关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(建设部)

建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(建市〔2006〕248号)各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门，总后基建营房部工程管理局，国资委管理的有关企业，有关行业协会：为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），指导和督促工程监理单位（以下简称“监理单位”）落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作（以下简称“安全监理”），切实加强建设工程安全生产管理，提出如下意见：一、建设工程安全监理的主要工作内容监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容1、监理单位应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。

实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

审查的主要内容应当包括：（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市[2006]248号各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门，总后基建营房部工程管理局，国资委管理的有关企业，有关行业协会：为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），指导和督促工程监理单位（以下简称“监理单位”）落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作（以下简称“安全监理”），切实加强建设工程安全生产管理，提出如下意见：一、建设工程安全监理的主要工作内容监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容1、监理单位应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。

实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

审查的主要内容应当包括：（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

工程建设安全强制性标准的主要内容为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》，指导和督促工程监理单位落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作，建设部发布了《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号），要求工程监理单位在建设工程施工准备阶段审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

审查的主要内容包括：地下管线保护措施方案，基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案，施工现场临时用电、排水、防火措施，冬季、雨季等季节性施工方案等是否符合强制性标准要求。

一、工程建设安全强制性标准（一）主要标准根据《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》规定的安全监理审查内容，所涉及的工程建设安全强制性标准主要包括：（1）《城市地下管线探测技术规程》（CJJ 61—2003）（2）《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120—99）（3）《建筑与市政降水工程技术规范》（JGJ111—98）（4）《土方与爆破工程施工及验收规范》（GBJ201—83）（其中，第三章土方工程按《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202）执行）（5）《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2002）（6）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202）（7）《建筑边坡工程技术规范》（GB50330—2002）（8）《组合钢模板技术规范》（GB50214—2001）（9）《大模板多层住宅结构设计与施工规程》（JGJG20—84）（10）《液压滑动模板施工安全技术规程》（JGJ65—89）（11）《建筑工程大模板技术规程》（JGJ74—2003）（12）《钢框胶合板模板技术规程》（JGJ96—95）（13）《起重机电气装置施工及验收规范》（GB50256—96）（14）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128—2000）（15）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2001）（16）《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147—2004）（17）《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194—93）（18）《建筑设计防火规范》（GBJ16—87（修订本））（19）《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045—95（1997年版））（20）《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222—95）（21）《木结构设计规范》（GB50005—2003）（22）《锚杆喷射混凝土支护技术规范》（GB50086—2001）（23）《沥青路面施工及验收规范》（GB50092—96）（24）《水泥混凝土路面施工及验收规范》（GBJ97—97）（25）《地下工程防水技术规范》（GB50108—2001）（26）《湿陷性黄土地区建筑规范》（GB50025—2004）（27）《膨胀土地区建筑技术规范》（GBJ112—87）（28）《混凝土外加剂应用技术规范》（GB50119—2003）（29）《钢筋混凝土升板结构技术规范》（GBJ130—90）（30）《给水排水构筑物施工及验收规范》（GBJ141—90）（31）《地铁设计规范》（GB50157—2003）（32）《混凝土质量控制标准》（GB50164—92）（33）《民用建筑热工设计规范》（GB50176—93）（34）《建筑工程冬期施工规程》（JGJ104—97）（二）涉及安全的其他标准（1）《民用爆破器材工厂设计安全规范》（GB50089／98）（2）《地下及覆土火药炸药仓库设计安全规范》（GB50154—92）（3）《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161—92）（4）《生物安全实验室建筑技术规范》（GB50346—2004）（5）《安全防范工程技术规范》（GB50348—2004）（6）《排水管道维护安全技术规程》（CJJ6—85）（7）《城市粪便处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ／T30—99）（8）《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51—2001）（9）《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ58—94）（10）《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ60—94）（11）《城市生活垃圾堆肥处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ／T86—2000）（12）《城镇供热系统安全运行技术规程》（CJJ／T88／2000）（13）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2001）（14）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）（15）《施工企业安全生产评价标准》（JGJ／T77—2003）（16）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—91）（17）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88—92）（18）《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147—2004）（三）产品制造标准（1）《电梯制造与安装安全规范》（GB7588—87）（2）《施工升降机安全规则》（GB10055—88）（3）《建筑卷扬机安全规程》（GB13329—91）（4）《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》（GB16899—1997）（5）《燃气燃烧器具安全技术条件》（GB16914—2003）（6）《高处作业吊篮安全规则》（JG5027—92）（7）《高空作业机械安全规则》（JG5099—1998）（8）《机械式停车场安全规范总则》（JG5106—1998）二、工程建设安全强制性标准的主要内容（一）地下管线探测安全保护规定（一）地下管线探测安全保护规定《CJJ 61—2003）附录A地下管线探测安全保护规定如下：（1）从事地下管线探测的作业人员，必须熟悉本工作岗位的安全保护规定，做到安全生产。

建设工程安全生产管理有关法律法规与标准规范(2022 现行一、综合1、中华人民共和国建造法(主席令第46 号2022 年4 月22 日2、中华人民共和国安全生产法(主席令第13 号2022 年8 月31 日3、建设工程安全生产管理条例(国务院令第393 号2003 年11 月12 日4、中华人民共和国刑法修正案(八(主席令第41 号2022 年2 月25 日5、建造业安全卫生公约(第167 号公约2001 年10 月27 日二、安全管理1、关于进一步加强安全生产工作的决定(建质[2004]2 号2、建造工程安全生产监督管理工作导则(建质[2005]184 号3、关于开展建造施工安全质量标准化工作的指导意见(建质[2005]232 号4、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(建市[2022]248 号5、关于加强重大工程安全质量保障措施的通知(发改投资[2022]3183 号6、城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法(建质[2022]5 号7、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发〔2022〕23 号8、国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知(国办发[2022]20 号三、安全技术1、建造施工附着升降脚手架管理暂行规定(建建[2000]230 号2、实施工程建设强制性标准监督规定(建设部令第81 号2000 年8 月21 日3、建造工程预防高处坠落事故若干规定、建造工程预防坍塌事故若干规定(建质[2003]82 号4、建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术(第一批(建设部公告第659 号2022 年6 月14 日5、危（wei）险性较大的分部份项工程安全管理办法(建质[2022]87 号6、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质[2022]254 号四、安全生产许可证、三类人员及特种作业人员1、安全生产许可证条例(国务院令第397 号2004 年1 月7 日2、建造施工企业安全生产许可证管理规定(建设部令第128 号2004 年6 月29 日3、建造施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法(建质[2022]121号4、建造施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定(部令第17 号5、建造施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(建质[2022]91 号6、建造施工特种作业人员管理规定(建质[2022]75 号7、特种作业人员安全技术培训考核管理规定(安监总局第30 号令2022 年5 月24 日五、建造起重机械1、特种设备安全监察条例(国务院令第373 号2022 年1 月14 日修改2、建造起重机械安全监督管理规定(建设部令第166 号2022 年1 月8 日3、建造起重机械备案登记办法(建质[2022]76 号六、消防1、中华人民共和国消防法(主席令第6 号2022 年10 月28 日修订2、建设工程消防监督管理规定(公安部令第119 号2022 年7 月17 日3、消防监督检查规定(公安部令第120 号2022 年7 月17 日4、火灾事故调查规定(公安部令第121 号2022 年7 月17 日5、民用建造外保温系统及外墙装饰防火暂行规定的通知(公通字[2022]46 号七、环境保护1、中华人民共和国环境行政处罚办法(国家环境保护部令第8 号2022 年1 月19 日2、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(主席令第31 号2004 年12 月29 日修订3、中华人民共和国水污染防治法(主席令第87 号2022 年2 月28 日修订4、绿色施工导则(建质[2022]223 号八、安全培训1、生产经营单位安全培训规定(国家安全生产监督管理总局令第80 号2022 年5 月29 日九、安全费用1、建造工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定(建办[2005]89 号2、企业安全生产风险抵押金管理暂行办法(财建[2022]369 号3、企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企[2022]16 号十、劳动保护及职业健康1、中华人民共和国劳动法(主席令第28 号2022 年8 月27 日修正2、中华人民共和国工会法(主席令第57 号2001 年10 月27 日修正3、工伤保险条例(国务院令第586 号2022 年10 月20 日4、中华人民共和国劳动合同法(主席令第73 号2022 年12 月28 日5、中华人民共和国劳动合同法实施条例(国务院令第535 号2022 年9 月3 日6、中华人民共和国食品安全法(主席令第21 号2022 年4 月24 日7、中华人民共和国食品安全法实施条例(国务院令第557 号2022 年7 月8 日8、中华人民共和国职业病防治法(主席令第52 号2022 年12 月31 日9、工伤保险条例(国务院令第586 号2022 年12 月8 日10、工作场所职业卫生监督管理规定(国家安全生产监督管理总局令第47 号2022 年4 月27 日11、职业病危害项目申报办法(国家安全生产监督管理总局令第48 号2022 年4 月27 日12、劳动防护用品监督管理规定(国家安全生产监督管理总局令第1 号2005 年7 月8 日13、建造施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定(建质[2022]255 号14、建设项目职业病危害预评价导则(AQ/T 8009-202215、建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则(AQ/T 4233-202216、建设项目职业病危害控制效果评价导则(AQ/T 8010-202217、建造施工企业职业病危害防治技术规范(AQ/T 4256-2022十一、生产安全事故1、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493 号2022 年3 月28 日2、生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第42 号2022 年9 月1 日修订3、安全生产事故隐患排查管理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第16 号2022 年12 月22 日4、生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17 号2022 年3 月20 日5、生产安全事故信息报告和处置办法(国家安全生产监督管理总局令第21 号2022 年5 月27 日6、关于进一步规范房屋建造和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见(建质[2022]257 号7、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院令第302 号2001 年4 月21 日8、生产安全事故应急演练评估规范(AQ/T 9009-2022十二、突发事件1、中华人民共和国突发事件应对法(主席令第69 号2022 年8 月30 日2、突发事件应急演练指南(应急办函[2022]62 号十三、安全生产行政复议及处罚1、安全生产行政复议规定(国家安全生产监督管理总局令第14 号2022 年9 月25 日2、安全生产违法行为行政处罚办法(国家安全生产监督管理总局令第15 号2022 年11 月9 日3、关于修改《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定等四部规章的决定(国家安全生产监督管理总局令第77 号2022 年1 月16 日一、有关标准1、施工企业安全生产评价标准JGJ/T 77-20222、建造施工安全检查标准JGJ 59-20223、建设工程施工现场环境与卫生标准JGJ 146-20224、企业职工伤亡事故分类标准GB 6441-865、企业安全生产标准化基本规范AQ/T 9006-2022二、土石方及基坑支护1、建造施工土石方工程安全技术规范JGJT 180-20222、锚杆喷射混凝土支护技术规范GB 50086-20013、建造边坡工程技术规范GB 50330-20224、建造基坑工程监测技术规范GB 50497-20225、建造基坑支护技术规程JGJ 120-20226、湿陷性黄土地区建造基坑工程安全技术规程JGJ 167-2022三、施工用电1、用电安全导则GB/T 13869-20222、建设工程施工现场供用电安全规范GB 50194-20223、施工现场暂时用电安全技术规范JGJ 46-20054、手持电动工具的管理使用检查和维修安全技术规程GB/T 3787-20225、剩余电流动作保护装置安装和运行GB 13955-2005四、高处作业1、建造施工高处作业安全技术规范JGJ 80-912、建造外墙清洗维护技术规程JGJ 168-20223、油漆与粉刷作业安全规范AQ 5205-20224、座板式单人吊具悬吊作业安全技术规范GB 23525-20225、高处作业分级GB/T 3608-2022五、脚手架1、建造施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ 128-20222、建造施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-20223、建造施工碗扣式脚手架安全技术规范JGJ 166-20224、建造施工工具式脚手架安全技术规范JGJ 202-20225、建造施工木脚手架安全技术规范JGJ 164-20226、液压升降整体脚手架安全技术规程JGJ 183-20227、钢管脚手架扣件GB 15831-2022六、模板1、建造施工模板安全技术规范JGJ 162-20222、液压滑动模板施工安全技术规程JGJ 65-20223、钢管满堂支架预压技术规程JGJ/T 194-2022七、建造机械1、塔式起重机GB/T 5031-20222、塔式起重机安全规程GB 5144-20223、建造施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ 196-20224、塔式起重机混凝土基础工程技术规程JGJ/T 187-20225、起重机械定期检验规则TSG 7015-20226、施工升降机监督检验规程(国质检锅[2002]121号7、施工升降机安全规程GB 10055-20228、施工升降机防坠安全器JG 5058-19959、施工升降机齿轮锥鼓形渐进式防坠安全器JG 121-200010、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ 88-202211、建造施工物料提升机安全技术规程DBJ 14-015-2002 12、建造起重机械安全评估技术规程JGJ/T 189-2022 13、起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废GB/T 5972-2022 14、钢丝绳夹GB/T 5976-2022 15、起重机械超载保护装置GB 12602-2022 16、起重吊运指挥信号GB 5082-85 17、起重机械危（wei）险部位与标志GB 15052-94 18、起重机吊装工和指挥人员的培训GB/T 23721-2022 19、起重机司机(操作员) 、吊装工、指挥人员和评审员的资格要求GB/T 23722- 2022 20、高处作业吊篮GB 19155-2003 21、建造机械使用安全技术规程JGJ 33-2022 22、施工现场机械设备检查技术规程JGJ 160-2022 八、危（wei）险作业1、建造拆除工程安全技术规范JGJ 147-2004 2、缺氧危（wei）险作业安全规程GB 8958-2022 3、焊接与切割安全GB 9448-1999 4、爆破安全规程GB 6722-2022 5、高温作业分级GBT 4200-2022 6、危险化学品重大危（wei）险源辨识GB 18218-2022 7、常用危（wei）险化学品贮存通则GB 15603- 1995 8、生产过程危（wei）险和有害因素分类与代码GB/T 13861-2022 9、建造涂装安全通则AQ 5210-2022 九、安全防护1、安全网GB 5725-2022 2、安全带GB 6095- 2022 3、安全带测试方法GB/T 6096-2022 4、安全帽GB2811-2022 5、安全帽测试方法GB/T 2812-2022 6、建造施工作业劳动防护用品配备及使用标准JGJ 184-2022 7、坠落防护安全绳GB 24543-2022 8、坠落防护装备安全使用规范GB/T 23468- 2022 69、个体防护装备选用规范GB/T 11651-2022 10、建造施工场界噪声限值GB 12523-2022 11、安全标志及其使用导则GB 2894-2022 12、安全色GB 2893-2022 13、工作场所职业病危害警示标识GBZ 158-2003 十、应急预案1、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T 29639-2022 十一、安全技术资料1、建造施工组织设计规范GB/T 50502-2022 2、建设工程施工现场安全资料管理规程CECS 266-2022 十二、暂时建造物及垃圾处理1、施工现场暂时建造物技术规范JGJ/T 188-2022 2、建造垃圾处理技术规范CJJ 134-2022 十三、建材物流1、建材物流业防尘技术规范AQ 4246-2022 7。

2023年监理工程师之监理概论题库练习试卷A卷附答案单选题（共30题）1、下列关于监理规划目标控制的措施中，属于进度控制技术措施的是()。

A.落实进度控制责任，建立进度控制协凋制度B.建立多级网络计划体系，监控施工单位作业计划实施C.建立激励机制，奖励工期提前的施工单位D.履行合同义务，协调有关各方的进度计划【答案】 B2、《建设工程安全生产管理条例》规定，注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准，造成重大安全事故的()A.责令停止执业3个月以上1年以下B.吊销执业资格证书，5年内不予注册C.终身不予注册D.对造成的损失依法承担赔偿责任【答案】 C3、关于建设工程质量、进度和造价三大目标的说法，正确的是（）。

A.应形成“自下而上层层展开、自上而下层层保证”的质量、进度和造价目标体系B.应将建设工程总目标分解，为质量、进度和造价目标动态控制奠定基础C.在不同的建设工程中质量、进度和造价目标,应具不同的优先等级D.质量、进度和造价目标之间相互制约,应使每一个目标均达到最优【答案】 B4、CM模式是以使用（）为特征的建设工程组织管理模式。

A.平行承发包模式B.CM单位C.施工单位D.工程总承包模式【答案】 B5、下列选项中，属于公开招标缺点的是()。

A.招标时间短B.招标费用较高C.不需要发布招标公告D.不需进行资格预审【答案】 B6、根据《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)，监理规划应在（）编制。

A.接到监理中标通知书及签订建设工程监理合同后B.签订建设工程监理合同及收到施工组织设计文件后C.接到监理投标邀请书及递交监理投标文件前D.签订建设工程监理合同及收到设计文件后【答案】 D7、项目总承包模式具有的优点之一是()A.合同关系简单B.合同管理难度小C.合同价格低D.有利于质量控制【答案】 A8、下列关于工程承发包模式优点的说法中，属于项目总承包模式优点的是()。

A.有利于投资控制B.有利于质量控制C.有利于业主选择承包商D.有利于合同管理【答案】 A9、下列属于建设单位短期保存的文件是（）。

审查方案要点施工组织设计和专项施工方案监理审查要点根据《建设工程安全生产管理条例》，建设部于2006年10月16日发布了《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市【2006】248号），《建设工程安全生产管理条例》和《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》明确规定，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

否则，根据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定，监理应承担相应的责任。

要做好施工组织和方案的审查工作，项目监理机构监理人员应熟悉和了解以下几方面内容。

一、施工组织设计及方案所包括的内容住房和城乡建设部2009年5月13日以第305号公告批准、发布了《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009），该规范全面兼顾各地区、各企业不同的施工管理水平，突出重点，体现先进性、科学性和可操作性的原则，对施工组织设计的主要内容提出具体要求。

根据现行《建筑施工组织设计规范》，施工组织设计应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备及资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等基本内容。

施工管理计划应包括进度管理计划、质量管理计划、安全管理计划、环境管理计划、成本管理计划及其他管理计划等内容。

安全管理计划根据《建筑施工组织设计规范》应包括下列内容：确定项目重要危险源，制定项目职业健康安全管理目标；建立有管理层次的项目安全管理组织机构并明确职责；根据项目特点，进行职业健康方面的资源配置；建立具有针对性的安全生产管理制度和职工安全教育培训制度；针对项目重要危险源，制定相应的安全技术措施；对达到一定规模的危险源较大的分部（分项）工程和特殊工种的作业应制定专项安全技术措施的编制计划；根据季节、气候的变化，制定相应的季节性安全施工措施；建立现场安全检查制度，并对安全事故的处理做出相应规定。

编制安全管理计划可参照《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001），在施工单位安全管理体系的框架内编制。

建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2006.10.16•【文号】建市[2006]248号•【施行日期】2006.10.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(建市〔2006〕248号)各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门，总后基建营房部工程管理局，国资委管理的有关企业，有关行业协会：为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），指导和督促工程监理单位（以下简称“监理单位”）落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作（以下简称“安全监理”），切实加强建设工程安全生产管理，提出如下意见：一、建设工程安全监理的主要工作内容监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容1、监理单位应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。

实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

审查的主要内容应当包括：（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

法律法规对建设工程安全管理的监理责任的规定一、法律法规1、《中华人民共和国安全生产法》主要对生产经营单位的安全生产管理责任人（各级管理部门）职责、安全生产的投入、安全生产从业人员教育培训、设备的检验检测、劳动保护、事故报告以及安全生产的行政管理部门职责等作出了法律约束。

除本单位安全管理职责外，涉及建设工程安全管理责任方面对监理企业没有明确规定。

2、《建筑法》除安全生产管理的方针、制度建立外，还规定了涉及单位、建设单位特别是施工单位的责任。

未涉及监理单位。

3、《中华人民共和国刑法》第一百三十七条建设单位、涉及单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人，处五年以下尤其徒刑或拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下尤其徒刑，并处罚金。

4、《建设工程安全生产管理条例》第四条建设单位、涉及单位、施工单位、工程监理单位及其它与工程建设有关的单位，必须遵守安全生产法律法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程馆安全生产责任。

第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第五十七条（工程监理单位）违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

广东省建设厅转发建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省建设厅转发建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见的通知（粤建管字[2006]156号）广州市建委、各地级以上市建设局：现将建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号，以下简称《若干意见》）转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、各级建设行政主管部门要按照国务院《建设工程安全生产管理条例》和建设部《若干意见》要求，从建设工程安全监理的主要工作内容、安全监理的工作程序、安全生产的监理责任和落实责任的主要工作等四个方面加强对建设工程安全监理工作的监督管理，指导和督促工程监理企业认真落实以上四项监理工作，并把落实情况作为考核和检查监理企业履行安全生产职责的主要内容。

二、全省工程监理企业应认真组织学习建设部《若干意见》，建立健全安全监理责任制，明确制定项目安全监理工作的主要内容、工作制度、工作程序，做到安全监理责任落实，人员到位，安全监理工作清晰、规范，项目监理部必须针对所监理工程的实际情况和存在问题，认真编制监理规划和实施细则，对危险性较大的分部分项工程（包括深基坑、高支模、大型建筑施工起重机械安装拆卸作业、外脚手架、地下暗挖等）的安全专项施工方案、施工组织设计、安全文明施工技术措施、安全措施费用使用等，要制定明确的审查、审批工作程序以及监理检查、巡查的要求。

对不落实建设部《若干意见》要求建立健全工作制度的工程监理企业，要依法严肃处理。

广东省建设厅二00六年十二月二十二日——结束——。

2023年监理工程师《基本理论与相关法规》考试全真模拟易错、难点汇编叁（带答案）（图片大小可自由调整）一.全考点综合测验(共45题)1.【多选题】下列对建设工程归档文件的要求中，属于质量要求的有( ) 。

A.符合国家有关的技术规范、标准和规程B.同一案卷内有不同保管期限的文件，该案卷保管期限应从长C.同一案卷内有不同密级的文件，应以高密级为本卷密级D.内容真实、准确，与工程实际相符E.应采用耐久性强的书写材料正确答案：ADE2.【多选题】下列各项原则中，属于建设工程监理实施原则的有( ) 。

A.集权与分权统一B.经济效率C.公正、独立、自主D.总监理工程师负责制E.权责一致正确答案：CDE3.【单选题】根据《建设工程监理规范》(GBT 50319-2013) ，监理规划应在（）编制。

A.接到监理中标通知书及签订建设工程监理合同后B.签订建设工程监理合同及收到施工组织设计文件后C.接到监理投标邀请书及递交监理投标文件前D.签订建设工程监理合同及收到设计文件后正确答案：D4.【多选题】建设工程采用工程总承包模式的优点有（）。

A.合同关系简单B.有利于进度控制C.有利于工程造价控制D.有利于工程质量控制E.合同管理难度小正确答案：ABC本题解析：本题考查的是建设工程监理委托方式。

采用建设工程总承包模式，建设单位的合同关系简单，组织协调工作量小。

由于工程设计与施工由一个承包单位统筹安排，一般能做到工程设计与施工的相互搭接，有利于控制工程进度，可缩短建设周期。

通过统筹考虑工程设计与施工，可以从价值工程或全寿命期费用角度取得明显的经济效果，有利于工程造价控制。

5.【单选题】实施建设工程监理的基本目的是( )。

A.对建设工程的实施进行规划、控制、协调B.控制建设工程的投资、进度和质量C.保证在计划的目标内将建设工程建成投入使用D.协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用正确答案：D6.【单选题】将风险分为财产风险、人身风险和责任风险是按风险( )进行的分类。

2023年监理工程师《基本理论与相关法规》考试全真模拟易错、难点汇编叁（带答案）（图片大小可自由调整）一.全考点综合测验(共45题)1.【多选题】组织构成一般是上小下大的形式，由( )等密切相关、相互制约的因素组成。

A.管理部门B.管理层次C.管理跨度D.管理制度E.指挥协调正确答案：ABC2.【多选题】下列工作职权中，属于项目法人总经理职权的有( ) 。

A.提出开工报告B.确定工程监理中标单位C.组织项目后评估D.提出项目竣工验收申请报告E.组织项目试生产和单项工程预验收正确答案：BCE3.【单选题】实施建设工程监理( )。

A.有利于避免发生承建单位的不当建设行为，但不能避免发生建设单位的不当建设行为B.有利于避免发生建设单位的不当建设行为，但不能避免发生承建单位的不当建设行为C.既有利于避免发生承建单位的不当建设行为，又有利于避免发生建设单位的不当建设行为D.既不能避免发生承建单位的不当建设行为，又不能避免发生建设单位的不当建设行为正确答案：C4.【单选题】根据《合同法》，关于委托合同的说法，错误的是（）。

A.受托人应当亲自处理委托事务B.受托人处理委托事务取得的财产应转交给委托人C.对无偿的委托合同，因受托人过失给委托人造成损失的，委托人不应要求赔偿D.受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应偿还该费用及利息正确答案：C本题解析：选项C，无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要5.【多选题】下列各项原则中，属于建设工程监理实施原则的有( ) 。

A.集权与分权统一B.经济效率C.公正、独立、自主D.总监理工程师负责制E.权责一致正确答案：CDE6.【多选题】根据《建设工程监理合同(示范文本)》，对于招标的监理工程，建设工程监理合同的组成文件有（）。

A.中标通知书B.投标文件C.招标文件D.专用条件E.招标公告正确答案：ABD本题解析：本题考查的是建设工程监理合同订立。