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电子政务第五章1016

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电子政务教程

电子政务教程

（4）电子就业市场 提供就业服务是政府的 重要职能之一。政府可充分利用网络这一 手段为求职者和用人单位之间架起一座服 务的桥梁，使传统的、在特定时间和特定 地点举行的人才和劳动力的交流突破时间 和空间的限制，做到随时随地都可使用人 单位发布用人信息、调用相关资料。应聘 者可以通过网络发送个人资料，接收用人 单位的相关信息，并可直接通过网络办妥 相关手续。另外，政府人事主管部门还可 通过网络向求职者提供相关培训，提高求 职者的专业素质。
–完整意义上的电子政务则是一个更 为宽泛的概念，还包括了政府部门 内部以及部门之间的电子政务活动。
三Hale Waihona Puke 电子政务的实质电子政务就是各级政府机构的政务处 理电子化，其包括内部核心政务电子 化、信息公布与发布电子化、信息传 递与交换电子化、公众服务电子化等。
四、实施电子政务的目的
1、提高政府机关的办公效率。 2、向社会提供优质服务。 3、降低工作人员劳动强度，节约办公
和服务活动
所谓“政务”，在《现代汉语词典》
中的解释是“善于政治方面的事务， 也指国家的管理工作”。在我国， “政务”的要领应从广义和狭义两个 角度来理解。广义的“政务” 泛指各 类行政管理事务，包括政府、党务、 人大、政协、军队、司法等系统所从 事的行政管理活动；狭义的“政务” 则是专指政府部门所开展的行政管理 和社会服务活动。
（2）电子税务系统 税收是国家财政收入的主 要来源，降低征税成本、杜绝税源流失、方 便企业、个人纳税一直是税务部门工作的重 要目标。电子税务系统可使企业直接通过网 络，足不出户地完成税务登记、税务申报、 税款划拨等业务，并可查询税收公告、税收 政策法规等事宜。我国已经实施的“金税” 工程对打击偷逃税行为起到了重要的作用， 并逐步建立起了全国范围内的增值税发票稽 查系统和电子纳税系统，既方便了企业，又 提高了国家税收征管的效率和水平。

电子政务 课件共103页文档

电子政务 课件共103页文档
电子政务
理论、模拟实验
课程须知
课程目的及课程主要内容 课程要求及考核方式 任课教师
第一篇 电子政务基础理论
2019/12/1
第一章 电子政务的概述
学习目标： 1、理解电子政务的含义 2、电子政务的相关概念 3、电子政务的内容及功能 课程安排 1、理论学习6个学时 2、课后安排 第一；要求学习查阅资料：中国电子政务发 展“金字工程”，政府网站构架，政府组织 结构。第二，阅读教材第二章、第十二章。 第三，完成课后作业。
第三，网络技术的使用， 第三，技术条件的制 第三，各种办公软件
在办公自动化过程中通 约
的完善以及电子文件
过使用网络，实现了文
的法律问题的解决。
件共享、网络打印共享、
网络数据库管理等工作。
2019/12/1
推进阶段（1993年-2019年） 1993年3月，中国提出了 “三金”工程，即，金桥、 金关、金卡工程。金桥工程 成为“三金”工程的启动工 程。 金关
等多方面目的。
8、电子政务具体内容为
、政府对企业的电子政务、政府对公
民的电子政务。9、
主体是政府机关。
二、选择题 1、( )是指利用网络技术来构建一个“虚拟政府”，从而使民众能够随时随 地地享受各类政府服务。 A、电子政府 B、电子商务 C、政府上网 D、办公自动化 2、（ ）是企业在生产经营活动中通过利用以互联网为核心的信息技术实现 整个交易过程的电子化，达到优化生产经营流程、有效减低生产经营成本、 提高经营管理效率、提升市场开拓能力和增减客户满意度等多方面目的。A、 电子政府 B、电子商务 C、政府上网 D、办公自动化 3、电子政务的主体是（ ）A、政府机关 B、国务院 C、公众 D、社会 组织 4、下列哪些选项是对电子政务内涵的正确表述：（ ）A、运用信息机通信 技术打破政府的界限，使得人们可以从多种渠道获取政府的信息和获得政府 的服务B、电子政务的物质基础是计算机网络技术C、主体是政府机关D、政 府相互之间和政府与社会之间通过各种电子化渠道进行相互沟通） 5、以下哪些因素是实施电子政务的社会背景（ ）A、技术的革命性进步 B、 政府改革运动 C、社会信息化 D、经济高速发展 二、名词 电子政务 四、简答 1、什么是电子政务？2、简述传统政务与电子政务的区别。3、电 子政务组成部分。4、简述电子政务产生背景及影响。5、简述电子政务特征。

教学课件：《电子政务》徐晓林

教学课件：《电子政务》徐晓林

• 二、电子政务的实质 A．电子政务是现代信息技术在政府工作中的 全
面应用 B．电子政务是一种全新的政府管理观念 C．电子政务是一个动态的过程
• 三、电子政务产生的背景 A.电子政务的产生源于现代信息技术的发展
和广泛应用。 B.电子政务是政府改革的内在需要。
第二节 电子政务的业务模型及其发展阶段
1. 信息的普遍性和无限性 2. 信息的永恒性 3. 信息的可传递性和共享性 4. 载体的可变换性
二、信息化的含义
• 对于信息化，目前主要有三种提法： • 一是国民经济信息化； • 二是经济和社会信息化； • 三是国家信息化。
三、信息化对政府的影响
• 政府信息化包括政府的“内”、“外”两 个部分，“管理”与“服务”两大职能。
• 一、电子政务的业务模型
A.GtoG（Government to Government）政府部门间的电子 政务应用模式
B. GtoB(Government to Business)政府机关与企业间的电子 政务应用模式
C. GtoC(Government to Citizen)政府机关与公众间的电子 政务应用模式
D. GtoE(Government to Employee) 政府对政府工作人员的 电子政务应用模式
电子政务应用举例
左图是电子政务网上服务大厅，其中你可以看到办事一栏有面向个 人、企业等不同主体的服务 右图是政务服务大厅的，它是集合多个办事部门于一体的政府服务 机构，在上方可看到不同的部门标识，公众可以集中办理业务。
数字治理是指在政府与市民社会、政 府与以企业为代表的经济社会的互动和政 府内部的运行中运用信息技术，易化政府 行政，简化公共事务的处理程序，并提高
（2）数字治理能革新城市治理主体间的互动 模式，形成良好的网络治理结构

电子政务的体系结构与应用系统概述.pptx

电子政务的体系结构与应用系统概述.pptx
• 选择：用户作出信息对象取舍的决定，选择适合用户 需要的资源。
元数据的结构格式
• 1、内容结构 • 描述性元素 • 技术性元素 • 管理性元素 • 复用元素 • 2、句法结构(如XML DTD) • 3、语义结构 • 元素定义 • 元素内 容编码规则定义 • 元素语义概念关系
什么是XML和HTML
二、政府信息资源目录体系
• 实质是政府信息资源组织的分类法 • 分类法是按信息的属性或特征进行区分或类聚，并将
区分的结果按照一定的次序予以组织的活动。 • 包括两个方面的内容： • 一是依据信息的类属区分或分组，把具有相同属性的
信息集中在一起； • 二是按照区分出来的对象集合的关系排列，并在这些
类中进一步按其相同点或相异点进行区分和组织。
• XML（Extensible Markup Language）即可扩展标记语言，它与 HTML一样，都是属于SGML，标准通用语言。Xml是Internet环 境中跨平台的，依赖于内容的技术，是当前处理结构化文档信息 的有力工具。扩展标记语言XML是一种简单的数据存储语言，使 用一系列简单的标记描述数据，而这些标记可以用方便的方式建 立，虽然XML占用的空间比二进制数据要占用更多的空间，但 XML极其简单易于掌握和使用。
专网与外网之间实行 物理隔离，影响数据 的实时交换，限制了 政府面向企业和公众 的服务发展
产生
内外网体系
从“三网一库”的结构向政务内外网结构转变
（1）“三网一库”中的内网入新的政务内网，主要是连 接国务院办公厅内部、各部委、副省级以上政府部门，并 与党委、人大、政协等系统建立有条件连接；
（2）“三网一库”中的专网和外网打破物理隔离，专网 中副省级以下入政务外网。
省工商 局

电子政务

电子政务


•
（三）电子政务与电子政府
平为目标，通过不同的信息服务设施， 实现中央政府与（各地方政府）政府、 个人、企业之间相互交流的电子化与网 络化，从而减少政府与政府、个人、企 业之间繁琐的行政程序，实现政府内务 的高效化，构建一个高效率、高服务水 平的政府。
电子政府，是以提高效率和服务水
电子政务
• 美国亚里桑那州的交通局将全州的汽车驾驶执照 的发放系统完全承包给了IBM公司。州政府不拿 一分钱，从系统设计，硬、软件的购买，系统的 集成，直到系统建成后的运行和维护，州政府都 不出钱，一概由IBM负责。条件是IBM 从每个驾 驶执照的发放中收一个美元。这个系统建成以前， 居民到交通局办驾照的平均等待时间是45分钟， 州政府为发放每一个驾照要付出6.6美元。系统 建成以后，居民在网上办驾照的平均时间是3分 钟，而州政府为发放每一个驾照所付的支出降至 1.6美元。
（三）政府对公民的电子政务
G2C:Government to Custom
1. 教育培训服务 2. 就业服务 3. 电子医疗服务 4. 社会保险网络服务 5. 公共信息服务 6. 交通管理服务 7. 电子证件服务 8. 公民电子税务
1.2.3 电子政务的应用
（一）政府为社会提供服务 （二）政府部门之间的资源共享和协同办公 （三）政府内部的办公管理 （四）各种核心数据的应用
电子政务是政府部门
运用先进的电子信息技术 和网络技术，以服务型和 企业型政府为核心，借助 先进的企业管理思想和公 共管理、行政管理理念， 以实现政府信息化、公开 化、高效化和服务网络化 等目标的过程。
1.1.2 电子政务与相关概念
• （一）电子政务与办公自动化
办公自动化 电子政务
各级政府部门

电子政务教程课件

电子政务教程课件

技术选型
根据需求分析结果，选择合适的技术架构、 开发工具和数据库系统。
系统开发与集成
按照设计方案，进行系统开发和模块集成， 确保系统功能完善、性能稳定。
项目管理
项目计划
制定详细的项目计划，明确项 目目标、任务分解、时间安排
和资源需求。
团队协作
建立高效的项目团队，明确团 队成员的职责和分工，确保团 队协同工作。
特点
电子政务具有便捷性、透明性、互动 性和移动性等特点，能够提高政府服 务效率，增强公民参与感，促进政府 与公民之间的互动。
电子政务的重要性
提高政府服务效率
电子政务能够简化办事流程，缩短办事时间 ，提高政府服务效率。
提升政府形象和公信力
电子政务能够改善政府形象，提高公民对政 府的信任度和满意度。
促进政府信息公开透明
移动政务应用的功能
提供办事服务、查询信息、互动交流等。
移动需要加强 技术保障和安全管理。
04
电子政务建设与管 理
建设规划与实施
需求分析
对政务业务需求进行深入调研，明确电子政 务系统的功能和性能要求。
系统设计
设计电子政务系统的整体架构、模块划分、 数据流程和界面风格。
在线咨询、在线调查、在线评议等。
互动交流平台的运营管理
建立专业团队负责运营管理，及时回 复公众咨询和反馈。
互动交流平台的改进
加强数据分析与应用，优化平台功能 和用户体验。
移动政务应用
移动政务应用的发展趋势
随着移动互联网的普及，移动政务应用逐渐 成为电子政务的重要发展方向。
移动政务应用的推广
加强宣传推广，提高公众对移动政务应用的 认知度和使用率。
3
移动设备与物联网

《电子政务》教程

第Ⅰ部分电子政务理论基础第1章电子政务概要1.1电子政务的内涵与实质1.1.1政务与电子政务政务电子政务（Electronic Government，E-government），是政府机构运用现代信息技术手段行使公共管理职能，提供公共服务的政府运作模式。

电子政务建立在现代信息技术基础之上计算机、网络和通信技术电子政务的主体是政府机构处理与政府管理和公共服务有关的事物。

电子政务是政府职能不断优化的信息化过程。

政府机构运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门之间的分隔限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

1.1.2电子政务相关概念在电子政务建设的过程中，很多人误以为所谓的电子政务就是办公自动化或者是政务上网工程。

电子商务电子政务与“电子商务”（Electronic Commerce，E-bussiness）相对应。

电子商务就是通过电信网络进行的生产、经营、销售和流通等活动。

它不仅指基于国际互联网上的交易，而且指所有利用电子信息技术来解决问题、降低成本、增加价值和创造商机的商务活动，包括通过网络实现从原材料查询、采购、产品展示、订购到出品、储运以及电子支付等一系列的贸易活动。

电子政务借鉴了电子商务的运作模式。

办公自动化（Office Automation）办公自动化(Office Automation，OA)，是利用计算机等现代化的设备和技术，代替部分办公人员的业务活动，以提高处理办公效率。

办公自动化=无纸化办公？电子政务与办公自动化系统的区别与联系：区别：联系：电子政务是一个综合信息系统，它是办公自动化的延伸发展，是面向全社会的办公自动化。

政府上网（Government online）就是政府职能上网，在网上成立一个虚拟的政府，在Internet上实现政府的职能工作。

电子政务第5章

（1）我们在电子服务规划设计中，应建立成本控制观念，完善 成本控制制度。
（2）电子服务不能贪大求全，不能搞花架子，更不能搞不切合 国情实际的“高、大、全”。
（3）为了公众利益最大化，降低电子服务成本，政府还可以考 虑把一些通过市场化运作方式更能有效地为公众服务的项目交给市场。
2.积极促进我国政府电子服务的发展
第二节 政府电子服务的种类
1.按服务对象划分 2.按行政职能划分 3.按电子政务的发展阶段划分 4.按服务方式划分
1.按服务对象划分
➢ 对公民提供的电子服务 ➢ 对企业提供的电子服务 ➢ 对其他政府部门提供的电子服务
2.按行政职能划分
3.按电子政务的发展阶段划分
➢ 单向发布 ➢ 简单交互 ➢ 在线应用 ➢ 变革发展
电子政务与服务型政府的关系
电子政务的建设为公共服务的改革提供了新的机遇和平台， 它顺应了政府由管制型向服务型的转变，体现了这一转变，并且 促进了这一转变。
正是由于电子政务建设，政府利用信息网络技术，整合政府 资源，形成跨部门的“一站式”服务，使公众在任何时间、地点 均可以获得政府的公共服务，形成了所谓“无时不在、无处不在” 的“全天候”政府。
2.6 要加强电子服务管理体系建设
在我国电子服务刚刚起步的阶段，用科学方法建立起电子服 务管理体系是非常重要和必要的。我们完全可以借助国际标准化 组织制定的 ISO9000 标准，以这套标准所依据和弘扬的全面质量 管理的原理和方法，建立起以服务质量为核心的政府电子服务管 理体系。
2.积极促进我国政府电子服务的发展
1.政府电子服务的发展趋势
以顾客为导向的电子服务将确立一套有效的运行机制，重点 解决以下基本问题：
顾客确认 需求确认 方法措施确认 主动提供 绩效评审 服务发展

第5章 电子政务业务应用体系《电子政务》PPT课件

➢ 存储密度高 ➢ 便于检索 ➢ 可远距离存取等
电子政务环境下的 政府内部管理 行政办公管理
人力资源管理
财政财务管理
电子政务决策支持系 统
决策支持系统的含义 与功能
电子政务中决策支持 系统的内容
电子政务决策支持系 统体系结构
电子政务决策支持系 统的应用
应急管理
移动政务
1.公文管理流程
图5-5 发文管理流程
人力资源管理
财政财务管理
电子政务决策支持系 统
决策支持系统的含义 与功能
电子政务中决策支持 系统的内容
电子政务决策支持系 统体系结构
电子政务决策支持系 统的应用
应急管理
移动政务
政府内网功能综述
电子政务环境下的 政府内部管理 行政办公管理
人力资源管理
财政财务管理
电子政务决策支持系 统
决策支持系统的含义 与功能
电子政务环境下的 政府内部管理 行政办公管理
人力资源管理
财政财务管理
电子政务决策支持系 统
移动政务
电子政务环境下的 政府内部管理 行政办公管理
人力资源管理
财政财务管理
电子政务决策支持系 统
决策支持系统的含义 与功能
电子政务中决策支持 系统的内容
电子政务决策支持系 统体系结构
电子政务决策支持系 统的应用
应急管理
移动政务
（3）绩效管理
制
定
绩
绩 效 目
效 评 估
标
岗位变动 奖惩记录
部门绩效评估
人力资源管理
财政财务管理
电子政务决策支持系 统
决策支持系统的含义 与功能
电子政务中决策支持 系统的内容
电子政务决策支持系 统体系结构

电子政务

世界银行则认为电子政府主要的是政府机构使用信息技术（比如万维、互联和移动计算），赋予政府部门以 独特的能力，转变其与公民、企业、政府部门之间的关系。这些技术可以服务于不同的目的：向公民提供更加有 效的政府服务、改进政府与企业和产业界的关系、通过利用信息更好地履行公民权，以及增加政府管理效能。因 此而产生的收益可以减少腐败、提供透明度、促进政府服务更加便利化、增加政府收益或减少政府运行成本。
总体框架
电子政务是政府部门/机构利用现代信息科技和络技术，实现高效、透明，规范的电子化内部办公，协同办公 和对外服务的程序、系统、过程和界面。与传统政府的公共服务相比，电子政务除了具有公共物品属性，如广泛 性、公开性、非排他性等本质属性外，还具有直接性、便捷性、低成本性以及更好的平等性等特征。
中国国家电子政务总体框架 1、服务与应用系统 （1）服务体系 （2）优先支持业务 （3）应用系统 2、信息资源 （1）信息采集及更新资源 （2）信息公开及共享资源 （3）基础信息资源
在政府内部，各级领导可以在上及时了解、指导和监督各部门的工作，并向各部门做出各项指示。这将带来 办公模式与行政观念上的一次革命。在政府内部，各部门之间可以通过络实现信息资源的共建共享，既提高办事 效率、质量和标准，又节省政府开支、起到反腐倡廉作用。
类别
G2G：政府间电子政务 G2B：政府-商业机构间电子政务 G2C：政府-公民间电子政务 G2E：政府-雇员间电子政务
电子政务是一个系统工程，应该符合三个基本条件：
第一 电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字络技术和相关软件技术的综合服务系统；硬件部分： 包括内部局域、外部互联、系统通信系统和专用线路等；软件部分：大型数据库管理系统、信息传输平台、权限 管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、 人事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统......,等等数十个系统。
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第五章 电子政务的管理模式及应用
五、电子政务的应用领域
2、政府门户网站（Government Portal Site）
通过高速接入互联网实现资源共享，是电子政务统一的 对外窗口，是为公众、企业或下属单位提供信息和服务， 并使用户以最简单的操作方法方便快捷地找到自己所需 要信息的主要途径。
作用： ➢ 是电子政务建设的基础，是实现外网应用的重要组
G2E模式
公务员日常管 理
电子人事管理
G2B模式
政府电子化采 购
电子税务系统
电子工商行政 管理系统
综合信息服务
电子外经 贸管理
中小企业电 子化服务
系统
G2C模式
电子身份认证
电子社会保障 服务
电子民主管理
电子教育培训
电子医疗 服务
电子就业服 务
服务
第五章 电子政务的管理模式及应用
五、电子政务的应用领域
第五章 电子政务的管理模式及应用
二、服务导向的电子政务
1、客户导向的服务型政府 服务型政府 是指在公民本位、社会本位和权利本位的指导下， 通过法定程序，按照公民的意志组建起来，承担服 务责任，履行服务职能的政府。 客户导向战略来源于企业管理中的客户关系管理战 略（CRM）
第五章 电子政务的管理模式及应用
成部分 ➢ 是电子政务建设好坏的标志，对电子政务的推广应
用具有非常重要的影响 ➢ 是使全社会理解和支持政府的窗口
第五章 电子政务的管理模式及应用
五、电子政务的应用领域
3、公众服务系统（Public Service System）
是指政府部门根据社会公众的服务要求，通过互联网技 术等各种渠道为社会公众提供各种信息和服务的系统。
二、服务导向的电子政务
4、CRM与电子政务 ➢CRM在电子政务系统中的应用
分析型CRM的应用 提供个性化服务
前台电 子政务
协作型CRM的应用 整合政府沟通渠道
应用领域
分析型 电子政务
操作型 电子政务
操作型CRM的应用 整合政府服务内容
第五章 电子政务的管理模式及应用
三、绩效驱动的电子政务
1、政府绩效与政府绩效
G G2G G2E G2B G2C
第五章 电子政务的管理模式及应用
四、电子政务的工作模式
2、电子政务的互动模式
G2G模式
政府内部网络 办公系统
电子法规、政 策系统
电子公文系统
电子培训系统
纵向层次网络 管理系统
横向网络管理 系统
电子司法 档案系统
网络业绩 评价系统
电子财政管 理系统
城市网络管 理系统
内容：
功能：
➢ 面向公民的服务
➢ 面向企事业单位的服务
➢ 面向社会各个方面提供 的一般应用服务及信息 发布
➢ 政务信息发布 ➢ 社会公众意见收集 ➢ 公共事务处理
第五章 电子政务的管理模式及应用
五、电子政务的应用领域
4、信息资源管理系统 （Information Management System）
是指通过信息资源规划，以电子化网络化管理方式为基 础实现信息资源网络化管理的系统。
我国基于信息资源库构建政务内网、政务外网、公众信 息网的信息资源管理系统解决方案，主要是围绕着政府 机关信息的采集与整合、信息发布与利用、信息资源的 管理与电子信息资源库的建设，构建一站式电子政务应 用系统平台。
第五章 电子政务的管理模式及应用
第五章 电子政务的管理模式及应用
二、服务导向的电子政务
3、客户关系管理系统
协作型 CRM
分析型 CRM
操作型 CRM
CRM的体系结构
第五章 电子政务的管理模式及应用
二、服务导向的电子政务
4、CRM与电子政务 ➢基于CRM理念的电子政务策略
1 要实施以客户为中心的战略 2 要实施了解客户并进行客户细分的策略 3 要针对政府提供的信息、办实事项实施给细腻光滑的服务策略 4 要在客户与政府打交道的整个生命周期中实施动态的管理和服务策略 5 要实施交互渠道创新与整合的策略
五、电子政务的应用领域
5、决策支持系统 ( DSS，Decision Support System)
是从数据中找出必要的数据，并利用数学模型的功能， 为用户生成所需信息的系统。
决策支持系统主要是以模型库系统为主体，通过定量分 析进行辅助决策。其模型库中的模型已经由数学模型扩 大到数据处理模型、图形模型等多种形式，可以概括为 广义模型。
第五章 电子政务的管理模式及应用
三、绩效驱动的电子政务
2、政府信息化与绩效评估
政府信息化的目标是建立数字政府、实施电子政务，其过程 就是各类政府信息数字化并被公开传递和被社会广泛使用的 过程。
政府信息化使政府信息透明化、数量化、从而使数字政府的 绩效评估比起传统政府来讲变得简单容易； 信息网络的广泛应用，使社会对政府的各种社会评价变得经 常化。
（公共产品和公共服务的提供者）
（顾客）
第五章 电子政务的管理模式及应用
二、服务导向的电子政务
2、客户关系管理理论
CRM CRM是一种管理理念
CRM的核心思想就是 倡导从“以产品为中心 ”转向“以客户为中心 ”的企业经营理念和运 作模式，旨在改善企业 与客户之间的关系，目 标是通过提供更快速、 更周到和更准确的优质 服务来吸引和保持更多 的客户。
第五章 电子政务的管理模式及应用
三、绩效驱动的电子政务
2、政府信息化与绩效评估
硬评估
软评估
借鉴企业绩效评 估方法得到的数 字化的政府绩效
评估结论
政府绩效 评估体系
通过信息网络和各 种传媒表示出的对 于政府行政效果的
认同和评议
第五章 电子政务的管理模式及应用
三、绩效驱动的电子政务
3、电子政务与绩效评估
1、办公自动化系统（Office Automation System）
是指利用先进的科学技术将办公人员和计算机技术、网 络技术、现代化办公用品等先进设备结合起来而构成的 人机信息处理系统。
特点：
问题：
➢使用对象广泛 ➢功能范围广泛 ➢信息内容多样 ➢表现形式多样
➢重硬件轻软件、重技术轻管理 ➢忽略系统搭建后的应用 ➢忽视信息系统的推广应用 ➢缺乏办公自动化协调机构 ➢缺乏统一的技术标准和规范
第五章 电子政务的管理模式及应用
五、电子政务的应用领域
6、专家系统（Expert System）
专家系统中的推理机、人机界面和知识库是完全分离的， 即同一个专家与不同的知识库组装在一起，可以解决不 同的问题。 因此，电子政务发展专家系统，应针对政府工作中的一 些具体特殊的措施建立知识库，然后与专家系统工具集 成在一起形成丰富多样的专家系统。 DSS与ES的结合，形成了智能决策支持系统，定量分析 决策与定性分析决策的结合提高了政府辅助决策能力。
政府绩效是指政府在社会管理活动中的结果、效益及其管理 工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中 体现出的管理能力。
政府绩效评估是指“根据管理的效率、能力、服务质量、公 共责任和社会公众满意程度等方面的判断，对政府公共管理 部门管理过程中的投入、产出、中期结果和最终成果所反映 的绩效进行评定和划分等级”
政府的信息化水平和信息处理能力的高低是衡量政府综合实 力，特别是工作效率的重要尺度。
政府职能的重要方面在于为公众服务。
电子政务实现的组织转型，使机构设置由繁至简。
第五章 电子政务的管理模式及应用
四、电子政务的工作模式
1、电子政务的行为主体
与电子政务活动有关的四个行为主体：
政府/G、政府职员/E、企事业单位/B和社会公众/C
第五章 电子政务的管理模式及应用
五、电子政务的应用领域
5、决策支持系统（DSS）
系统结构： ➢数据管理子系统（数据库） 是存储、管理、提供与维护DSS使用数据的基本部件 ➢模型管理子系统（模型库） 是构建和管理模型的计算机软件系统 ➢用户界面子系统（对话子系统） DSS中用户与计算机的接口，其核心是人机界面
二、服务导向的电子政务
1、客户导向的服务型政府
客户导向战略来源于强 的企调直政接业联府管系与公与理众沟中的客户关系管理战
略（CRM）
通，及时了解公 众的需求和对公
强调对顾客需求的快速反应，
共服务的满意度 强调对公共服务和公共产品
对客户的责任，以公众的满意
的选择权和知情权
度作为政府服务质量的标准
政府
公众
第五章 电子政务的管理模式及应用
➢服务导向的电子政务 ➢绩效驱动的电子政务 ➢电子政务的工作模式 ➢电子政务的应用领域
第五章 电子政务的管理模式及应用
一、电子政务的指导思想
以现代经济学和现代企业管理理论与方法为基础的 新公共管理理论，更加强调政府管理中采纳企业化 的管理方法来提高管理效率、引入竞争机制以提高 服务的质量和水平，强调以市场和顾客为导向来改 善行政绩效。 以市场为导向的政府管理和服务构成了电子政务发 展的指导思想，倡导建立企业化政府、强调以客户 为导向和绩效驱动的政府管理模式
第五章 电子政务的管理模式及应用
五、电子政务的应用领域
7、知识管理系统（Knowledge Management System）
是一种集管理方法、知识处理、职能处理乃至决策和组 织战略发展规划于一体的综合系统。
电子政务的较高境界就是建立和完善知识管理系统，它 能够将每个成员纳入管理范围之内、为其提供创新所必 需的知识库，通过知识创新步骤、知识表达规范格式将 每个成员蕴藏的非结构化知识，转化为可以由组织共享 的结构化知识。
第五章 电子政务的管理模式及应用
二、服务导向的电子政务
4、CRM与电子政务 ➢基于CRM理念的电子政务策略
6 要实施主动提供服务的策略 7 要实施联接“信息孤岛”、整合系统后台的策略 8 要实施数据挖掘提升政府服务能级的策略 9 要借鉴市场营销的应用推广策略 10 要实施网上隐私保护的策略