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【技术规范标准】四川省质量技术监督局行政处罚自由裁量权标准xxxx年xx月xx日xxxxxxxx集团企业有限公司Please enter your company's name and contentv四川省质量技术监督局行政处罚自由裁量权规则（试行）第一条为了规范行政处罚自由裁量权行为，预防职务犯罪，保证质量技术监督行政处罚合法、公平、公正，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《技术监督行政案件办理程序的规定》及《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》等有关规定，结合四川省质量技术监督行政处罚的实际，制定本规则。
第二条本规则所称行政处罚自由裁量权规则是指质量技术监督行政执法部门对违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚时所适用的方法。
第三条质量技术监督行政执法部门依法查处职权范围内的行政违法行为，自由裁量权决定是否处罚以及处罚种类、幅度，适用本规则。
第四条行使行政处罚的自由裁量权是否适当，以是否准确适用法律为前提。
同一个违法行为违反了不同法律规范的，在适用法律、法规、规章时应当遵循下列原则：（一）法律规范效力不同的，优先适用效力高的法律规范；（二）法律规范效力相同，优先适用特别规定；（三）法律规范效力相同，优先适用时间在后的。
同一违法行为同时触犯同一层次法律效力的数个法律规范，应当优先适用处罚较重的法律规范；同一违法行为违反了不同法律规范，不同法律规范规定的处罚种类不同，能够根据情况同时适用不同的法律规范给予处罚，但不得重复适用处罚种类。
第五条行使行政处罚的自由裁量权，应当遵循处罚法定、公正、公开、处罚和教育相结合、教育先行的原则。
决定是否行政处罚以及行政处罚的种类、幅度时，应当以查证属实的事实为依据，以法律为准绳，以人为本，符合法律目的，综合衡量违法事实、性质、情节、社会危害程度、违法行为人的主观过错及违法行为人的实际承受能力等相关因素，所适用的措施和手段应当必要、适当。
四川省人力资源和社会保障厅关于印发《全省劳动保障监察政风行风建设专项行动方案》的通知【法规类别】人事综合规定【发文字号】川人社办发[2014]40号【发布部门】四川省人力资源和社会保障厅【发布日期】2014.03.03【实施日期】2014.03.03【时效性】现行有效【效力级别】XP10四川省人力资源和社会保障厅关于印发《全省劳动保障监察政风行风建设专项行动方案》的通知（川人社办发〔2014〕40号）各市（州）人力资源和社会保障局：为加强全省劳动保障监察政风行风建设，根据全省人力资源社会保障系统政风行风建设专项行动部署，结合贯彻落实人力资源和社会保障部办公厅《关于进一步加强劳动保障监察队伍作风建设的通知》（人社厅发[2013]49号，附后）要求，制定了《全省劳动保障监察政风行风建设专项行动方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。
四川省人力资源和社会保障厅2014年3月3日全省劳动保障监察政风行风建设专项行动方案一、工作目标以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省委省政府、厅党组关于改进工作作风的有关规定，牢固树立以人为本、执政为民的理念，以深入开展党的群众路线教育实践活动和“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动等有效载体，以群众满意为标准，进一步提高思想认识，强化服务意识和责任意识，切实履行劳动保障监察职责，维护职工合法权益，推动劳动保障监察政风行风持续好转，为群众提供更加优质、高效、便捷的维权服务。
二、工作措施及责任分工（一）加强学习教育，提高劳动保障监察人员思想水平。
从思想源头抓起，将劳动保障监察职业道德教育纳入劳动保障监察日常学习和业务培训，增强执法人员群众意识、服务意识和责任意识，不断提高劳动保障监察执法人员维护群众合法权益的自觉性。
责任人：各级劳动保障监察机构负责人责任单位：各级劳动保障监察机构完成时限：20。
自由裁量权工作的指导。
第六条（案例指导）行政机关应当建立行使行政执法自由裁量权案例指导制度。
第七条（标准公开）行政执法自由裁量标准应当以行政规范性文件形式向社会公开。
第八条（标准制定）行政机关应当对存在自由裁量空间的行政执法权分类分项制定自由裁量标准。
新颁布的法律、法规、规章需细化、量化行政执法自由裁量标准的，行政机关应当自新法施行之日起六十日内完成标准制定。
第九条（制定主体）市级行政机关制定的行政执法自由裁量标准，在本机关适用。
区（市）县政府所属行政机关可以参照市级行政机关的行政执法自由裁量标准自行制定。
锦江、青羊、金牛、武侯、成华区政府，成都高新区管委会所属行政机关可以不再制定，执行市级行政机关制定的行政执法自由裁量标准。
实行垂直管理的行政机关，适用本系统上级行政机关制定的行政执法自由裁量标准。
第十条（标准备案）市级行政机关制定的行政执法自由裁量标准应当报市政府法制机构备案。
区（市）县政府所属行政机关制定的行政执法自由裁量标准应当报本级政府法制机构备案。
法律、法规、规章修订或者经济社会发展变化，需要调整行政执法自由裁量标准的，按照本办法第九条和本条前两款规定进行。
第十一条（行政许可裁量标准）法律、法规、规章对行政许可的规定存在裁量空间的，应当制定自由裁量标准：（一）对行政许可条件有选择性规定的，应当列出对应的具体情形；（二）对作出行政许可决定的方式没有明确规定或者规定可以选择的，应当列出作出行政许可决定的具体方式；（三）对行政许可程序或者对变更、撤回、撤销行政许可的程序只作原则性规定的，应当列出具体程序；（四）对作出行政许可办理时限只有原则性规定的，应当列出具体情形的办理时限；（五）对行政许可事项办理过程中存在的其他自由裁量权，应当细化、量化裁量标准。
第十二条（行政处罚裁量标准）法律、法规、规章对行政处罚的规定存在裁量空间的，应当细化、量化自由裁量标准：（一）裁量标准应当划分三个以上裁量阶次。
劳动保障监察行政处罚自由裁量权实施标准第八十四条用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。
用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。
涉及人数较少，金额较小，未造成社会影响的。
由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人500元以上1000元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
涉及人数较少，金额较大，未造成社会影响的。
由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人1000元以上1500元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
涉及人数较多，金额较大，造成一定社会影响的。
由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人1500元以上2000元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
2持证上岗违反规定招用未取得职业资格证书的人员从事技术工种招用技术工种从业人员规定第十条用人单位违反本规定招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种的，由劳动保障行政部门给予警告，责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后再上岗，并可处以1000以下罚款。
初次违反本规定且涉及人数较少的，未造成社会影响的。
责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后再上岗，并可处以200元以下罚款。
两次违反本规定且涉及人数较少的，未造成社会影响的。
责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后再上岗，并可处以200元以上500元以下罚款。
多次违反本规定且涉及人数较多，造成严重社会影响的。
责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后再上岗，并可处以500元以上1000元以下罚款。
四川省劳动合同实施细则第一章总则第一条为加强劳动合同管理，保护用人单位和劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规，结合四川省实际，制定本细则。
第二条本细则适用于四川省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关、事业单位、社会团体等用人单位与劳动者建立、变更、解除、终止劳动合同的行为。
第三条用人单位与劳动者订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
第四条县级以上人民政府劳动行政部门负责本行政区域的劳动合同监督管理工作。
第二章劳动合同的订立第五条用人单位与劳动者订立劳动合同，应当采用书面形式。
书面劳动合同一式两份，用人单位和劳动者各执一份。
第六条劳动合同应当具备以下条款：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；（三）劳动合同期限；（四）工作内容和工作地点；（五）工作时间和休息休假；（六）劳动报酬；（七）社会保险；（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
第七条用人单位与劳动者订立劳动合同，可以约定试用期。
试用期最长不得超过六个月。
第八条用人单位与劳动者订立劳动合同，应当自用工之日起三十日内完成。
用人单位与劳动者订立固定期限劳动合同的，应当在劳动合同到期前三十日内办理续订手续。
第九条用人单位不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
第三章劳动合同的履行和变更第十条用人单位应当按照劳动合同的约定履行义务，保障劳动者的合法权益。
第十一条用人单位应当按照劳动合同的约定及时足额支付劳动者工资。
工资支付周期最长不得超过一个月。
第十二条用人单位应当严格执行劳动保护、劳动条件和职业危害防护规定，为劳动者提供安全、健康的工作环境。
第十三条用人单位应当按时足额缴纳社会保险费，依法参加社会保险，保障劳动者享受社会保险待遇。
四川省公安厅文件川公发[2009]81号四川省公安厅关于印发《四川省公安机关办理消防行政处罚案件自由裁量标准》的通知各市（州）公安局:按照四川省人民政府《关于印发<四川省规范行政处罚自由裁量权的规定>的通知》（川府函[2008]217号）要求，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规规定，结合全省消防监督工作实际，省厅制订了《四川省公安机关办理消防行政处罚案件自由裁量标准》。
现将该《标准》印发给你们, 请遵照执行。
执行中存在的问题，请及时报告省厅。
二○○九年七月四日全省公安机关行政处罚自由裁量权裁量标准（消防部分）—2 ——3 ——4 —《中华人民共和国消防法》第五十八条：违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：（四）建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；—5 —防法》第五十八条：违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：（五）公众聚集场所未经消防安全检查擅自投入使用、营业的。
—6 —元以上三十万元以下罚款：（五）公众聚集场所经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。
—7 ——8 ——9 —《中华人民共和国消防法》第五十九条违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正或者停止施工，并处一万元以上十万元以下罚款：（四）工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的。
—10 —责令改正，处五千元以上一万元以下罚款责令改正，处五千元以上一万元以下罚款；对个人处警告责令改正，处五千元以上一万元以下罚款；对个人处警告责令改正，处五千元以上一万元以下罚款；对个人处警告责令改正，处五千元以上一万元以下罚款；对个人处警告责令改正，处五千元以上一万元以下罚款；对个人处警告元以下罚款；对个人处警告责令改正，处五千元以上一万元以下罚款；对个人处警告《中华人民共和国消防法》第六十四条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：（五）故意破坏或者伪造火灾现场的；擅自拆封、使用被查封的场所、部位《中华人民共和国消防法》第六十四条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：（六）擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。
