农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)

学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》实施方案塔子乡学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》实施方案为认真学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，深入推进我乡农村基层党风廉政建设，根据色达县纪委有关精神要求，制定如下实施方案。

一、总体目标全乡上下从提高党的执政能力、巩固党在农村执政的基础上，扎扎实实抓好《规定》的贯彻落实工作。

通过学习贯彻落实《规定》，使广大牧区基层干部坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。

通过学习，进一步提高基层干部廉洁履职自觉性，促进我乡牧区党风廉政建设工作再上新台阶，为我乡经济建设和社会发展提供有力保证。

二、强化组织领导确保学习贯彻工作落到实处为切实加强对学习贯彻《规定》领导，确保学习贯彻任务的落实，经乡党委研究决定成立学习贯彻《规定》领导小组。

把这项工作与其他各项工作同部署、同落实、同考核，并与综合目标考核挂钩。

要把学习贯彻《规定》情况作为民主生活会、组织生活会、述职述廉、公开承诺、民主评议的重要内容，接受党员干部和牧民群众的监督。

三、学习落实《规定》的工作步骤为进一步推进学习贯彻《规定》活动的有序开展，学习贯彻《规定》领导小组决定在全乡范围内分阶段进行。

（一）、学习宣传阶段（8月15日—8月23日）1、及时召开动员会，利用悬挂宣传条幅、散发宣传单、广播喇叭等多种形式搞好《规定》的学习宣传，做到家喻户晓、人人皆知，为推动全社会广泛深入学习贯彻《规定》营造浓厚氛围，创造良好环境。

2、组织学习，机关干部、各行政村、乡直各单位以支部为单位组织好党员领导干部原原本本、逐条逐句地学习《规定》，准确把握《规定》的重大意义、指导思想、主要原则、基本内容以及适用范围。

《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》
自查自纠报告
我认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》）等反腐倡廉的资料，对照落实二十三不准，认真抓好自身廉政建设，对照《规定》进行自我检查与自我监督，进一步为培养良好的工作作风明确了方向。

现将我自查情况报告如下：
一、通过学习，提高对廉洁从政的重要性和必要性的认识。

廉政建设和反腐败斗争关系到党和国家的生死存亡。

廉洁奉公，勤政为民是各级干部必备品质，也是党和人民对党员干部最基本要求。

廉洁履行职责是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然趋势，是适应新形势新任务的必然要求。

牢固树立坚守拒腐防变的思想道德防线。

通过学习，坚持理论与实践相一致。

通过学习，我更加深刻地认识到廉洁履行职责的重要性和紧迫性，决心廉政、依法从政，作为当前一项重要的政治任务，认真自查，从而且巩固良好的工作作风。

二、敬业、勤政，求真务实
坚决纠正形式主义，弄虚作假等不正之风，把广大人民群众的根本利益作为首要思考的问题，和开展工作的出发点和彻入点，积极发扬共产党员的优良传统，求真务实作风，坚持一切从实际出发，在工作与学习中不断提高工作效率与服务水平。

三、存在的自查问题与不足
1、是理论与实际协调不灵活，实践不够全面、彻底，由于平时工作规律性不够系统，没有从本质上分清和把握住事物，从而导致了分析，解决问题能力不足，工作重点不突出。

2、是理论学习、思考认识还不够到位，忽视学习、放松学习是广大基层干部的最大错误，学习是个长期的积累过程，加强学习总结不足才能更好地为民办事。

樟铺镇五和村委会支部书记李帝荣
二O一二年九月三日。

中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的通知各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》）已经中央同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

《规定》的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善农村基层干部行为规范、促进农村基层干部廉洁履行职责的重要举措。

各级党委和政府要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识贯彻实施《规定》的重要性，深入学习宣传，认真查找和解决本地区、本部门、本系统农村基层干部廉洁履行职责方面存在的突出问题，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，确保把《规定》落到实处。

要坚持从严要求和关心爱护相结合，切实为农村基层干部廉洁履行职责创造条件。

广大农村基层干部要认真执行《规定》，自觉接受监督，坚决杜绝违反《规定》行为的发生。

各地区各部门在执行《规定》过程中的重要情况和建议，要及时报告中央。

中共中央办公厅国务院办公厅二○一一年五月二十三日农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）为进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据《中国共产党章程》和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本规定。

总则农村党风廉政建设关系党的执政基础。

农村基层干部廉洁履行职责，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。

福建省贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的实施办法第一章总则第一条为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（中办发〔2011〕21号，以下简称《规定》），进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展、跨越发展，促进农村社会和谐稳定，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法适用于本省乡镇（街道）党委（党工委）和政府(办事处)领导班子成员、人大主席团负责人、基层站所负责人，村（社区）党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、村（居）民委员会成员。

乡镇（街道）其他干部、基层站所其他工作人员、乡镇（街道）所属企业负责人，农村集体经济组织中的党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、农村集体经济组织负责人，村民小组负责人，参照执行本实施办法。

第三条农村基层干部廉洁履行职责，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础；是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。

第四条农村基层干部应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。

第五条促进农村基层干部廉洁履行职责，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，建立健全农村惩治和预防腐败体系；坚持自律和他律相结合，加强学习、实践锻炼和严格要求，深入实施村里的事村民“要知道、要参与、要做主、要监督、要满意”的“五要”工程，大力发展基层民主，推进基层权力运行公开透明。

农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）通知指出，《规定》的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善农村基层干部行为规范、促进农村基层干部廉洁履行职责的重要举措。

通知要求，各级党委和政府要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识贯彻实施《规定》的重要性，深入学习宣传，认真查找和解决本地区、本部门、本系统农村基层干部廉洁履行职责方面存在的突出问题，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，确保把《规定》落到实处。

要坚持从严要求和关心爱护相结合，切实为农村基层干部廉洁履行职责创造条件。

广大农村基层干部要认真执行《规定》，自觉接受监督，坚决杜绝违反《规定》行为的发生。

农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）为进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据《中国共产党章程》和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本规定。

总则农村党风廉政建设关系党的执政基础。

农村基层干部廉洁履行职责，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。

农村基层干部应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。

第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范第一条禁止滥用职权，侵害群众合法权益。

学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》实施方案为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（中办发…2011‟21号，以下简称《规定》），进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展跨越发展，促进农村社会和谐稳定，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、重要意义中央颁布实施的《规定》是深入推进农村基层党风廉政建设的一项重要党内法规,是加强反腐倡廉法规制度建设、完善农村基层干部行为规范、促进农村基层干部廉洁履行职责、推动全县农村党风廉政建设深入开展的重要举措。

认真贯彻实施《规定》，对于密切党同农民群众的血肉联系，保证党在农村各项方针政策的贯彻落实，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

各乡镇要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识贯彻实施《规定》的重要意义，加大学习宣传贯彻力度，切实把《规定》的各项要求落到实处，进一步加强农村基层干部队伍建设，深入推进农村基层党风廉政建设，促进农村社会和谐稳定，为在更高起点上推进我县科学发展跨越发展提供有力保障。

二、目标要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大和十七届六中全会精神及十七届中央纪委七次全会精神，以贯彻落实《规定》为主要内容，集中开展系列学习贯彻活动，切实增强全县农村基层干部党纪国法意识，提高拒腐防变能力，积极为推动大方经济社会科学发展、跨越发展打造一支素质过硬、作风优良、纪律严明、勤政廉政的基层干部队伍。

三、学习对象1、乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人、基层站所负责人，村（居）民委员会成员。

2、乡镇其他干部、基层站所其他工作人员，农村集体经济组织中的党组织（支部）领导班子成员、农村集体经济组织负责人，村民小组负责人。

四、主要内容学习贯彻《规定》，以“十四个一”活动为载体，主要分“学习宣传、自查自纠、完善机制、监督检查”四个阶段。

41个不准规范农村基层干部廉洁履职附规定原文《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行)》（以下简称《规定》），已由中办、国办于2011年５月２4日颁布施行。

为深入学习贯彻《规定》，中央纪委监察部负责人接受本报专访，就《规定》有关情况作了深入解读。

问：起草这部法规，有何背景？答：我国现有3.1万多个乡镇，近60万个行政村，总计数百万农村基层干部,他们是建设社会主义新农村的带头人和贯彻执行党在农村路线方针政策的基本力量。

加强农村基层干部队伍建设,促进农村基层干部廉洁履行职责，关系重大,任务艰巨。

当前，农村基层干部队伍的主流是好的,但是，少数农村基层干部也存在作风不实、办事不公、以权谋私等问题,广大农民群众对此反映强烈，必须高度重视，认真解决。

２0０9年3月，中央纪委成立了起草组,经过深入调研,广泛听取意见,反复研究修改，形成了《规定》征求意见稿，并就征求意见稿广泛征求了全国人大常委会法工委、中组部、中办法规室、国务院法制办以及中央国家机关有关涉农部门的意见，特别是深入听取了县、乡、村基层干部群众的意见,并根据所提意见，对《规定》征求意见稿进行了修改。

2011年1月,中央纪委常委会议审议并原则同意该稿,决定呈报中央审议。

4月１日，中央党建工作领导小组会议审议并原则同意修订送审稿。

4月28日，中央政治局常委会议审议通过了修订送审稿，并于5月23日印发。

问:《规定》有哪些主要内容?答:修订后的《规定》共２9条43００余字。

除总则外,《规定》分为乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范、村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范、实施与监督、违反规定行为的处理和附则五章。

总则规定了立法目的、立法依据、农村党风廉政建设和农村基层干部廉洁履行职责的重要性，强调了对农村基层干部的总体要求。

第一章规定了乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责的“19个不准”。

第二章规定了村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责的“2２个不准”。

农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）一、单选题1.《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》规定，乡镇领导班子成员和基层站所负责人禁止滥用职权，侵害群众合法权益。

下列哪项不属于上述行为______（D）A.非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源B.违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批和建设C.侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等D.弄虚作假，骗取荣誉和其他利益2.《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》规定，村党组织领导班子成员和村民委员会成员禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举。

下列哪项不属于上述行为______（D）A.违反法定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果B.采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨害村民依法行使选举权、被选举权C.利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举D.为村民谋利益赢得信任3. 《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》规定，村党组织领导班子成员和村民委员会成员禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私。

下列哪项不属于上述行为______（C）A.以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金B.未经批准擅自借用集体款物或者经批准借用集体款物但逾期不还，或者违反规定用集体资金、公物操办个人婚丧喜庆事宜C.违反规定给自己配备小汽车D.以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用4.《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》规定，县（市、区、旗）______每年应当对乡镇领导班子成员执行本规定的情况进行一次检查考核。

（A）A.党委和政府B.纪委C.宣传部门D.组织部门5.《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》规定，县（市、区、旗）有关主管部门______应当按照干部管理权限对基层站所负责人执行本规定的情况进行一次检查考核。

农村基层党员和干部廉洁履行职责若干规定（试行）为进一步加强农村基层党风廉政建设，规范农村基层党员和干部的行为，密切党群和干群关系，保证社会主义新农村建设的顺利开展，根据中央要求，结合我省实际，对农村基层党员和干部在廉洁自律方面作出如下规定：一、乡镇机关党员和干部廉洁自律若干规定乡镇机关党员和干部要严格执行“四大纪律、八项要求”和廉洁自律的其它各项规定，不准有下列行为：（一）利用职务之便为本人或者他人谋取不正当利益；（二）违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；（三）接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；（四）跑官要官和在入党、人员录用、人事任免等方面搞不正当交易；（五）虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其它利益；（六）违反规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其它营利性组织中兼任职务；（七）违反规定购买农村宅基地或者非法占用集体土地建造私房；（八）以个人名义存储公款或者借用公款逾期不还；（九）用公款报销或者支付应由个人负担的费用；（十）讲排场、比阔气，挥霍公款、铺张浪费；（十一）公费旅游或者以开会、考察、学习等名义变相公费旅游；（十二）违反规定配备和使用交通工具、通讯工具；（十三）违反规定借婚丧嫁娶及喜庆等事宜，聚敛钱财；（十四）参与或者支持赌博、色情、吸毒、迷信等活动；（十五）其他违反廉洁自律规定的行为。

上述规定，镇党员和干部参照执行。

二、基层站所党员和干部廉洁自律若干规定基层站所党员和干部要清正廉洁、依法办事、遵守职业道德，不准有下列行为：（一）利用职务之便为本人或者他人谋取不正当利益；（二）索取管理、服务对象的钱物；吃拿卡要，侵害集体和群众利益；（三）接受直接管理和服务对象及其他与行使职权有关的单位和个人赠送的现金、有价证券、支付凭证和礼物，向其报销应由个人支付的各种费用，或者参与由其提供经费的宴请、旅游、健身、娱乐等活动；（四）违规违法收缴、扣押群众财务和乱收费、乱罚款、乱摊派；（五）虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其它利益；（六）违反规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其它营利性组织中兼任职务；（七）违反规定购买农村宅基地或者非法占用集体土地建造私房；（八）以个人名义存储公款或者借用公款逾期不还；（九）用公款报销或者支付应有个人负担的费用；（十）讲排场、比阔气，挥霍公款、铺张浪费；（十一）公费旅游或者以开会、考察、学习等名义变相公费旅游；（十二）违反规定配备和使用交通工具、通讯工具；无偿占用或者变相占用管理、服务对象的交通工具、通讯工具；（十三）违反规定借婚丧嫁娶及喜庆等事宜，聚敛钱财；（十四）参与或者支持赌博、色情、吸毒、迷信等活动；（十五）其他违反廉洁自律规定的行为。

农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）
佚名
【期刊名称】《农村工作通讯》
【年(卷),期】2011(000)016
【摘要】中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。

现将《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》刊载如下：
【总页数】3页(P11-13)
【正文语种】中文
【中图分类】F325.4
【相关文献】
1.农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）（二） [J], 艾真
2.农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）（一） [J], 艾真
3.农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行） [J],
4.《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》印发 [J],
5.中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的通知 [J], ;;
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）
佚名
【期刊名称】《村委主任（下）》
【年(卷),期】2011(000)014
【摘要】为进—步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据《中国共产党章程》和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本规定。

【总页数】3页(P24-26)
【正文语种】中文
【中图分类】S718.556
【相关文献】
1.农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）（二） [J], 艾真
2.农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）（一） [J], 艾真
3.农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）（二） [J], 艾真
4.《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》印发 [J],
5.中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的通知 [J], ;;
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

中央纪委监察部就《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的颁布实施答记者问新华网北京７月１４日电（记者周英峰）《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》已由中共中央办公厅、国务院办公厅于２０１１年５月２４日颁布施行。

《规定》是深入推进农村党风廉政建设和反腐败工作的一项重要法规，对于健全和完善党员干部行为规范制度体系，促进农村基层干部廉洁履行职责，巩固党的执政基础，推动农村经济社会和谐发展具有十分重要的意义。

为深入学习贯彻《规定》，中央纪委监察部负责同志１４日就《规定》的有关情况回答了新华社记者的提问。

问：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《规定》，请您介绍一下起草这部法规的背景情况及起草的简要过程。

答：我国现有３１０００多个乡镇，近６０万个行政村，总计数百万农村基层干部，他们是建设社会主义新农村的带头人和贯彻执行党在农村路线方针政策的基本力量。

加强农村基层干部队伍建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，关系重大，任务艰巨。

当前，农村基层干部队伍的主流是好的，但是，少数农村基层干部也存在作风不实、办事不公、以权谋私等问题，广大农民群众对此反映强烈，必须高度重视，认真解决。

同时，从党员干部行为规范制度体系建设情况来看，规范党员领导干部从政行为的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和规范国有企业领导人员从业行为的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》都已经制定颁布，而规范农村基层干部廉洁履行职责的制度还尚未建立。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》明确要求，要“完善农村基层党员、干部行为规范”。

２０１０年１０月２８日，新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施，对农村基层组织建设提出了新要求。

因此，制定农村基层干部廉洁履行职责行为规范，对于落实中央要求部署，完善党员干部行为规范制度体系，解决农村基层干部履行职责中出现的各种不廉洁问题，保持党内法规与国家法律建设同步推进，形成加强农村基层组织建设和干部队伍建设的整体合力，具有重要意义。

农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）2011年7月13日为进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据《中国共产党章程》和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本规定。

总则农村党风廉政建设关系党的执政基础。

农村基层干部廉洁履行职责，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。

农村基层干部应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。

第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范第一条禁止滥用职权，侵害群众合法权益。

不准有下列行为：（一）非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源；（二）违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批和建设；（三）侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等；（四）违反规定干预、插手农村村级组织选举或者农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及农村工程建设等事项；（五）违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众；（六）对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；（七）其他滥用职权，侵害群众合法权益的行为。

《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（全文）为进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据《中国共产党章程》和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本规定。

总则农村党风廉政建设关系党的执政基础。

农村基层干部廉洁履行职责，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。

农村基层干部应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。

第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范第一条禁止滥用职权，侵害群众合法权益。

不准有下列行为：（一）非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源；（二）违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批和建设；（三）侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等；（四）违反规定干预、插手农村村级组织选举或者农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及农村工程建设等事项；（五）违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众；（六）对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；（七）其他滥用职权，侵害群众合法权益的行为。

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2011.05.23•【文号】中办发[2011]21号•【施行日期】2011.05.23•【效力等级】规定•【时效性】现行有效•【主题分类】反腐倡廉建设正文中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的通知（中办发[2011]21号）各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》）已经中央同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

《规定》的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善农村基层干部行为规范、促进农村基层干部廉洁履行职责的重要举措。

各级党委和政府要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识贯彻实施《规定》的重要性，深入学习宣传，认真查找和解决本地区、本部门、本系统农村基层干部廉洁履行职责方面存在的突出问题，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，确保把《规定》落到实处。

要坚持从严要求和关心爱护相结合，切实为农村基层干部廉洁履行职责创造条件。

广大农村基层干部要认真执行《规定》，自觉接受监督，坚决杜绝违反《规定》行为的发生。

各地区各部门在执行《规定》过程中的重要情况和建议，要及时报告中央。

中共中央办公厅国务院办公厅二○一一年五月二十三日农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）为进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据《中国共产党章程》和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本规定。

总则农村党风廉政建设关系党的执政基础。

农村基层干部廉洁履行职责，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。

农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）解读北京７月１４日电（记者周英峰）《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》已由中共中央办公厅、国务院办公厅于２０１１年５月２４日颁布施行。

《规定》是深入推进农村党风廉政建设和反腐败工作的一项重要法规，对于健全和完善党员干部行为规范制度体系，促进农村基层干部廉洁履行职责，巩固党的执政基础，推动农村经济社会和谐发展具有十分重要的意义。

为深入学习贯彻《规定》，中央纪委监察部负责同志１４日就《规定》的有关情况回答了新华社记者的提问。

问：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《规定》，请您介绍一下起草这部法规的背景情况及起草的简要过程。

答：我国现有３１０００多个乡镇，近６０万个行政村，总计数百万农村基层干部，他们是建设社会主义新农村的带头人和贯彻执行党在农村路线方针政策的基本力量。

加强农村基层干部队伍建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，关系重大，任务艰巨。

当前，农村基层干部队伍的主流是好的，但是，少数农村基层干部也存在作风不实、办事不公、以权谋私等问题，广大农民群众对此反映强烈，必须高度重视，认真解决。

同时，从党员干部行为规范制度体系建设情况来看，规范党员领导干部从政行为的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和规范国有企业领导人员从业行为的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》都已经制定颁布，而规范农村基层干部廉洁履行职责的制度还尚未建立。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》明确要求，要“完善农村基层党员、干部行为规范”。

２０１０年１０月２８日，新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施，对农村基层组织建设提出了新要求。

因此，制定农村基层干部廉洁履行职责行为规范，对于落实中央要求部署，完善党员干部行为规范制度体系，解决农村基层干部履行职责中出现的各种不廉洁问题，保持党内法规与国家法律建设同步推进，形成加强农村基层组织建设和干部队伍建设的整体合力，具有重要意义。