对国有企业领导人员监督工作的现状及对策

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大的社会监督氛 围,促进各级 领导班子和领导干部 以 良好的政 职 工群众监督 和社会监 督渠道 ,提 供便利 ,创造条件 ,保障 风和过硬 的作风取信于 民,造福于 民。
权 益 ,将企业 各级领导 干部真正 置于企业广大 职工群众 的广 泛监督之 中。
二是突出重点 ,切 实加 强党 内监督 。在干部监督体 系中 ,
监督 不力 ,群众 监督 不 了”的现 象依 然存 在 。监 督主 体也 不 三是 抓住根 本 ,切 实落实 各项制 度。落实 各项制度是做
同程 度地存 在着 不愿 监督 、不敢 监督 的现 象 , “ 睁一 只 眼、
闭一只眼 ”。
好监督 工作 的前 提和基础 。要认真落 实党政领导 班子 、领导 干部 定期考核制 度 ,充分 发挥年度考 核 、届中考察 、届末考
五是监督 氛围不浓 。群众监 督、民主监督 、社 会舆论监督 会舆论监督 很好地结 合起来 ,在政策规定许 可的范 围内 ,多
有时流于形式 ,有 的监 督主体的积极性 、主动性不高 。 二 .加强和改进干部监 督的对 策

沟通情况 ,多通报信 息 ,使干 部监督机制 整体上协调互 动 ,
三是 监督机制不畅 。领 导干部 “ ”的机制还不健全 ,还 覆 盖 到 边 。 下
没有 实质性 动作。 “ 组织部是办喜事 的 ,纪委是办丧事的 ”,
四是 明确职责 ,切实 理顺监督 机制 。企 业的纪 检监察组
职能部 门还 没有形成高效联动的全程 监督运行机制 ,有时监督 织和组织部 门要发挥 党内监督 的职能作用 ,形成党 内监 督的 没有 到位 。群 众监 督条件不完备 ,渠 道不通畅 ,监督保障体 系 合力 。既要 把住 “ 事前控制机 制”在选人 用人上的 重要 “ 关
2 1年O 月 00 2
学术探讨
对 国有企业领导人员监督工作的现状及对策
文/ 刘永基
中图分 类号 :F 9 . 2 2 2 9
文献标识码 :B
文章编号 :10 -9 6 2 1 )0 5C-0 8 — 1 0 9 16( 0 0 0( ) 0 1 0


目前 国有企业领导人 员监督工作的现状
形成合力 ,并且各部 门分 别各 司其 责 ,不留盲区和死角。
是加强教 育 ,切实提高监督意 识 。众监 督。企业 普通职 工群众
科学发展观教 育活 动强有力的思想政治教 育 ,努力提高领导班 掌握 了知情 权 ,才有 监督权 。加 强群众监督 必须切 实扩 大民 子 、领导干部 自我监督 和 自觉接受监督的意识 ,努力形成 “ 人 主 ,增强企 业厂务公 开的透 明度 ,保证群 众的知情权 、参与 人接 受监督 ,人 人 自觉监 督” 的气氛 。同时 ,也要 重视 “ 外 权 、建 议 权 和一 定程 度 的决 策 权 。与此 同时 ,企业 组织 人 因”的促进作用 ,不断提 高广大干部群众 的监督 意识 ,形成强 事 、纪检监 察、审计 等监 督职能部 门要认真 改进作风 ,疏通
党内监督 是最直接最有约束 力的监 督。党 内监督的 关键 是要认
真贯彻落 实好 民主集中制 ,要结 合干 部考察 、 日常管理 、民主
作者单位 :贵州省水城矿业集 团公 司纪委
二是党内监督不 力。党内监督不 力的症结是 民主集 中制的 察对领 导班子 、领导干部 实行有效监 督的作用 ,不断提高制 原则贯彻不到位 ,班子成 员之间、成员与 “ 一把手 ”之 间 ,构 度的约 束力 、强制力 ,使 权力运行机 制更加程序化 、规范化 不成强有力的 内部约束 。班子 内部思想政治工作薄弱 ,积极健 和法制化 。落实 各项制度 ,关键在党政 一把手 ,要 严格实行 康的党内思想 斗争有所淡化 ,民主生活会 质量 不高。 领导干部 责任追 究制 ,保证 干部监督 的各项制度落 实到底 ,
还不能有效地保护群众 监督的合法权益 。 口” ,又要 不断加 强以领导班 子内部为监 督主体的 “ 中约 事
四是制 度落实不够 。 目前干 部监督的制度规 定措施 已经不 束机 制 ” ,要完 善 领导 班子 内部权 力制 衡 机制 。还 要加 强 少 ,但操作性差 ,缺 乏后续 措施 。 “ 事后 惩戒 机制 ”,党内监督 还要审计监 督、群众监督 、社
生 活会等形式 ,加强 民主集 中制 教育 ,切 实贯彻执行 民主集

是 监督 意识 不 强 。一方 面有 些领 导干 部 自觉接 受监 督 中制。党 内监 督的重 点是 党政一把 手 ,要建立 和完善领导班
的意 识不 强 ,认 为上 级监督 是 “ 不信 任 ”、群 众监督 是 “ 找 子 内部权力制衡 机制 ,通 过合理分 权 ,以权 力监督权 力,以 茬 ” ,思想 上消 极抵 触 。另一 方面 , “ 级监督 不 到 ,同级 权 力约 束权 力 ,科学制衡党政一把手权 力过大的 问题 。 上