第八章 水资源工程管理
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水文水资源工程中的水资源保护与环境管理水,是生命之源,是人类社会发展和生态系统平衡的重要基石。
水文水资源工程作为一门致力于研究水资源的开发、利用、保护和管理的学科,对于保障水资源的可持续供应和生态环境的健康稳定具有至关重要的意义。
在当今全球气候变化和人类活动对水资源和环境造成巨大压力的背景下,水资源保护与环境管理成为了水文水资源工程领域的核心任务。
水资源保护是指通过各种手段和措施,防止水资源受到污染、浪费和过度开发,以确保水资源的质量和数量能够满足人类和生态系统的需求。
这不仅涉及到对水资源的合理开发和利用,还包括对水污染的治理、水生态系统的保护以及水资源的节约等方面。
在水资源保护中,首先要加强对污染源的控制和管理。
工业废水、农业面源污染和生活污水是造成水污染的主要来源。
通过加强对工业企业的环境监管,推行清洁生产技术,减少废水排放;推广生态农业,合理使用农药和化肥,减少农业面源污染;完善城市污水处理设施,提高生活污水的处理率和达标排放率,这些都是从源头上控制水污染的有效措施。
同时,要加强水资源的节约和高效利用。
我国是一个水资源相对匮乏的国家,人均水资源占有量远远低于世界平均水平。
因此,节约用水是解决水资源短缺问题的重要途径。
在农业方面,可以推广节水灌溉技术,如滴灌、喷灌等,提高水资源的利用效率;在工业方面,鼓励企业采用先进的生产工艺和设备,循环利用水资源;在城市生活中,加强宣传教育,提高居民的节水意识,推广节水器具的使用。
环境管理则是指通过制定和实施一系列的政策、法规和措施,对人类活动可能造成的环境影响进行评估、预测和控制,以实现环境保护和可持续发展的目标。
在水文水资源工程中,环境管理主要包括对水资源开发项目的环境影响评价、水生态系统的保护和修复以及水资源管理政策的制定和执行等方面。
在水资源开发项目的规划和建设过程中,必须进行严格的环境影响评价。
通过对项目可能产生的水环境、生态环境和社会环境影响进行全面的分析和评估,提出相应的环境保护措施和建议,以最大程度地减少项目对环境的不利影响。
水资源工程中的水资源评价与管理水资源是生命之源,是人类社会发展和生存所必须的一种资源。
然而,在城市化和工业化日益增长的今天,水资源的供需矛盾愈发严重,因此如何合理利用和管理水资源,成为摆在我们面前的一道难题。
在水资源工程中,水资源评价和管理具有重要的作用。
本文将从以下几个方面来探讨水资源评价与管理的相关问题。
一、水资源评价水资源评价是针对水资源的质量和数量进行综合分析和评估,了解水资源的供需状况,为水资源的开发、利用和管理提供科学的依据。
水资源的评价内容主要包括以下几个方面:1.水文评价水文评价是对水文要素进行定量分析和评价,包括水文量、水文周期、流量、水位等,从而为水资源的利用和管理提供科学依据。
水文评价主要通过对水文观测数据的分析和处理来实现。
2.水质评价水质评价是对水质指标进行分析和评估,包括水温、PH值、氧化还原电位、溶解氧、总大肠杆菌群等,从而了解水质状况,为水资源的开发和利用提供科学依据。
3.水生态评价水生态评价是对水生态系统进行定量分析和评估,包括水生态结构、水生态功能等,从而了解水生态系统的健康状况,为水资源的保护和管理提供科学依据。
二、水资源管理水资源管理是指对水资源进行规划、管理、保护等一系列措施,旨在合理利用和保护水资源,满足人类社会对水的需求。
水资源管理主要包括以下方面:1.水资源规划水资源规划是对水资源开发利用和管理进行的长期、系统性规划,其目的是实现水资源的可持续利用。
水资源规划包括水资源开发利用规划、水资源保护规划、水资源监测规划等方面。
2.水资源分配水资源分配是指将有限的水资源合理分配给不同的需求方,确保水资源的公平分配和有效利用。
水资源分配的实施需要借助科学的技术手段,如水资源评价、水资源价格等手段。
3.水资源保护水资源保护是指对水源地、水环境等进行合理保护,维护水资源的质量和水功能区的完整性。
水资源保护需要从源头开始,通过加强环境治理和污染防治,提高水资源的质量和保护水资源的可持续利用。
水利工程中的水资源管理水利工程是指为了合理利用、开发和保护水资源而进行的工程设计、建设和管理。
水资源是人类生存和发展的基础,因此对水资源的管理尤为重要。
本文将探讨水利工程中的水资源管理问题。
一、水资源管理的重要性水资源是人类生活和工业生产的基础,但是全球水资源的供求矛盾日益突出。
因此,合理、有效地管理水资源成为迫切的需求。
水资源管理的重要性体现在以下几个方面:1.1 保障人类生活需求:水是人类生活的基本需求之一,合理管理水资源可以保障人们的日常生活用水。
1.2 支持农业发展:农业是水资源利用的主要领域之一,水资源管理直接影响着农业的发展和粮食安全。
1.3 促进工业生产:许多行业如制造业、能源等都离不开水资源,科学管理水资源可以促进工业的可持续发展。
1.4 生态环境保护:水资源管理需要兼顾生态环境的保护,合理利用水资源可以减少对自然生态环境的破坏。
二、水资源管理的原则在水利工程中,水资源管理应遵循以下原则:2.1 综合平衡原则:水资源管理需要综合考虑水量、水质、水土保持等因素,实现水资源的合理配置和平衡发展。
2.2 保护优先原则:在水资源管理中,保护水资源的生态功能和生态环境是重要的优先考虑因素。
2.3 公平合理原则:水资源管理应遵循公平、合理的原则,确保各类水资源用户享有平等的权益。
2.4 系统管理原则:水资源管理需要建立完善的管理制度和技术手段,形成科学高效的管理体系。
三、水资源管理的实践方法针对水利工程中的水资源管理,可以采取以下实践方法:3.1 水资源调查与监测:通过对水资源的调查和监测,掌握水资源的状况和变化趋势,为合理管理提供数据支撑。
3.2 水资源评估与规划:对水资源进行评估,制定合理的水资源规划,明确水资源利用的方向和目标。
3.3 水资源节约与保护:通过推广节水技术和控制水污染等措施,减少水资源的浪费和污染,实现水资源的可持续利用。
3.4 水资源调度与分配:科学合理地进行水资源调度和分配,确保各类水资源用户的合理用水需求。
水资源工程管理规范及应用一、引言水是人类生活和生产中不可或缺的重要资源,水资源的规划、建设和管理对于保障人民群众的基本生活需求、推动经济社会可持续发展具有重要意义。
水资源工程的管理规范及应用是确保水资源的合理利用和保护的关键,本文将对水资源工程管理规范的内容和应用进行探讨。
二、水资源工程管理规范的内容1. 水资源工程建设规范在水资源工程建设过程中,需要依据一定的规范进行设计、施工和验收。
管理规范要求合理选址、科学设计、合规施工,以最大限度地发挥水资源的效益。
同时,规范还要求考虑生态环境保护及其他配套设施的建设,确保工程建设能够对周边环境和生态造成的影响降到最低。
2. 水资源工程运行管理规范水资源工程建设完成后,需要进行运行管理,确保工程设施的正常运行和维护,保证水资源的供应和调配。
管理规范要求建立健全的水资源管理机制,包括人员组织、运行管理制度、应急预案等。
同时,规范还要求进行定期的巡查检测和设备维护,确保水资源工程的安全可靠性。
3. 水资源调度管理规范水资源调度管理是指根据水资源的供需情况,合理调度和分配水资源,以满足不同需求的要求。
管理规范要求建立水资源调度管理机构,进行水资源调度计划和方案的制定,确保各类水资源的合理利用和分配。
同时,规范还要求考虑各方利益和生态环境要求,实施合理的水资源调度措施。
三、水资源工程管理规范的应用1. 提高水资源利用效率水资源工程管理规范的应用可以有效提高水资源的利用效率,避免水资源的浪费和滥用。
通过合理规划和管理,优化水资源调度和分配,使得有限的水资源能够发挥最大的作用。
2. 保护生态环境水资源工程管理规范的应用还可以保护生态环境,减少水资源开发对生态环境的影响。
通过科学规划和设计,合理回收和利用废水,控制水污染物排放,保护水体的生态环境。
3. 推动经济社会发展水资源工程管理规范的应用可以促进经济社会的发展。
通过合理的水资源调度和分配,保障工业用水和农业用水的供应,提升农田灌溉效率,推动产业发展和农业增产。
水资源工程师水资源管理与利用内容总结简要作为一名水资源工程师,我的工作主要集中在水资源的合理管理和有效利用上。
工作环境多样,从城市的供水系统到乡村的灌溉网络,无不留下深入实地、调研考察的足迹。
在部门协作上,与水利规划、环境科学、公共政策等领域的同事紧密合作,共同推进水资源管理项目。
主要工作内容涉及四个方面:一是对水资源的监测与评估。
通过野外实地勘测、收集数据,利用先进的地理信息系统(GIS)技术对流域进行模拟分析,评估不同区域的水资源状况。
二是制定水资源管理规划。
结合区域用水需求和可再生水资源量,制定长期供水规划,同时保障水生态系统平衡。
三是水资源优化配置。
运用运筹学方法和数学模型,优化水库运行调度,提高水资源利用效率。
四是水资源节约与保护。
推动节水技术的普及和应用,制定水资源保护政策,提升公众的水资源保护意识。
案例研究中,我曾参与的一项关键任务是对某干旱地区的水资源进行再配置。
通过精确的数据分析和科学的政策建议,我们成功调整了农业、工业和居民用水结构,实现了水资源的合理分配,极大缓解了该地区的供水压力。
数据分析方面,我熟练运用统计学原理和数据分析工具,对长时间序列的水资源数据进行挖掘,从中发现水资源利用和气候变化的关联性,为政策制定科学依据。
源管理。
软措施涉及教育宣传、公众参与及政策引导;硬措施则包括基础设施建设、技术升级改造等。
这种综合施策的方法,在实践中取得了良好的效果。
我的工作经验告诉我,水资源管理是一项系统工程,它要求跨学科的知识储备、严谨的工作态度和灵活的应对策略。
未来,继续致力于这一领域,以期为我国水资源的可持续管理和利用做出更大贡献。
以下是本次总结的详细内容一、工作基本情况工作环境涉及城市供水、乡村灌溉、流域治理等多个领域,我与团队成员深入实地,进行数据收集和现场勘测,以确保水资源管理的有效性。
在部门协作上,与水利规划、环境科学、公共政策等领域的同事共同推进水资源管理项目。
主要工作内容包括水资源监测与评估、水资源管理规划、水资源优化配置以及水资源节约与保护。
水利工程中的水资源管理水利工程是指利用水资源进行调整、开发和利用的系统工程,它在维护自然生态平衡、保障人民生活和推动社会经济发展等方面发挥着重要作用。
而水资源管理则是指根据实际需求,合理利用、保护和管理水资源的行为。
在水利工程中,水资源管理的重要性不可忽视。
本文将从水资源管理的概念、水利工程中的水资源管理措施、水利工程对水资源管理的影响等方面进行探讨。
1. 水资源管理的概念水资源管理是指对水资源的调查、评估、规划、配置、分配和保护等一系列活动,旨在实现对水资源的有效管理和合理利用。
水资源管理包括水资源调查与监测、水资源规划与评估、水资源分配与配置、水资源保护与治理等内容,涵盖了水资源的全过程管理。
2. 水利工程中的水资源管理措施2.1 水利工程项目前期调查水利工程项目前期调查是水资源管理的重要环节。
通过对水资源的调查与评估,可以获取水文、水文地质、水生态等相关数据和信息,为后续水利工程项目的设计和施工提供决策依据。
2.2 水利工程规划与设计水利工程规划与设计是水资源管理的重要手段。
在规划与设计阶段,需要根据实际情况确定合理的水利工程布局和设计方案,以实现水资源的高效利用和保护。
2.3 水资源分配与配置水资源分配与配置是水资源管理的核心内容之一。
在水利工程建设过程中,需要根据各地区的用水需求、农田灌溉需求、工业用水需求等因素,合理分配和配置水资源,确保各方面的需求得到满足。
2.4 水资源保护与治理水资源保护与治理是水资源管理的重点工作。
在水利工程中,需要采取一系列的措施,包括水土保持工程建设、水环境治理、生态补偿等,以确保水资源的可持续利用和生态环境的健康发展。
3. 水利工程对水资源管理的影响水利工程对水资源管理具有重要的影响。
首先,水利工程的建设可以增加水资源的供给能力,满足社会经济发展和人民生活的需求。
其次,水利工程的规划与设计能够对水资源进行合理配置和利用,提高水资源的利用效率。
同时,水利工程的实施还需要重视水资源的保护与治理,避免水资源的过度开发和污染。
水利工程的水资源管理简介水利工程的水资源管理是指对水资源进行合理开发、利用和保护的一系列措施。
水是人类生存和发展的重要资源,合理管理水资源对于保障人们的生活和经济发展至关重要。
水资源管理的重要性1. 水资源是有限的:地球上的水资源总量有限,而人类的需求不断增长,因此必须合理管理水资源,避免浪费和过度开发。
2. 生态保护:水资源管理需要考虑生态环境的保护,保持河流、湖泊、湿地等生态系统的健康运行。
3. 灾害防治:水资源管理还包括防治洪涝、旱灾等水灾,确保人们生命财产的安全。
水资源管理的原则1. 多管齐下:水资源管理需要跨部门、跨区域的协调合作,各方共同参与,形成合力。
2. 综合治理:从水资源的调查、评估、规划、建设、管理等全过程综合考虑,协调各方利益。
3. 可持续发展:水资源管理应遵循可持续发展原则,保证当前和未来世代的用水需求能够得到满足。
水资源管理的措施1. 水资源调查和评估:了解水资源的分布、质量、量等情况,为制定合理的管理方案提供依据。
2. 水资源规划和分配:根据水资源的供需情况,制定合理的水资源规划,通过水权分配等方式合理分配水资源。
3. 水资源保护和治理:采取适当的措施,保护水源地,防止水资源的污染和浪费。
4. 水资源利用效率提升:推广水资源节约技术和设施,提高水资源利用效率,减少浪费。
5. 水生态环境保护:保护河流、湖泊、湿地等水生态环境,维护生态平衡和生物多样性。
结论水利工程的水资源管理是实现可持续发展的重要组成部分。
通过合理开发、利用和保护水资源,可以为人们提供可靠的用水供应,促进社会经济的健康发展,并保护自然环境的持续良性循环。
水利工程水资源管理规定水资源是人类生产和生活的重要基础,合理管理和利用水资源对于保障国家经济发展和人民幸福生活具有重要意义。
为了加强水利工程水资源的管理,制定一系列规定,以确保水资源的可持续利用和保护。
本文将详细介绍水利工程水资源管理规定的内容。
一、水资源可持续利用的原则水资源的可持续利用是指在合理的技术和经济条件下,保障水资源的供应,并尽量减少对环境的影响。
为实现水资源可持续利用,水利工程水资源管理规定如下:1. 合理利用水资源:采取科学调度和高效水资源利用技术,确保水资源的合理利用,提高水资源利用效率。
2. 保护水资源环境:采取措施保护水源地,减少污染物排放,确保水资源环境的卫生和可持续。
3. 留存足够的水资源量:确保水库、水文站和其他水利设施的储水容量,保证正常的水资源供应。
二、水资源管理制度为了有效管理水利工程的水资源,建立了一系列的管理制度:1. 水资源调度制度:根据水文条件和需水情况,制定合理的水资源调度方案,确保水库的蓄水和释放达到供水需求。
2. 水资源保护制度:设立水资源保护区,限制非法采水和水污染行为,加强水资源的保护工作。
3. 水资源核查制度:定期对水利设施的水资源使用情况进行核查和评估,发现问题及时进行整改。
4. 水资源价格制度:根据水资源的稀缺性和供需情况,确定合理的水资源价格,引导企业和个人节约用水。
三、水利工程水资源管理的措施除了制定管理制度,还需采取一些具体的措施来保障水利工程水资源的管理:1. 加强水文监测和预测:建立完善的水文站网络,及时监测水资源状况,预测水资源供应情况,为水资源管理提供科学依据。
2. 推广水资源的节约利用技术:通过宣传教育和技术培训,推广高效节水技术,引导社会各界增强对水资源的节约意识。
3. 鼓励水资源的再利用:利用先进的水处理技术,对生活污水和工业废水进行处理,使其达到可再利用的标准,减少对自然水资源的依赖。
4. 加强水资源管理的宣传和监督:通过宣传媒体、教育机构等渠道,加大对水资源管理的宣传力度,同时加强对违法行为的监督,提高水资源管理的效果。
水利工程中的水资源管理与利用水是人类生存和发展的重要基础资源,水利工程在水资源管理与利用方面发挥着至关重要的作用。
本文将从水资源管理和水资源利用两个方面,探讨水利工程对水资源的管理与利用。
一、水资源管理1.水资源状况评估在水利工程中,水资源的状况评估是制定有效管理策略的基础。
通过收集水文数据和水资源调查,正确评估水资源的数量和质量,并建立水资源数据库,以为水资源管理提供科学依据。
2.水资源规划与分配水利工程根据水资源规划,将水资源合理分配给不同的用途,如生活用水、农业灌溉、工业供水等。
通过科学规划和综合考虑各种需求和利益,实现水资源在不同领域的合理利用。
3.水资源保护与治理水利工程在水资源管理中,注重水资源的保护与治理。
通过建设水土保持工程、防止水污染,改善水环境等措施,保护水资源的质量和生态环境的稳定。
同时,对于水资源短缺和水灾等问题,采取相应的治理措施,确保水资源的可持续利用。
二、水资源利用1.灌溉用水利用灌溉是水利工程中最主要的领域之一。
灌溉系统的建设和管理,可以高效利用水资源,提高农田水利效益。
通过合理的灌溉方法和技术,为农作物提供适量的水,促进农作物的生长和产量的提高。
2.发电水能利用水利工程中的水电站将水能转化为电能,为人们的生活和工业生产提供了可靠的电力供应。
水电是清洁能源的一种,可以减少对化石燃料的依赖和减少排放的二氧化碳等温室气体,对于可持续发展具有重要意义。
3.水资源供水利用水利工程为城市和农村提供持续稳定的供水服务。
通过建设水库、引水渠道和水厂等设施,将水资源调配给人们的生活用水和工业生产用水。
合理规划和管理供水系统,确保供水安全和水资源的有效利用。
4.水文能利用水利工程还可以利用水文能,如水能利用、波浪能利用等。
通过水轮机、发电机组和浪能发电设备等技术设施,将水的能量转化为动力或电能,为能源的多元化提供了一种新的途径。
综上所述,水利工程在水资源管理与利用方面发挥了重要作用。
第八章水资源工程管理
水资源工程是人类开发利用和保护水资源的重要手段,也是水资源价值实现的重要手段它是水资源管理的重要内容之一。
本章将就水资源工程管理的原理、水资源管理现状、水资源工程建设管理、水资源工程管理体制改革和水资源工程布局进行了探讨。
第一节水资源工程管理概述
一、水资源工程分类
人类对水资源的开发、利用和保护大都通过水资源工程的运行来实现。
水资源工程是指人类为了特定的水资源利用或保护目的而修建的工程设施,通过这些工程设施建设对水资源时空分布进行调节、控制、利用和保护。
一般而言,水资源工程承担着引水供水、灌溉排水、防洪排涝、水利发电以及水土保持等各类水资源开发利用的实现,并且水资源工程的修建和运行往往对地区的社会、经济和生态环境等各方面影响显著,水资源工程属于国民经济的基础设施和基础产业,对国民经济的发展起着重要的促进作用。
一些大型水资源工程甚至关系着国家经济、社会安全。
如当前我国正在投资新建的“三峡工程”和“南水北调”工程无论从投资规模、影响范围还是其潜在效益来讲都对国家经济发展、社会稳定起着重要的影响。
按照工程承担的任务和收益状况,水资源工程一般分为纯公益性水资源工程、准公益性工程和经营性工程。
(一)公益性工程
水资源工程的建设不以盈利为目的,纯粹用于公益事业。
这类工程包括承担防洪、排涝等任务的工程,以及水土保持、水环境保护等水资源工程。
这类工程一般由国家投资兴建并管理。
按照1997年10月国务院颁发的《水利产业政策》规定,公益性工程“建设资金从中央和地方预算内资金、水利建设基金及其它可用水利建设的财政性资金中安排。
” 根据规定,公益性水资源工程必须具有明确的政府机构或社会公益机构作为其责任主体,并对项目建设的全过程负责并承担风险。
根据工程受益区域由中央政府或地方政府代表国家承担这些权利,委托政府机构或社会公益机构作为公益性工程使用、经营和管理的责任主体(胡振鹏等2003年)。
(二)准公益性工程
这类工程即承担一部分公益事业,又具有经营性功能的工程。
我国大多数水利枢纽工程均属于这类工程。
如“三峡工程”即具有防止长江中下游洪灾等公益性功能,又具有供水发电等经营性功能。
这类工程的管理机制大多采用“委托—代理”机制。
国家成立专门的管理机构或委托一定机构负责工程的经营管理,工程管理单位同时负责工程的公益性功能的发挥。
在政策上,国家通常在某些环节对工程的经营管理给予适当优惠政策,如果工程运行的净收益能够维持公益性功能
的实现(如防洪设施维护、运行管理成本等),政府不对其补贴;如果其经营性收入不能维持公益性工程的运行,政府则需要从财政上予以补贴。
(三)经营性工程
这类工程主要指提供生活、生产输水、供水功能以及水利发电功能等经营性工程。
《水利产业政策》规定,经营性工程“建设资金主要通过非财政性的资金渠道筹集。
”工程实行“项目法人责任制和资本金制度”。
经营性工程的筹资者具有使用、经营、管理和收益的权利。
二、水资源工程管理的意义
为了发挥和维持水资源工程的特定功能而对其进行的一系列管理活动称之为水资源工程管理,水资源工程管理包括水资源工程的法律管理、规划和建设管理、权属管理以及经营活动管理等活动。
做好水资源工程管理对于发挥水资源工程的综合功能,实现从传统水利向现代水利、资源水利转变、促进国民经济发展具有十分重要的意义。
1、水资源工程管理是水资源工程成功兴建、顺利运行的重要保证,是实现水资源工程综合效益的根本前提。
从其所属经济地位而言,水资源工程属于基础设施。
水资源工程的兴建不仅会对建设区域内的社会、经济和生态环境产生较大的影响和改变,而且从长远来看,水资源工程的影响范围会辐射更广泛的地域,对其辐射地区的社会、经济和生态环境的影响也十分巨大。
同时水资源工程修建过程中所涉及的诸如移民、生态环境保护等众多问题也是复杂。
任何一个水资源工程的修建和运行除了考虑其工程技术等因素之外,还必须考虑更多的因素,这些因素涉及社会、经济和生态环境各个方面。
为了确保水资源工程的兴建和运行能够达到预定的目的,国家相关决策机构和管理机构首先通过制定相关法律规定,从规章制度方面规范水资源工程建设和运行的管理程序和内容。
《水资源工程建设管理项目》明确规定,水资源工程建设程序一般分为:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
同时,水资源工程管理还包括对工程的权属管理、经营活动管理等管理活动,这些水资源工程管理活动的实施确保水资源工程从立项到修建再到运行能够按照正确的设计方案实施,确保水资源工程实现其预定功能和效益,发挥其基础设施的地位和作用。
2、水资源工程管理是实现传统的工程水利向新型的资源水利转变的前提条件,是实现水资源可持续利用战略目标的重要保证。
传统的观点认为水是“取之不尽,用之不完”的资源,依据这一观点,传统的工程水利的指导思想是“最大限度的开发利用水资源”。
受这一思想的引导和制约,在以往的水资源工程建设中,经营性水资源工程往往只注重如何利用水;而公益性水资源工程的建设则只注重如何控制水。
这些水资源工程的建设只是从工程技术角度来考虑水的开发利用,其结果是有可能对水资源系统甚至生态环境系统造成较大的负面影响。
我国广大华北地区造成今天这种水资源短缺局面与以往的水资源工程建设有着很大的联系。
随着正确的水资源观点确定,人类开始认识到水资源是宝贵的资源资产,对水资源的开发利用不再毫无节制,必须遵循“可持续发展”的原则。
因此,水资
源工程的建设和运行也必须遵循“可持续发展”的原则,实现传统的工程水利向资源水利的战略转变。
水资源工程管理也必须本着这一原则,确保水资源工程的建设实现开发利用水资源和保护水资源并重的双重目标,水资源工程的运行必须综合考虑社会效益、经济效益和生态环境效益等三大效益及其综合效益的实现。
3、做好水资源工程管理活动对于确保国有资产保值增值具有重要作用。
我国的大多水资源工程由国家投资修建,属于国有资产,做好水资源工程的经营管理是发挥水资源工程各项功能,实现水资源工程综合效益起着重要作用,对确保国有资产保值增值具有十分重要意义。
4、做好水资源工程管理活动对于促进我国国民经济健康持续发展具有十分重要意义。
新中国建国以来,国家一直十分重视水资源工程建设,持续不断的投入巨资新建各类水资源工程。
水资源工程建设发挥了防洪、除涝、灌溉、供水、发电、航运、渔业、改善生态环境等综合效益。
同时,通过投资兴建水资源工程带动了建材、运输、建筑、环保、服务产业等相关行业的发展,并带动了就业问题、农村致富、地区经济发展等社会问题的解决。
以水资源工程建设和运行为中心的水利产业已经成为我国国民经济发展的基础产业,在国民经济的构成中占据着重要的地位。
做好水资源工程管理活动对于发挥水利产业的基础产业地位和作用十分关键,对于促进国民经济健康持续发展具有设分重要意义。
三、水资源工程管理的目标和原则
(一)水资源工程管理的目标
1、促进水资源工程的建设和运营,实现“工程水利向资源水利”的转变、粗放型向集约型的转化、从适应计划经济到适应市场经济转变,建立并完善适应这三个转变的现代化水资源工程管理体系和运行机制。
2、促进水资源工程产权改革,实现水资源工程所有权、使用权和经营开发权的适当分离,实现按照现代企业制度管理和经营水资源工程,建立职能清晰、权责明确的水资源工程管理体制。
3、规范水资源工程建设和运营的各项活动,确保水资源工程从立项到建设再到运营按照规范化进行,完善水资源工程管理的法制体系。
4、现水资源工程的预定功能,发挥水资源工程综合效益,促进水资源工程开发利用水资源和保护水资源并重的目标。
(二)资源工程管理的基本原则
1、坚持可持续发展原则。
现代水资源工程管理以实现“资源性水利”为指导思想,其基本内涵就是通过水资源工程实现水资源开发、利用、调节、治理、节约和保护。
为了完成水资源工程由工程水利向资源水利的转变必须从根本上改变以往只开发利用不保护水资源的传统观点,只注重水资源工程的经济效益而不注重水资源工程的社会效益和生态环境效益的经营理念。
水资源工程的管理必须以可
持续发展的思想为其基本指导原则,充分考虑水资源工程的经济、社会和生态环境效益及其综合效益,实现利用和保护水资源的双重目标。
2、坚持社会效益、经济效益和生态效益相结合的原则。
无论是经营性水资源工程还是公益性水资源工程,发挥水资源工程功能实现其效益是管理活动的首要任务。
任何一项水资源工程的修建和运行对其所在区域及工程覆盖区域的影响是十分显著的,并且这种影响是全方位的,涉及社会、经济和生态环境各个方面。
水资源工程管理的根本任务就是通过对水资源工程的运营管理发挥水资源工程三大效益及其综合效益。
3、坚持市场化原则。
现代化的管理理念以市场为导向。
水资源工程的建设和运行要实现由计划经济向市场经济的转变就必须面对市场的挑战,以现代的管理理念进行管理。
为了完成这一转变就必须将水资源工程管理推向市场,以公司化的经营理念管理水资源工程,以市场化运作方式实现水资源工程的投资兴建、市场经营等活动。
4、坚持法制化、规范化管理原则。
依法治水是确保实现水资源工程可持续发展的根本所在。
完善的水利法制体系是实现水资源工程建设和运营市场化的根本保证,也是水资源工程适应社会主义市场经济的基本要求。
水资源工程管理活动必须坚持法制化、规范化管理原则。