《教育政策法规》1

《教育政策法规》教学大纲一、基本信息课程代码：10102212课程名称：教育政策法规（四年制本科）课程类型：专业基础课总学时：36 课时周学时：2 课时学分：2 学分所属一级学科名称：教育学所属二级学科名称：小学教师培养预修课程：教育学、公共政策理论、法学原理二、课程性质《教育政策法规》是师范类普通本科生的必修课。

本课程是为适应依法治教和更新知识的需要而设置的。

通过对本门课程的学习，使学生比较系统地获得教育政策与教育法规制定及其实施等方面的基础知识、增强依法治教、依法执教的意识与能力。

三、教学目标本课程遵循着教育政策法规“原理论”——“价值论”——“过程论”——“效果论”的逻辑结构，依次解决以下几个方面的主要问题：第一，介绍教育政策法规的系列基本范畴、定义、命题等，旨在解决教育政策法规是什么的问题。

第二，介绍教育政策、教育法规的价值基础、伦理取向，主要解决什么样的教育政策、法规是好的教育政策、法规的问题。

第三，介绍教育政策法规的几个主要的过程、环节，旨在解决教育政策法规是怎样制定出来的的问题。

第四，设计若干个专题，对目前我国教育领域中的最主要的政策、法规进行解读、分析，主要解决现有政策法规的怎么样的问题。

第五，安排实践教学环节，以增进与提高学生的教学实践的能力。

通过上述教学内容的设计与安排，主要实现如下目标：第一，让师范生掌握基础的教育政策法规的基本知识，建构起全面、合理的知识体系与框架。

第二，培养师范生教育政策与法规的意识，唤起未来依法、依规从事小学教育教学工作动机与情感。

第三，培养师范生理解国家教育政策法规的能力；运用所学的教育政策法规的知识与理论解释与分析小学教育政策法规现象的能力；能够基本掌握教育政策法规的制定、执行、监督与评估的理论与方法，培养师范生积极参与政策法规过程的能力。

第四，强化课程建设中的实践环节，安排小学教师进行法制教育、安全教育等方面的优质课观摩。

在此基础上，实现小学教师与师范生之间以“如何上好一堂课”为主题的基于课例的教学设计对话，以增进师范生的教学实践能力。

第一章导论一、加强依法治教、推进依法治教的必要性。

答:推进依法治教的必要性有：1、依法治教是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求；2、依法治教是是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观需要；3、依法治教是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择；4、依法治教是培养一代新人、实施科教兴国战略的有力保证。

二、我国依法治教的基本原则有哪些？如何理解这些原则？答：1、坚持教育社会主义方向的原则；2、受教育机会平等的原则；3、教育活动符合国家和社会公共利益的原则；4、权利和义务相一致的原则；5、教育法制统一的原则。

三、当前采取哪些措施推进我国的依法治教？答：1、提高教育法律意识，转变教育管理观念；2、依法治教的重要条件是有法可依；3、运用法律手段，推动、促进、深化教育改革；4、初步建立新的运行体制，不断提高教育行政部门依法行政能力与水平；5、继续推进教育法律的实施与监督工作。

四、如何正确认识和处理社会主义教育法律与教育政策之间的关系？答：1、教育法律与教育政策的异同。

⑴制定的主体不同；在制定的主体上，法律、法规只能由特定的国家机关制定，而党的各级领导机关和各级国家机关，甚至社会团体的领导机关都可以成为政策的制定主体。

⑵表现的形式不同；⑶实施方式不同；⑷作用不同。

2、正确处理教育法律与教育政策的关系。

⑴政策是法律的基础和灵魂；⑵政策和法律有着共同的本质，这是政策和法律保持协调一致的基础；⑶政策和法律由于各自不同的特点，使其在调整社会关系上具有各自特有的优势；⑷随着我国社会主义法制建设的加强和完善，我国的教育管理将从主要依据政策，逐渐过渡到在政策的指导下，主要依据法律。

五、你认为依法治教对于建设社会主义法治国家的意义有哪些？答：实行依法治教是一个必然趋势。

⑴实行依法治教是社会主义法制建设的必然要求，它是有关教育法律法规的完善和实施的必然结果，对教育行政部门的管理工作提出了更高的要求。

教育政策法规典型案例（一）1：教师侵犯学生权益的案件某中学初二（1）班学生薛某，因平时学习成绩不太好，上课总是不遵守纪律，老师们都不太喜欢他，尤其是语文老师。

这天，语文讨论课上，老师让同学们自由发言进行争论。

薛某起身回答问题时，由于他的观点与老师的观点不一致，因此老师很不高兴，并用刻薄的语言训斥薛某，说他“笨得像猪”。

薛某听了以后很不服气，就顶了老师一句，说“你才像呢”。

老师一气之下就把薛某赶出了教室，并说，“既然我像猪，以后你就不要再来上我的课了！”。

请根据相关的教育法律分析：1．本案中所涉及的法律关系主体有哪些？2．当事人违反了什么法律？应当承担什么责任？3．本案对我们有哪些启示？案例分析：1．本案中所涉及的法律关系主体有语文老师和学生薛某。

2．这是一起中小学广泛存在的教师侵犯学生权益的案件。

案例中的语文老师将学生赶出教室是剥夺学生受教育权的行为。

《中华人民共和国教育法》第四十二条第一款规定，学生有“参加教育、教学安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料”的权利，课堂教学是教育教学的主要活动，教师将学生赶出教室侵犯了学生的受教育权，是违反教育法的行为。

另外，语文老师让学生在教室门口罚站，说他“笨得像猪”，这既是对学生的一种变相体罚，又侮辱了学生的人格尊严，违反了《中华人民共和国教师法》第八条第四款关于教师义务的规定：“关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展”，同时也违反了《未成年人保护法》第十五条的规定：“学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年学生的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。

”，还违反了《中华人民共和国义务教育法实施细则》第二十二条第二款的规定：“学校和教师不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为”。

语文老师应该向学生薛某道歉，并及时改正自己的行为。

3．由本案例我们可以得到启示：中小学教师要加强对教育法律法规的学习，增强教育法律意识，自觉维护学生的合法权益。

第一章导论第一节依法治教概述一、依法治教释义1.依法治教就是依据法律来管理教育，规范教育行为，即在社会主义民主的基础上，使教育工作逐步走上法制化、规范化轨道。

具体来说就是用法律来规范教育管理活动，协调教育关系，指导教育活动，解决教育矛盾，保护学校和师生的合法权益，促进教育事业的健康快速发展。

第一部教育法律《学位法》（1981）2.依法治教是依法治国方针在教育工作中的具体体现。

实现依法治教，对于坚持社会主义办学方向，确保教育优先发展的战略，实施科教兴国战略具有重要意义。

3.依法治教的主体，既包括各级行政机关，也包括各级权力机关、审判机关和检察机关；既包括各级教育行政部门，也包括各级政府的其他行政部门。

授权组织在法律法规授权范围内也是依法治教主体。

各级各类学校、其他教育机构、企业、事业单位、社会团体及公民也都依法通过各种方式参与管理和监督教育事业和有关教育的工作，也是依法治教的主体。

4.依法治教范围：国家机关管理教育的有关活动，各种社会组织和个人举办学校及其他教育机构的活动，学校及其他教育机构的办学活动，教师及其他教育工作者实施教育教学的活动，学生及其他受教育者接受和参与教育教学的活动。

以及各种社会组织和个人从事和参与教育的活动。

不仅如此，还包括教育经费拨款、创办校办产业、捐资助学等有关活动。

5.依法治教的依据，不仅包括专门的教育法律、法规和规章，也包括其他与教育有关的法律、法规与规章。

如《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保护法》、《知识产权法》等。

二、澄清两种模糊认识1. 依法治教就是“以法治教”2. 依法治教就是“以罚治教”三、依法治教的基本要求有法可依有法必依执法必严违法必究1. 具有完备的教育法律、法规体系2. 具有严格、公正的教育执法制度3. 具有高素质的教育执法队伍4. 提高全社会的教育法律意识5. 具有有关教育的民主与监督制度四、推进依法治教的必要性1. 发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求；2. 进一步改革与发展教育的客观需要；3. 教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的选择；4. 实施科教兴国战略的有力保证。

《教育政策与法规》课程笔记第一章教育政策学的学科分析一、教育政策学产生的时代背景1. 社会背景- 经济全球化：全球经济的融合发展要求教育体系能够培养出适应国际竞争的人才。

- 知识经济兴起：知识成为经济发展的关键因素，教育政策的重要性日益凸显。

- 社会阶层流动性：教育被视为促进社会阶层流动和减少不平等的重要途径。

2. 政策背景- 政府角色的转变：政府从教育服务的直接提供者转变为宏观调控者和质量监督者。

- 教育公平的诉求：社会对教育公平的呼声越来越高，教育政策需回应这一诉求。

- 教育改革的需求：教育体系不断面临改革的挑战，教育政策学为改革提供理论支持。

3. 理论背景- 多学科融合：教育学、政治学、社会学、经济学等学科的理论和方法为教育政策学的形成提供了理论基础。

- 政策科学的发展：政策科学的理论和研究方法为教育政策学的产生提供了学术支撑。

二、西方教育政策学的发展与特点1. 发展历程- 20世纪50年代至60年代：教育政策学开始萌芽，研究重点在于教育政策的制定和实施过程。

- 20世纪70年代至80年代：教育政策学逐渐成熟，研究内容扩展到政策效果、评估和监控。

- 20世纪90年代至今：教育政策学进入多元化发展阶段，强调政策分析与执行的复杂性。

2. 特点- 实证研究：西方教育政策学强调基于数据的实证研究，以事实为基础进行政策分析。

- 跨学科研究：融合多学科理论和方法，形成综合性的研究视角。

- 公平与权益：关注教育政策对弱势群体的影响，倡导教育公平和社会正义。

三、中国教育政策学的发展与特点1. 发展历程- 20世纪80年代至90年代：教育政策学在中国初步兴起，研究集中在教育政策的制定和实施。

- 21世纪初至今：教育政策学在中国迅速发展，研究内容不断丰富，学科体系逐步完善。

2. 特点- 紧密结合国家战略：教育政策学研究与国家教育发展战略紧密结合，为政策制定提供理论支持。

- 本土化研究：注重中国教育实际情况，探索适合中国特色的教育政策路径。

2013年教师资格《教育政策法规》试题及答案(1)一、单项选择题(本大题共20小题。

每小题2分。

共40分)1．县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对( )的建设。

A．城市学校B．薄弱学校C．农村学校D．民办学校2．父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益。

经教育不改的。

人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销其监护人的资格。

依法另行指定监护人。

被撤销监护资格的父母应当( )。

A．依法继续承担教育费用B．依法继续承担抚养费用C．不须承担任何费用D．依法继续承担教育费用和抚养费用3．我国教育法规定：“学校及其它教育机构具备法人条件的，自( )取得法人资格。

”A．批准登记或登记注册之日起B．批准登记之日起C．登记注册之日起D．办理执照之日起4．《中华人民共和国教师法》适用于( )。

A．在学校中从事教学工作的教师B．所有教育机构中从事教学工作的教师C．在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师D．其他教育工作者5．下列哪个不属于小学和初级中学的学生享有的权利? ( )A．免试入学权B．就近入学权C．社会实践权D．不交学费权6．根据《未成年人保护法》规定，不属于对未成年人免费开放的是( )。

A．爱国主义教育基地B．图书馆C．体育场馆D．儿童活动中心7．我国《教育法》规定的学生的义务不包括( )A．遵守法律、法规的义务B．遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为C．努力学习、完成规定的学习任务D．完成学校布置的各项任务8．根据《未成年人保护法》规定，引导、教唆、强迫未成年人吸食、注射毒品或卖淫的，应依法( )。

A．处罚B．从重处罚C．加重处罚D．视情况而定9．某中学安排七年级学生在危房里上课，此行为主要违反了( )A．《中华人民共和国教育法》B．《中华人民共和国未成年人保护法》C．《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》D．《中华人民共和国教师法》10．根据《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的规定，对未成年犯罪一律不公开审理的年龄是( )A．14周岁以下B．14周岁以上不满l6周岁C．10周岁以下D．18周岁以下11．我国义务教育经费来源的主要渠道是( )A．国家财政拨款B．城乡教育费附加C．社会集资、捐资D．教育专项资金12．下列对未成年人的社会保护错误的是( )A．不得向未成年人传播不良出版物B．未成年人的隐私也要保护C．学校要开展有益予未成年人身心全面发展的课外活动D．企业不需要对未成年人的发展承担责任13．招生选拔的标准和途径过于单一，以统一的一次性考试成绩作为学生升学的唯一标准，造成的弊端是( )。

《教育政策与法规》课程标准一、课程性质与目标《教育政策与法规》是中等职业学校学生的一门必修课程，旨在培养学生了解教育政策的基本原理，掌握教育法规的基本知识，提高学生的法律意识和法制观念，为今后从事教育工作和管理工作奠定基础。

本课程目标包括：1. 了解我国教育政策的发展历程和基本框架；2. 掌握教育法规的基本原则和基本制度；3. 了解国内外教育法制建设的基本情况；4. 具备运用教育政策法规解决实际问题的能力；5. 培养良好的法律意识和法制观念。

二、教学内容与要求本课程教学内容包括教育政策概述、教育法律法规、教育行政法规、教育司法制度等几个方面。

具体要求如下：1. 教育政策概述：了解教育政策的基本概念、分类、作用和特点，掌握教育政策制定的基本原则和方法；2. 教育法律法规：掌握教育法律法规的基本概念、基本原则和基本制度，了解国内外教育法律法规的发展历程和基本框架；3. 教育行政法规：了解教育行政法规的基本概念、分类、作用和特点，掌握教育行政法规的主要内容；4. 教育司法制度：了解教育司法的基本概念、作用和特点，掌握教育司法的主要程序和制度。

三、教学方法与手段本课程采用理论与实践相结合的教学方法，注重培养学生的实际应用能力。

具体包括：1. 课堂讲授：通过讲解教育政策法规的基本原理和基本知识，帮助学生掌握基本概念和基本理论；2. 案例分析：通过分析典型案例，帮助学生了解教育政策法规在实际工作中的应用；3. 课堂讨论：鼓励学生积极参与讨论，发表自己的观点和看法，培养思辨能力和表达能力；4. 实践教学：组织学生参加模拟法庭、法律咨询等活动，增强学生的法律意识和法制观念。

四、考核方式与标准本课程的考核方式包括平时成绩和期末考试两部分。

平时成绩包括出勤率、课堂表现、作业完成情况等；期末考试采用闭卷考试形式，主要考察学生对教育政策法规基本原理和基本知识的掌握情况以及实际应用能力。

同时，为了鼓励学生积极参与课堂讨论和实践教学环节，可以适当给予加分奖励。

第一节教育政策概述一、教育政策的含义国家管理教育实质上是通过制定实施教育政策来实现的，它是国家教育意志的充分表达，是国家教育职能的直接体现，是国家统治教育的有力工具。

教育政策是政策主体对不同的教育利益关系进行价值选择的过程。

二、教育政策的特点与功能(一)教育政策的特点我国较早论及这一问题的孙绵涛认为，教育政策有四性，即阶级性、实践性、科学性和严肃性。

1．教育政策的目的性与可行性有教育政它们教育政策的协调功能是指教育政策在社会发展过程中具有协调和平衡各种教育关系的作用。

教育政策之所以具有协调功能，主要是由教育政策的本质属性决定的。

教育政策是有关教育的权利和利益的具体体现，作为利益的“显示器”，和“调节器”，所有教育政策都具有协调功能。

教育政策协调功能具有三个基本特点∶一是多维性；二是动态性；三是适度性。

3．教育政策的控制功能任何教育政策都是为了解决一定的教育问题或者预防某一教育问题的出现而制定的，具有约束和规范人们行为的作用。

教育政策的这种特性就是我们所说的教育政策的控制功能。

在实施教育活动中，教育政策的控制功能是非常重要的，一方面，教育政策的贯彻执行离不开及时有效地控制。

理论和实践都表明，教育政策的贯彻执行往往不是一帆风顺的，教育政策制定者及政策对象的错误思想和行为；会在相当大的程度上影响和妨碍政策的贯彻落实。

为了防范和纠正这些不良现象和越轨行为，保障教育政策得到正确贯彻执行，必须强化教育政策控制功能。

另一方面，教育政策的适时调整更新也离不开控制。

教育政策控制功能具有两个明显的特点∶一是强制性。

二是惩罚性。

教育政策控制功能的发挥需要具备两个基本条件，一是教育政策控制的标准必须明确、合理。

制定控制标准，是发挥教育政策控制功能的前提和基础。

二是教育政策控制的手段必须严密、封闭。

三、教育政策的主要内容与表现形式(一)教百政策的主要内容1．教育体制政策教育体制政策在教育政策中占有重要位置，是与国家的政治、经济体制和制度联系最密切的政策。

1.1981年1月1日颁布的《中华人民共和国学位条例》拉开了我国依法治教的序幕2.《教育法》的颁布和实施，标志着具有中国特色的社会主义教育法律体系额基本框架已经形成，标志着我国走上了依法治教的轨道。

3.依法治教：依据法律来管理教育，规范教育行为。

即在社会主义民主的基础上，使教育工作逐步走上法制化、规范化轨道。

具体来说，就是用法律来规范教育管理活动，协调教育关系，指导教育活动，解决教育矛盾，保护学校和师生的合法权益，促进教育事业的健康快速发展，4.依法治教的主体：①各级行政机关，②权力机关，③审判机关，检察机关，④各级教育行政部门，⑤各类学校极其他教育机构、企事业单位，社会团体及公民，都可以依照宪法和有关教育法律的规定，通过各种途径和方式，参与管理和监督教育事业和有关教育的工作，都是依法治教的重要主体。

5.依法治教的基本要求：是社会主义法制建设的基本要求①具有完备的教育法律、法规体系②具有严格公正的教育执法制度③具有高素质的教育执法队伍。

（较高的政治素质、业务素质、良好的职业道德）④提高全社会的教育法律意识——依法治教的根本⑤具有健全的有关教育的民主与监督制度（接受国家权力机关监督，行政监督，司法监督，社会监督和人民群众的监督）6.依法治教的重要性：①是实施依法治国方略的重要组成部分②是提高全民族法律素质，培养现代化建设人才的基础性工程③是维护社会稳定和青少年合法权益的重要举措④是发展的内在要求和广大青少年家长的迫切期望7.依法治教的必要性：①是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育临桂的直接体现和必然要求②是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观需要③是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择④是培养一代新人，实施科教兴国战略的有力保证。

8.依法治教的基本原则是指我国教育立法、执法、司法活动应遵循的一般原则，它既是依法治教的基本原则，也是我国教育工作应当遵循的基本原则。

《中华人民共和教育法》国家主席令第45号颁布时间：1995-3-18 发文单位：全国人民代表大会第一章总则第一条为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内的各级各类教育，适用本法。

第三条国家坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的教育事业。

第四条教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展。

全社会应当关心和支持教育事业的发展。

全社会应当尊重教师。

第五条教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

第六条国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。

第七条教育应当继承和弘扬中华民族优秀的历史文化传统，吸收人类文明发展的一切优秀成果。

第八条教育活动必须符合国家和社会公共利益。

国家实行教育与宗教相分离。

任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。

第九条中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。

公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。

第十条国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区发展教育事业。

国家扶持边远贫困地区发展教育事业。

国家扶持和发展残疾人教育事业。

第十一条国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，促进各级各类教育协调发展，建立和完善终身教育体系。

国家支持、鼓励和组织教育科学研究，推广教育科学研究成果，促进教育质量提高。

第十二条汉语言文字为学校及其他教育机构的基本教学语言文字。

少数民族学生为主的学校及其他教育机构，可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学。

学校及其他教育机构进行教学，应当推广使用全国通用的普通话和规范字。

第十三条国家对发展教育事业做出突出贡献的组织和个人，给予奖励。