地质灾害危险性评估有关问题统一要求说明修改
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FWZN-XXXX建设项目地质灾害危险性评估服务指南××××-××-××发布××××-××-××实施建设项目地质灾害危险性评估服务指南一、适用范围本指南适用于本市建设项目地质灾害危险性评估的委托和提供。
二、事项名称和代码事项名称:建设项目地质灾害危险性评估事项代码:三、中介服务依据1、《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第二十一条:在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分;可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的,不得批准其可行性研究报告。
第二十二条:国家对从事地质灾害危险性评估的单位实行资质管理制度。
2、《上海市地面沉降防治管理条例》第二十二条:在地面沉降易发区内进行基坑开挖深度七米以上的建设工程(以下简称深基坑工程),建设单位在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估时,应当将地面沉降危险性评估作为主要内容。
3、《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部令第3号)第五条第三款:建设项目位于地质灾害易发区的,还应当提供地质灾害危险性评估报告。
4、《上海市地质灾害危险性评估管理规定》(沪规土资规〔2018〕2号)第三条第一款第一项:在地质灾害易发区内进行工程建设应当进行地质灾害危险性评估。
本市地质灾害危险性评估实行单独评估和分区评估相结合的分类管理制度。
四、中介服务范围根据国家地质矿产行业标准《地质灾害危险性评估规范》DZ/T 0286-2015、上海市工程建设规范《地质灾害危险性评估技术规程》DGJ08-2007-2016等国家和地方有关技术标准,对建设项目地面沉降、地基变形、边坡失稳、砂土液化、水土突涌、岸带冲淤、浅层天然气害等地质灾害进行危险性评估。
五、中介服务对象需要单独进行地质灾害危险性评估的建设项目。
地质灾害危险性评估报告备案须知第一篇:地质灾害危险性评估报告备案须知地质灾害危险性评估报告备案须知一、办事项目名称(类型)地质灾害危险性评估报告备案二、依据(一)国土资源部《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》(国土资发〔2004〕69号);(二)《福建省国土资源厅转发国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》(闽国土资发〔2004〕149号);(三)《关于做好地质灾害危险性评估成果备案工作的通知》(闽国土资环文[2004]28号);三、办理方式一级评估报告向省厅备案,二级评估报告向市局备案,三级评估报告向所在区分局备案(建设项目在思明、湖里区的直接向市局备案)。
项目建设所在地跨越两个及其以上不同行政区的评估报告,由其共同的上一级国土资源行政主管部门负责备案。
四、受理条件(一)一级评估由地质灾害危险性评估甲级资质证书的单位进行;二级评估由地质灾害危险性评估甲、乙级资质证书的单位进行;三级评估由地质灾害危险性评估甲、乙、丙级资质证书的单位进行。
(二)承担地质灾害危险性评估工作的人员应具有地质灾害危险性评估员的资格。
(三)评估工作单位在提交评估成果之前,应自行组织具有资格的地质灾害防治专家对拟提交的地质灾害危险性评估报告进行技术审查,并由专家组和专家个人提出书面审查意见。
专家组成员组成:一级评估报告原则上为5名、二级评估报告原则上为4名、三级评估报告3名专家。
专家应具有的条件:①具有水文、工程、环境地质专业高级技术职称;②从事相关工作10年以上,同时主持过中型以上地质灾害勘查报告的编写工作或参与过大型地质灾害勘查报告的审查;③年龄原则上不超过65岁,身体健康。
聘请专家实行回避制度,凡属评估项目承担的工作单位或与本评估项目有关的人员(含离退休),不得聘为该项目评估报告(说明)书的评审专家。
(四)地质灾害危险性评估成果通过专家组审查后,评估工作单位在30日内按照规定到项目建设所在地国土资源行政主管部门备案。
云南省地质灾害研究会云地灾研[2006]2号云南省地质灾害研究会关于印发《一、二级建设项目地质灾害危险性评估报告审查规定》的通知各评审专家、有关单位:现将《一、二级建设项目地质灾害危险性评估报告审查规定》印发给你们,请认真执行。
附件:一、二级建设项目地质灾害危险性评估报告审查规定二OO六年六月九日主题词:地质灾害评估审查规定通知抄报:云南省国土资源厅一、二级建设项目地质灾害危险性评估报告审查规定为了保护地质环境,防治地质灾害,规范建设项目地质灾害危险性评估报告的审查工作,维护项目建设单位、评估资质单位的合法权益,确保建设项目地质灾害危险性评估报告的评审公正、科学、合理,根据《地质灾害防治条例》(国务院令394号)、《云南省地质环境保护条例》(省人大常委会公告第54号)、《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(国土资源部令第29号)、《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》(云国土资环[2004]267号),《云南省地质灾害危险性评估工作管理暂行办法》,结合我省的具体情况制定本规定。
一、评估报告的审查机构省地质灾害防治中介组织实施建设项目地质灾害危险性评估报告(一、二级)的专家审查具体工作。
省国土资源厅对审查过程进行监督。
二、送审报告要求送审报告中须附单位资质证书复印件,并加盖资质单位公章,如加盖资质单位下属及分支机构的公章,或提交报告的单位资质不符合法律法规的规定,将不予受理。
报告扉页责任表中必须包含如下内容:项目负责人、报告编写人、报告审查、总工程师、法人代表,其中除法人代表、总工程师须签名或签章外,其他人员须一律亲笔签名,不得打印。
报告须符合现行评估技术规范的要求,文字报告及图件齐全,报告编写人符合省国土资源厅有关文件要求。
一级评估送审报告不少于6份、二级评估送审报告不少于5份。
三、审查专家审查专家在省级地质灾害危险性评估专家库中,结合项目类型、特点,场地特点进行选取。
一级评估报告审查聘请5—7名专家,二级评估报告3—5名专家。
地质灾害危险性评估规范▼1、本标准规定了地质灾害危险性评估工作的技术规则本标准适用于规划区、建设用地和矿山的地质灾害危险性评估。
▼2 规范性引用文件下列文件中的条款通过标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
GB18306-2001 中国地震动参数区划图GB50021-2001 岩土工程勘察规范GB50330-2002 建筑边坡工程技术规范DZ/T0218-2006 滑坡防治工程勘察规范DZ/T0220-2006 泥石流灾害防治工程勘察规范建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程(国家煤炭工业局 2000)▼3 术语、定义和符号下列术语、定义和符号适用于本标准:3.1 术语和定义3.1.1地质灾害 geological hazard自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌\滑坡\泥石流\地面塌陷\地裂缝\地面沉降等与地质作用有关的灾害。
3.1.2致灾地质作用geological process probably resulting inhazard可能导致灾害发生的地质作用。
3.1.3致灾地质体 geological body probably resulting in hazard可能导致灾害发生的地质体。
3.1.4地质灾害危险性评估 assessment of geological hazard地质灾害发生的可能性和可能造成的损失的综合估量。
3.1.5滑坡 landslide斜坡(含边坡)上的土体和岩体沿某个面发生剪切破坏向坡下运动的现象。
3.1.6危岩 dangerous rock陡坡或悬崖上被裂隙分割可能失稳的岩体。
3.1.7崩塌 rock fall岩(土)体离开母体崩落的现象。
重庆市规划和自然资源局关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市规划和自然资源局•【公布日期】2020.10.23•【字号】渝规资规范〔2019〕25号•【施行日期】2020.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文重庆市规划和自然资源局关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知市地勘局,各区县(自治县)局、两江新区规划自然资源局、万盛经开区规划自然资源主管部门,市地环总站、市地防中心,有关单位:为进一步规范地质灾害危险性评估工作,坚持预防为主,避免因不当人为活动引发地质灾害,切实保障人民群众生命财产安全,根据国务院《地质灾害防治条例》《重庆市地质灾害防治条例》和《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)有关规定,现就进一步加强地质灾害危险性评估监督管理工作的有关事项通知如下:一、评估类别按实施阶段,地质灾害危险性评估可分为区域用地、建设场地、规划用地地质灾害危险性评估。
其中,区域用地地质灾害危险性评估适用于各类高新区、开发区、产业园区和其它有条件的区域。
区域用地地质灾害危险性评估工作由区县(自治县)人民政府委托开展,应在立项用地规划阶段前完成。
单个建设项目所在区域已开展区域用地地质灾害危险性评估的,可不再进行建设用地地质灾害危险性评估。
建设场地地质灾害危险性评估适用于在本级人民政府批准的地质灾害易发区内的工程建设项目。
建设场地地质灾害危险性评估工作由建设单位委托开展,应在建设用地审批之前完成,作为该建设项目建设用地审批要件之一。
规划用地地质灾害危险性评估适用于在编制地质灾害易发区内的国土空间规划、村庄和集镇规划时开展。
规划用地地质灾害危险性评估工作由当地政府委托开展,应在规划成果出台之前完成,并作为规划编制的依据。
二、评估工作要求项目业主应当选择具有地质灾害危险性评估相应资质等级的评估单位开展评估工作。
附件1:地质灾害危险性评估技术要求(试行)1.范围1.1 本技术要求规定了地质灾害危险性评估的原则、不同阶段地质灾害危险性评估的内容、要求、方法和程序。
1.2 本技术要求适用于在全国地质灾害易发区内进行各类建设工程时的地质灾害危险性评估以及在全国地质灾害易发区内进行城市总体规划、村庄和集镇规划时的地质灾害危险性评估。
2.定义本技术要求采用下列定义:2.1 地质灾害:是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
2.2 地质灾害易发区:是指容易产生地质灾害的区域。
2.3 地质灾害危险区:是指明显可能发生地质灾害且将可能造成较多人员伤亡和严重经济损失的地区。
2.4 地质灾害危害程度:是指地质灾害造成的人员伤亡、经济损失与生态环境破坏的程度。
3.总则3.1 为贯彻落实《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)和《国务院办公厅转发国土资源部、建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》(国办发〔2001〕35号)的精神,规范全国建设工程和规划区地质灾害危险性评估工作,特制定《地质灾害危险性评估技术要求》。
3.2 在地质灾害易发区内进行工程建设,必须在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估;在地质灾害易发区内进行城市总体规划、村庄和集镇规划时,必须对规划区进行地质灾害危险性评估。
3.3 地质灾害危险性评估,必须对建设工程遭受地质灾害的可能性和该工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性做出评价,提出具体的预防治理措施。
3.4 地质灾害危险性评估的灾种主要包括:崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷(含岩溶塌陷和矿山采空塌陷)、地裂缝和地面沉降等。
3.5 地质灾害危险性评估的主要内容是:阐明工程建设区和规划区的地质环境条件基本特征;分析论证工程建设区和规划区各种地质灾害的危险性,进行现状评估、预测评估和综合评估;提出防治地质灾害措施与建议,并作出建设场地适宜性评价结论。
地质灾害危险性评估技术要求(国土资发[2004]69号文附件1.范围1.1本技术要求规定了地质灾害危险性评估的原则、不同阶段地质灾害危险性评估的内容、要求、方法和程序。
1.2本技术要求适用于在全国地质灾害易发区内进行各类建设工程时的地质灾害危险性评估以及在全国地质灾害易发区内进行城市总体规划、村庄和集镇规划时的地质灾害危险性评估。
2.定义本技术要求采用下列定义:2.1地质灾害:是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
2.2地质灾害易发区:是指容易产生地质灾害的区域。
2.3地质灾害危险区:是指明显可能发生地质灾害且将可能造成较多人员伤亡和严重经济损失的地区。
2.4地质灾害危害程度:是指地质灾害造成的人员伤亡、经济损失与生态环境破坏的程度。
3.总则3.1为贯彻落实《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)和《国务院办公厅转发XXX、建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》(国办发〔2001〕35号)的精神,规范全国建设工程和规划区地质灾害危险性评估工作,特制定《地质灾害危险性评估技术要求》。
3.2在地质灾害易发区内进行工程建设,必须在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估;在地质灾害易发区内进行城市总体规划、村庄和集镇规划时,必须对规划区进行地1-质灾害危险性评估。
3.3地质灾害危险性评估,必须对建设工程遭受地质灾害的可能性和该工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性做出评价,提出具体的预防治理措施。
3.4地质灾祸危险性评估的灾种主要包括:崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷(含岩溶塌陷和矿山采空塌陷)、地裂缝和地面沉降等。
3.5地质灾祸危险性评估的主要内容是:阐明工程建设区和规划区的地质环境条件基本特征;分析论证工程建设区和规划区各种地质灾祸的危险性,举行现状评估、预测评估和综合评估;提出防治地质灾祸措施与发起,并作出建设场地适宜性评价结论。
重庆市国土房管局关于进一步规范地质灾害危险性评估工作有关事宜的通知文章属性•【制定机关】重庆市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2013.02.26•【字号】渝国土房管发[2013]23号•【施行日期】2013.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文重庆市国土房管局关于进一步规范地质灾害危险性评估工作有关事宜的通知(渝国土房管发〔2013〕23号)市地勘局,各区县(自治县)国土房管局、国土资源局、国土资源管理分局,市地质环境监测总站,局机关各处室,各有关单位:为进一步规范地质灾害危险性评估管理,根据国务院《地质灾害防治条例》、《重庆市地质灾害防治条例》及有关规定,结合我市实际,现将有关事宜通知如下:一、自本通知印发之日起,编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划,以及在地质灾害易发区内进行工程建设,应按规定进行地质灾害危险性评估,提交评审和备案的技术成果按规定统一为《重庆市×××乡镇×××建设场地(或规划用地)地质灾害危险性评估报告》。
二、自本通知印发之日起,停止受理地质环境影响评估评审及审查认定申请。
已与业主单位签订地质环境影响评估合同的,继续履行地质环境影响评估义务,但需编制和提交地质灾害危险性评估报告送审。
三、地质灾害危险性评估执行的主要技术标准为《地质灾害危险性评估技术规范(DZ×××2008)》及《地质环境影响评估技术规定(试行)》。
四、市地质环境监测总站承担地质灾害危险性评估报告具体评审组织工作。
评审工作的要件、程序及格式文书参照《关于加强地质环境影响评估的通知》(渝国土房管发[2011]112号)相关规定执行。
五、自本通知印发之日起,《关于试行〈地质环境影响评估技术规定〉的通知》(渝国土房管发[2010]177号)同时废止。
特此通知附件:1.地质灾害危险性评估项目备案表2.地质灾害危险性评估审查认定表重庆市国土房管局2013年2月26日附件1附件2:重庆市地质灾害危险性评估审查认定表。
湖南省国土资源厅关于改进地质灾害危险性评估管理工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省国土资源厅关于改进地质灾害危险性评估管理工作的通知(湘国土资发[2013]52号)各市州、县市区国土资源局:为认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》(国务院令394号)和省人民政府《关于加强地质灾害防治工作的意见》(湘政发〔2011〕51号)精神,进一步加强我省地质灾害危险性评估管理工作,现就有关事项通知如下:一、明确评估范围。
有下列情形之一的,经过查询认为必须进行评估的,应聘请具有地质灾害危险性评估资质的单位,按照有关规程规范的要求进行地质灾害危险性评估:(一)地质灾害易发区1、编制(含修编)土地利用总体规划;2、编制村庄建设规划;3、城镇规划区外单独选址的建设项目;4、矿山企业生产项目(与矿山土地复垦、矿山地质环境保护与治理恢复方案合并编制);5、在已进行地质灾害危险性评估的城镇规划区范围内进行工程建设,建设工程处于大-中等区地质灾害危险区段的建设项目;6、其他可能存在重要地质灾害隐患的建设项目。
(二)地质灾害非易发区地质灾害非易发区内的易发地段参照第(一)款执行。
二、实行先查询后评估制度。
从2014年1月1日起,实行先查询后评估制度。
凡属省级评估范围的项目,省厅委托具有相应资质资格的单位承担具体查询工作,查询结果作为是否评估的依据。
查询单位除依据各类地质资料、各类地质灾害数据库的信息外,认为有必要到实地核查的,还需到实地进行核查。
查询的主要内容包括:规划范围内地质环境条件和地质灾害发育程度;拟建工程及影响范围内地质环境条件和地质灾害发育程度;拟建项目重要性分类;至查询之日止已发生地质灾害的基本状况及目前的稳定状况;规划区或拟建项目区发生地质灾害的趋势分析。
地质灾害危险性评估应注意的几个问题引言1999年12月,国土资源部发布了《关于实行建设用地地质灾害危险性的通知》(国土资发[1999]392号文),从此,在地质灾害易发区,对所有新建项目在项目报批和征用土地前,要求必须进行建设用地地质灾害危险性评估工作。
随着该项工作的进一步开展,相关的技术要求及评估技术也逐渐得到了完善。
2003年11月24日,国务院正式颁发了《地质灾害防治条例》(国务院令第394号),从2004年3月1日起正式实行。
为进一步贯彻条例和《中华人民共和国行政许可法》的相关规定,国土资源部于2004年3月25日重新颁发了《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》(国土资发[2004]69号文)。
其中,《地质灾害防治条例》第二十一条规定:“在地质灾害易发区进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,……。
编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时,应当对规划区进行地质灾害危险性评估。
”因此,地质灾害危险性评估工作正式进入法制化轨道。
为了适应评估工作的新需要,国土资源部随通知下发了新的技术要求。
新的技术要求内容更加详细、可操作性更强,但同时对评估工作的技术工作量的投入、评估方法的规范化、评估内容的细化以及评估报告的质量和图件的信息量等提出了更高的要求,也进一步强调了对评估报告的备案、评估结论的可靠性及质量终身制的法律约束性。
1.树立地质环境是变化的观念在地质灾害评估工作中,一定要树立地质环境是不断变化的观念。
地质环境条件是各种地质灾害发生、发展的基础,是产生地质灾害的内因,而各种地质外营力和人工活动是产生地质灾害的外因或诱因。
同时各种地质外营力和人类工程活动又不断地对地质环境进行着改造,尤其是人类工程活动对地质环境的改变,往往是导致地质灾害发生的主要因素。
因此,为了达到防灾减灾的目的,在工程建设前期进行地质灾害危险性评估工作,并根据评估结论及措施意见采取工程措施和预防,可以起到事半功倍的效果。
浅谈地质灾害危险性评估及相关技术问题地质灾害是指地球内部或表层物质运动和变化所引起的灾害。
地质灾害危险性评估是利用地质学、构造地质学、地震地质学、工程地质学和环境地质学理论和方法,对地质灾害发生的可能性和危险程度进行全面、科学的评估,从而为地质灾害的防治和减灾提供科学依据和技术支持。
本文将从地质灾害危险性评估的定义、方法和技术问题等方面进行探讨。
一、地质灾害危险性评估的定义地质灾害危险性评估的方法主要包括定性评估和定量评估两种。
1. 定性评估定量评估是指通过采用数据统计、模型模拟、遥感监测和数值计算等手段,对地质灾害的发生概率、可能危害范围和危害程度等进行定量分析和评估。
定量评估主要包括地质灾害风险评估、危险性评价、灾害损失评估等内容。
地质灾害危险性评估涉及多个学科领域和技术手段,其中包括地质学、地震地质学、构造地质学、岩土工程、遥感技术、数值模拟、地理信息系统等。
在进行地质灾害危险性评估时,需要解决一系列相关的技术问题,包括:1. 数据获取和处理问题地质灾害危险性评估需要大量的地质勘探、地质调查和地质监测数据,包括地质地貌、地层岩性、地震活动性、地下水位、地表位移等多种数据。
如何获取和处理这些数据,是影响地质灾害危险性评估结果的重要因素。
2. 模型构建和参数确定问题在进行地质灾害危险性评估时,需要建立相应的数学模型和物理模型,以描述地质灾害发生的机理和规律。
需要确定模型中的参数和变量,这需要充分考虑地质灾害的复杂性和随机性。
3. 风险评估和损失评估问题地质灾害危险性评估旨在评估地质灾害的发生概率和可能危害程度,以及灾害对社会经济的损失和影响。
在进行风险评估和损失评估时,需要考虑不确定性因素和复杂性因素,同时需要建立合理的评估指标和方法。
4. 技术集成和应用问题地质灾害危险性评估是一项复杂而又重要的工作,需要充分整合多学科的知识和技术,同时需要不断探索和创新,以提高地质灾害危险性评估的准确性和可靠性。
地质灾害危险性评估工作中存在的问题与解决途径探讨摘要:近年来发生了不少地质灾害,严重威胁到人的生命和财产安全。
地质灾害是由地质环境变化和人类活动的影响引起的一系列自然灾害,这些自然灾害是由自然因素和人类因素共同造成的。
地质灾害的发生有一定的规律。
不同时间和地点存在不同类型的地质灾害,但灾害的性质、程度和损失各不相同。
因此,加强对地质灾害风险评估分类因素的研究,将对预防和控制地质灾害作出积极贡献。
在此基础上,本文基于重大地质灾害评估现状,进行全面、专业的分析,以期明确地质灾害危险性评估工作中存在的问题与解决途径探讨。
关键词:地质灾害;危险性评估;问题;途径前言地质灾害频繁发生,原因是其突然和不确定的性质以及人类活动的规模。
地质风险评估是一项预防措施,有助于防止和减轻未来工程的安装和运营环境所面临的直接地质风险,并有助于预先预测工程项目中的潜在地质风险。
因此,需要进行科学分析和评估,以确保有效的预防和治疗。
然而,地质灾害风险评估是一项综合工作,需要以科学知识为基础的分析和综合方法,以便准确预测和评估地质灾害。
在此基础上,本文件讨论了这一问题。
1地质灾害的评估内容中国是一个地域广阔的国家,地质灾害非常普遍,但地质灾害的发生具有一定的规律性和普遍性。
因此,在预防和管理地质灾害时,必须充分考虑到不同区域的实际情况,并根据具体地形特征等因素,选择适当的方法来有效应对这些情况。
地质灾害评估包括两个主要部分:预测评估和现状评估。
对当前情况的评估主要是分析一个区域的具体情况,并研究造成地质灾害风险的因素,如自然气候、地貌特征、风险分配模式、地质灾害的原因和地质灾害的程度,这是当前进度报告的主要内容。
此外,在总结了地质灾害的风险因素之后,有必要全面分析其原因,建立明确的评估层次,并说明灾害的潜在影响,例如土地面积状况、环境风险和人口风险。
这些详细评估有助于采取科学上有效的补救措施和及时处理危险情况。
风险评估预测了这些地区发生灾害的因素和可能性。
(2005年5月20日国土资源部令第29号公布根据2015年5月6日国土资源部第2次部务会议《国土资源部关于修改〈地质灾害危险性评估单位资质管理办法〉等5部规章的决定》第一次修正根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》第二次修正)第一章总则第一条为加强地质灾害危险性评估单位资质管理,规范地质灾害危险性评估市场秩序,保证地质灾害危险性评估质量,根据《地质灾害防治条例》,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内申请地质灾害危险性评估单位资质,实施对地质灾害危险性评估单位资质管理,适用本办法。
第三条本办法所称地质灾害危险性评估,是指在地质灾害易发区内进行工程建设和编制城市总体规划、村庄和集镇规划时,对建设工程和规划区遭受山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害的可能性和工程建设中、建设后引发地质灾害的可能性做出评估,提出具体预防治理措施的活动。
第四条地质灾害危险性评估单位资质,分为甲、乙、丙三个等级。
第五条自然资源部负责甲级地质灾害危险性评估单位资质的审批和管理。
省、自治区、直辖市自然资源主管部门负责乙级和丙级地质灾害危险性评估单位资质的审批和管理。
第六条从事地质灾害危险性评估的单位,按照本办法的规定取得相应的资质证书后,方可在资质证书许可范围内承担地质灾害危险性评估业务。
县级以上自然资源主管部门负责对本行政区域内从事地质灾害危险性评估活动的单位进行监督检查。
第二章资质等级和业务范围第七条甲级地质灾害危险性评估单位资质,应当具备下列条件:(一)具有工程地质、水文地质、环境地质、岩土工程等相关专业的技术人员不少于五十名,其中从事地质灾害调查或者地质灾害防治技术工作五年以上且具有高级技术职称的不少于十五名、中级技术职称的不少于三十名;(二)近两年内独立承担过不少于十五项二级以上地质灾害危险性评估项目,有优良的工作业绩;(三)具有配套的地质灾害野外调查、测量定位、监测、测试、物探、计算机成图等技术装备。
云南省地质灾害研究会云地灾研[2006]2号云南省地质灾害研究会关于印发《一、二级建设项目地质灾害危险性评估报告审查规定》的通知各评审专家、有关单位:现将《一、二级建设项目地质灾害危险性评估报告审查规定》印发给你们,请认真执行。
附件:一、二级建设项目地质灾害危险性评估报告审查规定二OO六年六月九日主题词:地质灾害评估审查规定通知抄报:云南省国土资源厅附件三建设项目地质灾害危险性评估有关技术问题的说明和要求我省地质灾害危险性评估工作已进行多年,对《地质灾害危险性评估技术要求(试行)》(以下简称《要求》)的理解和评估报告编制的内容逐步走向统一,但在部分章节的安排和图件的编制上存在一些不规范的现象。
现就有关问题统一要求如下:一、报告名称和附图要件(一)报告名称1、建设项目在云南省境内的,一般称“云南省××县(市)××建设项目地质灾害危险性评估报告”,县(市)也可根据具体情况取舍;2、拟建项目已有专用名称的,一般称“专用名称+建设项目地质灾害危险性评估报告”,项目建设单位名称不添加其中;3、城市规划、储备用地等项目,一般称为“云南省××县(市)××规划区(储备用地)地质灾害危险性评估报告”。
(二)附图要件1、一级和二级评估报告图件,主要应附评估区地质灾害分布图和地质灾害危险性综合分区评估图;2、若有下列情况可只附评估图:(1)地质环境条件简单的平坝区,均为土体覆盖;(2)地质灾害不发育,工程地质岩组小于3个,且成片分布的评估区;3、为方便阅读,凡两折以上的图件不宜与报告装订在一起;4、成果图件的基本内容:请按《要求》内容进行编制,同时工程展布应在地质灾害危险性综合分区评估图上反映。
二、报告有关内容的要求(一)主要任务和要求工作任务必须要有针对性,应结合具体工程和评估区的实际情况,提出任务和要求,避免泛泛而谈,对任何项目都通用的模式。
知识考试题纲地质灾害危险性评估技术要求(试行)1.范围1.1本技术要求规定了地质灾害危险性评估的原则、不同阶段地质灾害危险性评估的内容、要求、方法和程序。
1.2本技术要求适用于在全国地质灾害易发区内进行各类建设工程时的地质灾害危险性评估以及在全国地质灾害易发区内进行城市总体规划、村庄和集镇规划时的地质灾害危险性评估。
2.定义本技术要求采用下列定义:2.1地质灾害:是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
2.2地质灾害易发区:是指容易产生地质灾害的区域。
2.3地质灾害危险区:是指明显可能发生地质灾害且将可能造成较多人员伤亡和严重经济损失的地区。
2.4地质灾害危害程度:是指地质灾害造成的人员伤亡、经济损失与生态环境破坏的程度。
3.总则3.1为贯彻落实《地质灾害防治条例》(国务院今第394号)和《国务院办公厅转发国土资源部、建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》(国办发[2001]35号)的精神,规范全国建设工程和规划区地质灾害危险性评估工作,特制定《地质灾害危险性评估技术要求》。
3.2在地质灾害易发区内进行工程建设,必须在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估;在地质灾害易发区内进行城市总体规划、村庄和集镇规划时,必须对规划区进行地质灾害危险性评估。
3.3地质灾害危险性评估,必须对建设工程遭受地质灾害的可能性和该工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性做出评价,提出具体的预防治理措施。
3.4地质灾害危险性评估的灾种主要包括:崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷(含岩溶塌陷和矿山采空塌陷)、地裂缝和地面沉降等。
3.5地质灾害危险性评估的主要内容是:阐明工程建设区和规划区的地质环境条件基本特征;分析论证工程建设区和规划区各种地质灾害的危险性,进行现状评估、预测评估和综合评估;提出防治地质灾害措施与建议,并作出建设场地适宜性评价结论。
浅谈地质灾害危险性评估及相关技术问题地质灾害是指在地质构造、地球物理、地球化学和地表过程等自然因素作用下,对人类活动和生存环境造成危害的一类自然灾害。
地质灾害危险性评估是指对地质灾害发生的可能性和对人类社会经济的危害程度进行科学评估的一项重要工作。
地质灾害危险性评估及相关技术问题一直是一个备受关注的话题,本文将从地质灾害的特点、危险性评估的方法和相关技术问题进行浅谈。
地质灾害的特点地质灾害具有复杂性、整体性和不可预知性的特点。
地质灾害多受地质构造、地震、火山喷发等自然因素的影响,这些因素具有多样性和复杂性,地质灾害发生的过程往往也十分复杂。
地质灾害往往是整体性的,即灾害不仅对地表造成直接的危害,同时也对地下和地表之间的相互作用产生影响。
地质灾害的发生难以预测,因为许多地质灾害都是突发事件,缺乏早期预警的能力。
地质灾害危险性评估的方法地质灾害危险性评估是评价地质灾害发生可能性和对人类社会经济的危害程度的一项重要工作。
危险性评估的目的是为了科学合理地评估和预测地质灾害的可能性和危害程度,为防灾减灾工作提供科学依据。
目前常用的地质灾害危险性评估方法主要包括定性评估和定量评估两种。
定性评估是通过对地质灾害形成条件和发生的可能性进行分析,然后根据专家经验和知识对其进行评价。
定性评估主要侧重于对地质灾害形成条件、影响因素和发生可能性进行综合分析和探讨,通常采用专家评估法、层次分析法等定性分析方法。
定量评估是通过将地质灾害危险性的各项因素进行定量分析,并计算出其可能性和危害程度的数值化结果。
定量评估的方法主要包括统计分析方法、概率分析方法、信息模型方法等多种数学模型分析方法。
定量评估较定性评估更加科学、客观和可靠,是目前国内外研究的热点和难点问题之一。
相关技术问题地质灾害危险性评估涉及到地质构造、地质勘查、地震监测、遥感技术、GIS技术等多个领域的知识和技术,需要综合运用多种技术手段和方法。
目前,随着科学技术的不断进步,地质灾害危险性评估技术也在不断发展和完善。
云南省地质灾害研究会云地灾研[2006]2号云南省地质灾害研究会关于印发《一、二级建设项目地质灾害危险性评估报告审查规定》的通知各评审专家、有关单位:现将《一、二级建设项目地质灾害危险性评估报告审查规定》印发给你们,请认真执行。
附件:一、二级建设项目地质灾害危险性评估报告审查规定二OO六年六月九日主题词:地质灾害评估审查规定通知抄报:云南省国土资源厅附件三建设项目地质灾害危险性评估有关技术问题的说明和要求我省地质灾害危险性评估工作已进行多年,对《地质灾害危险性评估技术要求(试行)》(以下简称《要求》)的理解和评估报告编制的内容逐步走向统一,但在部分章节的安排和图件的编制上存在一些不规范的现象。
现就有关问题统一要求如下:一、报告名称和附图要件(一)报告名称1、建设项目在云南省境内的,一般称“云南省××县(市)××建设项目地质灾害危险性评估报告”,县(市)也可根据具体情况取舍;2、拟建项目已有专用名称的,一般称“专用名称+建设项目地质灾害危险性评估报告”,项目建设单位名称不添加其中;3、城市规划、储备用地等项目,一般称为“云南省××县(市)××规划区(储备用地)地质灾害危险性评估报告”。
(二)附图要件1、一级和二级评估报告图件,主要应附评估区地质灾害分布图和地质灾害危险性综合分区评估图;2、若有下列情况可只附评估图:(1)地质环境条件简单的平坝区,均为土体覆盖;(2)地质灾害不发育,工程地质岩组小于3个,且成片分布的评估区;3、为方便阅读,凡两折以上的图件不宜与报告装订在一起;4、成果图件的基本内容:请按《要求》内容进行编制,同时工程展布应在地质灾害危险性综合分区评估图上反映。
二、报告有关内容的要求(一)主要任务和要求工作任务必须要有针对性,应结合具体工程和评估区的实际情况,提出任务和要求,避免泛泛而谈,对任何项目都通用的模式。
(二)工程概况必须说明本次评估工程包括的具体内容,同时,说明目前的进度,是否开工建设,哪些项目已完成或正在进行中。
(三)地质环境条件1、应包括区域地质环境背景和评估区的地质环境条件,且应以评估区的地质环境条件为主体、为重点;必须清楚地表述评估区的地质环境条件,特别是建设项目工程展布的部位;2、根据《要求》7、3、4有关区域地壳稳定性、高坝和高层建筑地基稳定性、隧道开挖过程中的工程地质问题和地下开挖过程中各种灾害(岩爆、突水、瓦斯突出等)问题,不作为地质灾害危险性评估内容,可在地质环境条件中进行论述。
其中高坝和高层建筑地基稳定性、隧道(包括公路、铁路、引水隧道)开挖过程中的工程地质问题均放在地质环境条件章的工程地质条件中论述;地下突水问题的预测放到水文地质条件中说明。
3、岩土体工程地质分类或岩组的命名评估区一般研究程度不高,岩土体基本制图单元可用岩性组。
岩体主要考虑岩石类型、岩体结构和岩石强度等因素划分。
命名方法:1)岩体通式:岩石强度+岩体结构+岩石名称如:坚硬厚层状石英岩岩性组(或岩组);坚硬中厚层状砂岩夹软弱泥岩岩组;较软碎裂状花岗岩强风化岩组;较坚硬~软弱薄层状页岩泥岩岩组。
2)碳酸岩岩体:岩石强度+岩体结构+岩溶化程度+岩石名称如:较硬中厚层状强岩溶化石灰岩组;较硬厚层状中等岩溶化白云岩组。
3)土体命名:土性+结构+土型如:粘性土单层土体;砂卵石、中细砂双层土体;粘土、淤泥、细砂多层土体。
4、水文地质条件水文地质部分应避免泛泛而论,重点应针对评估区具体的斜坡、阶地、台地、平坝等地貌单元的水文地质结构、径流及赋存特征来描述和评价地下水对岩土体稳定性的不良影响。
并适当评价地下水本身的脆弱性。
并说明地下水资源开发利用现状。
主要内容为:(1)含水层类型及特性主要按地下水赋存空间类型分:孔隙水、裂隙水、岩溶水三大类含水层,分别描述它们的赋水空隙形态,均匀性、连通性、透水性及富水性。
各类含水层的分布情况。
(2)水文地质结构特征水文地质结构是指含水层(带)与隔水层(体)的空间组合形式,以及含水层中导、储水空隙形态、空间分布和联系。
根据评估区面积的大小,划分适当等级的地貌单元,描述各类地貌单元的水文地质结构特征、有关数据,地下水的来源、径流、赋存和排泄特征,动态变化情况,存在的主要问题。
例如:对建设在山区的一个一般规模的工业民用建设项目,可分为如下微地貌单元进行描述:a、山体斜坡区b、溶丘台地区c、谷底平坝区……………………(3)地下水脆弱性地下水脆弱性也就是地下水的易污染程度,文中应分析说明。
5、工程地质条件工程地质条件是地质环境条件的核心内容,是气象水文、地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件、人类活动因素影响的综合表现。
岩土体工程地质类型或岩组仅是工程地质条件表述的内容之一,是岩性组合固有的特征,故仅描述岩组特征是不够的,应结合其他影响因素进行阐述。
因此,在评估区面积较大或较长的线状工程中,应结合具体情况分区(段)进行工程地质条件评述。
对于表生地质灾害,应加强对风化岩及残积土等特殊岩土体、岩体各类结构面与临空面的关系,及小流域洪水特征等主要致灾因素的分析评价。
6、人类活动对地质环境的影响(1)指的是以往人类活动特别是工程活动对评估区地质环境的影响,不是拟建项目施工或运营对评估区地质环境影响的预测;(2)对评估区内村庄、厂矿、重要基础设施等基本情况常常交代不清。
有些成果没有“评估区社会经济概况”一节,讲的大多是项目所在行政区的总体情况,针对评估区的资料很少或根本没有,应加强评估区内资料收集和说明。
(四)评估中有关问题的说明1、冲沟、岩溶现象及特殊土等不良地质作用,属于评估区工程地质条件固有特征,应该在地质环境特征中阐述清楚,与拟建工程建设和运营联系起来,分析评价这些“现象、作用或问题”是否会转变为地质灾害,是地质灾害预测评估中的主要内容。
因此上述有关地质现象应放到地质环境条件相应的章节,由此可能产生的地质灾害放到预测评估。
2、地质灾害防治难度分析防治措施章节中,一要说明哪些地质灾害需要防治和怎样进行防治;二要分析、预测防治工作的难易程度。
根据地质灾害危险性大小和防治难度,确定场地适宜拟建项目建设的程度。
因此将第五章地质灾害危险性综合分区评估及防治措施中的第四节防治措施放在第三节建设场地适宜性分区评估前。
3、发挥简易山地工程的作用针对危害后果可能很严重的灾点或问题,仅靠地面调查和前人资料难以说明灾害或问题特征的,通过简易山地工程能使灾害或问题进一步明确的,可参照《技术要求》3、6条执行,以提高评估结论的针对性、客观性和实用性。
(五)场地适宜性评价要求建设场地(征地区)是拟建项目准备实施建设的范围,适宜性评价只针对建设场地进行。
评估区则考虑了致灾地质作用可能影响到项目建设区的范围,其中的一部分或大部分区域属于非建设用地区;非建设用地区只存在地质灾害危险性大小问题,不存在适宜性评价问题,除非评估结论建议改变征地范围。
针对拟建项目,除分区适宜性评价外,还应给出整个场地的总体性适宜评价。
适宜性评价分级应按《要求》划定的适宜、基本适宜、适宜性差的档次划分。
仅做分区适宜性评价而不做场地总体性评价,或者给出的评价结论为“在采取适当治理措施后适宜拟建项目建设”的提法,都是不合理的。
评价中应重视项目建设对地质环境的影响。
项目建设、运营是否会加剧、诱发地质灾害,所加剧、诱发的地质灾害是否会对附近的村庄和其他已有重要设施造成重大影响或危害,也是推论拟建项目适宜性评价结论的依据之一,很多评估成果对此评述不够或根本没有评价。
(六)结论与建议“评估结论”是评估报告的高度浓缩,内容上须力求全面、精练,突出重点;“建议”主要是提醒建设方使用评估成果时需要注意的一些限制条件,须明确提出针对重点灾害或问题需要进一步延伸的查证工作,调整、改变工程布局的建议等,达到让决策者不看评估报告就能明确防治地质灾害的必要性,把握地质灾害防治工作中需要注意的重点地段、重点环节和可选用的重点措施。
三、有关图式和图例(一)岩土体工程地质类型表示方法按GB12328-90规定的色标,以面状普染色表示,因规定中划分较细,在研究程度不高的情况下,评估工作可简化处理,在此提供统一色标供参考。
(考虑到mapgis 应用较广泛,在括号中列出mapgis 软件系统基本库slib的色标号,以便对照选用)1、岩体类型:岩浆岩建造:参照色标21)坚硬岩组选色序4(857)2)较硬岩组选色序6(856)3)较软岩组选色序8(855)4)软岩组选色序16(747)5)极软岩组选色序30(179)碎屑岩建造1)坚硬选色序34(845)2)较硬选色序36(1414)3)较软选色序37(821)247,204,1274)软选色序52(962)5)极软选色序60(249)碳酸盐岩建造1)坚硬岩组选色序75(63)2)较硬岩组选色序78(62)163,255,2553)碳酸盐岩夹碎屑岩组选色序86(61)变质岩建造1)坚硬岩组选色序97(204)2)较硬岩组选色序104(769)3)较软岩组选色序110(930)4)软岩组选色序117(203)2、土体类型:卵、砾、砂用类土(碎土石)选色序147(130) 粘性类土选色序158(129)(二)地质灾害及不良地质现象(常用图例)(注:危险性分区范围较大时,颜色不宜太深,上述色号可调淡)分区代号:用罗马字书写,黑体字。
Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ亚区代号:在区代号的右下方用阿拉伯数字书写,如大区一亚区(段)用Ⅰ1,二亚区用Ⅰ2……中等区一亚区(段)用Ⅱ1,二亚区用Ⅱ2……小区一亚区(段)用Ⅲ1,二亚区用Ⅲ2……6、地质灾害及不良地质现象代号:国标中用的是汉语拼音,建议统一采用如下代号(序号用阿拉伯数字)滑坡 H H1 H2……崩塌 B B1 B2……泥石流 N N1 N2……地面塌陷T T1 T2……(包括岩溶塌陷和矿山采空塌陷)地裂缝L L1 L2……地面沉降J J1 J2……潜在不稳定斜坡BW BW1 BW2……岩溶洼地 Kd Kd1 Kd2……溶洞Kc Kc1 Kc2……落水洞Ks Ks1 Ks2……竖井Kw Kw1 Kw2……溶塌体Kb Kb1 Kb2……活动性冲沟 C C1 C2……弃渣场Z Z1 Z2……代号通用黑体字(三)地形、地物及构建筑物(四)报告插图图式(五)图签格式。