教育管理学第一阶段

教育管理理论发展的历程教育管理理论发展的历程可以追溯到20世纪初。

随着教育的普及和规模不断扩大，各国开始意识到教育管理对于提高教育质量和效果的重要性。

以下是教育管理理论发展的几个重要阶段：1. 早期阶段：早期的教育管理主要集中在组织和日常管理方面。

这个阶段主要关注如何建立学校的组织结构、制定课程和教学计划以及解决学校运营中的一些常见问题。

2. 科学管理阶段：20世纪初，科学管理理论在工业领域迅速发展，也开始应用于教育管理。

这个阶段的教育管理强调科学化和系统化，注重规划、组织、指导和控制等方面的管理工作。

教育管理者被要求运用科学方法来改善教育过程和机构的效率。

3. 行政管理阶段：到了20世纪中叶，传统的科学管理理论开始被行政管理理论所取代。

行政管理理论关注教育管理者的行政角色和职能，强调如何管理人员、预算和资源等方面。

行政管理方面的创新包括决策理论、领导理论以及人力资源管理等。

4. 系统/组织管理阶段：20世纪60年代，教育管理理论进一步发展为系统/组织管理理论。

该理论认为学校是一个复杂的组织系统，强调整体性、系统思维和社会互动。

这个阶段的教育管理主要关注学校的目标、策略、结构、文化等方面的管理。

5. 学习型组织和领导管理阶段：21世纪，学习型组织理论和领导管理理论逐渐成为教育管理领域的热点。

学习型组织理论关注学校的学习能力和知识管理，注重学校内部的学习、创新和适应能力。

领导管理理论则关注教育管理者的领导力和影响力，强调教育管理者的愿景、鼓励和培养下属等方面。

教育管理理论的发展是一个不断演化的过程，在不同的时代背景下，各种理论和思想相继兴起并对教育管理实践产生影响。

不同的教育管理理论可以互为补充和整合，从而促进教育管理的发展和进步。

教育管理学(完整版)第一编教育管理的理论基础第一章教育管理学的性质和特点1、教育管理学：教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。

按照教育管理对象的特点有广义和狭义之分广义教育管理学：是以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象。

狭义教育管理学：是以一定类型的学校组织作为自己研究的对象。

2、为何教育管理学是一门社会学科？教育是一种社会现象，它存在于一定的社会环境之中，社会环境中各个因素对教育的存在与发展有着激励或制约的双重作用。

教育管理学就是研究在什么社会积极条件下，采用什么方法能够激法教育中的激励因素，改变制约因素，此外，在评价教育管理的质量时也是以其社会效益的大小为准蝇的。

3、为何社会科学也是科学？①社会是一个开放系统。

存在于开放系统中的教育，常常受到两类因素的影响，一类是确定性因素，一类是不确定因素。

②社会科学是人的科学。

社会是由人所组成的，人是主体，人又是按照利益不划分为若干个群体。

③社会科学的整体性。

社会是一个有机的整体，它是由若干个相互区别、相互联系又相互作用的要素所组成的，因此我们研究社会问题时必须从整体出发，处理好局部和整体的关系。

4、为什么说教育管理学是教育科学的组成部之一呢？因为教育科学是研究教育现象及其规律的科学。

教育科学研究的范围十分广泛如社会环境与教育环境、教育目标、教育对象等等。

当这些教育因素各自处于孤立的状态时，它们形成不了教育过程，更达不到教育的预期目标。

教育管理学就是研究对影响教育质量和效益的诸因素如何进行组合。

因此教育管理学就成为教育科学中一个重要的组成部分。

5、为什么说教育管理学是管理科学的一个分支呢？因为管理是人类社会特有的一种现象，它存于社会生活的各个领域，。

管理科学就是研究管理者这种活动适合于社会生活的一切领域，其中也包括教育领域。

但是教育管理又有自己的特点，它不同于其他行业和部门的管理。

教育管理学就是把教育和管理结合起来。

研究如何按照教育的客观规律来管理教育，对影响教育质量和效益的各个要素进行规划、组织、指导、协调和控制。

教育管理学教程第一章：教育管理与教育管理学本章精要：p34-35 案例分析：p351.1教育管理的内在追求与外部环境教育管理：指在特定的环境中，各教育管理主体从自身职能出发，围绕各项教育事务进行计划、决策、领导、组织、激励、沟通和评价等活动，以提高教育工作效率，促进学生发展的过程。

教育管理的目的：（即追求、指向和使命，是教育管理的灵魂）①为了达成教育目的，促进学生的成长与发展（包括四个方面：促进学生的全面发展、个性发展、持续发展、公平发展）；②为了增进工作效率，提高教育活动的合理性与经济性。

教育管理的原则：①教育性原则（学校管理工作本身的教育性）②科学化原则（实事求是的态度、细致严谨的研究）③民主化原则（整体社会层面上，要将更优质的教育给予更多的人，鼓励更多的人参与到教育管理中；政府及其教育行政部门与学校关系层面上，政府要尊重并维护学校管理的自主权，促进管、办、评的分离，避免简单依赖行政权威的外控式管理；教育管理机构内部层面上，上级要尊重、信任下级，建立健全教师参与教育管理的权力和途径，鼓励并支持学生开展自我管理工作。

）④人本化原则（教育管理的一切工作要以人为中心，基于人的本性，通过人的力量，促进人的发展。

）⑤效益型原则（合理规划人力、财力、物力等教育管理资源的分配和使用）⑥专业化原则（教育管理机构的专门化；教育管理人员的专业化：教育管理专业人员标准、教育管理人员专业训练体制、教育管理人员专业认证体制）教育管理环境：指处于教育管理机构外部，且对教育管理机构产生各种直接或间接影响的因素。

包括：人口环境（教育管理所面临的人口的数量、分布、构成、年龄、性别及其发展趋势等方面的情况）；经济环境（教育事业发展与教育管理活动所处的经济背景及其所具备的财物资源条件）；技术环境（教育管理所处时代的技术进步以及技术运用状况）；制度环境（对教育管理产生影响的体制、法律、规章、规则等外部因素）；文化环境（一定时期社会的风俗习惯、意识形态、价值规范等因素）教育管理主体：指教育管理活动的实践者与承担者。

教育管理学第一部分：教育管理的管理学基础教育管理的一般概念一、什么是管理（一）管理的界定管理即通过各种管理职能，如计划、组织、指导与领导、激励与控制等来协调他人活动，利用各种管理资源，共同实现既定的管理目标，以取得个人单独活动所无法取得的效果而进行的各种活动。

职能论：管理就是计划、组织、指挥、协调和控制。

（以法约尔为代表）目的论：管理是为了实现预定的目的而组织和合理使用多种资源的过程系统论：管理是在组织中协调各子系统，并使之与环境相适应的活动（卡斯特等）决策论：管理就是决策（西蒙）人本论：管理就是指导别人、激励别人的方法与技术模式论：管理就是用数学模式与程序来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序，求出最优解答（伯法等）教育管理的概念现代的教育管理是指国家或地方政府对教育系统进行的计划、组织、协调、控制等一系列活动。

从管理的职能与管理过程来看，现代教育管理主要包括两个方面：教育行政管理和学校管理。

教育行政管理是指国家各级教育行政部门对学校教育的管理。

主要内容有：1.实施教育法令；2.制订教育规章；3.编制教育计划、教育发展和改革规划；4.审核教育经费；5.任用教育行政人员；6.视导和检查所属单位的工作；7.协调教育与其他部门和社会其他方面的关系。

学校管理通常是指学校自身的内部管理，然而，目前学校管理正日益注重学校与社区、学校与社会其他部门的关系。

学校管理的主要内容包括：1.制订教学计划；2.安排教学、科研任务；3.制订学校规章制度；4.协调学校各部门的工作；5.管理学校其他工作；6.协调学校与社区、学校与社会其他部门的关系。

第二部分：教育管理的发展过程管理理论的发展一、管理理论发展阶段的划分欧美学者的划分为：1.20世纪初——20世纪30年代科学管理阶段2.20世纪30——50年代人际关系阶段3.20世纪50年代以后社会科学阶段我国学者的划分：1.20世纪初——20世纪20年代古典管理理论阶段2.20世纪20——50年代人际关系——行为科学阶段3.20世纪50年代以后现代管理理论丛林阶段二、古典管理理论的发展（一）泰罗的科学管理理论泰罗的科学管理理论可以总结概括为以下四条科学管理原则：1.劳动方法标准化原则。

江南大学现代远程教育第一阶段试卷考试科目:《管理学原理》第一篇（总分100分）时间：90分钟学习中心（教学点）批次：层次：专业：学号：身份证号：姓名：得分：一、判断题（每题2分，不答不得分，答错倒扣2分，总分10分）1、有效的管理工作，就是要在适度的维持与适度的创新之间取得平衡。

（对）2、管理工作独立于作业工作，因而管理者不从事事务性的作业工作。

（错）3、管理人员的概念技能指与所做的事及相关的物共处的技能，也就是使用技术完成组织任务的能力。

（错）4、就适用范围来说，管理只适用于企业等赢利性组织。

（错）5、管理学目前还只是一门不十分精确的学科，这主要是因为管理学作为一门新兴的学科，其发展历史还很短。

但是，随着时间的推移，管理学也能发展成为一门比较精确的学科。

（对）二、单选题（每题3分，共30分）1、以下四种描述中，不正确的是：（ A ）A、技术技能不如概念技能重要。

B、权力意味着人们对权力拥有者一定的依赖性。

C、愿不愿意授权在一定程度上取决于授权方的心理状况。

D、不愿意授权以及不知道如何授权是阻碍许多小企业健康发展的重要原因。

2、在作出是否收购其他企业的决策时，管理者必须从多个角度出发全面分析拟购企业的目前状况及可能的发展余地等情况，这时管理人员需要的技能主要是：（ C）A、诊断技能B、人际关系技能C、概念性技能D、技术技能3、管理者应具备的技能被划分为三类。

实际当中，我们常看到，一个医院的院长往往是位造诣极高的医学专家，一个会计师事务所的所长也是一位会计专家。

但是有些技术能手乃至技术专家却未能成为称职的管理者。

以上现象说明：（ D ）A、就管理层次而言，越往上，技术技能越重要，越往下，人际技能越重要B、搞技术的人往往不善于与人打交道，人际技能较弱，让其担当管理之职往往难以胜任C、对高层管理者来说，最重要的是人际技能，其实技术技能和概念技能均不重要D、就管理层次而言，越往上，概念技能越重要，越往下，技术技能越重要4、某公司经理认为，由于组织的类型不同、规模不同、性质不同，采用同样的方法进行管理是不可能的，也是不合理的。

教育管理学的基本理论教育管理学是研究教育组织与管理的学科。

它涵盖了教育管理的各个方面，包括教育组织、领导与决策、教师管理、学生管理等等。

教育管理学的理论体系是教育管理实践的理论基础，它可以指导教育管理者正确地处理各类管理问题，提高教育管理水平。

本文将介绍教育管理学的基本理论，包括教育管理的定义、发展历程以及重要理论流派。

一、教育管理的定义教育管理是指在教育组织中对人力、物力、财力等资源进行整合和协调，以实现教育目标的一系列管理活动。

教育管理的核心任务是提供适合的环境和条件，使教育实践发挥最大效益。

教育管理包括规划、组织、领导、控制等一系列管理职能，旨在推动教育机构的发展和进步。

二、教育管理学的发展历程教育管理学作为一个独立的学科领域，起源较早，发展经历了几个阶段。

1. 早期阶段：早期的教育管理学主要关注于组织管理、行政管理和领导理论等方面。

研究者积极探索如何提高教育机构的运行效率和管理水平，强调组织结构、决策流程等方面的优化。

2. 中期阶段：随着教育改革和教育现代化进程的推进，教育管理学逐渐从传统的行政管理转向强调学校领导力和教师专业发展等方面。

中期阶段的教育管理学关注教育管理者的能力和素质，倡导教育管理者具备良好的领导力和管理技能。

3. 现代阶段：在现代阶段，教育管理学越来越注重研究学校的组织文化、学校改进与创新、教育政策与管理等方面。

同时，关注学生的权益保障、教育公平等也成为教育管理学研究的热点。

三、教育管理学的重要理论流派教育管理学的理论流派众多，其中一些具有重要影响力，以下介绍几个代表性的理论流派：1. 科学管理理论：科学管理理论是由美国工程师弗雷德里克·泰勒提出的。

该理论强调管理的科学性和系统性，奠定了现代管理理论的基础。

教育管理学借鉴了科学管理理论的理念，强调规范化的组织管理和高效的运作流程。

2. 人际关系理论：人际关系理论主要关注组织内部的人际关系和团队协作。

该理论由美国心理学家艾尔顿·梅奥等人提出，强调员工之间的相互关系对于组织运行的影响。

江南大学现代远程教育第一阶段测试卷考试科目:《学前教育管理学》第一章至第三章（总分100分）一、单项选择题（每题1分，共10分）1.管理的第一要素是（D ）。

A.组织B.控制C.协调D.计划2.认为组织中人与人之间关系应该以理性原则为指导的管理学家是（C）。

A.泰勒B.梅奥C.韦伯D.马斯洛3.学前教育管理坚持以（A）的整体性原则。

A.教养为主B.教学为主C.保育为主D.游戏为主4．幼儿园的基层行政单位是：（B）A.园务委员会B.班级或班组C.保教组D.党团和群众组织5.学前教育体制改革中，政府首先必须（B）。

A.加大教育投入B.简政放权C.改革办学体制D.发展社区教育6.管理的核心和动力是人与人的积极性，这要求确立学前教育管理原则要依据（C）原理。

A.整体优化B.合理组合C.人本D.效益7.下列哪一项不属于思想政治方法的特点（B）。

A.启发性B.强制性C.长期性D.复杂多样性8. 早期人际关系理论的代表人物是（C）。

A.泰勒B.韦伯C.梅奥D.马斯洛9.托幼园所的管理工作必须坚持正确的方向，这是托幼园所管理的（ A ）原则。

A.方向性B.有效性C.整体性D.民主性10. 关于分权制教育行政体制优点的说法，不正确的是（C）A.有利于从各地实际出发，因地制宜发展教育事业B.有利于调动地方办教育的积极性C.有利于教育行政整体功能的发挥D.有利于形成各地办学特色二、多项选择题（每题2分，共20分）1.学前教育的性质有（）。

A.福利性B.服务性C.社会性D.补偿性2.下列关于法约尔管理思想的说法正确的是（）。

A.阶层越高，对管理能力的要求越高B.管理过程与生产过程一样C.管理过程包含计划、组织、指挥、协调和控制五个要素。

D.提出了管理人员应该遵循的基本原则3.下列属于现代管理科学理论时期的管理理论有（）。

A.系统管理理论B.决策管理理论C.权变理论D.管理文化研究4.学前教育管理学的研究方法有（）。

A.调查法B.文献法C.行动研究法D.案例法5.我国现行幼教事业管理的基本原则是（）A.地方负责B.分级管理C.有关部门分工负责D.国家全权负责6.下列关于我国幼教事业发展的方针说法正确的是：（）A.发展幼儿教育必须坚持多渠道B.幼儿教育的组织形式要坚持因地制宜、灵活多样C.采用单一的正规机构开展学前教育D.乡村学前教育主要以群众集体举办为主7.我国当前幼教管理体制存在的问题是（）A.条块分割，各自为政B.管理职能窄化，重微观轻宏观C.投资渠道狭窄D.社会服务意识欠缺8.基层幼教行政工作的内容包括（）。

《教育管理学》课程教学大纲一、课程基本信息课程编号：09050020课程中文名称：教育管理学课程英文名称：Educational Administration课程性质：专业主干课考核方式：闭卷开课专业：公共事业管理开课学期：5总学时：48 （其中理论32学时，实验16学时）总学分：3二、课程目的和任务教育管理学是公共事业管理专业的一门专业主干课,通过教育管理学课程的学习,培养学生对教育计划,教育财政,教育方针,教育法规的理解,具备从事教育人事管理,学校管理的能力。

三、教学基本要求（含素质教育与创新能力培养的要求）1、对教育管理学的研究内和方法有正确的认识。

2、了解教育管理学学与其他相关学科的关系并掌握其方法论。

3、明确教育方针、教育政策和教育法规的内容。

4、了解教育行政机构与教育行政体制。

5、掌握教育人事行政管理、教育计划与教育财政。

6、明确教育督导与教育评价的过程与原则。

7、了解学校管理的内容与方法。

四、教学内容与学时分配第一章教育管理学的产生与发展 (2学时) 第一节教育管理学的产生与发展第二节现代教育管理学与教育管理第三节教育管理的发展新趋势第二章高等教育管理体制（2学时）第一节教育管理体制概述第二节高等教育的宏观管理体制与运行机制第三节高等学校的管理体制和运行机制第三章教育规定与教育政策（2学时）第一节教育法概述第二节教育法与教育行政第三节教育法与学校管理第四节教育政策第四章教育经费管理（6学时）第一节教育经费与教育财政第二节教育经费管理第三节教育经费的来源、分配及使用案例（2学时）实验：各国公共支出中教育经费支出的各级教育分配比较分析（12学时）第五章学校人力资源开发与管理（4学时）第一节学校人力资源管理概述第二节校长的管理第三节教师的管理第六章学校的教学管理（4学时）第一节教学管理概述第二节教学计划管理第三节教育质量管理第七章学生管理（4学时）第一节学生管理概述第二节学生常规管理第三节学生组织管理第八章高等学校的科研管理（4学时）第一节高等学校科学研究的特点第二节高等学校科研项目的管理第三节高等学校科研成果的管理第九章学校财务管理（2学时）第一节学校财务管理概述第二节学校经费管理第三节学校财务监督案例（2学时）机动（2学时）五、教学方法及手段（含现代化教学手段）理论讲授、案例讨论、实验相结合。