防雷装置设计审核办事指引及防雷装置竣工验收办事指引

《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》（修订征求意见稿）修订说明一、修订背景《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号）（以下简称《规定》）自2011年9月1日实施以来，对加强防雷装置设计审核和竣工验收审批和规范管理起到了很好的指导和规范作用。

但随着国家全面深化改革工作力度的不断加大以及防雷体制改革不断深化，主要有以下几方面的新要求。

一是2016年6月24日，国务院印发了《关于优化建设工程防雷行政许可的决定》（国发〔2016〕39号，以下简称国发39号），取消了我局实施的防雷工程专业资质认定许可事项，将气象部门负责防雷装置设计审核和竣工验收许可范围重新进行了调整。

二是国家对防雷装置设计审核和竣工验收审批事项的中介服务事项进行了清理规范。

2015年，《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2015〕58号，以下简称国发58号）取消了防雷装置设计审核审批事项中的中介服务事项“建设项目雷电灾害风险评估”和“防雷产品测试”，“防雷装置设计技术评价”转为受理后技术服务事项。

2016年2月，《国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2016〕11号，以下简称国发11号）将防雷装置竣工验收审批中的“新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测”中介服务事项转为受理后的技术服务事项。

三是国家职业资格改革取消了“防雷专业技术人员资格”。

2016年12月，国务院印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发〔2016〕68号，以下简称国发68号），取消我局设置的“防雷专业技术人员资格”，改由省级以上气象学会实施。

2017年，为落实国发39号文有关内容，国务院修订了《气象灾害防御条例》，对涉及防雷管理的相关条款进行了修订，并已于2017年10月7日以国务院令687号正式公布。

为认真贯彻落实国务院全面深化改革要求和修订后的《气象灾害防御条例》的有关规定，同时解决《规定》在实施过程中存在的问题，急需对《规定》的有关内容进行修订。

防雷装置设计审核和竣工验收规定
防雷装置设计审核和竣工验收的规定包括：
一、审核规定： 1、防雷装置设计审核应严格遵循有关国家标准、行业标准或行业经验和技术规范。

2、对防雷装置设计方案、施工图纸及相关说明书进行审核，以确保其设计合理、安全可靠，并符合国家相关法律法规及行业标准。

3、审核时要重点考察用于连接各部分的接地体、电气元件、绝缘材料及防雷装置之间的连接和相关参数是否符合设计要求，以及防雷装置的布置、安装及安全措施是否正确。

4、审核内容应包括防雷装置的设计及其安装位置，以及设备的接地体、电气元件、绝缘材料及防雷装置之间的连接和相关参数等。

二、竣工验收规定： 1、防雷装置竣工验收时，应按照设计要求，对防雷装置的使用情况、安装质量、材料质量及安装位置等进行检查。

2、验收时应进行准确测量，以确保防雷装置的工作性能及安全性能符合设计要求。

3、验收时应检查防雷装置的绝缘强度、电流限制装置及其它安全装置是否正常，以及防雷装置的接地体、电气元件、绝缘材料及防雷装置之间的连接和相关参数是否符合设计要求。

4、在验收过程中，如发现设计不合理、安装
不当、材料质量不合格或存在其它技术问题，应及时进行纠正，以确保防雷装置的安全可靠性。

防雷装置竣工验收办事指南行政许可事项：防雷装置竣工验收行政许可范围：漯河市区范围内新建、改建、扩建建设工程项目的防雷装置竣工验收审批法定实施主体：漯河市气象局行政许可依据：《气象灾害防御条例》（国务院令570号）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令412号）《河南省防雷减灾实施办法》（省政府令81号）《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第24号）《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号）行政收费依据：不收费办理机构：漯河市气象局办理地址：漯河市行政服务中心气象局窗口办理时间：工作期间均可办理行政许可程序：一、申请（一）申请竣工验收的范围同设计审核的范围。

（二）申请方式窗口受理申请。

（三）申请材料（四）提示与强调1、申请单位应如实填写申请材料，并对全部申请材料的真实性负责，否则将承担相应的法律责任。

2、防雷装置竣工未经验收合格的，不得投入使用。

二、受理（一）受理条件防雷装置竣工验收申请符合以下条件的，应当受理：窗口人员核验申请材料，符合申请资格，并材料齐全、符合规定格式的当场出具《受理通知书》。

不符合受理条件的，出具《不予受理通知书》。

（二）受理岗位漯河市行政服务中心气象局窗口。

（三）岗位职责1、查验申请材料。

防雷装置竣工验收申请材料不齐全或者不符合法定形式的，气象主管机构应当在收到申请材料之日起五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，并出具《防雷装置竣工验收资料补正通知》。

逾期不告知的，收到申请材料之日起即视为受理。

2、办理受理决定。

气象主管机构应当在收到全部申请材料之日起五个工作日内, 按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定，根据法定的受理条件作出受理或者不予受理的书面决定，并对决定受理的申请出具《防雷装置竣工验收受理回执》。

对不予受理的，应当书面说明理由。

3、受理许可后，将申请材料按规定转审查机构。

三、审核决定（一）审核标准防雷装置竣工验收内容：1、申请材料的合法性；2、安装的防雷装置是否符合国家有关标准和国务院气象主管机构规定的使用要求；3、安装的防雷装置是否按照核准的施工图施工完成。

云南省行政许可事项办事指南（完整版）标准模板云南省峨山县气象局 2018年11月30日发布防雷装置设计审核审批事项办事指南（完整版）BSZN-42004-1—2018防雷装置设计审核许可办事指南一、受理范围（一、）本指南适用于油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目的单位或个人。

（二、）项目信息项目名称：防雷装置设计审核和竣工验收子项名称：防雷装置设计审核审批类别：行政许可项目编码：42004-1二、办理依据（一）《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）第二十三条：各类建（构）筑物、场所和设施安装雷电防护装置应当符合国家有关防雷标准的规定。

对新建、改建、扩建建（构）筑物设计文件进行审查，应当就雷电防护装置的设计征求气象主管机构的意见；对新建、改建、扩建建（构）筑物进行竣工验收，应当同时验收雷电防护装置并有气象主管机构参加。

雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施需要单独安装雷电防护装置的，雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。

（二）《防雷减灾管理办法（修订）》（中国气象局令第24号）第十五条：防雷装置的设计实行审核制度。

县级以上地方气象主管机构负责本行政区域内的防雷装置的设计审核。

符合要求的，由负责审核的气象主管机构出具核准文件；不符合要求的，负责审核的气象主管机构提出整改要求，退回申请单位修改后重新申请设计审核。

未经审核或者未取得核准文件的设计方案，不得交付施工。

（三）《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号）第四条: 下列建（构）筑物、场所和设施的防雷装置应当经过设计审核和竣工验收：（1）《建筑物防雷设计规范》规定的第一、二、三类防雷建筑物；（2）油库、气库、加油加气站、液化天然气、油（气）管道站场、阀室等爆炸和火灾危险环境及设施；（3）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券、文化教育、不可移动文物、体育、旅游、游乐场所等社会公共服务场所和设施以及各类电子信息系统；（4）按照有关规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。

防雷装置设计审核与竣工验收规定一、设计审核阶段1.1 设计文件准备在进行防雷装置设计审核之前，设计单位应当准备以下文件：•工程概况；•设计委托书；•规划部门批复文件；•防雷设计方案；•技术文件和资料。

1.2 设计审核范围在设计审核阶段，主要对以下内容进行审核：•设计方案的合理性；•防雷设备的选型和配置；•材料和构造的可行性；•防雷装置的接地设计；•相关技术规范的遵守情况。

1.3 设计审核程序•设计单位提交设计文件，包括设计说明、图纸和技术规格等；•相关部门对设计文件进行审核，出具设计审核报告；•设计单位根据设计审核报告进行合理的修改和调整；•经过初步审核后，设计单位将修改后的设计文件重新提交。

1.4 设计审核标准设计审核标准应当符合以下要求：•防雷设施必须满足国家相关技术规范的要求；•防雷装置设计必须具有合理性、可行性和可靠性；•防雷设备的选型和配置必须符合相关规定。

二、竣工验收阶段2.1 竣工验收范围在进行防雷装置竣工验收之前，主要对以下内容进行核查：•防雷装置的施工质量；•防雷设施的功能和性能；•防雷设施的运行和维护情况；•防雷装置的接地电阻。

2.2 竣工验收程序•设计单位应当在施工结束后向有关部门申请防雷装置竣工验收；•有关部门对防雷装置进行验收检查，并出具竣工验收报告；•设计单位根据竣工验收报告进行必要的整改和完善。

2.3 竣工验收标准竣工验收标准应当符合以下要求：•防雷装置的施工质量必须符合相关规定；•防雷设施的功能和性能必须达到设计要求；•防雷装置的接地电阻符合规定范围。

三、合理设计与有效验收的重要性合理的防雷装置设计与有效的竣工验收对于保障人民生命财产安全以及维护国家基础设施的安全运行具有重要意义。

•合理的设计能够确保防雷装置的可靠性和稳定性，减少雷击风险；•有效的验收可以确保防雷装置的施工质量和功能性能符合标准要求；•准确的设计审核和竣工验收可有效避免设计与施工中的误差和失误。

四、总结防雷装置设计审核与竣工验收是确保防雷装置可靠性和稳定性的重要环节。

防雷装置审核验收办事指南防雷装置设计审核事项须知一、申请办理防雷设计审核应提交材料：1、防雷装置设计审核申请书（一式两份）；2、项目立项批准文件（复印件）或初步设计批准文件（复印件）；3、总规划平面图；总设计说明效果彩图；4、防雷设计说明；专业防雷设计方案；5、防雷设计图纸一套（包括电施、建施、结构等）；6、经当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的技术评价意见（雷评报告）或气候可行性论证报告；7、专业防雷工程设计单位设计资质证（复印件）、设计人员资格证书（复印件）；施工资质证，焊工证件（复印件）。

二、注意事项：根据相关法律法规规定如下：1、防雷工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；2、施工单位应该按照经审查合格的防雷工程施工图设计文件进行施工，并接受气象主管机构的监督指导；3、有关行政主管部门按照各自职责，协助气象主管机构做好防雷减灾工作；4、XX雷电防护所受县气象行政主管部门委托对全县建设项目中防雷设施施工进行监督管理；5、任何人不得以任何名义影响或破坏防雷设施的安装、设置。

否则将追究其法律责任；6、未经审核或审核不合格的不得开工。

防雷装置竣工验收事项须知一、申请办理防雷竣工验收应提交材料：：1、防雷装置竣工验收申请书；2、防雷装置设计核准书（复印件）；3、专业防雷工程施工单位的资质证（复印件）、施工人员资格证（复印件）； 4、防雷专业技术机构出具的防雷装置检测检验报告；5、本省省级气象主管机构出具的防雷产品备案证明（复印件）；6、防雷产品安装记录；7、防雷产品出厂合格证书；8、防雷装置竣工图。

二、注意事项：根据相关法律法规规定如下：1、防雷工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；2、施工单位应该按照经审查合格的防雷工程施工图设计文件进行施工，并接受气象主管机构的监督指导；3、有关行政主管部门按照各自职责，协助气象主管机构做好防雷减灾工作；4、XX雷电防护所受县气象行政主管部门委托对全县建设项目中防雷设施施工进行监督管理；5、任何人不得以任何名义影响或破坏防雷设施的安装、设置。

防雷装置竣工验收办事指南
事项编码
65000000200
设定审批的法律依据
1、《中华人民共和国国务院令》第412号；
2、《中国气象局令》第8号、第11号；
3、《广东省防御雷电灾害管理规定》。

审批条件
（一）越秀、荔湾、天河、黄埔、海珠五区的所有经规划局同意的（新建、扩建、改建）工程项目。

（二）番禺、增城、花都、从化、白云、萝岗、南沙七个区（县）的以下工程项目：
1.楼层在28层以上的建筑物；
2.高度70米以上的构筑物；
3.规划建设规模总面积在50000m²以上的建筑项目；
4.危险化学品场所、易燃易爆场所；
5.市重点工程项目。

办理程序
（一）、申请人应根据所在辖区，向防雷办驻分管区域提出申请，填写《防雷装置施工图设计审核申请书》。

对符合办理条件的，予以受理，并发放相关通知；
（二）、审批：防雷主管机构审核竣工验收资料是否合格、现场验收防雷装置是否合格；
（三）、办结：出具防雷装置验收合格证。

申报材料
1、《防雷装置竣工验收申请书》；
2、《防雷装置设计核准书》；
3、防雷工程施工单位资质证和施工技术人员资格证书；
4、防雷检测机构出具的防雷装置检测报告书；
5、防雷产品安装记录；
6、防雷产品出厂合格证书；
7、防雷产品测试报告；
8、防雷装置竣工图。

备注：以上提交材料如为复印件需加盖公章。

审批申请受理机关
广州市气象局（防雷减灾管理办公室）
审批时限
十个工作日。

联系方式
38920933
受理地点
广州市政务服务中心防雷减灾管理办公室窗口。

***雷装置竣工验收办事指南**市气象局 2020年4月8日发布一、基本信息事项名称：防雷装置竣工验收事项类型：行政许可基本编码：********行使层级：市（区）、县级实施主体：**市气象局实施主体性质：授权组织实施编码：****************数量限制：本事项无数量限制。

服务对象：企业法人,行政机关,事业法人及其他社团组织，自然人法定办结时限：10工作日法定办结时限说明：自受理之日起10个工作日作出行政许可决定承诺办结时限：5个工作日承诺办结时限说明：自受理之日起5个工作日内作出行政许可决定结果名称：《防雷装置竣工验收意见书》结果样本：防雷装置竣工验收意见书办理结果类型：实施机关的批准文件或者证明文件办件类型：承诺件办理形式：窗口办理,网上办理支持预约办理：本事项可预约办理。

权力来源：法定本级行使审批服务形式：网上办业务系统：广东政务服务网支持物流快递：本事项支持物流快递。

联办机构：本事项无联办机构。

通办范围：不通办二、受理条件符合以下全部条件的可以提出申请：（1）防雷装置设计已通过市(县、区）气象主管机构审核，取得《防雷装置设计核准意见书》；（2）新建、改建、扩建工程的防雷装置必须与主体工程同时施工,施工单位具备国家规定的相应资质；（3）按照经审核批准的施工图施工，施工记录完整，且通过具备防雷装置检测资质机构的检测，各分项工程质量验收符合《建筑物防雷工程施工与质量验收规范》（GB50601—2010）和其他国家现行技术规范标准；（4）安装的防雷产品技术参数与设计报审阶段一致；三、办理流程1.窗口办理流程：（1）申请申请人向**市行政服务大厅气象综合窗口（或联合验收窗口）提出申请，提交申请材料。

（2）受理受理人员核验申请材料，当场作出受理决定。

申请材料齐全且符合法定形式的，予以受理，出具《受理通知书》和《材料接收通知书》；申请材料不全或不符合法定形式的，一次性告知补正材料并出具《补正通知书》；申请事项不符合受理条件的，不予受理，出具《不予受理通知书》。

雷电防护装置竣工验收审批事项服务指南一、适用范围本指南适用于雷电防护装置竣工验收的申请和办理。

二、项目信息项目名称：雷电防护装置设计审核和竣工验收子项名称：雷电防护装置竣工验收审批类别：行政许可三、办理依据（一）《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）第二十三条：各类建（构）筑物、场所和设施安装雷电防护装置应当符合国家有关雷电防护标准的规定。

新建、改建、扩建建（构）筑物、场所和设施的雷电防护装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

新建、改建、扩建建设工程雷电防护装置的设计、施工,可以由取得相应建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。

油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有雷电防护标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，其雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。

未经设计审核或者设计审核不合格的，不得施工；未经竣工验收或者竣工验收不合格的,不得交付使用。

房屋建筑、市政基础设施、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等建设工程的主管部门，负责相应领域内建设工程的雷电防护管理。

（二）《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局第37号令）第四条本规定适用于下列建设工程、场所和大型项目的雷电防护装置设计审核和竣工验收：（一）油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所；（二）雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所；（三）雷电风险高且没有雷电防护标准规范、需要进行特殊论证的大型项目。

第五条雷电防护装置未经设计审核或者设计审核不合格的，不得施工。

雷电防护装置未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得交付使用。

防雷装置设计审核办事指南（一）事项编码：CH3811001（二）办理依据：1. 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令412号）2. 《防雷减灾管理办法（修订）》（中国气象局令24号）3. 《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令21号）4. 《广东省防御雷电灾害管理规定》5. 《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（粤府令142号）6. 《广州市人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的决定》（穗府令90号）7. 《从化市人民政府决定保留的行政审批、备案事项目录》（从府〔2013〕28号）（三）审批项目范围：1、广州市从化区的所有经规划局同意的（新建、扩建、改建）工程项目；2、广州市从化区内的防雷装置整改工程项目。

（四）审批内容：审核防雷装置设计是否符合国务院气象主管机构规定的使用要求。

（五）应提交的材料：1、《防雷装置设计审核申请书》原件；形式要求：提交材料前需在提交材料前需在广东省网上办事大厅广州市从化分厅网上(网址/ch/wsbs/qryOrgList.action)从化区气象局下载申请书进行录入并用A4纸打印申请书，盖申请单位公章，页和页之间需加盖申请单位骑缝公章。

整改或补装工程应在申请书的设计简介中注明为整改或补装工程。

2、《建设工程规划许可证》复印件；形式要求：复印件须加盖建设单位公章，整改或补装工程不需提交。

3、总规划平面图原件或复印件；形式要求：总规划平面图可以是原件或复印件，复印件须加盖建设单位公章，整改或补装工程不需提交。

4、设计单位和人员的资质证和资格证复印件；形式要求：复印件须加盖设计单位和建设单位的公章。

设计人员资格证必须是设计图纸对应的设计人员。

5、防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸原件（蓝图）形式要求：图纸资料包括：防雷设计说明，电气总说明，基础防雷平面图，标准层防雷平面图（若有），转换层防雷平面图（若有），均压环防雷平面图（若有），天面防雷平面图，立面图，SPD设计图或示意图，玻璃幕墙及金属构架的等电位连接图（若有）。