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全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（X办发〔X〕11X号）精神，现结合我省实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十X届X中、X中全会精神，在全省各级行政执法机关全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），大力促进严格规范公正文明执法，使行政执法能力和水平大幅提升，行政执法的社会满意度显著提高，为推进法治政府建设奠定坚实基础。

二、主要任务和具体措施

（一）全面推行行政执法公示制度。

1．强化事前公开。各级政府统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。各级行政执法机关全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息，编制并公开本机关的服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。公开的信息要简明扼要、通俗易懂，根据法律法规及机构职能变化情况及时进行调整。

2．规范事中公示。各级行政执法机关的执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时必须主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，鼓励以佩戴执法证件的方式全程公示执法身份；要出具行政执法文书主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。国家规定统一着执法服装、执法标识的，执法时要按规定着装、佩戴标识。政务服务窗口要设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。

3．加强事后公开。各级行政执法机关在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开，法律、行政法规另有规定的除外。建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制，已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，及时从信息公示平台撤下原决定信息。建立行政执法统计年报制度，各级行政执法机关于每年1月31日前公开本机关上年度行政执法总体情况有关数据，并报本级政府和上级主管部门。各设区市政府、X市政府、X区管委会于每年2月底前公开本地区上年度行政执法总体情况有关数据，并报省政府。

本院药品公示表

品名 规格 零售价 生产厂家

5%葡萄糖注射液{软袋} 12.5g

250ml/袋 6.2 山东科伦药业

0.9%氯化钠注射液(可立袋) 4.5g

500ml/袋 6.6 四川科伦药业

5%葡萄糖注射液(可立袋) 5g 100ml/袋 5.98 山东科伦药业

0.9%氯化钠注射液(软袋) 2.25g

250ml/袋 6.38 山东科伦药业

复方氨基酸注射液(18AA玻瓶) 25g

500ml/瓶 13.69 四川科伦药业

替硝唑氯化钠注射液 0.4g

100ml/袋 8.7 四川科伦药业

0.9%氯化钠注射液(软袋) 0.9g

100ml/袋 5.98 山东科伦药业

乳酸钠林格注射液(可立袋) 500ml/袋 7.5 四川科伦药业

0.9%氯化钠注射液(玻瓶) 4.5g

500ml/瓶 4.6 四川科伦药业

50%葡萄糖注射液 10g 20ml/支 0.35 湖北科伦药业

奥硝唑氯化钠注射液 0.5g

100ml/袋 41.4 四川科伦药业

10%葡萄糖注射液（可立袋） 10% 50g

500ml/袋 7.07 山东科伦药业

碳酸氢钠注射液 12.5g

250ml/袋 9.7 四川科伦药业

氟康唑氯化钠注射液 0.2g

100ml/瓶 8.04 四川科伦药业 脂肪乳注射液 50g

250ml/瓶 39.1 四川科伦药业

甲硝唑氯化钠注射液 250ml/袋 6.56 四川科伦

灭菌注射用水 10ml/支 1.73 湖北科伦药业

神经节苷脂钠注射 2ml 20mg/支 151.8 北京赛升药业

银杏达莫注射液 5ml/支 16.45 山西普德药业

氢化可的松注射液 5ml 25mg/支 0.75 天津金耀药业

注射用盐酸氨溴索 15mg/支 7.5 苏州第壹制药

注射用白眉蛇毒血凝眉 1KU/支 38.53 锦州奥鸿药业

注射用盐酸托烷司琼 5mg/瓶 99.8 瑞阳制药有限

注射用糜蛋白酶 4000U/支 4.6 上海第一生化

合理用药公示制度实施方案

为了有效预防和控制收受药品回扣行为，遏制不合理用药，减轻患者负担，根据自治区卫生工作会议要求，我院实施合理用药公示制度，方案如下：

1、每个月对单价为10元以上、使用总量在医院前10位的药品进行公示；对使用这些药品的前10名医生开出的处方进行抽查，抽查这些医生使用公示药品的处方不少于10%，对其中最不合理的10个以上的处方，通过全院通报的形式进行公示。

2、医院实行合理用药评价通报制度，成立合理用药评价专家组，对于经评价认为明显不合理或使用异常的品种应给予淘汰，对使用药物的医师要结合专业特点和工作量进行客观综合评价。对于经评价不合理用药连续两次以上排名在前三位的医师，应予以谈话告诫或暂停处方权，情节严重的，要按照有关规定严肃处理。

3、医院指定专人负责收集相关数据并进行统计，建立数据档案，所有间接数据必须有可供复核的原始数据，确保数据客观、真实、准确。

4、医院将每季度公示结果直接上报呼伦贝尔市卫生局，同时报旗卫生局备案。自治区卫生厅每年将在全区范围内公示两次。

5、医院要将合理用药公示制度列入医院综合目标管理，医务科负责检查制度执行情况。医师合理用药情况应作为晋级、年度工作考核和执业医师考核的重要内容。

阿荣旗人民医院

2 0 0 6年5月3 0日

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药品公示制度

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1、为了使临床用药结构更趋完善，使用合理，提高疗效价格比，特制定部分品种用药总量监控季度通报制度；

2、每季度末，药剂科将全院临床使用药品（不含抗菌药物）中金额排序前10位的药品、最小规格单位销量排序前10位的药品进行列表公示；

3、每季度末，药剂科将全院临床使用抗菌药物（不含清热消炎类中成药）中销售金额排序前10位品种规格和抗菌药物最小规格单位销量排序前10位品种规格；

4、公示项目包括：品名、规格、数量、价格、金额及统计数据时间段；

5、将每季度统计结果上报医院合理用药监督小组进行分析讨论，合理用药监控小组根据情况提出本院药品购销合理化建议。

临床用药监控和公示制度

一、科室用药公示制度

为了保证我院临床药物的使用安全、有效和经济，控制药品收入占医院收入的比例，按照《湖南省医疗机构临床合理用药管理办法（暂行）》的规定，特制定我院科室用药公示制度。

1、各科室按照本科室专业特点和收治患者的病情需要，合理选用药物。

2、科室不得跨病种收治病人，医师只能开本专业和所管患者病情需要的药物，否则视为违规。

3、不可在一个科室的所有住院患者中同时大面积地使用同一种药物，否则可认为该药存在临床促销问题，除立即停用该药并扣该药药款外，给予公榜并在全院通报批评该科室。

4、科室用药比例（占总收入）严格按医院各科室药品收入比例的执行，超出规定的比例，按有关规定处理。

5、每个季度对科室的用药比例公布一次。

二、单品种用药总量监控公示制度 为了控制药品收入比例，特别是控制单品种药品的销售比率，做到合理用药合理治疗，纠正不正之风，净化医疗环境，特制定单品种用药总量监控制度。