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中国产经CHINESE INDUSTRY & ECONOMY◎V 国家发展改革委举行11月份新闻发布会介绍宏观经济运行情况并应热点问题鞍2020年11月17日上午，国家发展改革委通过网上方式举行11 月份新闻发布会。
发布会由政策研 究室副主任、委新闻发言人孟玮主持，介绍经济运行实物量指标、投 资项目审批、价格运行、2020年国家物流枢纽建设、“十四五”规划《纲 要》问计求策活动等情况，并就媒体关注的城镇老旧小区改造和社区 建设、今冬采暖保供、服务消费新 模式、“十四五”时期重大基础设 施建设，共建“一带一路”倡议、企业债券注册发行进展、推广以工 代赈新举措等问题，回答了记者提问。
60余家境内外新闻媒体70余名 记者参加了本场发布会。
【孟玮】各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加国家发展改革委11 月份新闻发布会。
下面，先向大家 通报五方面情况，之后回答大家关心的问题。
第一方面，关于电力运行等实物 量指标从发电量看，10月份，全国规模以上工业发电量同比增长4.6%。
其中，水电、风电、太阳能发电同比分别增长25.4%, 14.7%,8.1%,火电、核电发电同比分别下降 1.5%、0.3%。
1—10 月， 发电量同比增长1.4%,增速持续回升。
从用电量看，10月份，全 国全社会用电量同比增长6.6%,其中，一产、二产、三产和居 民生活用电量同比分别增长10.9%, 7.7%, 3.9% 和 4%。
分地区看，全国29个省（区、市） 用电正增长。
1—10月，全社会用电量同比增长1.8%。
从货运量看，10月份，全 社会货运量同比增长7.2%,增 速较上月加快1.6个百分点，连续6个月正增长。
第二方面，关于重大项目 审批情况今年10月，我委共审批核 准固定资产投资项目4个，总投资106亿元，主要集中在交通、能源等领域。
第三方面，关于价格运行情况 从居民消费价格看，10月份，CPI 同比上涨0.5%,涨幅较上月收窄1.2个百分点；CPI 环比下跌0.3%,其中食品价格是主要影响因素。
作为新晋的战略性新兴产业代表，低空经济正成为我国聚力发展的产业“新赛道”。
所谓低空经济，是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。
低空空域通常指距正下方地平面垂直距离在1000米以内的空域，近年来，相关领域应用在促进经济发展、加强社会保障、服务国防事业等方面，发挥了越来越重要的作用。
“低空经济作为新质生产力的重要代表，通过对低空空域这一未被充分利用的自然资源的转化，将产生不可估量的经济资源，成为我国发展新动能的重要方向。
”2024年全国两会期间，全国政协委员、上海市经济和信息化委员会主任张英在《关于推动开展低空空域利用，加快培育发展低空经济的提案》中建议，国家部委加大对地方相应主管部门的业务指导，在安全基础上建立地方低空空域专业运行服务中心，提高低空空域上海“低空经济”蓄势待飞文 丁乙乙2024年《政府工作报告》提出：“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力……积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。
”这是“低空经济”首次被写入政府工作报告，并将作为新兴产业和未来产业，打造新增长引擎。
刚刚闭幕的全国两会期间，多位代表委员指出，今年将成为我国低空经济商业化元年。
上海作为在全国率先布局未来产业的城市，在全力推进新型工业化、打造五大未来产业集群过程中，立足顶层设计，聚焦人才和供应链优势，联动长三角区域，展开“未来空间”系统布局，为低空经济腾飞打下了良好的产业基础。
而面向未来，上海又将如何紧扣范式创新，加快新兴产业颠覆式发展？低空经济长产业链条包括了新的航空器制造、开放的低空空域飞行、新的基础设施建设运营保障，随之产生了新的低空服务产业。
这不仅需要技术的革命性突破，还需要生产要素的创新性配置，更需要产业深度转型升级。
为贯彻落实创新驱动发展战略，全力做强创新引擎，培育发展新动能，打造未来产业创新高地、发展壮大未来产业集群，2022年9月，上海市发布了《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》。
国务院办公厅关于印发工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2008.07.11•【文号】国办发[2008]72号•【施行日期】2008.07.11•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文国务院办公厅关于印发工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发[2008]72号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。
国务院办公厅二〇〇八年七月十一日工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），设立工业和信息化部，为国务院组成部门。
一、职责调整（一）将国家发展和改革委员会的工业行业管理和信息化有关职责划给工业和信息化部，具体包括：研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的拟订；按国务院规定权限，审批、核准国家规划内和年度计划规模内工业、通信业和信息化固定资产投资项目；高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准的拟订及组织实施；组织领导和协调振兴装备制造业，组织编制国家重大技术装备规划，协调相关政策；工业日常运行监测；工业、通信业的节能、资源综合利用和清洁生产促进工作；对中小企业的指导和扶持；国务院减轻企业负担部际联席会议的日常工作；国家履行《禁止化学武器公约》、稀土行业发展、盐业行政管理、国家医药储备管理的工作，管理国家烟草专卖局的职责。
（二）将原国防科学技术工业委员会除核电管理以外的职责划给工业和信息化部。
其中组织协调武器装备科研生产的重大事项、保障军工核心能力建设等职责划给国家国防科技工业局。
（三）将原信息产业部的职责划给工业和信息化部。
中国制造2025计划内容中国制造2025计划是中国政府提出的旨在推动中国制造业转型升级的重要战略。
该计划旨在通过信息化、智能化、绿色化、服务化等手段，全面提升中国制造业的竞争力和核心技术创新能力，实现制造业由大变强的跨越。
首先，中国制造2025计划明确了九大重点领域，包括智能制造装备、高端数控机床和机器人、航空航天装备和船舶、新能源汽车和智能汽车、电力装备、军工装备、农机装备、新材料和生物医药装备等。
这些领域都是我国制造业发展的重要支撑，通过在这些领域的深入发展，可以有效提升中国制造业的整体水平。
其次，中国制造2025计划提出了一系列政策措施，包括加大研发投入、推动产学研合作、加强知识产权保护、推动企业技术创新和品牌建设等。
这些政策措施为中国制造业的转型升级提供了政策支持和保障，为企业提供了更好的发展环境和条件，有力地推动了中国制造业的发展。
此外，中国制造2025计划还提出了一系列具体的发展目标，包括到2025年，制造业实现整体现代化，制造业数字化水平显著提升，制造业整体创新能力显著增强，制造业国际竞争力显著提升等。
这些发展目标为中国制造业的转型升级指明了方向，为中国制造业的发展提供了具体的指导和目标。
最后，中国制造2025计划还提出了一系列重点任务，包括推动传统产业转型升级、加快新兴产业发展、加强制造业基础能力建设、推动制造业与互联网深度融合等。
这些重点任务为中国制造业的发展提供了具体的工作重点和任务清单，为中国制造业的转型升级提供了具体的工作路径和方向。
总之，中国制造2025计划是中国制造业转型升级的重要战略，为中国制造业的发展指明了方向，提供了政策支持和保障，为中国制造业的转型升级提供了具体的工作路径和方向。
相信在中国制造2025计划的指导下，中国制造业一定能够迎来新的发展机遇，实现由大变强的跨越。
我国专用设备制造行业概况研究1 、行业监管专用设备制造行业的主管部门有国家发展和改革委员会、国家工业与信息化部、科技部等。
国家发展和改革委员会主要负责中国产业政策的制订和发布、提出中长期产业导向和指导性意见以及建设项目的备案管理等。
国家发展和改革委员会研究拟订并组织实施专用设备制造行业的发展战略、规划和其中重点领域的专项规划，提出总量平衡、结构调整目标及产业布局；审核专用设备制造行业的重大项目以及大型企业集团的投资规划，协调重大问题；研究拟订、修订专用设备制造行业的产业政策，起草法律、法规及配套的规章、制度并监督实施；提出专用设备制造行业的体制改革、技术进步、投融资、利用外资、金融、贸易、财税政策建议及专项消费政策和配套措施。
国家工业和信息化部装备工业司负责轨道交通装备制造业的行业管理工作；提出重大技术装备发展和自主创新规划、政策建议并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的拟订；依托国家重点工程建设协调有关重大专项的实施，组织编制国家重大技术装备规划，推进重大技术装备国产化；指导引进重大技术装备的消化创新。
科技部主要负责研究提出科技发展的宏观战略和科技促进经济社会发展的方针、政策、法规；研究科技促进经济社会发展的重大问题；研究确定科技发展的重大布局和优先领域；推动国家科技创新体系建设，提高国家科技创新能力等工作。
专用设备制造行业的自律性组织主要有中国轻工业联合会、中国机械工业联合会、中国城市轨道交通协会、中国机电一体化技术应用协会等，这些相关行业自律性组织主要负责在行业和会员单位内组织贯彻国家产业政策、加强行业技术交流、进行市场研究等工作，在政府部门和企业间起桥梁和纽带作用。
2 、政策法规专用设备制造行业主要监管法律、法规及国家产业政策如下：3、典型细分行业发展概况（1）轨道交通设备制造行业发展概况中国铁路发展速度较快。
截止2018 年底，中国铁路总里程已达到13.1 万公里，仅次于美国，位居全球第二。
1-1单选题1 . 根据本课程，关于渐进创新说法错误的是（）。
· D．渐进创新对现有产品、产业具有一定替代作用2 . 根据本课程，中国有（）的地表水是污染的。
· C．75%3 . （）是依托两种及以上运输方式的有效衔接，提供全程一体化组织的货物运输服务· A．多式联运4 . 建设有中国特色的城镇化道路要以（）为主体。
· A．农民工5 . 公交都市计划的总体定位是，（）在城市交通系统中主体地位基本确立，对城市发展的引领作用显著增强、较好满足广大人民群众基本出行需求、城市交通拥堵状况得到缓解。
·B．公共交通6 . 5G 的控制信道采用了（）替换了卷积码。
· A．Polar 码7 . 本课程提到了一些国家的工业发展动态，不包括（）。
·D．意大利8 . 德国的职业教育模式是（）。
·B．双轨制职业教育9 . 根据本课程，中国工程院“制造强国战略研究”课题组提出制造强国的指标体系，从（）进行评价。
·B．产业实力和产业潜力10 . 人工智能发展有很长的历史，其中，深度学习模型于（）提出。
· D．2006 年11 . 根据本课程，一个规模在 50-250 人的德国企业，属于（）。
·C．中等企业12 . 根据本课程，关于汽车尾气污染物的危害，下列污染源会引发红眼病的是（）。
·C．光化学烟雾13 . 在 5G 的具体应用场景中，车与车之间交互的信息模式简写为（）。
· D．V2V14 . 第三代移动通信技术采用的是（）技术。
··B．码分多址技术15 . （）是指能够适应环境、应对未知挑战、具有自我意识、达到人类水平（因而超越人类）的智能。
·B．强人工智能16 . 本课程指出，要素结构的优化升级，（）是最后的决定因素。
· C．产权制度和要素市场17 . 2G 的两大技术主要来自（）。
中国制造2025战略下高端装备制造在中国的“”规划中，高端装备制造业是最为突出的亮点之一。
作为战略性新兴产业，高端装备制造业在国内已经有相当的技术基础和人才储备，其市场空间大，对国民经济能起到支撑作用。
2014年是中国落实工业转型升级规划和战略性新兴产业发展规划的关键一年，由此迎来了高端装备制造业重要发展机遇期。
2014-2015年内我国高铁、城轨、水利等大型基础设施的建设拉动相关高端装备实现了快速发展。
2014年我国高端装备制造业重点领域产值规模达到2.1万亿元，连续两多年增长率超过25%，已初步形成了高端装备制造产业格局。
目前我国高端装备制造业发展的重点方向主要包括航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备等。
航空装备：大力发展系列支线飞机，重点突破发动机关键技术和装备，空中管理系统和先进发展能力，建立有持续发展能力的航空飞机。
根据中国航天科技集团的《“十三五”发展综合规划纲要》，未来5年将完成载人航天工程空间站试验核心舱建设，探月工程圆满完成三期任务，新一代运载火箭长征五号、长征七号等成功首飞。
到2020年，在轨航天器数量超过200颗，年均发射数量达30次左右。
航天产业的相关上市公司在“十三五”时期有望迎来巨大的发展契机。
卫星产业：以建立中国自主的安全可靠长期稳定运行的空间基础设施以及应用服务体系为核心，制定和实施国家中长期空间基础设施发展规划，大力发生卫星综合应用的产业链。
我国大部分大卫星如通信卫星、导航卫星、遥感卫星等由航天五院研制，指标都达到了国际先进水平，此部分优质资产尚在上市公司体外。
对于上市公司（600118，SH）而言，则有望受益于军工科研院所改制，如果相关障碍清除，航天五院资产注入上市公司则只是时间问题。
航天五院占卫星研制市场85%，2014年我国卫星研制市场规模约350亿元，2015年我国卫星研制市场规模约400亿元，增速达到15%。
轨道交通方面，要围绕高速、重点、快捷三个方向，重点发展大型工程、列车运行控制系统，掌握系统集成和关键核心技术，提升关键零部件制度化水平。
“四化同步”发展的科学内涵及实现路径“四化同步”发展是党中央站在新的历史起点上作出的重大决策，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
“四化同步”发展不仅在于使新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四个层面各自的综合发展水平得到提升，而且需要总体发展水平得到提升，更需要四个层面之间耦合协调、互动同步。
为此，推进“四化同步”发展需要明确“四化同步”发展的科学内涵，充分发挥信息化的融合引领功能、工业化的转型发展功能、城镇化的需求拉动和环境打造功能，以及农业现代化的基础跟进功能。
标签：四化同步;科学内涵;实现路径党的十八大报告指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
在当前的发展时期，必须厘清“四化同步”的理论内涵、发展本质、发展要求和实现路径。
一、“四化同步”发展的科学内涵1.“四化同步”发展的基本内涵“四化同步”发展是全面建成小康社会的一项重大战略举措，具有深刻的基本内涵。
第一，“四化同步”发展的经济内涵。
“四化同步”发展意味着城乡经济一体化，资源、资金、技术等要素基于市场机制作用，在城乡地理空间上，在不同产业间有序流动、优化配置。
第二，“四化同步”发展的社会内涵。
“四化同步”发展意味着城乡之间的利益分配格局调整，使城乡共同分享公平的发展环境和生存空间，实现社会安定和谐和可持续发展。
第三，“四化同步”发展的生态内涵。
“四化同步”发展意味着基于社会整体利益和人民基本需求，全面纳入各产业和城镇、生产和生活的整体社会生态系统，构建共建、共有、共享的生态系统。
第四，“四化同步”发展的文化内涵。
“四化同步”发展意味着基于城乡文化的差异性和互补性等，客观科学、与时俱进地统筹城乡文化价值观，有机融合乡土观念和现代城市文明，促进城乡社会发展一体化。
第五，“四化同步”发展的机制内涵。
