整个旅游区以宝山石头城为核心景点，集自然和人文旅游资源为一体，旅游价值极高的综合旅游区。

宝山石头城包括内城和外城，内城建于金沙江边一块独立的蘑菇状岩石，三面均是悬崖绝壁，一面紧临金沙江，整个石头城只有南门和东门可供出入。

宝山石头城是纳西族发展的重要节点，现为国家级重点文物保护单位。

3.2.旅游区土地利用规划宝山石头城旅游区用地分类主要从旅游资源保护、旅游开发建设、旅游活动开展和旅游环境保护四方面进行思考，以河流、山谷、山脊线、陡坎等自然特征为地块分隔线对旅游区的全部土地进行划分。

共分为四大类、九中类用地，详见图1：3.1.1.旅游资源保护用地宝山石头城是国家重点文物保护单位，同时也是整个旅游区的核心景点。

为切实保护石头城及控制其旅游开发建设，划定石头城为核心保护区，其中又分为一级保护区和二级保护区。

①一级保护用地：包括石头城内城及其城墙外延50m范围内环境协调用地。

②二级保护用地：包括石头城外城及其外延50m的环境协调用地。

3.1.2.旅游设施建设用地根据未来旅游发展的需求，旅游设施建设用地除了现状村落外，还包括新建用地和道路广场用地。

①旅游村落用地：包括现状村落用地和现状村落周围的非耕地、坡度在25%以下，与现状村落呈自然生长的合理规模用地。

②旅游新建用地：根据旅游开发需求而修建的旅游开发建设用地。

③道路广场用地：为满足旅游开发需要的停车场、广场、码头等用地。

3.1.3.旅游活动开展用地旅游活动开展用地是游客开展旅游活动的场所，包括一些供游客参观体验的旅游景点及游线周围的用地。

①旅游景点用地：包括古岩画、元革囊渡江遗址、旅游参观体验用地。

②旅游观光体验用地：包括旅游线路及旅游活动周围50m的区域，同时根据具体的地形地貌特征，灵活调整旅游活动开展用地的边界。

控制性详细规划重点整理第一章 控制性详细规划概述城市用地分类共分为8大类，35中类，44小类。

小类。

1、框架2、控规的涵义：控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标，道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

用性质和使用强度的控制指标，道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

3、定性、定量、定位、定界：针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位、定界的控制和引导。

条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位、定界的控制和引导。

4、控制性详细规划的作用：⑴承上启下，强调规划的延续性；⑴承上启下，强调规划的延续性；⑵与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据⑵与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据⑶体现城市设计的构想⑶体现城市设计的构想⑷城市政策的载体⑷城市政策的载体第二章第二章 控制性详细规划的编制内容与方法控制性详细规划的编制内容与方法1、控制性详细规划的编制程序：① 项目准备阶段②现场踏勘与资料收集阶段③方案设计阶段④成果编制阶段⑤上报审批阶段项目准备阶段②现场踏勘与资料收集阶段③方案设计阶段④成果编制阶段⑤上报审批阶段2、控制性详细规划的编制内容：⑴确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。

建筑类型。

⑵确定各地块的建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。

通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。

城乡规划城镇体系规划 市规划 镇规划 乡规划和村庄规近期建设规划 分区规划控制性详细规划 修建性详细规划总体规划、专项规划 总体规划阶段详细规划阶段⑶提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。

控制性详细规划指标体系建构和几个重要指标的引入控制性详细规划（以下简称控规）是《城市规划编制办法》中确定的规划层次之一，与修建性详细规划同属详细规划。

是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

如何实现控制，既实现政府的城市建设目标，引导城市建设发展，又不至于成为被动控制和消极控制，已经成为当前控规的一大难题。

从目前的实际情况看，控规仅仅是规划管理的一个参考，未能起到应有的控制与引导作用，大部分内容在管理审批实践中均有所调整。

在工作中甚至出现规划刚刚编制完成有关指标就面临更改的强烈要求。

而且，当前控规编制中的突出矛盾是控制有余引导不足。

过分强调控制作用，忽视了市场经济条件下投资主体多样化，市场和形势瞬息万变的实际，显得缺乏灵活性。

特别是在控规编制的核心——指标体系确定中存在很多问题。

1我国控制性详细规划的基本内容与存在问题1．1 规划控制指标体系任何城市建设活动，其构成内容包括土地使用、设施配套、建筑建造、行为活动四个方面。

1、土地使用（1）土地使用控制是对建设用地上的建设内容、位置、面积和边界范围等方面作出规定。

其控制内容为土地使用性质、土地使用的相容性、用地边界、用地面积等。

（2）环境容量控制是为了保证城市良好的环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量作出合理规定。

其控制内容为容积率、建筑密度、人口容量、绿地率等。

2、设施配套设施配套是生产生活正常进行的保证，即对建设用地内公共设施和市政设施建设提出定量配置要求。

公共设施配套包括文化、教育、体育、医疗卫生设施和商业服务业等配置要求。

市政设施配套包括机动车、非机动车停车场(库)及市政公用设施容量规定，如给水量、排水量、用电量、通讯等。

设施配套控制应按照国家和地方规范（标准）作出规定。

3、建筑建造（1）建筑建造控制是对建设用地上的建筑物布置和建筑物之间的群体关系作出必要的技术规定。

控制性详细规划的控制体系（掌握） 控制性详细规划的控制体系指标包括以下各项： (1)⽤地控制指标。

包括⽤地性质、⽤地⾯积、⼟地与建筑使⽤相容性。

(2)环境容量控制指标。

包括容积率、建筑密度、绿地率、⼈⼝容量。

(3)建筑形态控制指标。

包括建筑⾼度、建筑间距、建筑后退红线距离、沿路建筑⾼度、相邻地段的建筑规定。

(4)交通控制指标。

包括交通出⼊⼝⽅位、停车位。

(5)城市设计引导及控制指标。

包括对城市重要地段的地块，需对地块内建筑的形式、⾊彩、体量、风格提出设计要求。

(6)配套设施体系。

包括⽣活服务设施布置，市政公⽤设施、交通设施和管理要求。

以上前五项属地块控制指标，可分为规定性指标和指导性指标两类。

规定性指标是⼀旦确定下来，就必须严格遵照的指标；指导性指标则是参照执⾏的指标。

例题：建筑⾼度、容积率、建筑间距都属于建筑形态控制指标。

( ) （2006年试题） 答案：× 解析：环境容量控制指标包括容积率、建筑密度、绿地率、⼈⼝容量。

建筑形态控制指标。

包括建筑⾼度、建筑间距、建筑后退红线距离、沿路建筑⾼度、相邻地段的建筑规定。

容积率属于环境容量控制指标。

规定性指标⼀般包括以下各项： (1)⽤地性质。

指规划⽤地的使⽤功能，或⼟地⽤途，可根据⽤地分类标准进⾏标注。

(2)⽤地⾯积。

规划地块划定的⾯积。

(3)建筑密度。

即规划地块内各类建筑基底占地⾯积与地块⾯积之⽐，通常以上限控制。

(4)建筑控制⾼度。

即由室外明沟⾯或散⽔坡⾯量⾄建筑物主体点的垂直距离。

(5)建筑红线后退距离。

即建筑相对于规划内道路红线后退的距离。

通常以下限控制。

(6)容积率。

即规划地块内各类总建筑⾯积与地块⾯积之⽐，即： 容积率＝总建筑⾯积／⼟地⾯积 容积率可根据需要制定上限和下限。

容积率的下限保证地块开发的效益，防⽌⽆效益或低效益开发造成的⼟地浪费。

容积率上限防⽌过度开发带来的城市基础设施超负荷运⾏。

容积率还可以根据建筑的⽤途不同分为全部建筑容积率、住宅建筑容积率、公共建筑容积率等。

附表表1停车场（库）配建车位控制指标建筑类型计算车位机动车商品房车位/户 1.2回迁房车位/户 1.0 居住区各类配套服务设施车位/万平方米建筑65 商业金融车位/万平方米建筑80表2通州新城0403街区0014-0021部分地块控制性详细规划土地使用分类一览表大类中类小类代码名称代码名称代码名称R 居住用地R2 二类居住用地————A 公共管理与公共服务用地A3 教育科研用地A33 基础教育用地B 商业服务业设施用地B1 商业用地————S 道路用地S1 城市道路用地S12 主干道用地S13 次干道用地S14 支路用地G 绿地G1 公园绿地————表3规划用地及建筑面积汇总表类别代码类别名称用地面积建筑面积居住人口中类公顷万平方米人R2 二类居住用地保留待开发保留待开发8500 5.93 9.82 9.88 20.45A3 教育科研用地0.51 0.34 / B1 商业用地0.47 0.94 / S1 城市道路用地 2.12 ——/ G1 公园绿地0.96 ——/ 总计19.81 31.61 8500 表4主要经济技术指标项目0014-0021部分地块用地面积19.81公顷总建筑面积32.57万平方米绿地率30%平均日用水量预测根据各类规划建筑面积及规划生活用水水平标志，预测该地区的需水量（不含绿地和道路浇洒用水）。

住宅用水标准取4升/平方米·日；公共设施用水标准去7升/平方米·日；市政设施用水取4升/平方米·日。

（用水指标为建筑面积；以上数据均为平均用水量，供水高日系数取1.3，供水管网漏水率区12%）地块功能平均日用水指标（L/㎡·日）建筑面积（万㎡）平均日用水量（万m³）居住用地 4 30.33 0.12132基础教育用地7 0.34 0.002 商业用地7 0.94 0.007道路用地10 2.12 (用地面积）0.002公园绿地10 0.96（用地面积）0.001 合计0.133经计算，该地块规划平均日用水量为0.133万m³，则该地块最高日用水量为0.133×（1+12%）×1.30=0.19万m ³污水量预测地块功能污水量指标（L/㎡·日）用地面积（ha）平均日污水量（万m³）居住用地15.75基础教育用地商业用地道路用地公园绿地合计供水量×85%？中水需求量预测地块功能标准（L/㎡·日）建筑面积（万㎡）中水日需求量（万m³）居住冲厕 1.2 30.33 0.036公共设施冲厕 2 1.28 0.003公共绿地浇洒20 0.96 0.002道路浇洒15 2.12 0.003 合计0.044经计算，本街区中水需求量为0.044万立方米/日注：公共设施指：幼儿园+商业楼；底商和社区配套纳入居住。

控制性详细规划指标体系建构和几个重要指标的引入控制性详细规划（以下简称控规）是《城市规划编制办法》中确定的规划层次之一，与修建性详细规划同属详细规划。

是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

如何实现控制，既实现政府的城市建设目标，引导城市建设发展，又不至于成为被动控制和消极控制，已经成为当前控规的一大难题。

从目前的实际情况看，控规仅仅是规划管理的一个参考，未能起到应有的控制与引导作用，大部分内容在管理审批实践中均有所调整。

在工作中甚至出现规划刚刚编制完成有关指标就面临更改的强烈要求。

而且，当前控规编制中的突出矛盾是控制有余引导不足。

过分强调控制作用，忽视了市场经济条件下投资主体多样化，市场和形势瞬息万变的实际，显得缺乏灵活性。

特别是在控规编制的核心——指标体系确定中存在很多问题。

1我国控制性详细规划的基本内容与存在问题1．1规划控制指标体系任何城市建设活动，其构成内容包括土地使用、设施配套、建筑建造、行为活动四个方面。

1、土地使用（1）土地使用控制是对建设用地上的建设内容、位置、面积和边界范围等方面作出规定。

其控制内容为土地使用性质、土地使用的相容性、用地边界、用地面积等。

（2）环境容量控制是为了保证城市良好的环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量作出合理规定。

其控制内容为容积率、建筑密度、人口容量、绿地率等。

2、设施配套设施配套是生产生活正常进行的保证，即对建设用地内公共设施和市政设施建设提出定量配置要页脚内容1求。

公共设施配套包括文化、教育、体育、医疗卫生设施和商业服务业等配置要求。

市政设施配套包括机动车、非机动车停车场(库)及市政公用设施容量规定，如给水量、排水量、用电量、通讯等。

设施配套控制应按照国家和地方规范（标准）作出规定。

3、建筑建造（1）建筑建造控制是对建设用地上的建筑物布置和建筑物之间的群体关系作出必要的技术规定。

浅谈控制性详细规划控制指标翁樟水《中华人民共和国城乡规划法》和《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律法规的颁布实施，我国控制性详细规划的法律地位、编制、审批、实施管理的模式基本固定，控规在城镇建设中所产生的作用举足轻重。

正是由于控规具有很高的法律地位，故控规制定的时候也必须具有很强的科学性和实践性，但纵观当前城镇建设的实际情况，控规的单调僵化与城镇发展的复杂多变冲突，往往“控则死、变则乱”，管理之被动显而易见，也对城镇建设带来不良影响。

产生这种问题的原因是多方面的，有制度、管理、技术等，而本文仅对控制编制中的土地开发强度指标制定，提出些许粗浅想法。

一、当前开发强度指标体系利弊《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》中第十条规定：控制性详细规划应当包括下列基本内容：（一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；（二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；（三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；（四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。

第二项是主要对控制指标作了明确的规定，在经济发达地区的控规当中，一般确定容积率、建筑高度、建筑密度的上限和绿地率的下线，不发达地区则可能相反。

其中容积率、建筑密度、建筑高度之间存在换算关系，建筑平均层数=容积率/建筑密度，确定两项指标便可推演出另一项指标。

经个人分析，认为当前指标体系有以下利弊：1、控制指标体系简单方便规划操作管理容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度等规划控制指标简单、通用、易懂，方便了规划编制、规划管理和相关部门及企业、集体、个人等之间的沟通协调，很大程度上提高了效率。

通过多年实践表明，该指标体系对城镇土地开发建设起到了重要作用，促进了土地有偿使用制度不断完善。

控制性规划收集资料清单及表控制性详细规划基础2资料清单345人口状况资料提供单位：--------------- 资料提供1、规划区总人口；2、规划区劳动力总量，从事一、二、三劳动力比例，剩余劳动力情况；3、规划区总人口，其中非农业人口及常住（一年以上）无户籍人口数；4、规划区内人口结构情况（分性别、年龄、劳动、民族、文化）《人口普查资料》；5、规划区内人口现状分布特征、人口密度；6、规划区人口自然增长率（出生率——死亡率）；7、5-10年规划区总人口递增情况；规划区内历年人口情况统计表67建筑状况资料提供单位：--------------- 资料提供1、建筑物现状资料：各类建筑的建筑质量、房屋用途、产权、建筑面积、层数、保留价值等；2、规划区所在地段及整个地区具有历史价值的传统街区的保护范围及其保护内容、保护设想，镇区旧区改造的设想；3、规划区所在地段及整个地区特有的民风民俗、历史文化传统、特色建筑等资料；4、规划区所在地段的居住环境调查（住房建筑面积、建筑质量、居住区公建配置、绿地指标）；8道路及交通设施状况资料提供单位：--------------- 资料提供1、图纸：（1）规划区内现状路网（含主次干道、支路的走向、线型、断面及停车场和其它交通设施位置）图（图纸及电子文件）；（2）规划区内已有路网规划图（含主、次干道、支路的走向、线型、断面及主要控制点坐标、标高）；（3）规划区内待建道路/新建道路方案、收集图纸（图纸及电子文件）；2、文字及数据：（1）规划区内道路里程、等级、路面类型（国、省、市）；（2）道路建设主体、资金筹措形式、对应政府部门；（3）客货车站现状、场站面积、车辆数、班线、客货运量；（4）交通客货运输经营方式、企业名称、客货运量；（5）主要总算客货流量；（6）铁路运营状况：铁路及站场的现状线路和等级规模；铁路客运流量、货运流量及货运产品主要种类等情况；铁路及站场的现存问题及发展规划设想；（7）现有主要问题：a.汽车场站；b.停车场地；c.公共交通；d.其他； e.规划区内的主、次干道、支路与主要交通性干道的衔接；9f.其它问题；土地状况资料提供单位：--------------- 资料提供1、国土局土地利用分布图及规划图（文本、说明书、电子图件）；2、农业基地、园地、林地、耕地分布情况、用地面积；3、土地利用现状资料：用地性质、范围、容量、用地平衡、红线位置以及周围的用地情况；4、土地经济分析资料：地价等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式等；5、用地经济部分（1）土地区位与用途；（2）土地级别（毛、熟地）与基本价格（按用地类别分）；（3）基础设施配套费用（总价、分摊面积、分摊值）；（4）动迁安置成本与补助费用；（5）房地产开发商的意向性调查：a．土地出让价格；b．征地成本；c．拆迁成本；d．建安费；e．基础设施费；f．开发费用；g．法定利润；h．销售价格；i．容积率、建筑密度。

控制性详细规划_居住区用地平衡表及各项技术经济指标的计算与分析第一篇：控制性详细规划_居住区用地平衡表及各项技术经济指标的计算与分析控制性详细规划居住区用地平衡表及各项技术经济指标的计算与分析控制性详细规划的定义、内容、成果、审批一．定义，内容：控制详细规划是城市规划管理和综合开发、土地有偿使用的依据。

主要内容包括：详细确定规划地区各类用地的界限和使用范围，提出建筑高度、建筑密度、容积率的控制指标：规定各类用地适建、不适建、有条件可建的建筑类型，规划交通出入口方位、建筑后退红线等；确定各级支路的红线位置、断面、控制点坐标和标高；确定工程管线的走向、管径和工程的用地界限；制定相应的土地使用与建筑管理规定细则。

这一阶段的城市景观、形象设计主要依照总体规划和分区规划的景观设计要求，提出各项景观建设标准和用于景观设计的各项控制指标，指导下一阶段景观设计。

二．成果：（一）位置图。

图纸比例不限；（二）用地现状图。

图纸比例为1/1000～1/2000，分类画出各类用地范围（分至小类），标绘建筑物现状、人口分布现状，市政公用设施现状，必要时分别绘制；（三）土地使用规划图。

图纸比例同现状图，画出规划各类使用性质用地的范围；（四）地块划分编号图。

图纸比例 1/5000，标明地块划分界线及编号（和本文中控制指标相对应）；（五）各地块控制性性详细规划图。

图纸比例为1/1000～1/2000，图纸标绘以下内容：1.规划各地块的界线，标注主要指标；2.规划保留建筑；3.公共设施位置；4.道路（包括主、次干道、支路）走向、线型、断面，主要控制点坐标、标高；5.停车场和其他交通设施用地界线；（必要时 4、5 两项可单独绘制）。

（六）各项工程管线规划图。

标绘各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高。

三．审批：应该由市人民政府审批。

编制分区规划的城市的详细规划，除重要的详细规划由城市人民政府审批外，由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。

控制性详细规划的控制指标控制性详细规划的控制指标控制性详细规划的核心是定性、定量、定位和定界，因此，建立定性、定量的指标体系是控制性详细规划的关键。

目前进行的有关控制性详细规划研究与实践，都把控制性详细规划的控制指标的确立放在重要的地位。

1、控制指标的内容构成（1）地块划分控制性详细规划的规划范围，应从城市的一个完整地域结构出发，其第一步是根据建设用地的区位、土地使用性质、土地出让和房地产开发的要求，综合空间环境结构设想及开发的可行性，划分基本地块，编排地块号码。

在此基础上，确定各地块的用地面积和各项控制指标。

一般规定最小地块面积和宽度、深度，防止过小尺度的开发活动。

地块边界线要具备可识别性。

地块大小与用地特点有关，用地集中、性质单一的，地块可大一点，用地零碎分散，地块要小一点。

地块的大小还与开发建设的方式有关，统一开发，地块划分可大一点，多渠道开发的用地，地块划分小一点。

一般而言划分地块应注意以下几点：①旧城区和沿街地段分块宜小，新建居住区分块宜大；②至少与一条道路相邻；③用地性质尽量单纯；④同类用地控制要求大致相同；⑤保护地段单独划出。

（2）土地使用性质及兼容范围确定城市土地使用性质，一般参照《中华人民共和国城市用地分类标准》（GBJ137-90）将土地划分至小类。

具体的类别划分与所在城市的规模、城市特征、所处区位等有关。

一般的规律是大城市分类多、小城市分类少；老城区分类多、新开发区分类少；中心区分类多、边缘区分类少等等。

由于国标制定较早，有些分类已不适应使用要求，可结合实际要求研究控制性详细规划的用地分类，对它进行补充和发展。

土地的分类还应考虑土地使用性质的兼容，即以某一类土地使用性质为主，兼容其它性质，如在居住用地（R）中，可兼容小型的办公用地（C）。

近年来在实践中出现了一些新的土地使用功能概念，以混合土地使用最为常见，它以某一类土地使用性质为主，与其它性质的土地相混合，如商住用地（C2/R）等。