风险分级与隐患排查治理管理制

安全生产风险分级管控体系和隐患排查治理体系管理制度第一章总则第一条为落实公司全员安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称双重预防体系）责任制，及时、有效辨识管控安全风险，排查治理生产安全事故隐患，防范生产安全事故发生，保障公司全体职工的生产财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律法规，结合公司实际，制定本制度。

第二条公司安全生产风险分级管控和隐患排查治理以及监督管理，适用本办法。

本办法所称安全生产风险分级管控，是指生产经营单位对存在的安全生产风险定期进行辨识，确定风险等级，采取相应管控措施，实施风险动态管理的活动。

本办法所称隐患即事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，或者因风险管控措施缺失或者失效可能导致事故发生的各类安全生产风险。

事故隐患分为“一般事故隐患”和“重大事故隐患”。

第三条为落实双重预防体系全员责任制，公司成立如下双重预防体系建设工作领导小组。

组长：总经理副组长：党委书记、工会主席、分管副总经理、财务总监组员：各科室负责人、各基层单位（包括维抢修中心）负责人双重预防体系建设工作领导小组下设办公室，办公室设在安全监察科，张恒洋任办公室主任。

第二章双重预防体系全员责任制第四条总经理对公司双重预防体系的建立和有效运行全面负责，履行下列职责：（一）组织落实双重预防体系有关法律法规和标准规范；（二）建立健全并组织实施双重预防体系全员责任制；（三）组织制定双重预防体系相关制度并保障有效运行；（四）组织安全生产风险分级管控并负责最高等级风险管控；（五）组织事故隐患排查治理，及时消除生产安全事故隐患，及时掌握重大隐患治理情况；（六）将双重预防体系纳入年度安全生产教育和培训计划并督促落实；（七）保障双重预防体系运行所需资金和人力资源；（八）法律、法规、规章规定的其他职责。

安全风险分级管控和隐患排查制度安全风险分级管控和隐患排查治理制度是企业或组织为预防和控制各类安全事故，确保安全生产而建立的系统性管理制度。

这套制度主要包括以下几个核心环节：1. 风险辨识与评估：通过全面的风险点识别，确定可能产生安全隐患的部位、设施设备、作业活动等，并对其可能导致的安全事故进行定性和定量分析。

根据风险发生的可能性及其可能造成的后果严重程度，对识别出的风险进行科学合理的分级。

2. 风险分级管控：对不同级别的风险制定相应的管控措施，如制定专项应急预案、改进工艺流程、安装防护设施、加强员工培训等。

设立风险责任人，明确各级管理人员在风险管控中的职责，实施分级管理。

3. 隐患排查治理：制定详细的隐患排查计划，包括日常巡查、定期检查、专项排查等多种形式，做到隐患早发现、早报告、早处置。

建立隐患登记、上报、整改、验收、销号的闭环管理机制，确保每一个发现的隐患都能得到有效治理。

强化隐患排查治理过程的记录与档案管理，以便于追踪回顾和持续改进。

4. 动态管理与持续改进：随着生产条件的变化和技术的进步，及时更新风险评估结果，调整风险管控措施，确保制度的有效性和针对性。

定期开展安全风险管控和隐患排查治理工作的总结评价，针对存在的问题进行改进，不断提升安全管理水平。

5. 教育培训与监督考核：组织全员参与的风险防控和隐患排查知识技能培训，提高全体员工的风险意识和自我保护能力。

将风险分级管控和隐患排查治理工作纳入企业的绩效考核体系，确保各项制度得以严格执行。

通过以上环节的有机结合，形成一套完整的安全风险分级管控和隐患排查治理体系，旨在实现企业生产运营过程中的风险可防可控，有效预防和减少事故发生，保障人员生命财产安全和社会公共安全。

安全风险分级管控和隐患排查治理管理制度第一章总则第一条为加强安全管理，防范事故风险，保障人身和财产安全，制定本安全风险分级管控和隐患排查治理管理制度。

第二条本制度适用于本单位及其下属所有部门单位的安全管理工作。

第三条安全风险分级管控和隐患排查治理是本单位安全管理的重要组成部分，具有一定的普遍性和针对性。

第四条本制度所称安全风险是指可能引发事故、损害生产设备、人身伤亡、环境污染或财产损失的隐患。

第五条安全风险分级管控和隐患排查治理应当坚持预防为主、综合治理、全员参与、科学决策、分类管理、分级负责的原则。

第二章安全风险分级管控第六条安全风险应当按照风险等级进行分类，分为高风险、中风险、低风险三个等级。

第七条针对各种安全风险，本单位应当建立风险评估机制，明确风险评估的方法和标准。

第八条高风险的安全风险，应当着重加强管控，建立专门的风险应对措施，并建立应急预案。

第九条中风险的安全风险，应当加强监管，定期进行风险评估，提前发现和控制可能存在的风险隐患。

第十条低风险的安全风险，应当建立健全的常规巡查制度，确保风险得到及时发现和处理。

第十一条各部门应当定期开展安全风险的综合评估分析，根据分级风险等级制定相应的管控方案，确保风险控制得到有效执行。

第三章隐患排查治理第十二条隐患排查治理是安全风险分级管控的重要环节，本单位应当建立隐患排查治理制度，明确隐患排查的具体要求和流程。

第十三条隐患排查治理应当贯穿于全员，各部门应当加强组织管理，明确各自责任，推进隐患的排查和整改工作。

第十四条隐患的排查工作应当以安全为重，在不影响正常生产、生活秩序的前提下，全面开展隐患排查。

第十五条隐患整改工作应当抓紧抓好，确保整改措施到位、有效、可追溯，并及时进行验收。

第十六条针对隐患的整改，应当建立台账，并定期进行汇总，报告给上级领导部门，确保整改工作的落实和效果。

第四章管理措施第十七条指导思想。

本单位应当建立以安全为中心的发展理念，形成全员重视安全、预防为主的文化氛围。

XX建设有限公司安全风险分级管控及隐患排查治理管理办法第一章总则第二章管理职责第三章风险分级管控第四章隐患排查治理第五章其他第六章附则第一章总则第一条为进一步落实公司安全生产主体责任，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防（以下简称双重预防）机制，全面提升安全生产整体预控能力，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）等法律法规、集团公司《安全风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制建设指导》，并结合公司实际，制定本办法。

第二条本法适用于公司各单位安全风险分级管控及隐患排查治理工作。

第三条本办法所称安全风险（以下简称风险），是指各单位生产经营过程中发生事故（事件）可能性与事故（事件）后果严重性的组合。

第四条本办法所称安全环保事故隐患（以下简称隐患），是指公司各单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和公司安全环保管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理的缺陷。

第五条本办法所称风险负责人，是指风险管控指挥长，对风险管控工作全面负责。

第六条双重预防工作应当坚持“全员参与、紧贴实际、防范风险、注重实效”的原则。

第七条各单位应制定双重预防机制建设工作方案，明确工作目标、内容、要求和保障措施等。

各单位、各项目应制定本部门、本单位的工作计划，做到责任层层分解、过程全员参与，确保双重预防建设各项工作落到实处。

第八条各单位应将双重预防建设纳入安全教育培训计划，通过开展专题教育培训，让所有从业人员掌握双重预防建设的目标、内容、要求和方法等，提高全体员工的风险意识，具备与岗位职责相适应的双重预防建设能力。

第九条各单位应将双重预防建设与现行安全管理体系有效融合，修订完善有关安全管理制度，实现一体化管理。

安全生产风险分级管控和隐患排查治理制度安全生产是企业生产经营的重中之重，安全生产风险分级管控和隐患排查治理制度的建立是保障安全生产的基础。

下面，我们将详细介绍安全风险分级管控和隐患排查治理制度的内容和实施方法。

一、安全生产风险分级管控制度1.风险分级标准(1)由企业确定的风险分级标准，考虑到不同生产环节的特殊性和危险程度来辨别和区分风险的等级。

(2)一般根据生产设备的性质、工艺流程的复杂程度、可能产生的事故类型和后果等因素，将风险分为高、中、低三个等级。

2.风险分级管控措施(1)高风险等级的工艺、设备或环境设置更加严格的安全措施，例如增加防爆设备、提高安全防护等级。

(2)中风险等级的工艺、设备或环境要制定详细的操作规程和应急预案，加强现场管理和培训。

(3)低风险等级的工艺、设备或环境要定期检查和保养，确保安全措施的有效性。

3.风险评估与监控(1)定期对各个工艺、设备或环境进行风险评估，发现和分析可能存在的风险。

(2)根据评估结果，调整相关的安全措施和控制措施，确保风险处于可接受的范围内。

(3)建立风险监控机制，对关键的操作工艺、设备或环境进行实时监测，发现问题及时处理。

1.隐患排查标准(2)要制定适合本企业的排查标准，明确各个环节的隐患排查内容和频次。

(3)排查标准要细化到具体的工艺流程和设备维护保养等方面，确保全面排查隐患。

2.隐患排查责任(1)明确各个岗位的隐患排查责任，并对岗位责任进行细化和量化。

(2)设置专业的隐患排查组织，定期组织隐患排查工作。

(3)建立隐患排查结果的记录和归档制度，以备后期查阅和整改跟踪。

3.隐患排查治理流程(1)制定具体的隐患排查治理流程，包括排查、评估、整改和验收等环节。

(2)隐患排查结果要及时通报相关责任人，并制定整改措施和时限。

(3)对整改结果要进行验收，确保隐患得到有效控制和消除。

三、安全生产风险分级管控和隐患排查治理制度的实施方法1.法律法规的宣传教育(1)加强安全生产法律法规的宣传，提高全员的安全意识和责任感。

安全风险分级管控与隐患排查治理制度安全风险分级管控与隐患排查治理制度，是指为了有效防范和控制企业内部安全风险，以及及时发现和解决潜在的隐患问题，建立起来的一套科学、完善的管理制度和工作流程。

该制度的主要目标是保障员工的人身安全和财产安全，保护企业的生产设备和财产利益，维护企业的正常运营。

该制度应包括以下几个方面的内容：风险分级管控、隐患排查和隐患治理。

一、风险分级管控：1.风险评估：对企业内部各种可能的风险进行评估和分析，确定风险的重要性和可能带来的损失程度。

2.风险等级划分：根据风险评估结果，将不同的风险进行分类和划分，确定其等级。

3.管控措施：根据风险等级的划分，制定相应的管控措施，针对高风险地区或环节采取更加严格和有效的措施。

4.风险监控和跟踪：对已经采取的风险管控措施进行监控和跟踪，及时发现和处理问题。

二、隐患排查：1.隐患辨识：通过各种途径和方式，对企业内部可能存在的隐患进行辨识和发现。

2.隐患记录：对已经发现的隐患进行详细记录，包括隐患的具体位置、隐患的类型、隐患的原因等。

3.隐患整理和分析：对已经记录的隐患进行整理和分析，查找其根本原因，并制定相应的整改措施。

4.隐患整改：根据隐患整理和分析的结果，制定相应的整改措施，并按时进行隐患的治理和整改。

三、隐患治理：1.治理措施：根据隐患的不同类型和性质，制定相应的治理措施，并确保其有效性和及时性。

2.整改跟踪和检查：对已经进行过隐患治理的地点和环节，进行随机检查和跟踪，确保隐患治理措施的实施和效果。

3.治理效果评估：定期对隐患治理的效果进行评估，发现问题并及时进行调整和改进。

4.隐患排查与治理的宣传和培训：加强对员工的安全意识教育，提高员工对隐患排查与治理工作的重视程度。

通过建立和执行该制度，可以有效地降低企业的安全风险，提升企业的安全生产水平，保障员工的人身和财产安全，促进企业的可持续发展。

同时，该制度还为企业的管理层提供了一个科学、规范的决策依据，提高了企业对安全风险的认知和管理能力。

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理办法第一章总则第一条为进一步加强集团安全生产风险管理，规范安全生产风险辨识评估与管控工作，推进建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，防范和遏制安全生产事故，依据《安全生产法》《企业职工伤亡事故分类》等法律法规、浙建集团关于《深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的指导意见（试行）》以及集团《管理手册》与《程序文件》，制定本办法。

第二条本办法所称风险，是指在生产经营活动中发生安全生产事故的可能性和损失程度的组合。

第三条风险管理应遵循的原则：（一）安全第一，预防为主。

把风险控制在隐患形成之前，把隐患排查治理挺在事故前面，把安全风险预防关口层层前移。

（二）突出重点、分级管控。

对不同施工专业、区域、工序、环节进行安全生产综合评估, 确定安全风险等级，采取差异化的管控措施，确保施工过程的安全。

（三）自辨自控，自查自治。

明确集团安全生产主体责任，层层落实安全生产责任，发挥主体主观能动性，组织实施双重预防机制。

（四）动态管理，分类整治。

通过辨识风险，隐患排查治理，实现安全风险分级管控，事故隐患分类治理的动态管理。

第四条本办法适用于集团所属各工程项目部对安全生产风险的辨识评估、分级管控和隐患排查治理以及集团两级对其进行的监督管理。

第二章组织机构及管理职责第五条集团生产安全部为双重预防机制的归口管理部门，负责相关办法的制订，指导和参与各施工项目安全风险辨识、评估以及重大安全专项方案的审核，监督各二级单位对项目重大安全风险的管控及事故隐患的排查治理，并定期上报各类风险管控和隐患排查报表。

第六条二级单位是各所属项目实施双重预防机制的直接管理单位，由所属生产安全科负责组织或参与相关工作，包括组织或参与所属施工项目安全风险辨识、评估以及重大安全风险专项方案的审核，监督项目部对较大安全风险的管控，定期落实事故隐患的排查和督促整改，审核各类风险管控和隐患排查报表数据并上报生产安全部。

安全生产风险分级管控与隐患排查治理制度一、目的为加强安生产全管理，消除或减少危害，增强风险分级管控与隐患排查治理能力，有效遏制重特大生产安全事故，降低安全风险，消除事故隐患，特制定本制度。

二、适用范围适用于公司的所有部门的所有活动，包括作业活动、设备设施、安全防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程、规章等。

三、风险分级管控1.定义：1.1 风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。

1.2危险源：可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。

1.3危险源辨识：识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。

2.职责：2.1 双重预防体系建设领导小组公司成立双重预防体系建设领导小组，负责制定公司安全生产风险分级管控制度，明确相关责任部门、责任人员、管控措施。

2.2确保公司危险源识别、审核的人员有足够的培训，组织公司工作范围的危险源识别、审核工作，在日常生产工作中不间断进行危险源识别和风险分级管控工作，编制安全风险分级管控等级、防范及事故应急措施，绘制风险分级管控图，开展隐患排查治理工作。

3.建设流程双重预防体系建设按“风险点划分”→“危险源辨识”→“危险源审核、确定”→“制定管控措施”→“落实管控责任”→“风险公告警示”程序进行。

3.1 设置风险点划分、危险源辨识、审核工作机构公司双重预防体系推进办公室负责风险点划分、危险源辨识、审核工作，以总经理为总负责人，各公司职能车间、保卫、设备、器械、的管理人员及其医疗一线技术人员参加，编制公司的《安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施指南》,全面开展危险源辨识工作，对各级岗位职工的危险源辨识进行指导、监督、审查。

3.2风险点划分原则风险点划分遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则，公司的风险点按照设备设施及作业活动进行划分。

安全风险分级管控和隐患排查治理体系风险分级管控和隐患排查治理双重预防治理体系，简称为双控体系。

所谓双控就是控制风险和隐患,而风险与隐患,事实上并不是两个体系,而是相互紧密联系的。

我们想要做好安全管理工作，就要抓好风险管控工作用吆首先要厘清风险与隐患的区别以及他们之间的相互关系,这样我们开展的安全风险辨识工作、日常隐患排查治理工作,才能有效的找准要害部位。

先谈谈风险，风险源如果控制不力，就会导致相应的后果发生。

我们打个比方:我们在网络上可以看到不少年轻人开始热衷于饲养一些剧毒蛇类来当宠物，毒蛇对于他们家来说就是新的风险源，杭州有个小姑娘就被自己饲养的银环蛇咬死了，毒蛇这个危险源有导致被咬死的事故后果。

这里强调的是,有风险源必定会产生事故后果,只要风险存在就一定会产生事故后果，只不过时间长短的问题。

古语云：常在河边走，哪有不湿鞋。

说得是有道理的！经常有职工发牢骚，作业现场什么不危险,那就不用干活了？其实,这句牢骚就可以阐述风险为什么要进行分级管控。

安全管理的最终目的就是为了生产服务。

用概念的术语来解释,风险就是危险或事故发生的可能性和严重程度的衡量值，就是危险度，这就需要对风险进行分级来管控。

比如：蚊子是一个风险源,当一只蚊子在你身边时,它叮咬你的概率及叮咬后产生的后果是可以接受的,大不了就是痒一下，挠一挠而已。

但是，如果有成千上万只蚊子在你身边,那它们叮咬你的概率和产生的后果你接受不了，甚至会造成中毒死亡。

所以,-只蚊子存在，可以用风油精止痒；十只蚊子存在，可以使用驱蚊水或蚊香;一百字蚊子存在，必须进行灭蚊处置以及环境治理。

这就是对蚊子这个风险进行分级管控，根据危险后果发生的概率及严重程度来确定级别，然后制定措施来进行消除或管理。

现场作业中也有很多可以列举的例子：比如钉钉子手锤砸到手指，这个危险结果个人是可接受的，因为只是你自己痛而已，定个加强警示教育和作业时集中注意的措施即可;比如机械操作手指被绞或碾压，这个危险个人和班组不可接受,因为他会造成肢体受伤,集体利益受损,这就必须制定安全操作规程,严格作业纪律,加装紧急停机按钮才能保证安全;比如机床作业人员被绞入,这个危险结果车间和企业都不可接受，因为会造成人员死亡，就必须在原有措施的基础上加装安全隔离防护装置才能有效保证安全。

安全风险分级管控与隐患排查治理制度安全风险分级管控与隐患排查治理制度是一项重要的企业安全管理措施，旨在预防和控制安全风险，保障员工的生命财产安全，确保企业正常运营。

本文将从安全风险分级管控和隐患排查治理两个方面进行详细阐述。

一、安全风险分级管控制度1. 安全风险分级管控原则（1）预防为主，防治结合；（2）全面覆盖，不留死角；（3）动态管理，持续改进；（4）科学评估，精准管控。

2. 安全风险分级管控组织架构企业应成立安全风险分级管控领导小组，全面负责安全风险分级管控工作。

领导小组下设安全风险分级管控办公室，负责日常管理工作。

企业各部门、车间、班组应设立安全风险分级管控责任人，具体负责本部门、车间、班组的安全风险分级管控工作。

3. 安全风险识别与评估企业应定期进行安全风险识别与评估，识别可能导致事故的风险源，评估风险的可能性和严重程度。

安全风险评估可采用定性、定量或半定量方法，根据评估结果将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和较小风险四个等级。

4. 安全风险分级管控措施根据安全风险分级结果，企业应采取相应的管控措施。

对于重大风险，应制定专项管控措施，明确责任人、管控措施、监控指标和应急预案；对于较大风险，应制定针对性管控措施，加强监测和预警；对于一般风险，应采取常规管控措施，加强员工培训和意识提升；对于较小风险，应加强巡查和检查，确保风险处于可控状态。

5. 安全风险分级管控信息平台企业应建立安全风险分级管控信息平台，实现安全风险信息的收集、整理、分析和查询功能。

信息平台应包含安全风险分级管控制度、风险数据库、管控措施数据库、应急预案数据库等内容，便于企业内部管理和外部监督。

二、隐患排查治理制度1. 隐患排查治理原则（1）全面排查，不留盲区；（2）及时治理，防止事故；（3）责任到人，挂牌督办；（4）闭环管理，持续改进。

2. 隐患排查治理组织架构企业应成立隐患排查治理领导小组，全面负责隐患排查治理工作。