药品价格管理办法

药品价格管理办法

（讨论稿）

第一章 总则

第一条 为规范药品价格行为，提高政府制定价格的科学性和透明度，保护消费者和经营者合法权益，依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》等法律法规及有关政策，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内发生的药品价格行为，适用本办法。

第三条 药品价格管理实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种形式。

政府定价的药品，经营者应严格执行规定价格，不得擅自调整；政府指导价的药品，经营者在不突破政府规定价格范围及符合有关规定的前提下，自主制定购销价格；市场调节价的药品，由经营者自主制定价格。

第四条 国务院价格主管部门和省（自治区、直辖市）政府价格主管部门有关法律法规及相关政策分别制定本级管理的政府定价和政府指导价药品目录（简称“药品定价目录”）。

药品定价目录外的药品实行市场调节价。

第五条 政府价格主管部门应按照药品定价目录规定内容制定和调整药品出厂（口岸）价格和零售价格。

第六条 政府价格主管部门综合考虑药品的社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展要求、社会承受能力等因素制定和调节价格。

药品的社会平均成本是指正常条件下经营者的合理费用支出的平均值。

第七条 政府价格主管部门制定和调整列入定价目录的药品价格，应当遵循以下基本原则：

（一）符合国家宏观调控和相关产业发展政策

（二）合理弥补成本并使经营者获得合理利润

（三）体现产品质量差异及市场供求状况

（四）鼓励研发创新和技术进步

（五）保持同种药品不同剂型之间，以及可替代的同类药品之间的合理差价或比价关系

（六）节约流通费用，提高流通效率 第八条 实行市场调节价的药品，经营者应依据生产经营成本和市场供求状况等因素，按照公平合法、诚实信用和质价相符的原则自主制定和调整价格。

药品价格管理办法

药品价格管理办法

一、背景介绍

药品价格管理是指对药品的定价、调整和监管等工作进行管理的方法和措施。药品价格直接关系到患者的用药费用，对于提高医疗服务的可及性和公平性具有重要意义。药品价格管理办法的制定和实施，可以有效地控制药品市场的价格波动，保障药品的质量安全，确保患者的用药权益。

二、药品价格管理的目的

药品价格管理的目的是为了实现以下几个方面的目标：

1. 维护药品市场的价格公正和合理。

2. 保障患者的用药权益，降低患者的用药费用。

3. 控制药品价格的过度波动，维护药品市场的稳定性。

4. 规范药品价格的管理流程，提高药品价格的透明度和公开性。

三、药品价格管理的原则

药品价格管理应遵循以下原则：

1. 公平原则：确保药品价格的公正、公平和合理。 2. 透明原则：药品价格的制定和调整应该透明可查，保障消费者的知情权。

3. 鼓励创新原则：给予创新药品一定的价格优势，鼓励药品的研发与生产。

4. 动态调整原则：根据市场供求关系和药品的疗效评价，及时调整药品价格。

5. 公众参与原则：鼓励公众、专家和相关机构参与药品价格的讨论和决策。

四、药品价格管理的措施

为了实现药品价格管理的目标，可以采取以下措施：

1. 建立药品价格信息系统，监测和统计药品市场价格的动态变化。

2. 制定药品价格调整机制，定期对药品价格进行评估和调整。

3. 指导医疗机构合理定价，确保药品价格与医疗服务的合理衔接。

4. 加强药品价格监管，对价格违法行为进行严厉处罚。

5. 鼓励药品价格的竞争，促进市场价格的合理化。 6. 建立公众参与机制，广泛听取公众对药品价格管理的意见和建议。

五、药品价格管理办法的实施

药品价格管理办法的实施需要以下步骤：

1. 研究和制定药品价格管理的相关政策和法规。

2. 建立药品价格管理的组织机构，明确职责和权限。

3. 制定药品价格管理的流程和操作规范。

4. 开展药品价格的监测和评估工作，及时调整价格政策。

药品价格管理办法

（讨论稿）

第一章 总则

第一条 为规范药品价格行为，提高政府制定价格的科学性和透明度，保护消费者和经营者合法权益，依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》等法律法规及有关政策，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内发生的药品价格行为，适用本办法。

第三条 药品价格管理实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种形式。

政府定价的药品，经营者应严格执行规定价格，不得擅自调整;政府指导价的药品，经营者在不突破政府规定价格范围及符合有关规定的前提下，自主制定购销价格；市场调节价的药品,由经营者自主制定价格。

第四条 国务院价格主管部门和省（自治区、直辖市）政府价格主管部门有关法律法规及相关政策分别制定本级管理的政府定价和政府指导价药品目录（简称“药品定价目录”）。

药品定价目录外的药品实行市场调节价。

第五条 政府价格主管部门应按照药品定价目录规定内容制定和调整药品出厂（口岸）价格和零售价格.

第六条 政府价格主管部门综合考虑药品的社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展要求、社会承受能力等因素制定和调节价格。

药品的社会平均成本是指正常条件下经营者的合理费用支出的平均值.

第七条 政府价格主管部门制定和调整列入定价目录的药品价格，应当遵循以下基本原则：

（一）符合国家宏观调控和相关产业发展政策

（二）合理弥补成本并使经营者获得合理利润 （三)体现产品质量差异及市场供求状况

（四）鼓励研发创新和技术进步

（五）保持同种药品不同剂型之间，以及可替代的同类药品之间的合理差价或比价关系

(六）节约流通费用，提高流通效率

第八条 实行市场调节价的药品，经营者应依据生产经营成本和市场供求状况等因素，按照公平合法、诚实信用和质价相符的原则自主制定和调整价格。

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医院医用耗材及药品价格管理制度

一、医用耗材收费规定：《医疗服务价格》“除外内容”和“说明“中未明确规定可另

行计费的医疗器械、一次性医用消耗材料等，一律不得另外收费； 患者需使用可另外计费的医疗器械、一次性医用消耗材料，应将价格、预计使用的数量等情况告知患者或其家属，并由患者或其家属确认方可收费。

二、一次性医用消耗材料加成率：已明确规定可另外收费的一次性医用消耗材料，按

医疗机构实际购进价格加规定差率计收。购进价在1000元（含1000元）以内的加价率为10%；1000元以上部分加收8%，单件一次性医用消耗材料加收部分最高不得超过800元。

三、明确医药价格管理职能。加强对医用耗材日常监管，建立健全管理制度，财务科、

审计科、设备科、信息科等相关职能科室要加强协作，不定期组织医用耗材价格自查工作，医用耗材价格应严格按照国家价格政策规定作价原则、作价方法核定医用耗材价格，并做好检查记录，发现问题及时纠正。明确管理职能：医用耗材价格由设备科按规定加价率负责定价，报物价管理员审核，经物价管理员签字认可，由设备科专人负责在授权的医用耗材价格库中进行调整，并签字确认。

四、完善药品价格管理制度。药品采购遵循公开、透明原则，按规定实行网上招标阳

光采购，严格执行国家及省市价格主管部门制定的药品价格政策，不允许超过物价部门规定的加成率及最高限价。药品调价由药剂科专人负责调价。