依法处理涉医违法犯罪专项行动

最高人民法院、最高人民检察院、公安部等印发《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院,最高人民检察院,公安部,司法部,国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2014.04.22•【文号】法发〔2014〕5号•【施行日期】2014.04.22•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】刑法综合规定与解释正文最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生和计划生育委员会等印发《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》的通知法发〔2014〕5号各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、司法厅（局）、卫生计生委（卫生厅局），解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局、卫生局：为依法惩处涉医违法犯罪，维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生和计划生育委员会经深入调查研究，广泛征求意见，制定了《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》。

现印发给你们，请认真组织学习，切实贯彻执行。

最高人民法院最高人民检察院公安部司法部国家卫生和计划生育委员会2014年4月22日关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见为依法惩处涉医违法犯罪，维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，结合工作实践，制定本意见。

一、充分认识依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的重要性加强医药卫生事业建设，是实现人民群众病有所医，提高全民健康水平的重要社会建设工程。

经过多年努力，我国医药卫生事业发展取得显著成就，但医疗服务能力、医疗保障水平与人民群众不断增长的医疗服务需求之间仍存在一定差距。

一段时期以来，个别地方相继发生暴力杀医、伤医以及在医疗机构聚众滋事等违法犯罪行为，严重扰乱了正常医疗秩序，侵害了人民群众的合法利益。

2024非法行医专项整治方案____年非法行医专项整治方案一、背景和目标随着社会发展和医疗需求的增加，非法行医现象在一定程度上对公众的身体健康和社会安全造成了威胁。

为了保障公众的合法权益，维护社会正常秩序，____年起，我国将开展一系列非法行医专项整治行动。

本方案旨在明确整治的目标、措施和保障措施，确保专项整治工作的顺利进行。

二、整治目标1. 依法打击非法行医行为，净化医疗市场环境。

2. 提高公众对非法行医风险的认知，增强预防非法行医能力。

3. 切实维护公众的身体健康和医疗安全。

三、整治措施1. 加强法律法规建设（1）完善相关法律法规，明确非法行医的定义和处罚标准。

（2）加大对非法行医行为的打击力度，提高处罚力度和效果。

（3）建立健全非法行医行为的举报和投诉机制。

2. 高效开展专项整治行动（1）成立非法行医专项整治行动组织，制定整治工作计划和组织实施。

（2）组织开展对重点地区、重点人员和重点病种的排查行动，加强业务培训和技术指导。

（3）加强对医疗机构的监管，规范医疗机构设立和管理，严厉打击医疗机构和人员的非法经营行为。

3. 加强宣传教育（1）通过媒体渠道、互联网平台等宣传媒介，广泛宣传非法行医的危害和法律法规。

（2）组织开展普及医学知识和健康教育活动，提高公众的医疗安全意识和能力。

（3）加强与公安、检察、法院等相关部门的合作，加大对非法行医的警示教育力度。

四、保障措施1. 指导下属组织开展工作（1）中央卫生健康委员会将指导地方卫生健康部门对非法行医进行整治工作的指导。

（2）地方卫生健康部门将指导各级医疗机构和医护人员依法开展工作。

2. 提高专业能力（1）加强对地方卫生健康部门和医疗机构相关人员的业务培训，提高对非法行医行为的辨识能力和处理能力。

（2）加大对医疗机构人员的安全防范培训力度，提高对医疗安全的重视程度。

3. 加大宣传力度（1）利用新闻媒体和互联网平台等渠道，加大宣传力度，提高公众对非法行医的认知和警惕性。

维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案关于印发XX县维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案的通知各相关单位：根据XX市卫生计生委、XX市综治办、XX市公安局、XX市司法局等部门《关于印发XX市维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案的通知》（渝卫〔〕30 号）和 XX市“平安医院”创立工作暨维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动视频会议精神，自12月起在全市范围内开展为期一年的维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，以全面深入扎实地推进“平安医院”创立工作，切实维护医疗秩序，构建和谐医患关系，维护医患双方的合法权益，积极推动“平安医院”长效机制的建立。

为确保该专项行动取得实效，我们组织制定了《XX县维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》。

现印发给你们，请遵照执行。

XX县卫生局 XX县综治办XX县委宣传部 XX县人民法院XX县人民检察院 XX县公安局XX县民政局 XX县司法局XX县工商行政管理局 XX保监局年 3 月 27 日XX县维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案根据XX市卫生计生委、XX市综治办、XX市公安局、XX市司法局等部门《关于印发XX市维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案的通知》（渝卫〔〕30 号）和 XX市“平安医院”创立工作暨维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动视频会议精神，为维护我市医疗秩序，建立和谐医患关系，切实保障广大人民群众的利益，确保医务人员、就诊患者的安全，构建安全稳定的人民群众看病就医环境，全面推进“平安医院”创立工作，制定本方案。

一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以创立“平安医院”活动为载体，落实国家卫生计生委、中央综治办、公安部、司法部等11部委《关于印发维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案的通知》（国卫医发〔〕43号）、国家卫生计生委办公厅、公安部办公厅联合印发的《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》（国卫办医发〔〕28号）、公安部《关于认真开展维护医疗秩序严厉打击涉医违法犯罪专项行动的通知》（公治明发〔〕5号）、《XX市人民政府办公厅关于印发XX市医疗纠纷处理办法的通知》（渝办发〔〕89号）和《XX市公安局XX市卫生局关于进一步加强医疗机构安全保卫工作的通知》（渝公发〔〕135号）要求，各部门通力合作、协同配合，各司其职，各负其责，经过开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，保障医患双方合法权益，为广大患者和医务人员营造良好的医疗环境，切实维护社会和谐稳定。

卫健体扫黑除恶斗争打击非法行医专项整治暨长效常治制度机制体系建设工作方案一、背景与目标近年来，非法行医现象时有发生，严重扰乱了医疗市场秩序，侵害了人民群众的健康权益。

为深化卫健体扫黑除恶斗争，打击非法行医行为，建立健全长效常治制度机制体系，特制定本方案。

本方案旨在确保人民群众的生命安全和身体健康，维护医疗行业的正常秩序。

二、工作原则1.依法依规，确保打击非法行医行为的合法性、合规性。

2.突出重点，针对薄弱环节和重点领域，精准发力。

3.长效常治，构建制度机制体系，实现源头治理。

三、主要任务1.摸排线索，深入开展非法行医专项整治。

（1）全面排查医疗机构，对不符合条件的医疗机构坚决予以取缔。

（2）加强对医疗广告的监管，严查虚假宣传和非法医疗广告。

（3）对涉嫌非法行医的个人和机构进行线索摸排，依法予以打击。

2.建立健全长效常治制度机制体系。

（1）完善医疗机构审批制度，严把市场准入关。

（2）加强医疗机构日常监管，建立健全监管制度。

（3）建立非法行医举报奖励制度，鼓励社会各界参与监督。

（4）加强医疗机构与执法部门的协作，形成合力。

3.加强宣传教育，提高人民群众的自我保护意识。

（1）利用传统媒体和新媒体，广泛宣传非法行医的危害和识别方法。

（2）开展健康知识普及活动，提高人民群众的健康素养。

（3）加强对医疗机构从业人员的培训，提高其依法执业意识。

四、工作措施1.强化组织领导，成立打击非法行医专项整治工作领导小组，明确各部门职责，确保工作落实。

2.制定具体实施方案，明确任务分工、时间节点和具体措施。

3.加强执法力量，充实执法队伍，提高执法效率。

4.建立健全信息共享和协作机制，实现部门间的资源共享。

5.定期开展专项检查，对发现的问题及时进行整改。

6.对涉及非法行医的违法犯罪行为，依法严肃处理，形成震慑。

五、工作保障1.加强政策保障，制定相关政策文件，为打击非法行医提供法律依据。

2.落实经费保障，确保专项整治工作的顺利进行。

2024年打击非法行医专项整治工作实施方案一、背景和目标随着社会经济的发展和医疗需求的增加，我国医疗行业发展迅猛，但同时也出现了一些问题，其中之一就是非法行医现象的存在。

非法行医不仅给患者带来严重的健康风险，还损害了正规医疗机构的声誉和利益。

为了保障人民群众的健康权益，维护医疗秩序和社会稳定，特制定本方案，以打击非法行医为重点，保障人民群众的健康和安全。

二、总体要求1. 完善法律法规体系，加强非法行医打击力度。

2. 加强宣传教育，提高公众对非法行医的认识和识别能力。

3. 加强协作机制，形成多部门联合治理的合力。

4. 强化监督执法，加大对非法行医行为的打击力度。

5. 重视信息化建设，利用互联网技术打击非法行医。

三、工作重点1. 完善法律法规体系(1) 制定相关法律法规，明确非法行医行为的界定和惩处措施。

(2) 完善相关部门执法规范，明确各执法部门的职责和权限。

2. 加强宣传教育(1) 运用多种方式，加强对非法行医危害的宣传，提高公众的认识和警惕性。

(2) 加强对医疗机构和医生从业人员的培训，提高他们的职业道德和法律意识。

(3) 利用互联网和媒体平台，加大对非法行医案件的曝光力度。

3. 加强协作机制(1) 建立非法行医治理工作领导小组，负责协调各部门的工作，加强跨部门协作。

(2) 加强与公安、卫生健康、食品药品监管等部门的信息共享和联动，形成工作合力。

4. 强化监督执法(1) 加大对非法行医行为的打击力度，重点打击涉及重大疫情疫苗、医疗器械等领域的非法行医行为。

(2) 加大对非法行医从业人员的惩处力度，依法追究其刑事责任。

(3) 加强对医疗机构的监督，严格落实医疗行为的规范和标准。

5. 重视信息化建设(1) 加强对互联网医疗平台的监管，确保平台上医生从业行为的合法性和专业性。

(2) 利用大数据和人工智能技术，加强对非法行医行为的监测和分析，提高打击效果。

四、组织实施1. 设立专门的工作机构，负责统筹协调非法行医打击工作。

2024年打击非法行医专项行动工作计划一、背景和目标非法行医是指在没有医疗执业资格的情况下从事医疗活动，其中包括无资质诊疗机构开展医疗服务、非法销售药品、非法行医诊所、非法开展手术等行为。

非法行医活动给公众带来严重的卫生风险和经济损失，必须采取有力措施予以打击和取缔。

2024年打击非法行医专项行动的目标是加大对非法行医的打击力度，净化医疗行业环境，保障公众的身体健康和合法权益。

二、工作内容和措施1. 加强监管机制建设- 完善非法行医举报渠道，建立快速有效的举报受理机制；- 加强对医疗机构、医生执业资格的监管，建立健全合法经营的医疗机构名单；- 配置专门的监管人员，对重点地区和行业进行日常监管和巡查。

2. 加大执法力度- 完善非法行医打击和取缔的法律法规，提高违法行为的处罚力度；- 加强执法机关和司法机关的协作，形成工作合力；- 组织专项行动，对重点区域和重点人员展开集中打击和取缔行动。

3. 加强宣传和教育- 开展宣传教育活动，提高公众对非法行医的认识和辨识能力；- 加强对医疗机构和医生的职业道德教育，引导他们合法经营、规范执业；- 加强与媒体的合作，加大对非法行医案例的曝光力度，形成舆论压力。

4. 加强跨部门协作- 加强与卫生、公安、药监等部门的协作，形成工作合力；- 加强与地方政府的沟通和配合，推动地方政府落实打击非法行医的责任；- 加强与社区居民委员会、社会组织等的合作，发挥社会监督作用。

5. 加强技术手段支持- 建立非法行医信息系统，实现信息共享和线索比对，加强对非法行医的发现和打击；- 加强大数据和人工智能技术在非法行医监管中的应用，提高管理效能和打击效果；- 推广使用电子监管系统，实现对医疗机构和医生执业行为的实时监管。

三、工作计划和时间节点1. 前期准备（2024年下半年）- 组织开展非法行医问题调研，摸清行业现状、主要问题和症结所在；- 制定非法行医打击和取缔的工作方案和具体措施；- 建立健全非法行医监管机制，明确责任和任务分工。

关于印发XX县维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案的通知各相关单位：根据XX市卫生计生委、XX市综治办、XX市公安局、XX 市司法局等部门《关于印发XX市维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案的通知》（渝卫〔2014〕30 号）和2013年XX 市“平安医院”创建工作暨维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动视频会议精神，自2013年12月起在全市范围内开展为期一年的维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，以全面深入扎实地推进“平安医院”创建工作，切实维护医疗秩序，构建和谐医患关系，维护医患双方的合法权益，积极推动“平安医院”长效机制的建立。

为确保该专项行动取得实效，我们组织制定了《XX 县维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》。

现印发给你们，请遵照执行。

XX县卫生局XX县综治办XX县委宣传部XX县人民法院XX县人民检察院XX县公安局XX县民政局XX县司法局XX县工商行政管理局XX保监局2014 年3 月27 日XX县维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案根据XX市卫生计生委、XX市综治办、XX市公安局、XX 市司法局等部门《关于印发XX市维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案的通知》（渝卫〔2014〕30 号）和2013年XX 市“平安医院”创建工作暨维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动视频会议精神，为维护我市医疗秩序，建立和谐医患关系，切实保障广大人民群众的利益，确保医务人员、就诊患者的安全，构建安全稳定的人民群众看病就医环境，全面推进“平安医院”创建工作，制定本方案。

一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以创建“平安医院”活动为载体，落实国家卫生计生委、中央综治办、公安部、司法部等11部委《关于印发维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案的通知》（国卫医发〔2013〕43号）、国家卫生计生委办公厅、公安部办公厅联合印发的《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》（国卫办医发〔2013〕28号）、公安部《关于认真开展维护医疗秩序严厉打击涉医违法犯罪专项行动的通知》（公治明发〔2014〕5号）、《XX市人民政府办公厅关于印发XX市医疗纠纷处置办法的通知》（渝办发〔2011〕89号）和《XX 市公安局XX市卫生局关于进一步加强医疗机构安全保卫工作的通知》（渝公发〔2012〕135号）要求，各部门通力合作、协同配合，各司其职，各负其责，通过开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，保障医患双方合法权益，为广大患者和医务人员营造良好的医疗环境，切实维护社会和谐稳定。

整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案第一部分：背景介绍医疗健康一直是社会关注的热点之一，医疗行业更是全社会信任度最高的行业之一。

但是在医疗领域，由于利益的驱动和行业监管的不足，存在着一些非法行医、医疗欺诈等行为，已成为医疗领域内的一个严重问题，严重威胁到了广大患者的生命安全和财产安全。

在过去的一段时间里，国家先后出台相关政策，如《中华人民共和国医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗广告审查办法》等，以规范和完善医疗领域内的各项规章制度和工作机制，有效提高了患者权益保护水平。

然而，非法行医、医疗欺诈行为依然屡禁不止，尤其是在一些基层医疗机构和大型医院之间，这样的行为甚至成了一种隐蔽的生意。

为了维护医疗领域中的公平竞争、保障患者权益和医疗秩序，国家再次发起了整顿医疗秩序打击非法行医专项行动。

第二部分：整顿医疗秩序打击非法行医专项行动的意义整顿医疗秩序打击非法行医专项行动主要是针对医疗领域中存在的非法行医、医疗欺诈等问题，通过加强医疗监管，规范医疗秩序，提高全民医疗素质，增强企业社会责任感，实现医患和谐共处。

其主要意义如下：1.保障患者的健康权益，为广大患者提供优质的医疗服务。

2.提高基层医疗机构的服务水平，缓解医疗资源紧缺的问题。

3.整顿医疗秩序，遏制“医闹”现象的发生，维护医患关系稳定健康。

4.净化医疗市场，促进医疗产业健康发展，建设良好的医疗生态。

5.增强国家权威和民众信仰，提高社会公信力。

第三部分：整顿医疗秩序打击非法行医专项行动的执行整顿医疗秩序打击非法行医专项行动的执行主要包括以下几个方面的内容：1.完善法律法规制度。

加强医疗监管的法律法规建设，规范医疗市场秩序，建立健全的行业自律机制，提高行业规范化管理水平。

2.加强医师培训。

通过提高医师的职业道德和技能素质，增加医疗机构的服务能力和管理水平，实现合格医生数量和服务质量的提高。

3.打击非法行医和医疗欺诈。

打击非法行医专项行动方案
为打击非法行医和保障广大人民群众的健康权益，我国政府开展了非法行医专项行动。

下面，我们就来探讨一下这项行动的具体方案。

一、行动目标
打击非法行医，保障公民健康权益。

二、行动范围
全国范围内所有非法行医机构和从业人员。

三、行动重点
1. 打击没有合法执业资质的非法医疗机构和医疗行为。

2. 打击非医学专业人员从事医疗行为。

3. 打击非法销售药品行为。

四、行动措施
1. 加强监管：政府部门要严格执行医疗机构执业许可制度，加强对医疗机构的日常监管和检查。

2. 罚款和惩处：对于非法行医机构和从业人员，将依法进行罚款和惩处，对于涉嫌犯罪的，将依法追究刑事责任。

3. 强化普及宣传：加强对公民的医疗常识普及，提高公民的自我保健和防范意识。

4. 加强合法医疗服务：政府应该加大对正规医疗机构的支持力度，提高医疗服务质量，让公民更加方便地获得优质合法医疗服务。

五、行动效果
通过该专项行动，非法行医现象将会得以有效遏制，广大公民
的健康权益得以保障，社会治理和谐稳定。

打击涉医违法犯罪专项行动工作总结在打击涉医违法犯罪专项行动中，我们始终秉持法治精神，坚决维护医疗领域的正常秩序，保障人民群众的合法权益。

通过不懈努力，我们取得了一定的成绩，但也发现了一些问题和挑战，需要进一步完善和加强工作。

以下是我们的工作总结：一、加强组织领导，形成合力在开展打击涉医违法犯罪专项行动中，我们充分发挥各级政府的领导作用，建立了统一的指挥协调机制，确保行动目标的顺利实施。

同时，我们还积极加强与相关部门的协作配合，形成了合力，提高了工作效率。

二、严格执法，依法打击我们坚持依法打击，对涉医违法犯罪行为零容忍，确保了执法行为的公正、公开和透明。

同时，我们还加强了执法人员的培训和监督，提高了执法水平和效率。

三、加大惩处力度，震慑违法犯罪分子我们对涉医违法犯罪分子进行严厉打击，依法追究其法律责任。

同时，我们还积极倡导舆论监督，加大对涉医违法犯罪行为的曝光力度，有效震慑了潜在犯罪分子。

四、加强宣传教育，引导社会舆论我们抓好宣传教育工作，大力倡导法治精神，引导社会舆论，提高了社会各界对打击涉医违法犯罪的支持度和参与度。

同时，我们还加强了对医务人员和患者的法律教育，提高了法律意识和依法维权能力。

五、加强监督检查，强化责任追究我们加强了对打击涉医违法犯罪专项行动的监督检查，确保了工作的规范性和效果性。

同时，我们还及时对工作中存在的问题和漏洞进行整改和完善，强化了责任追究机制，确保了行动目标的顺利实施。

六、加大合作交流，共谋发展大计我们积极加强了与相关部门和机构的合作交流，形成了良好的合作机制，共同推动打击涉医违法犯罪工作的开展。

同时，我们还主动融入国际社会，加强国际合作，取得了丰硕的成果，为维护医疗秩序和保障人民群众的健康权益做出了贡献。

总而言之，打击涉医违法犯罪是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。

我们将继续深化改革，加强工作创新，不断完善打击涉医违法犯罪的工作机制和措施，坚决维护医疗领域的正常秩序，促进医疗卫生事业的健康发展。