工业控制系统信息安全系统管理系统规章制度

第一章总则第一条为加强企业工业控制系统（工控系统）的安全管理，确保工控系统的稳定运行，保障企业生产安全和信息安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于企业内部所有工控系统的安全信息管理。

第三条本制度遵循以下原则：1. 预防为主、防治结合；2. 安全第一、以人为本；3. 信息共享、协同应对；4. 依法管理、规范操作。

第二章安全信息管理职责第四条企业工控安全信息管理由以下部门负责：1. 信息安全管理部门：负责工控系统的安全规划、安全评估、安全培训和应急响应等工作；2. 工控系统运维部门：负责工控系统的日常运行维护、安全监测和故障处理等工作；3. 生产管理部门：负责工控系统与生产过程的结合，确保生产安全；4. 各部门负责人：对本部门工控系统的安全信息管理负直接责任。

第五条各部门职责如下：1. 信息安全管理部门：（1）制定工控系统安全管理制度，并监督实施；（2）组织工控系统安全评估，发现安全隐患及时整改；（3）组织开展工控系统安全培训，提高员工安全意识；（4）建立健全工控系统安全应急响应机制；2. 工控系统运维部门：（1）负责工控系统的日常运行维护，确保系统稳定；（2）定期对工控系统进行安全监测，发现异常情况及时处理；（3）配合信息安全管理部门开展安全评估和应急响应；3. 生产管理部门：（1）协调工控系统与生产过程的结合，确保生产安全；（2）监督工控系统运行过程中的安全操作；（3）定期检查工控系统的安全状况，发现隐患及时报告；4. 各部门负责人：（1）组织本部门员工学习工控系统安全管理制度；（2）监督本部门员工遵守工控系统安全操作规程；（3）对本部门工控系统的安全信息管理负直接责任。

第三章安全信息管理内容第六条工控安全信息管理主要包括以下内容：1. 工控系统安全管理制度；2. 工控系统安全策略和配置；3. 工控系统安全监测数据；4. 工控系统安全事件报告；5. 工控系统安全漏洞信息；6. 工控系统安全培训资料；7. 工控系统安全应急响应预案。

一、总则为加强工控系统信息安全，保障工控系统安全稳定运行，防止工控系统信息泄露、破坏和篡改，依据《中华人民共和国网络安全法》、《工业控制系统信息安全管理办法》等相关法律法规，制定本制度。

二、组织架构1. 成立工控系统信息安全领导小组，负责工控系统信息安全的全面领导、决策和监督。

2. 设立工控系统信息安全管理部门，负责工控系统信息安全的日常管理、监督和检查。

三、信息安全责任1. 工控系统信息安全责任落实到各部门、各岗位，明确责任人。

2. 各部门、各岗位应严格按照本制度要求，落实信息安全责任。

四、信息安全措施1. 物理安全（1）对工控系统设备进行物理隔离，防止外部非法访问。

（2）设置门禁系统，确保工控系统设备区域的安全。

（3）定期检查工控系统设备，确保设备安全稳定运行。

2. 网络安全（1）设置防火墙、入侵检测系统等网络安全设备，防止外部攻击。

（2）定期更新操作系统、应用程序和驱动程序，修补安全漏洞。

（3）对内部网络进行划分，实现访问控制。

3. 数据安全（1）对重要数据进行加密存储和传输，防止数据泄露。

（2）定期备份重要数据，确保数据安全。

（3）对数据进行权限管理，防止未授权访问。

4. 应用安全（1）开发、部署工控系统时，遵循安全开发规范。

（2）对应用程序进行安全测试，确保应用程序安全。

（3）对应用程序进行定期更新和维护，防止安全漏洞。

五、信息安全培训1. 定期组织信息安全培训，提高员工信息安全意识。

2. 对新员工进行信息安全培训，使其了解工控系统信息安全要求。

六、信息安全检查与评估1. 定期开展工控系统信息安全检查，发现问题及时整改。

2. 定期对工控系统信息安全进行评估，评估结果报领导小组审批。

七、奖惩1. 对在工控系统信息安全工作中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励。

2. 对违反工控系统信息安全规定的个人和集体，根据情节轻重，给予通报批评、经济处罚等处理。

八、附则1. 本制度自发布之日起实施。

2. 本制度由工控系统信息安全管理部门负责解释。

一、目的与原则为保障我国工业控制系统（以下简称工控系统）的安全稳定运行，防止工控系统遭受网络攻击、信息泄露等安全风险，特制定本制度。

本制度遵循以下原则：1. 预防为主，防治结合；2. 统一领导，分级管理；3. 依法合规，技术保障；4. 安全责任，落实到人。

二、适用范围本制度适用于我国境内所有工控系统的设计、建设、运行、维护和管理活动。

三、组织架构1. 成立工控信息安全领导小组，负责统筹协调工控信息安全工作；2. 设立工控信息安全管理部门，负责工控信息安全日常管理工作；3. 各级单位应设立工控信息安全管理机构，负责本单位的工控信息安全工作。

四、职责与权限1. 工控信息安全领导小组职责：（1）制定工控信息安全政策、规划和标准；（2）组织协调工控信息安全事件应急处理；（3）监督、检查工控信息安全工作落实情况；（4）指导、督促各级单位开展工控信息安全工作。

2. 工控信息安全管理部门职责：（1）负责工控信息安全政策、规划、标准的制定与实施；（2）组织开展工控信息安全风险评估、监测和预警；（3）指导、督促各级单位开展工控信息安全防护工作；（4）组织工控信息安全培训、宣传教育；（5）协调处理工控信息安全事件。

3. 各级单位工控信息安全管理机构职责：（1）贯彻执行工控信息安全政策、规划和标准；（2）组织开展本单位的工控信息安全风险评估、监测和预警；（3）制定、实施本单位的工控信息安全防护措施；（4）组织开展工控信息安全培训和宣传教育；（5）报告、处理工控信息安全事件。

五、工控信息安全防护措施1. 物理安全防护：（1）加强工控系统设备的安全管理，确保设备运行环境符合安全要求；（2）加强工控系统场所的安全保卫，防止非法入侵和破坏。

2. 网络安全防护：（1）建立工控系统网络安全防护体系，确保工控系统网络畅通、稳定；（2）实施网络安全隔离，防止网络攻击和病毒传播；（3）加强网络安全监测，及时发现和处置网络安全事件。

3. 应用安全防护：（1）加强对工控系统软件的安全管理，确保软件质量；（2）加强工控系统操作人员的安全培训，提高安全意识；（3）定期对工控系统进行安全检查和漏洞修复。

工业和信息化部关于加强工业控制系统信息安全管理的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2011.09.29•【文号】工信部协[2011]451号•【施行日期】2011.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文工业和信息化部关于加强工业控制系统信息安全管理的通知（工信部协[2011]451号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门，有关国有大型企业：工业控制系统信息安全事关工业生产运行、国家经济安全和人民生命财产安全，为切实加强工业控制系统信息安全管理，经国务院同意，现就有关事项通知如下：一、充分认识加强工业控制系统信息安全管理的重要性和紧迫性数据采集与监控（SCADA）、分布式控制系统（DCS）、过程控制系统（PCS）、可编程逻辑控制器（PLC）等工业控制系统广泛运用于工业、能源、交通、水利以及市政等领域，用于控制生产设备的运行。

一旦工业控制系统信息安全出现漏洞，将对工业生产运行和国家经济安全造成重大隐患。

随着计算机和网络技术的发展，特别是信息化与工业化深度融合以及物联网的快速发展，工业控制系统产品越来越多地采用通用协议、通用硬件和通用软件，以各种方式与互联网等公共网络连接，病毒、木马等威胁正在向工业控制系统扩散，工业控制系统信息安全问题日益突出。

2010年发生的“震网”病毒事件，充分反映出工业控制系统信息安全面临着严峻的形势。

与此同时，我国工业控制系统信息安全管理工作中仍存在不少问题，主要是对工业控制系统信息安全问题重视不够，管理制度不健全，相关标准规范缺失，技术防护措施不到位，安全防护能力和应急处置能力不高等，威胁着工业生产安全和社会正常运转。

对此，各地区、各部门、各单位务必高度重视，增强风险意识、责任意识和紧迫感，切实加强工业控制系统信息安全管理。

二、明确重点领域工业控制系统信息安全管理要求加强工业控制系统信息安全管理的重点领域包括核设施、钢铁、有色、化工、石油石化、电力、天然气、先进制造、水利枢纽、环境保护、铁路、城市轨道交通、民航、城市供水供气供热以及其他与国计民生紧密相关的领域。

一、总则为了加强工业控制系统（以下简称工控系统）的信息安全，确保工控系统的稳定运行，预防和减少信息安全事件的发生，保障国家关键信息基础设施的安全，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国信息安全技术工业控制系统安全》等相关法律法规，制定本制度。

二、适用范围本制度适用于公司内部所有工控系统的安全管理，包括但不限于生产、研发、运维等环节。

三、组织机构1. 成立工控信息安全领导小组，负责统筹规划、组织协调和监督检查工控信息安全工作。

2. 设立工控信息安全管理部门，负责工控信息安全的具体实施和日常管理工作。

3. 各部门、车间、班组设立工控信息安全责任人，负责本部门工控信息安全的日常管理工作。

四、工控信息安全检查内容1. 法律法规和标准遵守情况检查工控系统是否符合国家相关法律法规和标准要求，包括但不限于《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国信息安全技术工业控制系统安全》等。

2. 工控系统安全管理制度检查工控系统安全管理制度是否完善，包括但不限于安全管理制度、安全操作规程、应急预案等。

3. 工控系统安全防护措施检查工控系统安全防护措施是否到位，包括但不限于物理安全、网络安全、数据安全、应用安全等。

4. 工控系统安全漏洞管理检查工控系统安全漏洞管理是否有效，包括但不限于漏洞扫描、漏洞修复、漏洞通报等。

5. 工控系统安全事件处理检查工控系统安全事件处理是否及时、有效，包括但不限于事件报告、事件调查、事件处理、事件总结等。

6. 工控系统安全培训与意识提升检查工控系统安全培训与意识提升工作是否到位，包括但不限于安全培训、安全宣传、安全意识提升等。

五、工控信息安全检查方法1. 文件审查：审查工控系统安全相关文件，如安全管理制度、安全操作规程、应急预案等。

2. 现场检查：实地检查工控系统的安全防护措施、安全漏洞管理、安全事件处理等情况。

3. 技术检测：利用专业工具对工控系统进行安全检测，包括漏洞扫描、安全评估等。

工业控制系统管理制度工业控制系统管理制度是企业或工厂为了保障工业控制系统正常运行、确保生产安全、防止信息泄露等方面起到重要作用的制度。

下文将以为例，就工业控制系统管理制度的制定、内容、执行等方面进行介绍。

一、制定工业控制系统管理制度的必要性随着工业技术的不断发展，工业控制系统在现代化生产中扮演着越来越重要的角色。

在工业控制系统建设过程中，确保其安全、稳定运行显得尤为重要。

然而，在实践过程中，不少企事业单位对工业控制系统的管理存在不足，出现了安全漏洞和泄露信息的情况。

因此，制定一套科学合理、可行、具有实际效果的工业控制系统管理制度，对于企业和生产的安全保障具有重要的作用。

二、工业控制系统管理制度包含的内容1.控制系统安全方面针对控制系统的可信性、可用性、可扩展性等方面展开全面的安全建设，包括系统的物理安全、网络安全、应用安全、数据安全以及控制策略的稳健性等方面。

制度体系涵盖了控制系统的安全管理、安全监控、安全测试、安全事件管理，确保控制系统的高度安全性。

2.技术安全方面从技术安全的角度出发，对控制系统的技术和设备进行进一步的优化和调整，包括设备的制造、运行、维修、更新、替换等重要环节。

同时，针对一些常见的技术问题，例如设备故障、设备误操作等方面，增加响应机制，使工业控制系统能够尽可能地保持稳定状态。

3.信息安全方面信息安全是工业控制系统管理制度的又一重点。

在信息安全指南中，针对信息管理、数据存储、网络安全等方面进行全面规划和细节补充，包括具体的信息管理实施方案、访问控制政策、数据加密方案等等。

主要目的是确保机密信息不被窃取，潜在威胁不会影响企业经营技术运营。

4.别名安全方面工业控制系统管理制度还必须覆盖别名安全方面的内容，例如授权合法身份认证、身份信息存储、身份验证等。

在这个方向，需要根据实际的网络设备行业技术要求，制定有效的安全策略和技术标准，以确保整个安全控制系统的可用性和稳健性。

三、工业控制系统管理制度的执行在制度的执行过程中，首先需要负责人带领并组织相关人员，执行这些安全制度。

工业控制系统信息安全标准工业控制系统信息安全是指通过技术手段保护工业控制系统中的信息资源，确保系统的可靠性、稳定性和安全性。

随着工业控制系统的智能化和网络化发展，信息安全问题日益突出，因此制定和实施信息安全标准显得尤为重要。

首先，工业控制系统信息安全标准应包括系统安全管理、网络安全、数据安全、应用软件安全等方面。

在系统安全管理方面，应建立完善的安全管理制度和流程，包括安全培训、安全意识教育、安全事件响应等，以保证系统的正常运行和安全性。

在网络安全方面，应采取网络隔离、访问控制、流量监测等措施，防范网络攻击和恶意入侵。

在数据安全方面，应加强数据加密、备份和恢复机制，保护系统中的重要数据不被篡改或丢失。

在应用软件安全方面，应对系统中的应用软件进行安全审计和漏洞修复，确保系统不受恶意软件的侵害。

其次，工业控制系统信息安全标准应符合国际标准和行业规范，如ISA/IEC 62443系列标准、国家信息安全等级保护标准等。

这些标准和规范对工业控制系统信息安全提出了具体要求和指导，有助于企业建立科学的信息安全管理体系，提高系统的安全性和稳定性。

另外，工业控制系统信息安全标准的制定和实施需要全员参与，包括技术人员、管理人员、安全人员等。

技术人员应了解系统的安全特性和安全漏洞，及时修复系统中存在的安全隐患；管理人员应制定和执行安全管理制度，确保安全政策得到贯彻执行；安全人员应负责安全事件的监测和响应，及时处置安全事件，保障系统的安全运行。

最后，工业控制系统信息安全标准的落实需要定期进行安全漏洞扫描、安全漏洞修复、安全事件监测等工作，保证系统的安全性和稳定性。

同时，应建立健全的安全管理体系和应急响应机制，确保在安全事件发生时能够及时有效地应对和处置，最大程度地减小安全事件对系统造成的损失。

综上所述，工业控制系统信息安全标准的制定和实施对于保障系统的安全运行和稳定性具有重要意义。

只有加强信息安全意识教育，建立完善的安全管理制度，全面提升系统的安全性和稳定性，才能更好地应对日益复杂的信息安全威胁，确保工业控制系统的正常运行。

工业控制系统信息安全管理制度一、总则二、适用范围本制度适用于企业的工业控制系统信息安全管理工作。

三、基本原则1.安全第一原则：工业控制系统的信息安全管理工作必须放在首位，确保系统运行的安全性和稳定性。

2.防范为主原则：在保护工业控制系统信息安全的前提下，采取预防措施，最大限度地减少信息泄露和攻击风险。

3.分级管理原则：按照工业控制系统的重要性和敏感程度进行分级管理，建立相应的安全防护措施。

4.完整性原则：保证工业控制系统信息的完整性和准确性，杜绝恶意篡改和伪造。

5.认知与宣传原则：加强对企业人员的安全意识教育，提高信息安全保护的宣传和认知。

四、工业控制系统信息安全管理措施1.网络安全（1）建立完善的网络安全管理，编制网络安全管理制度，明确网络安全责任和权限。

（2）合理划分网络安全域，建立网络隔离机制，控制网络访问权限。

（3）定期进行网络安全漏洞扫描和安全评估，及时修补和强化网络安全防护措施。

2.数据安全（1）对重要数据和信息进行分类，建立合理的数据分类管理制度。

（2）建立严格的数据备份和恢复机制，确保系统数据的完整和可靠性。

（3）采用加密技术，对敏感信息进行加密传输和存储。

3.认证与授权管理（1）建立用户身份认证制度，确保只有授权用户才能访问工业控制系统。

（2）设立合理的授权管理机制，限制用户权限，防止恶意操作和数据泄露。

4.安全监控与审计（1）安装安全监控系统，实时监测工业控制系统的运行状态和安全事件。

（2）建立安全审计制度，定期对工业控制系统的安全情况进行全面审查和分析。

5.应急响应与处置（1）建立工业控制系统安全事件应急响应预案，明确责任和流程。

（2）定期组织安全演练，提升应急响应和处置的能力。

五、责任与制度执行1.工业控制系统信息安全管理责任由企业管理部门统一负责，设立信息安全管理岗位。

2.企业应建立信息安全管理委员会，制定相应的工作计划和目标。

3.所有员工必须接受信息安全教育和培训，并签署保密协议。