如何加强基层组织建设必须进一步健全组织体系

关于加强党的基层组织民主集中制建设的思考民主集中制作为我们中国共产党的根本组织原则和根本组织制度，也是党的根本领导制度，在90年的历史实践中经受了考验并不断发展完善。

加强党的基层组织建设必须进一步坚持和健全党的民主集中制。

在新的形势下进一步坚持和健全党的民主集中制，不仅要求我们从理论上深化认识，更要求我们从实践中去深入研究和探索。

一、建党90周年看民主集中制的发展趋势在新民主主义革命时期，由于中国共产党处于国民党反动的白色恐怖之下和内战的武装斗争环境中，没有民主活动的条件，实行民主集中制而主要强调其中的集中制，这是必要的；党的八大对民主集中制作出的科学解释和倡导的向着民主的方面和民主制的转型，以及逐渐开展的党内民主实践，显示了民主集中制正确的发展趋势。

可惜的是，随着不久后1957年开展的反右斗争扩大化，这一趋势被打断了，由于民主集中制受到破坏，导致1966年发生了“文化大革命”。

党的八大以后党所实行的民主集中制，事实上等同于集中制；自1978年中国进入了改革开放新时期，我们党在认识和实践民主集中制问题上把民主集中制重点转向民主和民主制；在现阶段，我们党肯定和强调民主集中制的实质是民主制，以着重推动党内民主的发展来健全和完善民主集中制。

2002年党的十六大进一步提出了“党内民主是党的生命”的最高命题。

2007年，党的十七大明确地提出了要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。

”实行这种制度的目的就是要努力在党内和全国人民内部造成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的局面，从而推进党的建设和党所领导的社会主义事业不断向前发展。

中国共产党90年的经验显示，特别是从新中国成立60年以来，认识和运用民主集中制的不同情况与党内民主发展存在着密切的关系中可以看出：什么时候对民主集中制中的民主制方面认识的多一点、深一点，党内民主就发展的好一点、顺一点。

加强基层团组织建设办法青年是党的社会基层的重要组成部分。

把青年引导好、教育好、凝聚好、服务好，使他们能够坚定不移地跟党走，是共摆在青团组织面前的重要课题和难点。

现就围绕如何进一步加强和改进基层团组织建设这一主题，进行了认真的学习和调研，并有针对性地开展了一系列工作。

一、新形势下进一步加强和改进基层团组织建设的必要性在学习和工作中，我们深深地感到要想把这项工作做实、做细、做好，必须加深对开展这项工作必要性的认识，必须在全团统一思想。

只有这样才能增强我们工作的积极性、主动性和创造性。

增强工作的使命感。

概括来说必要性主要包括以下几个方面：1、随着市场经济体制的进一步完善和经济的快速发展，当前我市青年少的群体性有了一些新的变化。

一是青年群体为满足自我成长成才需求，在区域性、行业性和组织的流动性不断加大，在计划经济体制形成的原有的组织构架发生了根本性的变化，青年群体的流动性要求我们的工作要增强开放性。

二是青年群体因家庭背景、文化水平、经济基层及职业分工等不同而出现了强势群体和弱势群体。

白领群体和蓝领群体等分化，青年群体分层的多样性要求我们的服务要增强层次性。

2、随着市场经济体制的进一步确立和完善，社会的运行机制产生了许多新变化，出现了新的情况。

一是政府职能有原来的控制型、管理型向公共服务型转变。

二是社会资源配置的方式由原来的行政分配向市场为主导，政府等多种渠道配置转变。

三是社会人员的组织方式由原来的行政动员向社会动员转变，这些新的变化、新的情况，对共青团组织的挑战是严峻的，共青团组织如何凝聚、影响青年，促使共青团的资源配置方式和组织动员方式逐步向市场化和社会化运行的机制转变，实现社会资源的有效整合，就必须进一步加强和改进基层团组织建设。

二、加强和改进基层团组织建设的指导思想和遵循的原则一是坚持以服务为宗旨的原则。

把服务青年放在第一位，按照服务的理念，根据地区、单位和行业的不同性质和特点，重新设计和调整基层团组织的职能和任务。

如何加强基层组织建设必须进一步健全组织体系加强基层组织建设是党的一项重要任务，也是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。

为了有效推进基层组织建设，必须进一步健全组织体系。

下面从完善基层党组织设置、优化基层党员队伍结构、加强组织建设管理和加强党建工作监督等四个方面进行阐述。

首先，完善基层党组织设置。

在组织体系建设中，要注重发挥基层党组织的作用，建立有效的组织网络体系。

一方面，加强县级党组织对基层党组织的指导，提高对基层党组织的关心支持力度，确保基层党组织具备充分活力。

另一方面，充分发挥基层党组织对党员的组织和教育、管理和监督作用，同时要加强党的基层组织建设和群众工作相结合，确保基层组织能够真正代表党员和群众的利益，推动党的工作向基层延伸和深入。

其次，优化基层党员队伍结构。

加强基层组织建设，必须坚持党员质量和数量相统一，着力提高党员队伍的质量和素质。

一方面，要加强党员的培养教育，注重提高党员的政治觉悟和党性修养，加强党员队伍的集中性和战斗力。

另一方面，要优化党员队伍的结构，加大对农民工、青年、女性等群体的吸纳力度，充分发挥党员队伍的模范作用，提高党员群众的满意度。

第三，加强组织建设管理。

在组织体系建设过程中，要加强对基层党组织的组织建设和管理。

一方面，要加强对党的基层组织的统一领导，强化党委的领导作用，加强党的纪律建设，确保党的基层组织能持续健康发展。

另一方面，要加强对基层党组织的能力建设和岗位学习培训，提高干部队伍的素质和能力水平，确保党的基层组织的组织工作取得实效。

最后，加强党建工作监督。

强化党的基层组织建设，必须加强对党的工作的监督和管理，在组织体系建设中，要注重发挥监督的重要作用。

一方面，要加强对党的基层组织的日常工作的监督，确保党员队伍的纯洁性和先进性。

另一方面，要加强对基层组织建设的各个环节和方面的监督，及时发现和纠正存在的问题，确保党的组织体系的健康和有效运转，确保党的基层组织能充分发挥先锋模范作用。

如何加强基层组织建设必须进一步健全组织体系、提高干部素质、完善工作机制党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

笔者认为：加强基层组织建设必须进一步健全组织体系。

抓好带头人队伍建设，做到选出一位了解农村情况的好书记，一个为民办事的好班子、好团队，积极开展一系列组织和主题实践活动，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，制定一套具有长期性、稳定性、规范性的制度并将其执行下去。

通过创新基层党组织设置方式和活动方式，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组织周围，形成抓基层打基础、重基层管长远的长效机制。

加强基层组织建设必须进一步提高干部素质。

基层党员、干部的素质和能力是党的执政能力在基层最直接、最具体的体现，基层党员、干部队伍状况的好坏决定了党的基层组织作用的强弱。

因此，加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，必须把握关键，建强建好班子，必须找准着力点，解决存在的实际问题，而其重点则在于提高基层党员、干部队伍的整体素质。

加强基层组织建设必须进一步完善工作机制。

通过明确党员干部责任，改进工作作风，提高工作效率，形成基层组织建设常抓不懈的工作机制。

从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。

落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道。

鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，探索建立党员在居住地发挥作用机制。

严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

新形势下如何进一步加强基层团组织建设作者：王璐来源：《现代企业》2022年第02期基层团组织是基层工作开展的基础，也是团工作最为基础的细胞。

新时期、新形势下，怎样强化与改善企业基层团组织工作，使得共青团员能够充分发挥在企业生产以及经营期间的作用与价值，成为目前各个企业团组织必须解决的问题。

共青团基层组织是落实党下派工作的重要组织，承担了直接组织青年、指导青年以及保证青年合法权益，将我党的要求以及团组织任务交予青年的关键责任。

如今，团基层组织逐渐产生青年分布不均衡、凝聚力较差以及工作乏力等诸多问题，面对上述挑战，必须强化以及改善团基层组织建设，方可从本质上强化基层团组织的凝聚能力、影响力以及吸引力，从而引导更多的团员青年能够贯彻科学发展观，学习个人技能，热情地参与企业生产与经营工作，推动企业的进一步发展。

一、加强基层团组织建设的重要性1.强化基层团组织的重要作用。

基层团组织是协助党组织落实关键决定以及部署的重要组织机构，同时也是帮助党组织和众多青年团员之间建立沟通与交流的重要桥梁，承担了为党组织培养后备人才的重要责任，也是落实党组织提出的“群众路线教育实践”活动的阵地，强化基层团组织建设与发展，可以有效巩固以及拓展党组织和青年团员之中的影响能力，保证我党永远的先进性，对党组织发展而言具有至关重要的意义。

2.强化基层团组织建设，是企业发展必不可少的工作。

对企业来说，基于党组织的合理领导之下，根据企业实际发展状况，引导青年团员工作人员更为全面的发展，多项措施同时开展使得青少年团员思想意识以及综合业务素质得到显著提高，也是推动企业整体发展的关键性进程。

3.强化基层团组织建设属于新形势对基层团组织提出的全新要求。

如今，全球形势都产生了显著的改变，而这种改变也对青年团员职工思想意识以及行为模式产生了明显的影响。

一方面，青年员工必须强化对岗位有关理论知识以及工作相关专业技能的掌握，同时养成创新意识以及竞争意识。

新形势下农村基层组织建设存在的问题及对策前不久，我和几名同志对我县南部五个乡镇的农村基层组织建设情况进行了调查。

通过调查，对当前村级组织建设的现状有了进一步了解，对村级组织存在的问题及解决办法获得一些粗浅的认识。

一、村级组织“有人管事”、“有钱办事”、“有章理事”的水平不高，搞好村级组织建设必须进一步加大工作力度总的看，随着农村基层组织建设的不断深入，我县农村各项工作逐步趋向规范，以党支部为核心的村级组织凝聚力、战斗力不断提高。

但是，与“五个好”的要求相比，村级组织建设的整体水平还不高。

其主要表现：一是村级班子领导经济建设的能力不强，“有人管事”的水平不高。

不少同志反映，面对经济产业化的新形势，真正有事业心、有经济头脑的“开拓型”的村班子所占比例大体在30%左右，“守摊型”的班子是大多数。

有的虽有带领群众致富的愿望，但办法少，能力低。

二是村级集体经济薄弱，“有钱办事”问题远没有解决。

我们调查的5个乡镇，60%以上的村属于集体经济“空壳”村，村班子无钱办事的问题非常突出。

三是农村各项制度没有得到很好的落实，做到“有章理事”仍有大量工作要做。

针对以上问题，今后如何进一步加强农村基层组织建设？就这一问题，我们和乡镇党委班子成员进行了探讨。

1、要进一步加强对农村基层组织建设的领导。

各乡镇建议上级党委进一步强化措施，加强对党建工作的研究、调度和指导。

对乡镇党委，要重点提高“一把手”的思想认识，促使党委书记切实履行直接责任人的职责。

要正确处理经济工作和党建工作的关系，既不能离开经济抓党建，形成经济、党建“两张皮”；也不能只抓经济不抓党建，搞“一俊遮百丑”。

要适应新形势新任务的要求，把党建工作融合到经济工作之中。

2、要坚持一手抓整顿、一手抓提高，提高村级班子整体水平。

在新形势下，搞好农村基层组织建设，要把着眼点放在提高村班子带领群众发展经济的能力上。

围绕这一目标，今后抓农村基层组织建设，应在重点抓好后进班子整顿的同时，重视总结先进村的经验，发挥好先进村的示范带动作用；要激励二类班子树立开拓进取意识，提高服务水平，对不思进取、甘于平庸的班子作出调整；要拓宽视野选人，加强教育培训，培养造就一批开拓型、知识型的农村干部队伍特别是党支部书记队伍。

推行“四议两公开”加强农村基层组织建设的实施方案推行“四议两公开”加强农村基层组织建设的实施方案为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，根据市、区有关指示精神，决定在全镇、村级组织推行农村党支部、村委会“四议两公开”工作法，逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。

现制定如下实施方案：一、指导思想以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断深化和完善村级组织规范化建设工作，积极推行村级重大事项决策“4+2”工作法，实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面建设小康社会提供坚强组织保证。

二、主要内容、决策事项和程序（一）主要内容。

“4+2”工作法，即所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。

（二）决策内容。

凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“4+2”工作法决策、实施。

主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。

法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

（三）决策程序。

进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：1、村党支部会提议。

对村内重大事项，村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、区的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。

进一步加强党建工作的通知文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]关于进一步加强党建工作的通知各党支部：为了喜迎十八大、争创新业绩，深入贯彻落实党的十七届六中全会和省第十一党代会精神，以创先争优活动为抓手，以建设美丽魅力新侗寨为动力，进一步推进基层党组织建设，提高基层党组织的服务能力，加快社会主义建设步伐，现提出2012年全乡进一步加强党建工作的有关要求和工作措施，请各支部认真抓好落实。

一、指导思想高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观和十七届五中全会精神，以建设美丽魅力新侗寨，以基层组织建设年活动为载体，以改革创新为动力，着眼于基层党组织执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现XX乡跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、基本原则1、坚持围绕中心，促进发展。

必须紧紧围绕全乡中心工作来加强基层组织建设，强化党组织对改革发展的领导，促进经济发展、社会进步和居民增收。

2、坚持因地制宜，务求实效。

必须坚持实事求是，因地制宜，紧密联系本单位、本村实际加强基层组织建设。

要牢固树立大局意识和服务意识，以扎实的作风，深入细致的工作，切实解决当前工作中存在的突出问题和人民群众在生产生活中遇到的实际困难，以促进经济发展和社会全面进步来检验基层组织建设的成效。

3、坚持上下联动，部门齐动。

全乡各党组织在基层组织建设中，要切实增加创建动力，增强创建活力，党支部书记切实履行第一责任人的职责，做到一级抓一级，一级促一级，一级带一级。

乡直各单位密切配合，齐抓共管，形成工作合力。

4、坚持与时俱进，不断创新。

必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，适应新形势下经济社会发展的新形势、新任务，不断丰富基层组织建设的内涵，创新活动的形式、载体、机制和方法，使基层组织建设始终充满活力。

加强基层党组织建设夯实党的执政地位党的十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

”党中央充分表明必须加强基层党组织建设，才能夯实党的执政地位。

一、加强学习是加强基层党组织建设的主要特征建设学习型党组织，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。

基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力从哪里来？来自科学理论的武装，来自共同信念的鼓舞，来自专业知识的学习，来自实践经验的总结。

必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；必须坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决；必须坚持领导干部作表率，调动广大党员的积极性主动性，党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，先学一步，学深一些，作不断学习、善于学习的表率，推动本地区本部门本单位党组织和党员的学习；必须坚持改革创新，鼓励大胆探索。

保持改革创新、开拓进取的精神状态，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，坚持继承与创新相统一，营造宽松环境，尊重基层党组织和党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。

通过学习，打牢思想理论根基。

人的行动是由思想支配的，有什么样的思想观念，就有什么样的言论行动；通过学习，打牢工作能力根基。

我们在领导建设中国特色社会主义，这是前无古人的伟大事业，我们不懂得不熟悉的东西太多了；通过学习，打牢作风形象根基。

领导、领导，就是带领和引导，领导干部起不到带领引导作用，就是失职、不称职。

要发挥带领引导作用，就要实干肯干，起表率。

水能载舟亦能覆舟，党建工作的全面开展，必须加强基层党建建设，基层党组织通过有效合理的组织、管理、实行，不断开展自身工作，才能推动全党智慧党建工作的高效率进行，实现推动社会的发展目标。

下面就来了解一下基层党建工作。

基层党建工作是党的组织建设的重要环节，是基层单位完成各项任务、促进单位全面建设的重要保证。

加强基层党组织建设对于促进社会稳定发展、提高广大人民群众的生活水平和质量、维护党在群众中的形象、巩固党的执政地位都具有十分重要的意义。

（一）强化管理，健全党建工作机制要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实基层党建工作机制。

一是健全基层党建工作责任制。

基层党组主要领导同志要负起党建第一责任人的重任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究。

二是建立基层党建工作绩效考核评价机制。

机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定了只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。

三是落实党员教育管理制度。

基层党组织要认真落实学习教育制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

加强党性教育，强化党员干部执行制度的自觉性，稳抓制度建设切实加大教育力度，不断提高党员干部的制度意识。

发扬党内民主，把以人为本的理念贯穿到党的制度建设中去。

加强党的制度建设，着眼激发党员个体活力、营造党内和谐氛围，健全完善保障党员民主权利、维护党员利益等方面的制度机制，充分发挥广大党员的积极性、主动性、创造性提供制度保证。

一是充分扩大党内民主。

针对党务公开不充分、党员民主权利得不到有效保障的问题，应当积极探索新形势下加强党内民主的有效办法，调动大家自觉为党的建设贡献聪明才智的积极性。

关于加强党的基层组织建设党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。

党的基层执行力是保障党在基层的一切执政活动能否正常进行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，关系到广大群众的切身利益。

党的十六届四中代表会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出，要“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。

”学习贯彻“三个代表”重要思想，学习党的基层组织建设理论，就是要把我们的理论学习和理论武装提高到一个新水平。

因此，作为党员领导干部应该不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。

党的十七届四中全会提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

当前，发展农业、繁荣农村、富裕农民的各项工作十分繁重。

因此，着力加强基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为推动农业、农村发展提供坚强有力的组织保障，成为当务之急。

党的十七大强调指出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

同时强调指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，积极推进党内民主建设，明确了党内民主建设的基本思路、重大原则和重要举措，拓宽了党内民主渠道，创新了党内民主形式，丰富了党内民主内容，为在新的历史条件下加强党内民主建设指明了方向。

按照党的十七大精神要求，深入推进组织工作，我们必须认真学习，深刻领会，牢牢把握，全面贯彻，通过扎实的工作把党内民主建设推向一个新阶段，以党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

要加强的基层组织建设这是因为：一、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

94国内刊号 C N 61-1499/C 2020年07月（下）刘笑（中共铜川市委党校 陕西铜川 727031）摘 要：注重加强基层党组织建设是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党完成使命任务的客观要求。

当前基层党组织建设存在个别领导干部对党建工作不重视，基层党组织政治功能发挥不充分，基层党组织有效覆盖质量不高，基层党建工作创新不足、破解难题的办法不多，基层党组织管理制度不完善等问题。

因此，加强新时代基层党组织建设，要在基层党员干部队伍建设，基层党组织政治功能发挥，党支部标准化建设，基层党建工作思路创新，基层党建制度体系完善等方面实现突破和发展。

关键词：新时代；加强；基层党建一、加强新时代基层党组织建设的重要性1.加强基层党组织建设是我们党的优良传统中国共产党是马克思主义政党，依据马克思主义建党学说并结合自身的实践经验，我们党自成立之初对基层党组织建设就高度重视。

“委员会”是中国共产党最早的基层组织单元。

1922年党的二大通过的《党章》规定“组”成为党的基层组织单位。

1923年党的三大将党的基层组织单位改称为“小组”。

1925年党的四大将“支部”作为基层党组织的最基本单位，并一直沿用至今。

1945年在党的七大会上刘少奇同志作了《关于修改党章的报告》，对我们党创建以来加强基层党组织建设的实践经验做了总结，对基层党组织建设理论做了全面论述，标志着基层党组织建设已经在理论上成熟。

在军队中，党支部建在连上，使我们党的领导直达基层，打牢了党对军队绝对领导的基础。

总之，从革命时期到社会主义建设时期再到改革开放时期，我们党对党支部建设都十分重视，在党的建设伟大工程和全面从严治党的进程中，基层党组织建设发挥了重要的基础作用。

2.加强基层党组织建设是我们党的政治优势我们党在领导革命、建设和改革的进程中，不会被任何困难阻挡和压倒而越战越强，是因为我们党有强大的自组织能力。

党支部建设在最基层，基层党组织通过宣传、组织、动员群众，把广大人民群众组织动员起来搞革命和搞建设，这才取得了一个又一个胜利。

县委如何抓好农村基层党建工作1.如何进一步加强农村基层党建工作在党的组织体系中，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，农村基层党组织在党的基层中数量大，涉面广，就全国而言，有乡镇党委约4.7万个，农村党支部约73万个，农村党员数约2600万，在党的基层组织中占有重要的地位，是党在农村工作的基础，只有加强农村党建工作，才能建立起一个领导农民做好农村工作的坚强的领导集体，农村党组织的领导核心作用发挥得如何，关键取决于农村党组织领导集体的状况如何，党组织领导班子特别是书记的党性强，素质好，能力大，就能带领一班人带领全体党员和农民，把贫穷落后的农村变成先进富裕的新农村，正如像部份群众说的“有了一个好班子，就不怕一个烂摊子”，然而党组织的书记或领导班子成员的素质不是天生就有的，而是靠平时的学习，实践中进行长期的煅炼和艰苦的磨练、靠平时在新的实践中不断探索和新的经验的不断积累，才能获得，只有靠建设，农村党组织才能成为坚强的领导集体，而在新形势下，特别是改革开放的不断深入给农村带来很多新情况、新问题：一是农民盼望发展，盼望富裕的心态日益加强，但又无从发展。

二是农民群众的民主意识增强，基层民主政治建设又如何去抓。

三是大部份党组织在领导发展生产，树立社会主义市场经济的意识和能力不强。

四是党组织在构建和谐社会，认真落实科学发展观，树立以人为本的理念不够。

面临诸多的新问题，农村党建工作该如何着手？我认为：一、强化发展意识，原深圳特区副书记方苞曾说过：“向饥饿的群众谈社会主义优越性，是没有说服力的。

”发展才是硬道理，农村党组织只有结合本地实际，制定出切合本地发展的经济发展思路，抓住中央、省市县对农村的富民惠民政策，大力发展经济，因为发展中的问题只有通过发展来解决。

二、学习借鉴外地领导经济发展的经验。

党在农村工作的关键是“三农”问题，“三农”问题的关键是农民问题，农民问题的关键是增收问题，增收问题的关键是产业问题，在抓好产业的同时，创新党组织的设置模式，一是依托特色产业，组织专业合作社，把支部建在产业上，二是依托农村致富能人，兴办企业，走公司加农户的路子，建立党组织。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------切实加强党的基层组织建设切实加强党的基层组织建设党的基层组织是贯彻“三个代表”重要思想的基层组织者、推动者和实践者。

十六届四中全会《决定》指出，加强党的执政能力建设，必须以加强党的基层组织建设为基础。

我们要按照这一要求，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步加强和改进党的基层组织建设，切实使基层党组织具有较高的政治思想水平、很强的工作能力、扎实的工作作风、无私的奉献精神，更好地团结带领群众搞好各项工作。

加强党的执政能力建设，必须以加强党的基层组织建设为基础。

我们党有340多万个基层组织，近7000万名党员。

党的执政地位就是要靠党的基层组织来维护、巩固和加强。

如果党的基层组织出现病变，那么党的整个肌体健康就会受到影响，党的执政能力就会被削弱。

党的工作繁多，错综复杂，既有经济工作、政治工作、军事工作、文化工作、教育工作等，又有党自身发展过程中的很多工作，如思想工作、组织工作、纪委监察工作等等。

党正是通过这些纷繁复杂的工作来保证国家这个“大机器”正常运转，保证自身建设不断加强的。

这些工作进行得好坏也直接体现着党的战斗力的强弱，而最基础的就是基层。

基层主要是由党的基层组织构成的，是保证党的各项工作顺利1 / 12开展和落实的一线组织，是党的所有工作的具体实施者。

加强党的执政能力建设，必须努力提高基层党组织的思想理论水平。

没有较高的思想理论水平，就不可能推动工作水准的提高。

当前要加强对“三个代表”重要思想的学习，进一步提高对党的指导思想与时俱进重大意义的认识；进一步提高对“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系的认识；进一步提高对“三个代表”重要思想是新世纪新阶段党和国家各项工作根本指针的认识，使这一重要思想真正成为统领全局、贯穿各项工作的根本指针，转化为广大干部群众的自觉行动。

关于进一步加强和改进农村基层党组织建设的实施意见为了认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以改革创新精神推动农村党的基层组织建设，切实增强全县农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进农村经济健康发展、社会和谐稳定，根据中央和省、市委有关文件精神，结合我县实际，特制定如下实施意见。

一、充分认识加强和改进农村基层党组织建设的重要性和紧迫性推进农村改革发展，关键在党。

开创全县农村工作新局面，必须坚持以改革创新精神全面推进农村党的建设。

近年来，县委采取一系列有效措施，大力加强农村基层党组织建设，有力地促进了全县农村经济社会的快速发展。

通过认真开展农村保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观活动，组织实施“万名基层党员干部培训工程”，农村党员队伍的结构得到改善，整体素质得到提高；以推进乡镇职能转变、差额选任领导干部试点和“公选”、下派村党组织书记为抓手，着力加强领导班子建设，乡村两级班子结构进一步优化；不断提高村干部报酬待遇，落实养老保险和离任生活补贴，实行村干部目标责任管理和绩效报酬制，村干部的工作积极性得到进一步调动；整合涉农项目资金，集中整顿后进村，分类创建示范村，农村发展后劲不断增强；全面开展“双承诺双公开双评议”活动，积极探索农村党员服务群众载体，农村基层民主政治建设进一步加强；不断推动村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育站点建设，农村党建基础设施得到根本改善。

实践证明，这些措施和办法是符合我县农村发展实际的，也是行之有效的，必须坚持不懈地抓好贯彻落实。

当前，农村经济社会正在发生深刻变革，农村改革发展面临前所未有的挑战，新形势新任务对农村基层组织建设提出了新的更高要求。

只有不断加强和改进农村基层组织建设，着力提高以村党组织为核心的各级基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，才能为实现全县农村经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。

总体来看，全县农村基层党组织是坚强有力的，农村党员队伍是有战斗力的，但也存在一些突出问题，主要是：一些农村基层党组织软弱涣散，战斗堡垒作用发挥不够；有的基层干部作风不民主、办事不公、议事不规范；有的村干部不学习、不研究，自身能力素质不高，带领群众致富、协调处理矛盾纠纷的能力较低；个别乡镇领导促进产业发展、服务农民群众的能力不强；农村党员队伍年龄偏大、文化程度偏低和一些党员先锋模范作用发挥不明显的问题仍然比较突出。

加强组织建设的措施引言组织建设是一个持续发展的过程，对于任何组织而言，加强组织建设是确保其稳定运行和持续发展的关键。

本文将介绍一些加强组织建设的措施，旨在提高组织的效能、凝聚力和创新能力。

1. 设立明确的组织目标和价值观一个组织的目标和价值观是其发展的基石。

在加强组织建设的过程中，首先需要明确组织的目标和价值观，并将其传达给组织成员。

通过明确的组织目标和价值观，可以引导组织成员的行为，增强组织的凝聚力和向心力。

2. 建立健全的组织结构一个健全的组织结构可以确保组织的高效运行。

在加强组织建设时，需要对组织结构进行评估和优化。

通过合理划分职责和权力，明确组织各个层级之间的关系和沟通渠道，可以提高组织的协同效能和决策效率。

3. 建立有效的沟通机制良好的沟通是组织内部协作和信息流动的关键。

加强组织建设的同时，需要建立起一套有效的沟通机制。

可以通过定期的会议、信息发布平台、团队博客等方式，促进组织内部的沟通和信息共享，提高组织成员之间的理解和合作。

4. 建立激励机制激励机制是激发组织成员工作积极性和创造力的重要手段。

在加强组织建设时，需要建立起一套科学有效的激励机制。

可以采用薪酬激励、晋升机会、培训和发展等方式，激励组织成员发挥自身的潜力，为组织的发展做出贡献。

5. 提供良好的培训和发展机会培训和发展是组织成员提升自身能力和职位的重要机会。

加强组织建设时，需要提供良好的培训和发展机会，让组织成员能不断学习和成长。

可以通过内部培训、外部培训、交流学习等方式，提高组织成员的专业素质和领导能力。

6. 建立有效的绩效评估体系绩效评估是提升组织成员工作质量和效果的重要手段。

在加强组织建设时，需要建立起一套科学有效的绩效评估体系。

可以通过设定明确的绩效指标、建立绩效考核制度等方式，激励组织成员努力工作，推动组织的整体发展。

7. 加强团队合作和协作能力团队合作和协作能力是组织成员保持良好工作关系和高效协作的关键。

在加强组织建设时，需要加强团队合作和协作的能力培养。

关于进一步科学运用“4+2”工作法加强和创新农村基层组织建设的意见为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会提出的以改革创新精神全面推进农村党的建设的要求，促进深入学习实践科学发展观活动的扎实开展，经市委研究，决定在全市农村进一步科学运用“4+2”工作法，加强和创新农村基层党组织建设，不断提高农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导能力和工作水平，努力开创在科学发展观指导下农村基层党建新局面，为我市农村经济社会健康快速协调发展提供坚强有力的组织保证。

一、充分认识进一步科学运用“4+2”工作法、加强和创新农村基层党组织建设的重要意义“4+2”工作法是指所有村级大事都必须在村党支部的领导下，按照“四会”、“两公布”的程序进行决策和实施。

“4”指的是“四会”：党支部委员会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“2”指的是“两公布”：决议公告、实施结果公示。

“4+2”工作法是我市在新形势下加强农村基层党组织建设的创新实践。

它在内容上明确了“四会”、“两公布”议事决策程序，范围上涵盖了农村经济社会发展的各项工作，实践上达到了规范化、制度化、科学化的要求，效果上实现了党的领导、发扬民主与依法办事的统一，成为农村基层党组织建设的崭新机制。

它在中央和省委关于基层组织建设系列精神指引下，以全新视角打开了发展的新思路；在融合邓州市和南阳全市基层组织建设实践经验基础上，以科学理念催生了工作的新方法；在顺应基层党员干部与人民群众意愿基础上，以务实态度推出了工作的新措施，成为农村基层党组织建设的崭新路径。

它因鲜明体现了与时俱进的时代特征而具有创新性，因生动反映了基层实践的内在规律而具有科学性，因具体规范了严格明晰的工作程序而具有操作性，成为农村基层党组织建设的崭新举措。

“4+2”工作法在全市推广运用几年来，收到了强化党的领导，推动农村发展，凝聚党心民心，促进社会和谐的良好效果。

关于进一步加强基层党组织建设充分发挥党组织和党员“三个作用”的实施意见各党总支、支部：为进一步加强公司各级党组织自身建设，提高党的建设工作的整体水平，夯实党建工作的基础，适应公司科学发展、安全发展、持续发展、和谐发展的需要，为推动公司“双大”建设提供强有力的组织保证，结合公司实际，现就进一步加强基层党组织建设，充分发挥党组织和党员的“三个作用”提出如下意见。

一、目的意义党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

因此，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织和党员的“三个作用”，是新时期加强党的建设，体现企业党组织价值的有效途径和必然要求；是进一步增强企业党组织凝聚力、向心力，推进欢矿公司改革与发展，实现“双大”战略目标的重要保证和客观要求；各级党组织都要充分认识加强党组织建设的重要性，下真功夫把党组织自身建设抓好，不断提高党建工作的整体水平，激发党组织"细胞"的生机和活力。

二、指导思想和任务要求要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在建党九十周年大会上的重要讲话精神。

以加强党的基层组织自身建设为保障，以促进“三个作用”发挥为重点，围绕中心、推动发展，夯实基础、进档升级，凝心聚力、促进和谐，为推动公司“双大”发展战略提供坚强的组织保证。

三、坚持原则（一）坚持党要管党、从严治党的原则。

（二）坚持围绕中心、服务大局的原则。

（三）坚持突出重点、整体推进的原则。

（四）坚持与时俱进、继承创新的原则。

四、基本内容和工作举措进一步加强基层党组织建设，要突出加强党组织自身建设和保证促进党组织和党员发挥好“三个作用”。

加强基层党组织建设的七种方法作者：原金生来源：《金点子生意》2013年第03期众所周知：我党提出过，“必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织……”面对新的形势和任务，加强和改进基层党组织建设显得更为重要。

如何加强和改进基层党组织建设，我想必须从以下七个方面做起：一是要健全完善工作责任制。

各级党组织要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，党组织书记要牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的观念，认真履行第一责任人的职责，切实健全工作机制、强化工作责任、完善工作措施，形成管党合力。

二是要调整和优化基层党组织设置。

着眼于建强引领科学发展的核心堡垒，积极稳妥开展调整和优化党组织设置工作，不断扩大党组织覆盖面，进一步完善和创新基层组织体系，使党的基层组织更有利于党员参加组织生活、履行义务、享受权利、接受教育管理、发挥先锋模范作用，更有利于党组织发挥领导核心作用。

三是要积极创新基层党建工作载体。

积极探索党建、文化互动发展的新路子，把民族文化和历史文化资源优势转化为助推党的建设改革创新和经济社会科学发展的新动力。

结合实际深入开展各类创建活动，不断拓展基层党组织服务功能，努力形成一批立得住、站得久、推得开、富有感召力和带动力的典型。

四是要加强基层党组织书记队伍建设。

着力抓好基层党组织书记的选用、培育、管理和激励关爱工作，不断提升基层党组织书记队伍整体素质。

规范党组织工作机制和党组织书记行为机制，把党组织书记的责、权、利与绩效考核有机结合起来，对不能胜任工作的及时进行批评教育或换岗调整，不断深化“治软散”工作成果。

五是要努力发展壮大村级集体经济。

从实际出发，既尽力而为，又量力而行，因地制宜制定发展规划，充分利用资源优势，把党员群众的力量和智慧集中到建设小康社会上来，努力解决基层组织“无钱办事、无人办事、不会办事”的问题。

积极为群众提供技术、信息、销售服务，引导群众闯市场，在有条件的地方通过招商引资发展村集体经济，增加群众的就业机会，为农民增收创造条件。