2016宁夏公务员考试备考指导：申论热点之盆景式扶贫

【宁夏公务员申论真题解析】2016宁夏公务员考试申论真题解析2016年宁夏公务员考试已结束，以下资讯由公务员考试网提供2016宁夏公务员考试申论真题解析，希望对您有所帮助!希望考生们都能取得好成绩！更多公务员考试真题请关注我们网站的更新！2016宁夏公务员考试申论真题解析公务员频道教育专家第一时间对宁夏公务员申论试卷进行了整体分析和研究，积极为广大考生解读本次考试。

研究发现，宁夏公务员考试申论两套试卷虽然试卷主题差别很大，但是整体呈现稳中有变的特点。

一、2016宁夏申论之变1.主题之变总结国家公务员和省考公务员申论试卷不难发现，分类考试已经成为公务员考试的趋势。

2014年宁夏公务员考试申论首次分为A卷和B卷，但是2014年和2015年的A卷与B卷材料主题都一样，只是在题目设置上有一些小的变化。

但是今年宁夏公务员申论试卷的主题完全不一样：A类主题聚焦“创业创新”;B类聚焦“基层干部队伍建设”。

为什么会出现这样的变化?其实很简单。

2016宁夏公务员考试公考明确要求“报考县以上机关以及街道职位的，《申论》为A卷;报考乡镇职位的，《申论》为B卷，其中《申论》主要测查报考人在乡镇机关工作应具备的基本能力。

”从这里不难看出，宁夏公务员考试首次分为“报考县以上机关以及街道职位”和“报考乡镇职位的”，而A类与B类的能力要求显然是不一样。

因此，宁夏在主题选择上A类与B类出现重大区别也是很正常的事。

而且，我们会发现A类的“创业创新”主题视野明显开过，紧跟了国家的宏观大政方针;B类聚焦“基层干部队伍建设”视角较小，凸显基层特点，这充分体现了公务员考试能力的要求。

2.题目设置之变题目设置的变化主要体现在B卷中。

总结往年宁夏公务员申论B 类试卷会发现，B类的试卷一直是三个题目，今年第一次出现四个题目。

随着题目数量的增加，对考生来说就意味着作答时间的缩短。

因此，对于B类考生来在考场上提高答题速度，合理的分配考试很重要。

二、2016宁夏申论之稳1.能力要求稳不管是宁夏公务员申论试卷A卷还是B卷，在作答原则上都体现出结合实际的特点，也就是考生的答案不仅要充分结合材料内容，同时要融合自身的生活体验和社会实际。

2016国家公务员考试申论考点之盆景式扶贫一、盆景式扶贫【背景链接】扶贫旨在帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困，它是实现小康社会的关键，因此被公众视作一项富民工程、良心工程。

近年来，政府对扶贫工作高度重视，投入前所未有，但在一些地方，投入增加并没有带来明显效果，一些扶贫项目不接地气、不做周密计划，只管把资金投出去，成效如何不重视。

有农民甚至反映：最近10多年，县乡干部到他们那里“扶贫”，规划产业发展，先后搞过猕猴桃、柑橘、高山蔬菜、毛猪等不下7项产业，但搞啥亏啥，农民都怕了。

政府扶贫项目成了“伤民产业”。

2015年3月8日，中共中央总书记习近平在十二届全国人大三次会议广西代表团审议指出，要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。

【深度解析】这种“盆景式扶贫”除浪费宝贵的扶贫资金外，搞啥亏啥的扶贫也可能存在扶贫腐败——在“设施建好就闲置，项目交付就成摆设”的“假把式扶贫”背后，也可能存在相关部门拉项目挣回扣、项目方套取扶贫资金的勾当，“头年一哄而上，来年一拍两散”，徒留扶贫项目成“烫手山芋”，徒让农民暗自神伤。

扶贫之所以成为“盆景”，主要原因还是错误的“政绩观”在作怪。

为了展现自己的扶贫成绩，一些领导干部将全部资金、精力用在重点打造的“样板”上，以达到以点代面的目的。

这种不惜财力、物力树立的、刻意打造的“样板”，是一种典型的形式主义，折射的是某些领导干部畸形政绩观。

项目扶贫成为伤民产业的原因，一方面，相关部门在确定某些扶贫项目时，习惯于权力做主，忽略群众意愿和市场规律。

他们通过行政手段，指挥甚至强迫农民参与扶贫项目。

此外，他们在上马扶贫项目时，对市场行情缺少必要的预研预判，以至于市场行情急剧变化之时，不能及时应对，或者根本无法应对。

另一方面，在扶贫项目实施前，基础设施严重不足;在扶贫项目实施后，后续产业链没有完善。

这些，都使得扶贫项目“看起来很美”，制约了扶贫产业的有效发展。

2016年423公务员联考《申论》真题（宁夏B卷）一、注意事项1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

满分100分。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂(写)准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。

未按要求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、所给材料材料1：近年来，自治区采取降低学历要求、放宽招考专业限制、单独划定笔试合格分数线等措施，加大从大学生村官、“三支一扶”、“西部计划”志愿者、优秀村干部等基层人员中考录公务员的力度，有效缓解了乡镇干部空缺和断层问题，为乡镇补充了新鲜血液。

随着乡镇机关科级非领导职务设置、县以下机关建立公务员职务与职级并行、乡镇工作补贴发放等政策出台，乡镇干部待遇得到提高，工作热情明显提升。

据统计，全区核定乡镇科级非领导职务职数763名，各地实际配备主任科员185名，副主任科员130名。

银川市金凤区财政每年拨付30万元作为乡镇干部激励基金，用于奖励在乡镇兢兢业业工作的干部。

石嘴山市惠农区2015年安排预算58万元用于乡镇干部交通补贴及伙食补贴。

固原市提拔3名乡镇党委书记担任市直部门副职，海原县在县直部门和乡镇之间、乡镇与乡镇之间调整交流科级领导干部各23人次。

当前，我区乡镇干部队伍建设中仍然存在一些问题。

表现在：乡镇机构改革以后，乡镇司法、林业、农技、畜牧等站上划县直部门管理，干部编制、工资、考核在县直机关，工作在乡镇，干部管理、业务工作实行县直对口部门为主、乡镇为铺的双重管理。

乡镇对站所干部的年度考核、平时管理往往碍于情面流于形式的出具考核鉴定意见，个别干部甚至两边“打掩护”，导致“两管、两不管”，形成了管用脱节。

遇到违建，想拆无权，不拆失职；遇到偷牧，无权处罚，只能驱赶；遇到食品安全、禁毒、环保、安全生产等，就会出现法律手段不好用、行政手段不敢用、经济手段不能用、思想教育不管用，致使有些乡镇干部怕招来麻烦、怕担责任、怕风险。

2016国家公务员考试（申论）真题及答案解析2016国家公务员考试真题及答案解析即将新鲜出炉，一旦真题上市，公务员考试真题栏目将会第一时间为你送上，你是否有信心通过这一次考试了？无论什么样的考试心态都是很重要的，要保持积极乐观的心情喔，希望对您会有所帮助：“给定资料”结尾写道：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，慢下来，因为自在有为的生活是急不得的。

”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。

(40分) 要求：(1)自选角度，见解深刻。

(2)参考“给定资料”，但不拘限于“给定资料”。

(3)思路清晰，语言流畅。

(4)总数 1000～ 1200字。

答题思路文章写作题的答题思路和其他题目是一样的：先审题，必须要明确文章的主题(即议论对象，写作对象，务必要准确)和角度(备注：文章写作要求“自选角度”，“角度”其实可以等同于小题中的“要素”，实际考试中，找准主题后，可以从阐释含义，分析原因或意义、危害，提出对策等角度切入展开主题。

围绕一个特定主题，从关系、问题、原因、意义、危害、对策等角度提出论点，并结合材料内容和社会实际例子展开论述，就是申论文章，角度就是论点)，以及写作重点，材料范围，作答要求等。

具体如下：通过勾画给定题目中的关键词：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。

”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。

可知本文写作主题和角度要抓住三个关键词：‘慢下来’、自在有为的生活、急不得。

再看看这句话的上下文讨论的是一种“慢生活”理念。

结合起来可以确定：本文要围绕“慢生活”这一主题来写，具体写作角度可以是：自在有为的生活——即慢生活的基本内涵(去给定材料概括);急不得——可以写生活节奏过快的危害，以及慢下来的好处(去给定材料概括);‘慢下来’——可以写对策，即如何慢下来(去给定材料概括)。

2013年中央、国家机关公务员录用考试《申论》真题（省部级）给定资料：1、“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂……”2012年月6日中午，在江南某村，一堆“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。

“这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。

”人们七嘴八舌地议论着。

据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。

看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。

新浪东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。

在婚车上，新娘用糙茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。

这是，空中下起了一场“花瓣雨”，【围观】的孩子欢呼雀跃。

“接下来是‘过火盆’，红红火火。

”在婚庆策划人员的提示下，新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后。

正式进入堂屋，婚庆策划人员【和】记者，新人跨过门槛时要先抬右脚，这是“顺脚”，寓意婚后的日子顺顺利利。

堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称中公河南给人改变未来的力量“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘长啥样嘛？”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如意”，小心翼翼地挑起红盖头一角，露出新娘的嘴角。

“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂才头一次见面，但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分，所以我们也写进了策划书。

”婚庆策划人员说。

大学生村官W是婚庆策划主力质疑，她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。

W表示，他们十分看好传统婚庆仪式的前景，也希望能借此施展自己的策划能力。

记者在婚礼结束后想婚庆策划人表达了自己观摩婚礼的感动心情。

当被问到为什么要策划一场传统婚礼的时候，W说：“与新式婚礼比较，传统婚礼更注重过程和仪式，半年前这对新人就按严格的传统习俗精心策划和准备，这种漫长的筹备过程让新郎新娘都显得格外郑重，他们也非常接受这种传统婚礼，我相信对这一对新人来说，这也是一次心理和精神的升华过程，这种传统婚礼仪式会影响他们一辈子。

2016年公务员考试申论试题及答案（C类）考生们在复习2016年公务员考试的时候，一定要多做一做试题练习！本文“2016年公务员考试申论试题及答案（C类）”由公务员考试网整理而出，祝您顺利通过公务员考试！注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

给定资料1.随着大众创业、万众创新时代的到来，中央配套了涉及大学毕业生、退伍军人、民间金融资本平台、惠农政策改革、创客空间、资本众筹、开放公共产品建设领域的一系列激励性强、创新意味浓厚、操作简便、惠利性好的政策措施，这些政策呼应大众创业、万众创新潮流，正在并已经激发起新一轮中国式创业创新宏大景观。

农村创业作为中国式创业创新不可缺位的重要板块，中央也给予了具有极大含金量的政策设计，农民作为农村创业的主力军，即将从劳动力转移就业的 1.0版进入创业致富的2.0版。

这是一场将彻底改变中国农村财富生成面貌的风雷激荡，将从根本上解决第一个百年全面建成小康社会农村方阵紧靠前位的战略性问题。

2015年6月，国务院办公厅印发了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，强调了全面激发农民工等人员返乡创业热情，全面汇入大众创业、万众创新热潮，加快培育经济社会发展新动力，催生民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定新动能的战略的意义。

农民坚守土地，离开土地，再回到土地，这不是一个简单的重复，实际上是符合世界农村经济社会变革基本规律的趋势性选择。

当然这个循环不是线性的画圆过程，而是蕴含着丰富的变革信息。

中国是传统农业大国，农村富余劳动力外出是历史的阶段性规律。

在农村流动人口结构变动中，一部分青年农民进城或迁移外乡，成为永久居民，一部分劳动人口在城市与乡村之间调整性流动，还有一部分中壮年在一段时间的流动之后会回到他们的故乡。

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【练习题】“爸爸四年前死了……妈妈病了，去镇上，去西昌，钱没了，病也没好。

我去给妈妈做饭，饭做好，我去叫妈妈，妈妈已经死了。

”近日，四川大凉山小学生木苦依伍木一篇不足四百字的作文《泪》，传遍网络。

字里行间流露的悲伤与无奈，令人唏嘘，让人动容，也再次唤起了公众对于贫困问题的关注。

由这篇最悲伤作文，谈谈你对当前大凉山扶贫的看法。

【参考答案】木苦依伍木的悲惨遭遇令人唏嘘，更引发了公众对贫困地区、贫困群众以及扶贫工作的关注，很多网友通过捐款的方式帮助小姑娘，凝聚起让人温暖的正能量。

事实上，贫困是各种社会问题的综合显现，扶贫需要放在社会治理、社会运行的大背景中去考量。

【提出观点部分，就最悲伤作文这一事实，指出扶贫工作需要综合考量。

】多年以来，从中央到地方，对凉山州的扶贫开发，无论是资金支持还是政策扶持，力度不可谓不大。

全国各种机构、社会扶贫力量的介入，也为当地拔穷根添了不少动力。

但是，我国人口基数大、地区发展不平衡，特别是像凉山这样的偏远地区，完全脱贫是一个相对漫长的过程。

以这篇“最悲伤作文”，指责和否定扶贫工作显然是以偏概全。

【肯定扶贫成绩，指出不能以个别事件否定整个扶贫工作。

】大凉山贫困问题的长期存在，有着复杂的原因。

既有客观因素，如自然灾害频发、农村基础设施薄弱等;也有主观因素，如农村人口增长快、个别人观念落后、精神贫困等等。

除此之外，独特的发展历史、多民族聚居背景下的文化差异，也为脱贫之路平添了几分坎坷。

“最悲伤作文”也说明，扶贫是一场攻坚战，“摆脱贫困”之路任重道远，绝非捐钱捐物、送政策送资源就能毕其功于一役的。

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从河北省邯郸市永年县往东走十公里的北辛村，有一片烂尾楼和空置小区甚是引人注目。

在北辛村可以看到，刷着红色墙体的四栋六层楼房已经建成，整齐划一，道路平整，站在小区里会有一种置身城市的感觉，但因无人入住显得特别冷清。

与小区一路之隔的是一片别墅，已经烂尾，有的刚刚封顶，有的还未封顶。

据记者调查，该新民居项目因被村支书“一地三卖”搁置。

(1月28日《经济参考报》)村官，身处农村，由村民投票选举产生，不但文化素质参差不齐，个人修养和思想品格素质也是千差万别。

一些处在地理优势、资源优势的农村，村支书等村官位置的“含金量”特别高。

再加上一些村民只注重眼前实惠，使得某些有经济实力的村民通过“贿选”，很容易窃取当上村官。

而村支书尽管由上级任命，但多数仍由所在村党员选举产生，同样也不排除有贿选拉票当选后被上级任命的可能。

尽管村支书和行政村官在国家行政级别序列中不占有任何位置，然手中权力之大、之重却绝对不容小觑，全村数百甚至数千口人的“命运”几乎都是一手掌握。

再加上对村级监管向来是“雷声大雨点小”，村民往往惧于其势力淫威等不敢监督，致使某些偏僻农村实质上沦为村支书或村主任一人的“家天下”。

而从报道中北辛村村支书的作为来看，这个村包括土地和村民利益等，都被这位村支书路广军一人把持，俨然已经成了不受任何法规制约的“路家庄”。

而路广军对于村集体土地肆意操作，完全就是一种十足的“无赖行为”。

显然，路广军将本村同一块集体土地，同一个工程项目，在一周之内卖给两家没有建筑资质的公司开发，既不是对法律的无知，也不是为了集体利益谋略，而是在蓄意为个人私利所实施的“空手套白狼”。

宁夏省考申论a卷大作文《脚踏实地，方得始终——宁夏省考申论A卷有感》在宁夏这块充满魅力的土地上，参加省考就像经历一场独特的冒险。

当看到申论A卷的题目，我的脑海里就像一锅煮沸的热汤，各种想法不停地翻腾。

就如同之前我去参加老家村里的编织大赛一样。

你可别小瞧这编织大赛，看似只是摆弄些干草、藤条，实则大有学问。

比赛的主题是编织出一个有创意又实用的家居用品。

刚开始的时候，那些来围观的人，包括我自己都觉得这不过是个轻松的活儿。

大人们聚在一起唠着嗑，小孩在旁边嬉笑玩耍，而我们参赛者就为了那获胜后的大肥猪（没错，获胜奖品是一头养得膘肥体壮的猪，在农村这可算是相当实惠的奖品了）开始动手。

我拿起藤条就一顿乱编，心里想着只要够快，能把东西编出来就成。

可是没过多久，我就发现我编得歪歪扭扭的，根本不是个样子，而旁边的刘大妈却不紧不慢，一根根藤条在她手里就像听话的孩子，有条不紊地交织着。

这才明白，做任何事都不能浮躁，就如同应对宁夏省考申论A卷一样。

这申论题目就像是那些藤条，得有条有理地去梳理。

不能光图快就乱写一通，大而空地去回答，必须得脚踏实地。

在编织中，每一根藤条的穿插都有它的作用，在申论写作里，每一个观点的提出也都要有它的依据。

最后看着刘大妈赢得了那头大肥猪，我是真的佩服。

这就告诉我们，无论是编织还是参加省考申论作答，都是实实在在去做事才能成功。

就拿这申论A卷来说，平平实实地依据题目，结合自己真实的理解分析，稳稳当当地走每一步，把基础的内容、合理的观点充分展现出来，才能有望获得不错的成绩。

可别学着我一开始那样，毛手毛脚只知道瞎忙活。

《小视角，大见解——宁夏省考申论A卷的领悟》宁夏这片土地上，发生着无数有趣又充满思考价值的事情。

就像上次我去赶早集，这市场里的事儿还和这申论A卷有着千丝万缕的联系呢。

早晨的集市熙熙攘攘，各种摊位琳琅满目。

有个卖菜的大爷特别引人注目。

他的摊位不大，但收拾得极为整齐。

他卖的菜种类并不比别人多，可生意却相当好。

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【背景链接】当前，“舌尖上的安全”已从民生话题，升级至举国关注的社会经济问题。

一方面是食品科技进步，推动工业化生产的食品安全状况总体向好，另一方面，食品安全监管局面日益复杂——基层食品制售小、散、乱的现状，导致食品安全事件不断零散暴发，但带来的负面效应，已弥散至全国，国民对食品安全状况的不信任，又引发疯狂的网络谣言和不理性的“自卫”行动。

2015年4月，《食品安全法》历时两年大修，增加50新条款。

新法实行“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”。

对违法者，它设立了“安全红线”;对执法者，它严格了执法程序;对食品安全新常态，它增添了网购、婴幼儿食品、保健品、转基因食品、添加剂等领域的新规定，影响到每个人的现实生活。

从田间到餐桌，从企业到行业协会，从媒体监督到消费者举报，每个人其实都是食品安全的“责任人”。

2015年6月11日，国务院总理李克强在全国加强食品安全工作电视电话会议上指出：要以贯彻落实新食品安全法为契机，创新工作思路和机制，加快建立健全最严格的覆盖生产、流通、消费各环节的监管制度，完善监管体系，全面落实企业、政府和社会各方责任。

以基层为主战场加强监管执法力量和能力建设，以“零容忍”的举措惩治食品安全违法犯罪，以持续的努力确保群众“舌尖上的安全”。

【标准表述】[权威论述]食品安全关系每个人的身体健康和生命安全，吃得放心、吃得安全是广大群众的心声，是全面建成小康社会的基本要求。

——李克强[原因分析]>>>名师解析申论范文大全一，监管体制缺陷。

我国食品安全监管，实行的是分段监管为主、品种监管为辅。