某批发公司生产安全事故应急救援预案(DOC48页)

某批发公司机关生产安全事故应急救援预案（2018版）二0一八年一月十五日颁布某批发公司机关生产安全事故应急救援预案汇编（2018版）批准人：二0一八年一月十五日签发目录突发生产安全事故综合应急预案1总则1.1 企业概况×××公司，办公场所位于×××，该公司×××年×××月成立，公司设办公室、业务、财务共三个部。

公司现有员工67人，注册资金3660万元，资产总额1.4亿元，资产负债率64.34%。

公司的经营模式为以成品油、化工产品的批发经营为主，房屋出租为辅，公司无直属成品油、化工产品生产、储存设施，仅有办公设施。

1.2 编制目的为预防和减少生产安全事故的发生，控制、减轻和消除生产安全事故引起的危害及造成的损失，规范生产安全事故预防和应对活动，保护公司员工、相关方和人民群众生命和财产安全，保障社会公共安全，维护社会稳定，使公司在面对生产安全事故时，能够快速反应、有效控制和妥善处理, 减少损失，尽快修复和重建损毁设施，恢复正常生产生活秩序，特制定本预案。

1.3编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》主席令第69 号（2007 年）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号,2014年12月1日起施行）《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日修订，自2009年5月1日起施行）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订通过，自2015年1月1日起施行）《中华人民共和国职业病防治法》（2011修订版，2011年12月31日起施行）《中华人民共和国防震减灾法》主席令第94 号（1997 年）《中华人民共和国道路交通安全法》主席令第81 号（2007 年）《突发公共卫生事件应急条例》国务院令第376 号（2003 年）《关于加强企事业应急管理工作意见》国办发（2007）13 号《关于全面加强应急管理工作的意见》国办发（2006）24 号《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）1.4适用范围本预案所指的生产安全事故是公司生产经营和其他活动中发生或可能发生，造成或可能造成重大人员伤亡、重大经济损失、重大经营影响和（或）重大声誉及社会影响的各类生产安全事故。

本预案指导范围仅包括公司机关。

1.5应急预案体系×××公司的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

公司应急预案由公司应急办公室组织有关部门制订，经公司应急指挥部总指挥组织有关部门专业人员审核，总指挥审定签发，并报公司办公室备案。

①公司综合应急预案。

是预案体系的总纲，是公司为应对生产安全事故而制定的规范性文件。

为公司专项应急预案提供指导原则和总体框架。

主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

②公司专项应急预案。

主要应对公司办公楼火灾事故、车辆交通事故等生产安全事故的应急处置，是总体应急预案的支持性文件。

专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。

③生产安全事故现场处置方案。

现场处置方案是公司根据不同事故类别，针对具体的场所所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。

1.6应急工作原则1.6.1坚持以人为本，切实履行社会责任。

建立责任明确、反应迅速、指挥有力、措施有效的应急救援体系。

1.6.2居安思危，预防为主。

事前对重大安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

1.6.3统一指挥、分级负责。

坚持属地（区域）为主，单位自救与外部救援相结合的原则；充分利用社会救援力量，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

1.6.4依法规范，加强管理。

依据有关的法律法规和管理制度，加强应急管理，使应急工作程序化、制度化、法制化，做到“预防为主，长备不懈”反映迅速、措施果断。

1.6.5整合资源，联动处置。

实行区域应急联防制度，整合内部应急资源和外部应急资源，加强应急处置队伍建设，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

1.6.6依靠科技，提高素质。

加强公共安全科学研究和技术开发，积极采用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置技术及设施，避免次生、衍生事故发生。

加强对员工、相关方和社区应急知识宣传和员工技能培训教育，提高自救、互救和应对突发事件的综合素质。

1.6.7归口管理，信息及时。

及时坦诚面向公众、媒体和各利益相关方，提供突发事件信息，统一归口发布信息，依靠社会各方资源共同应急。

2.事故风险描述本公司虽然批发经营成品油、化工产品，但公司无成品油、化工产品生产、储存设施，仅有办公设施。

经过分析，认为我公司经营过程中的风险程度较低，可能出现的生产安全事故可能为办公楼火灾、车辆安全事故、人员触电事故等。

发生办公楼火灾事故的危害后果较为严重，如果应急处置不当，造成火灾蔓延，不但威胁本公司财产及职工的生命安全，还可能危及到相邻建筑的财产和生命安全。

3.应急组织机构及职责3.1 公司应急指挥部（应急领导小组）（1）机构组成公司应急指挥部由公司管理层主要负责人组成，是突发事件应急管理工作的领导机构。

总指挥：公司总经理副总指挥：成员：（2）公司应急指挥部及人员职责1）公司应急指挥部职责公司应急指挥部是公司应急管理的最高领导机构，负责公司生产安全事故的应急领导和决策工作，职责如下：①统一协调调动应急状态下的应急资源；②确定向政府及主管部门申请救援或配合政府开展应急工作；③确定生产安全事故应急处置的指导方案。

④负责生产安全事故的应急组织领导和决策指挥工作，下达应急处置指令；必要时，派出现场工作组指导有关工作。

2)公司应急指挥部总指挥职责①领导公司生产安全事故应急响应和处理工作，组织审核公司生产安全事故应急预案，担负生产安全事故应急管理的最高指挥；②审定并签发公司生产安全事故应急预案；③下达预警指令和解除指令；④下达公司应急预案启动指令和终止指令；⑤主持应急处理会议；⑥批准重大应急决策；⑦带领或指派现场应急指挥部人员和专家组成员，赶赴现场处置突发事件；⑧决定向当地政府报告,审定并签发报告；⑨指定新闻发布人，审定新闻发布材料，授权相关人员对外发布突发事件信息。

3）公司应急指挥部副总指挥职责①协助应急总指挥管理和处理分管业务范围内的突发事件应急工作；②根据应急总指挥的授权，代行总指挥职责,完成应急指挥工作；③审定并签发公司生产安全事故专项应急预案；④组织业务范围内的日常应急工作准备。

3.2应急专家组组长：成员：专家组主要职责：①根据公司应急指挥部工作需要，对应急决策工作提供技术支持。

②协助应急指挥部的现场指挥工作。

③协助应急指挥部审查应急预案、指导应急演练工作。

3.3公司应急指挥部办公室（1）办公室组成主任：成员：应急指挥部办公室设在公司办公室，正常工作日电话：×××，24小时值班电话：×××。

（2）应急办公室职责①负责应急管理日常工作。

②接收企业生产安全事故的报告，持续跟踪事件动态，及时向应急领导小组汇报，接受并传达指令；③按照公司应急领导小组指令，统一对外联系，向公司及当地政府主管部门上报生产安全事故信息；④向机关各职能部门、企业和专家组传达应急领导小组指令；⑤根据应急领导小组组长指令，派出赴现场人员。

⑥协调和调动系统内部相关技术专家和应急资源，联络系统外部的技术专家和应急资源；⑦负责应急领导小组指示、应急活动记录和应急处置过程中资料的整理。

⑧负责应急人员的后勤保障工作。

3.4应急工作主要机构公司各应急工作机构在公司应急指挥部的领导下开展应急工作，各应急机构职责如下：（1）现场指挥组组长：成员：协助总指挥做好生产系统调度指挥工作，负责安排各类应急处置、组织协调、跟踪落实。

对应急抢险抢修做好人员、物资材料、机具、设备的统一协调。

（2）应急技术支持组组长：成员：协助总指挥做好事故抢修救援的技术决策等工作，负责抢修救援的技术服务、技术监督工作，负责与上级事故救援专家组等机构的业务联系工作，负责本单位事故救援专家组的招集等工作，负责处理指挥部安排的其他工作任务。

（3）受灾人员安置组组长：成员：协助总指挥做好事故伤亡人员的医疗、救护保障工作，负责做好事故伤害人员及其家属的思想稳定工作，负责事故伤亡人员的善后工作，负责应急救援队伍、异地疏散安置人员的生活保障、交通保障工作。

（4）财产理赔组组长：成员：负责职工或市民财产损失、伤亡情况的核查工作，负责做好用户或市民理赔工作，负责处理指挥部安排的其他工作任务。

（5）媒体信息协调组组长：成员：负责事故现场的新闻发布、记者招待工作，负责与上级工会等部门的业务联系工作，负责处理指挥部安排的其他工作任务；贯彻应急领导小组的应急指令；草拟新闻稿或公告，在重特大突发事件应急处置会议后一小时内完成对外公布的新闻报道材料，报应急领导小组组长审批；根据授权在内部刊物、网络发布消息，告知员工突发事件情况，保持与员工的沟通联系。

（6）后勤保障组组长：成员：协助总指挥做好事故现场的警戒、疏散或协助管制等工作，负责事故伤亡人员的善后工作，负责应急救援队伍、异地疏散安置人员的生活保障、交通保障工作，负责与市国资委、市建设局、政府等部门的业务联系工作，负责处理指挥部安排的其他工作任务。

（7）事故调查组组长：成员：协助总指挥做好事故违法人员、破坏人员或单位的调查、取证或协助控制工作，负责事故现场的物证保护工作。

3.5应急工作体系图公司生产安全事故应急工作体系图如下图所示：4. 预警及信息报告公司根据应急工作需要，通过建立预测与预警机制，健全应急处置和应急响应的各项工作程序，完善应急管理运行机制，做好各项应急准备工作，提高应急管理能力。

针对可能发生的生产安全事故，开展风险分析，完善预防预警系统，做到早发现、早报告、早处置。

（1）预警1）事故预防公司应急办公室和机关职能部门应对办公场所的安全状况等进行监督检查，发现火灾安全事故隐患的，应当通知用户及时采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，应上报公司公司应急办公室以及主管领导，依法采取措施，及时消除隐患。

加强车辆安全事故的预防。

兰州市区道路狭窄，交通拥挤，发生车辆安全事故发生概率较高，安全监管难度也比较大。

预防措施之一认真组织宣传《道路交通安全法》。

之二是进一步完善车辆安全管理制度，加强驾驶人员的管理，责任到人。