新会计制度下行政事业单位折旧辨析

新制度下事业单位固定资产折旧的会计处理

2013年可谓预算会计改革年。新的《事业单位财务制度》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》（以下简称“新制度”）均自1月1日起实施。

此次事业单位会计制度改革中关于“固定资产”要素的变动较大,主要体现在以下几个方面：

一是对固定资产分类进行了调整，即把“房屋和建筑物"调整为“房屋及构筑物”、把“一般设备”调整为“通用设备”、把“图书”调整为“图书、档案”、把“其他固定资产”调整为“家具、用具、装具及动植物”;二是固定资产价值标准提高，即通用设备由500元提高到1 000元、专用设备从800元提高到1 500元；三是把“固定基金"修订为“非流动资产基金—-固定资产";四是引入“折旧”因素； 五是明确固定资产后续支出的会计处理；六是每月末把“基建账"数据纳入大账核算；七是明确了盘盈固定资产计价的方式方法，即依次计价的标准为：重置完全价值、按同类或类似资产市场价格确定的价值及名义金额等。

调整后的“固定资产"账户的核算内容更能体现财政改革和业务处理的需要。正是由于“固定资产”变化较大,就需要我们及时把握这些变化,及时进行会计处理。其中，对固定资产计提折旧的目的就在于适应预算管理和绩效考核的需要，而形式上却采取了“虚提"的方式，即计提的折旧额不直接计入“支出或费用"，而是冲减“非流动资产基金--固定资产”。本文拟就固定资产折旧处理的相关问题进行浅析，不足之处敬请指正.

年初“固定资产”要素新旧制度的衔接方法

年初，适用新制度的事业单位应根据新的固定资产标准对现有固定资产逐项进行重分类，并做账项调整。新制度规定：凡达不到新标准的固定资产均列入“存货”管理，并要求各单位重新确定固定资产目录。据此原账中作为固定资产核算的实物资产，将有一部分按照新制度规定的标准转为存货。转账时，应当根据原账中“固定资产"科目的余额及其明细账进行分析调整。

新政府会计准则下事业单位固定资产计提折旧分析

摘要

自2019年以来，新政府会计准则在国内各类行政事业单位全面推开，所使用的“双功能”核算模式，能够更好的稳固推广权责发生制，这将有利于更加精准、科学的将政府机构的成本费用和资产负债情况展示出来，快速推进现代财务财政制度改革。另外，在行政事业单位固定资产折旧计提内使用“双功能”核算模式机制，将能够更好的反映内部资产、财务管理情况。鉴于此，本文重点研究了新会计准则下，行政事业单位在固定资产计提折旧方面存在的突出困难，并且提出相应改善度磁轭，以加快其内部固定资产管理改革。

关键词：事业单位；新政府会计准则；计提折旧

一、事业单位固定资产计提折旧必要性

早于1998年就在事业单位内部实行了《事业单位会计准则》，随着历史沿革，在2013年对其进行了修订，但一直没有明确规定固定资产管理中是否要将计提折旧引入其中，而固定资产价值的体现仍以原有价值进行体现。简而言之，事业单位所购买资产进行价值归集，主要是按照全额成本列示，而在后续的使用计量阶段，根据历史成本方法就易于出现误差，难以将真实反映出固定资产真实价值，甚至由于重复计算造成资产总额虚增的问题发生，难以精准、科学的反映出单位真实偿债能力。再者，计提折旧未能在固定资产管理中加以体现，就无法真实反映真实成本，所核算的经济、事业活动成本开支数据严重失真，甚至发生虚增结余的现象，以致影响到事业单位切身利益。故而，在新政府会计准则条件下，对事业单位固定资产计提折旧机制进行明晰，将有助于内部正规财务管理，可以对单位内部的固定资产定期统计、分析，企业内部资源配置得到优化，使得固定资产使用效率与报纸增值率稳固提升。 二、新政府会计准则下事业单位固定资产计提折旧问题

（一）固定资产内部控制体系不健全

就当前多数事业单位的内部控制体系建设情况来看，仍旧存在较大欠缺，这将严重阻碍新政府会计准则的推广应用。尤其是在固定资产折旧政策没有进行明晰的境况下，更需建立一套与之相匹配的内部管控体系，以加强对固定资产的盘点管理，将报废处理流程体系进行规范，严防固定资产失管失控，切实使得财政压力得到进一步缓解。

新制度下事业单位固定资产折旧的会计处理

新制度下，事业单位固定资产折旧的会计处理发生了一些重要变化。以下是这些变化的详细说明。

首先，根据新制度，事业单位固定资产折旧的会计处理更加规范和透明。以前的制度中，事业单位往往没有具体的折旧政策和程序，导致折旧计提不规范，折旧资金使用不透明。新制度要求事业单位制定详细的折旧政策和程序，并定期公布折旧资金使用情况，确保折旧计提和使用的透明度。

其次，新制度下的会计处理要求事业单位按照国家有关规定确定固定资产的使用寿命和残值率，并根据这些参数计算折旧金额。以前的制度中，事业单位往往根据实际情况随意确定固定资产的使用寿命和残值率，导致不同单位之间的折旧计提差异很大。新制度通过统一的参数，确保不同事业单位之间的折旧计提更加公平和合理。

再次，新制度要求事业单位采用直线法计提折旧，即按固定资产的原值、使用寿命和残值率计算每年的折旧金额。以前的制度中，事业单位可以选择直线法或净残值法计提折旧，导致折旧计提方法不统一、新制度统一折旧计提方法，简化了会计处理。

此外，新制度下的会计处理要求事业单位将折旧资金专门用于固定资产的维修和更新。以前的制度中，事业单位可以任意使用折旧资金，导致不少单位将折旧资金用于其他用途。新制度通过明确折旧资金的用途，确保折旧资金的正确使用，提高固定资产的使用效益。

最后，新制度要求事业单位建立完善的固定资产清查和盘点制度。以前的制度中，事业单位的固定资产清查和盘点工作不够规范和严谨，导致固定资产清查不准确，资产损失较大。新制度要求事业单位定期进行固定资产清查和盘点，确保资产登记、盘点和账实相符。

总之，新制度下事业单位固定资产折旧的会计处理更加规范、透明和合理，确保了折旧计提的公平性和准确性，提高了固定资产的使用效益和管理水平。这些变化对于事业单位的可持续发展和财务稳定具有积极的促进作用。

浅谈行政事业单位新旧会计制度的差异及其衔接问题

随着时间的推移，我国行政事业单位会计制度也在不断发展变化。2000年以前，我国的行政事业单位会计制度主要采用的是传统的公共财政制度，此时的会计制度主要是以审计和审计报告的形式为行政事业单位的管理提供一个统一的规范。

而在2000年之后，我国开始逐渐引入了企业会计制度，将行政事业单位纳入企业会计制度的范畴之中。这样做的原因有多种，其中之一是为了更好地反映行政事业单位的内部经济关系，进一步提高行政事业单位的管理效率，提高财务和管理的透明度等。

此外，新旧会计制度之间也存在一些差异。下面将会根据这些差异，从多个方面分别进行阐述：

差异1：核算对象

传统的公共财政制度主要的核算对象是单位的拨款和预算控制；而在企业会计制度下，则将经营性收入纳入会计核算范畴，强调行政事业单位的经济实力和收支状况。

传统的公共财政制度中，行政事业单位的核算主体是单位领导，主要是由财务部门负责会计核算。而在企业会计制度中，在拥有独立法人资格的行政事业单位中，财务会计工作由全面负责经济活动的管理层来处理。

差异3：报表

传统的公共财政制度中，会计报表主要是资产负债表和收支两张表。而在企业会计制度中，则增加了现金流量表，强调行政事业单位资金运作的流程和流量。

上述的差异表明，行政事业单位新旧会计制度间存在差异，因此在实际运用过程中，要注意在两种会计制度之间进行衔接。

例如，在行政事业单位向企业会计制度转换时，应首先明确单位的会计结构和核算对象，明确收入项目，建立标准的会计计量方法和程序，逐渐适应企业化的会计制度。最后，要达到新旧会计制度之间的平稳过渡，并保证会计信息的连续性和准确性。

总之，新旧会计制度的差异在于核算对象、核算主体和报表形式等方面。我们应该注意将两种会计制度之间进行衔接，逐渐提高行政事业单位的管理效率和财务透明度，实现经济发展与财务管理的协调和平衡。