广西桂平市大藤峡移民安置点工程

大藤峡水利枢纽工程移民安置的环境容量研究摘要：当前，针对水利水电项目的移民安置的环境保护和环境容量问题，得到了社会的广泛关注。

本文对大藤峡水利枢纽工程进行了简介，提出大藤峡水利枢纽工程移民安置的环境保护措施：做好移民安置区的环境背景调查；加强环境保护设计，落实环保措施；加强移民安置环境保护的组织和管理。

并对大藤峡水利枢纽工程移民安置的环境容量进行了分析：包括环境容量特性；库区移民安置环境容量考虑的要素及其影响。

因此，本文的研究有助于大藤峡水利枢纽工程移民安置环境保护工作的落实，并且确定了环境容量的可靠，这具有积极的现实意义。

关键词：大藤峡；水利枢纽工程；移民安置；环境保护；环境容量中图分类号： tv61 文献标识码： a 文章编号：1大藤峡水利枢纽工程简介大藤峡水利枢纽坝址位于珠江流域西江水系黔江河段大藤峡峡谷出口的弩滩处，下距广西桂平市黔江彩虹桥6.6km。

大藤峡水利枢纽坝址控制流域面积198612km2。

枢纽水库正常蓄水位61m，死水位及汛期防洪起调水位47.60m，总库容34.3亿m3，水库在正常蓄水位以下设置防洪库容15亿m3（与发电结合）。

大藤峡水利枢纽库区淹没土地面积为283579.2亩，淹没区搬迁安置人口现状年（2011年）9757人，规划水平年（2018年）10607人，生产安置人口现状年37711人，规划水平年41456人；枢纽工程建设区占地涉及总面积16940.05亩，建设区搬迁安置人口现状年（2011年）3875人，规划水平年（2014年）3992人，生产安置人口现状年4221人，规划水平年4346人。

2 大藤峡水利枢纽工程移民安置的环境保护对于大藤峡水利枢纽工程水利水电项目的移民安置的环境保护，要在相关政策法规的指导下，从以下几个方面开展：2.1 做好移民安置区的环境背景调查要对大藤峡水利枢纽工程移民安置区进行环境背景调查，为规划选址提供参考，科学的选址减少对环境的破坏。

广西水利水电GUANGXI WATER RESOURCES&HYDROPOWER ENGINEERING2020（3）1工程概况大藤峡水利枢纽工程是一座以防洪、航运、发电、补水压咸、灌溉等综合利用的大型水利水电工程。

坝址在广西桂平市黔江彩虹桥上游6.6km处，坝址以上集雨面积198612km2，约占西江梧州站以上流域面积的60.5%；坝址处多年平均径流量1309亿m3，年平均流量4150m3/s，水库正常蓄水位61.00 m，死水位47.6m，调节库容16.07亿m3，库容系数1.1%，调节性能为日调节。

水电站装机容量为1600MW，多年平均发电量60.55亿kW·h，年利用小时数为3784h，多年平均出力691MW，保证出力366.9MW。

大藤峡水利枢纽工程库区正常蓄水位方案淹没涉及3个地级市6个县（市、区）的37个乡（镇）、133个村民委、1100个村民小组以及4个国有单位。

淹没影响人口1865户、7210人，房屋19.35万m2；淹没影响土地面积267475.41亩，其中：耕地54139.48亩。

枢纽工程建设区征地涉及桂平市的3个镇11个行政村及银兔开发区的土地，工程征地总面积18221.76亩，其中：永久征收土地9623.00亩，征用土地8598.76亩，搬迁人口5359人，拆迁房屋20.85万m2，其中主房19.02万m2。

初步设计阶段大藤峡水利枢纽工程建设征地移民补偿核定投资为1310275.41万元，其中水库征地移民补偿投资1168174.75万元，枢纽工程建设区征地移民补偿投资142100.66万元。

2移民安置规划设计2.1初设阶段移民生产安置方式的确定大藤峡水利枢纽工程库区主要淹没涉及桂平市、武宣县、兴宾区、象州县、柳江县和鹿寨县，水库移民均为农村移民，主要从事农业生产，通过土地剩余资源分析，桂平市石龙镇东岗村、新源村、思源村、中峡江村、武宣县三里镇五福村、上江村、下江村，桐岭镇龙山村、马来村等村民委剩余资源不足，需进行外迁安置，并从安置区调整一定的土地作为以上各村的生产用地；兴宾区、象州县、柳江县和鹿寨县涉及村屯中，除兴宾区的水落社区和河西社区、象州县的运江社区、城南社区、城北社区、鸡沙村、龙门村、培森村剩余资源不足外，其他村剩余土地均可满足安置标准。

大藤峡水利枢纽工程建设征地移民安置工作中的问题与对策发布时间：2021-04-27T07:52:56.275Z 来源：《防护工程》2021年3期作者：李林[导读] 人口迁移加快了社会、经济的发展，也促进了不同地域、不同民族之间的融合。

广西大藤峡水利枢纽开发有限责任公司??530000摘要：当前，在国务院令第471、679号等相关政策的指导下，过去“重工程轻移民”局面得到一定改善，但在征地移民工作推进过程中，由于实施阶段面临的情况复杂多变，要求也越来越高。

因此，在新形势下做好大藤峡水利枢纽工程（以下简称大藤峡工程）移民安置实施组织管理工作，不仅是实现库区移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的重要前提，也是推动大藤峡工程顺利建设的重要保障。

关键词：大藤峡；移民安置；制度一、我国水库移民工作的阶段和特点移民是社会发展的必然结果，人口迁移加快了社会、经济的发展，也促进了不同地域、不同民族之间的融合。

移民按其意愿分为自愿和非自愿移民。

其中因工程建设而产生的有组织的人口迁移属于工程性非自愿移民。

工程性非自愿移民的安置工作涉及社会、经济、政治、人口、资源、环境、民族、工程技术等诸多领域，是一项庞大而复杂的系统工程。

新中国成立以来水库移民工作的发展大致经历了四个阶段：第一阶段（1950年—1957年），这一阶段的主要特点是：1、水库淹没实物指标简单。

2、人均占有耕地数量相对较多，以土地置换安置移民，能够在较短的时间内恢复生产。

3、等量的土地补偿，且物价相对稳定，所以移民安置遗留问题并不不突出。

第二阶段（1958年—1985年），这一阶段的主要特点是：1、普遍存在“重工程、轻移民”的现象。

2、移民安置普遍采取就地后靠，忽视环境容量分析。

3、移民安置补偿标准普遍偏低。

第三阶段（1986年—2006年），这一阶段的主要特点是：1、认识到水库移民工作的重要性，明确了指导思想和工作方针。

2、提倡和支持开发性移民。

3、改进了水库移民管理制度，提高了移民实施管理水平。

中央政府投资项目公示——广西大藤峡水利枢纽工程2011年2月，国家发展改革委批准了广西大藤峡水利枢纽工程项目建议书。

广西大藤峡水利枢纽工程有关情况一、项目名称：广西大藤峡水利枢纽工程二、项目申报单位：水利部、广西自治区三、建设地点：广西自治区贵港市四、淹没范围：涉及广西自治区贵港市、来宾市和柳州市五、建设规模及内容：项目建议书阶段初拟水库总库容30.13亿立方米，正常蓄水位61.0米，电站装机160万千瓦，过坝船闸2000吨级。

六、建设目标和项目功能：该工程的建设将提高浔江河段沿江市县及西江河段部分市县的防洪能力，降低珠江三角洲地区的防洪压力；利用水能发电，年均可提供70亿千瓦时左右的清洁电量；可承担部分补水压咸任务，提高下游地区枯季供水保证率；提高坝址以上河段通航标准；改善灌溉用水条件。

七、总投资及资金来源：按照2009年价格水平初步估算，工程总投资约280亿元，在可行性研究阶段具体落实。

大藤峡水利枢纽工程一、工程基本情况（一）工程规模大藤峡水利枢纽工程坝址位于珠江流域黔江河段桂平市区上游12公里处的大藤峡峡谷出口，工程开发主要有防洪、航运、水资源配置、发电、灌溉、生态保护等综合利用功能。

工程建成后，水库正常蓄水位61米，死水位及防洪起调水位47.6米，总库容30.13亿立方米，防洪库容15亿立方米设置在正常蓄水位，装机容量160万千瓦、年发电量71.96亿千瓦时，水库渠化533.6公里航道，使柳州—来宾—桂平能够航行千吨级以上船舶。

水库淹没及工程占地11.78万亩（淹没及工程占用耕地7.28万亩），迁移人口2.46万人（2016年水平）。

工程总工期为9年，估算静态投资240亿元、动态投资280亿元。

（二）工程功能作用一是调控西江洪水，提高梧州等市及浔江沿岸防洪能力。

大藤峡水利枢纽工程死水位及防洪起调水位47.6米，防洪库容15亿立方米设置在正常蓄水位以下，可有效调节西江洪水，将梧州市及珠江三角洲主要城市的防洪能力提高到防御100—200年一遇洪水、浔江两岸四座县城(桂平、平南、藤县、苍梧)与长洲岛的防洪能力提高到防御40—100年一遇洪水，结合库区防护工程，使目前不设防的武宣县城、石龙镇达到防御20—50年一遇洪水能力，进一步保障沿江各市县的防洪安全。

环境保护部关于大藤峡水利枢纽工程环境影响报告书的批复文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2014.04.07•【文号】环审[2014]83号•【施行日期】2014.04.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部关于大藤峡水利枢纽工程环境影响报告书的批复（环审[2014]83号）广西大藤峡水利枢纽开发有限责任公司：你公司《关于报送大藤峡水利枢纽工程环境影响报告书的请示》（桂大藤〔2013〕6号）收悉。

经研究，现批复如下：一、该工程位于广西壮族自治区桂平市境内，坝址位于珠江流域西江水系的黔江河段大藤峡峡谷出口的弩滩处。

开发任务以防洪、航运、发电和水资源配置为主，结合灌溉等综合利用。

工程主要建设内容包括：黔江主坝、黔江副坝、南木江副坝等挡水建筑物，黔江主坝22孔泄水低孔、2孔泄水高孔等泄水建筑物，2个河床式发电厂房及1个开关站，上游引航道、上闸首、闸室、下闸首、下游引航道等通航建筑物，黔江主坝鱼道、南木江工程鱼道及仿自然通道等过鱼建筑物，南木江生态泄流及灌溉取水口建筑物，边坡工程、防护工程、环境保护工程、施工辅助工程以及办公生活设施等其他设施。

黔江主坝为混凝土重力坝，坝顶长1235.06米，最大坝高81.55米；黔江副坝为粘土心墙石渣坝，坝顶长1269.94米，最大坝高50.64米；南木江副坝为粘土心墙石渣坝，坝顶长653.00米，最大坝高38.6米。

水库正常蓄水位61.00米，死水位47.60米。

水库总库容为34.3亿立方米，防洪库容和调节库容均为15亿立方米，为日调节水库。

电站总装机容量160万千瓦，2020年设计最大船舶吨位为3000吨，规划总灌溉面积135.16万亩，设计引、提水流量40.72立方米/秒，年平均供水量4.50亿立方米。

该工程符合《珠江流域综合规划（2012-2030）》、《红水河综合利用规划》及其回顾性环境影响评价的相关要求。

大藤峡水利枢纽工程位于我国广西壮族自治区桂平市，是珠江流域关键控制性枢纽工程。

该工程坝址位于珠江流域黔江河段大藤峡谷出口，距离桂平黔江大桥约6.6公里。

大藤峡水利枢纽工程是国务院批准的珠江流域防洪控制性枢纽工程，也是珠江-西江经济带和"西江亿吨黄金水道"基础设施建设的标志性工程，是两广合作、桂澳合作的重大工程。

大藤峡水利枢纽工程于2015年正式开工。

根据建设规划，大藤峡工程分为左右岸两期建设。

该项目的第一阶段于2014年开始。

主要建设项目包括左岸水闸、船闸和副坝工程。

右岸项目也已开工建设，所有项目将于2023年竣工。

大藤峡水利枢纽工程主要建筑物为1级建筑物，次要建筑物和二期上游围堰为3级建筑物，临时建筑物为4级建筑物。

初步设计概算批复总投资357.36亿元，计划总工期9年。

工程任务为防洪、航运、发电、补水压咸、灌溉等综合利用。

设计洪水标准为20年一遇，堤防工程等级为4级；排水泵站及其涵闸的建筑物级别为4级，自排涵闸的建筑物级别为3级。

大藤峡水利枢纽工程创造了多项技术指标，包括世界最高的船闸下闸首人字闸门，技术指标名列中国国内同类型机组首位的轴流转桨式水轮发电机组等。

工程不仅提高了当地的防洪能力和保障农业灌溉，还促进了电力产业的发展，确保了包括澳门、珠海在内的粤港澳大湾区等地民众用水安全。

大藤峡水利枢纽工程的施工建设面临着诸多挑战。

首先，工程地处喀斯特地貌区，地质条件复杂，施工难度大。

其次，工程规模庞大，施工周期长，需要大量的人力、物力和财力投入。

此外，工程的建设还需兼顾环保、防洪、航运等多个方面的需求，施工过程中需精心组织、科学管理，确保各项指标满足设计要求。

在施工过程中，建设者们积极采用新技术、新工艺，创新施工管理模式，确保了工程质量和进度。

例如，施工现场采用了大型机械化设备，提高了施工效率；通过远程监控系统，实现了对施工现场的实时监控，确保了施工安全。

总之，大藤峡水利枢纽工程的施工建设是一项复杂的系统工程，涉及到多个领域的技术难题。

大藤峡水利枢纽建设征地长期补偿安置方式研究大藤峡水利枢纽建设征地长期补偿安置方式研究大藤峡水利枢纽建设征地长期补偿安置方式研究傅文华（广西水利电力勘测设计研究院，530023，南宁）摘要：长期补偿安置方式是征地补偿和移民安置的一种模式创新。

基于大藤峡水利枢纽建设征地情况，对长期补偿的范围、原则及方式进行了研究，对实施长期补偿安置的补偿费进行了测算并分析了对电价的影响。

研究认为本工程若实施长期补偿具有一定可行性，但将在运营期对项目法人带来较大资金压力，对此提出了相应建议。

关键词：大藤峡水利枢纽；长期补偿安置；移民安置；实施条件大藤峡水利枢纽（以下简称大藤峡工程）是国务院批准的珠江流域防洪控制性枢纽工程。

根据批复初设阶段的《移民安置规划报告》，大藤峡水利枢纽建设征地涉及贵港、来宾、柳州3个市的桂平、武宣、象州、兴宾、柳江、鹿寨6个县（市、区）的37个乡（镇）133个村以及4个国有单位。

受国家发展改革委的委托，中咨公司于2014年对大藤峡工程可行性研究报告进行了评估。

在评估过程中，部分地方干部和移民群众提出了长期补偿安置的诉求。

中咨公司认为评估调研了解的移民意愿与可研报告提出以大农业为主的安置方式不完全相符，建议进一步征求移民和安置区居民意愿，结合近年自治区水库移民的经验教训，由项目法人和广西壮族自治区政府充分协商，统筹考虑采用大农业和长期补偿等安置方式，妥善解决好移民安置问题，制定切实可行的移民安置方案。

2014年7—8月，设计单位抽取了库坝区12个乡(镇)的21个村民委144个村民小组进行了移民生产安置方式意愿调查。

根据典型调查结果，20.77%的移民选择了耕地长期补偿安置方式。

目前，本工程库区和坝区征地工作已进入实施阶段，其中坝区部分在征地过程中地方政府已经根据群众的意愿实施了长期补偿，库区部分县（市、区）也有不少原来选择大农业安置的移民现在倾向于实施长期补偿。

群众的安置意愿充分反映出对大藤峡工程长期补偿安置进行研究的重要性，对维护库坝区和移民安置区的社会稳定有着重要的意义。

广西壮族自治区水利厅关于大藤峡水利枢纽工程移民水土保持方案变更报告书审批准予行政许可的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区水利厅•【公布日期】2024.03.19•【字号】桂水审批〔2024〕31号•【施行日期】2024.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文广西壮族自治区水利厅关于大藤峡水利枢纽工程移民水土保持方案变更报告书审批准予行政许可的通知广西大藤峡水利枢纽开发有限责任公司：我厅于2024年3月14日受理你公司提出大藤峡水利枢纽工程移民水土保持方案变更报告书审批申请。

经审核，该申请符合法定条件，决定准予行政许可。

一、水土保持总体意见（一）同意本阶段确定的水土流失防治责任范围为19534.47公顷（其中桂平市2192.67公顷，兴宾区3561.69公顷，武宣县9206.47公顷，象州县3130.70公顷，柳江区824.73公顷，鱼峰区0.51公顷，鹿寨县617.70公顷）。

（二）同意项目水土流失防治标准执行南方红壤区建设类项目一级标准。

（三）同意水土流失防治目标为：水土流失总治理度达到98%，土壤流失控制比达到1.0，渣土防护率达到97%，表土保护率达到92%，林草植被恢复率达到98%，林草覆盖率达到27%。

（四）基本同意水土流失防治措施安排。

（五）同意变更后水土保持补偿费为8，047，280.00元（已缴纳7，193，900.00元，尚需补缴853，380.00元，其中桂平市尚需补缴55，770.00元，兴宾区尚需补缴261，470.00元，象州县尚需补缴536，140.00元）。

二、生产建设单位在项目开工前应一次性缴纳水土保持补偿费。

三、生产建设单位在项目建设过程中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》的各项要求，并重点做好以下工作：（一）按照批准的水土保持方案，做好水土保持后续设计，加强施工组织等管理，切实落实水土保持“三同时”制度。