公共政策的经济学分析51页PPT

公共政策的经济学分析关键词：公共政策；经济学逻辑；制度分析经济学与公共政策有着密切的联系。

即使是一些看起来与经济问题无关的公共政策，如果细心分析总是可以发现其中的经济学逻辑。

实际上，经济学家在公共政策的研究中作出了很大的贡献，他们提出的许多观点和思路应该说也是极有价值的。

一、公共政策的经济学定义对于公共政策，学者们多从行政学或政治学的角度对这一概念进行界定。

例如，行政学的鼻祖，美国学者伍德罗。

威乐逊认为，公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。

[1]随着研究的不断深入以及受国外公共政策研究发展的影响，20世纪90年代后期以后，国内学者开始经济学家们为什么会热衷于公共政策的分析呢？如果说，对政府经济政策的分析本身就是经济学的重要组成部分，经济政策引起经济学家的关注是顺理成章的话，那么，其他方面的公共政策，如一些社会政策、政治政策、科技政策、教育政策、公共卫生政策等，为何也成为了经济学分析的热门领域呢？要解答这一问题，我们可以从以下几个方面来加以说明。

首先，实施任何公共政策都会涉及公众利益的调整和分配，因而必然面临着利益选择问题，而利益的权衡取舍正是经济学的一个基本原理。

从一定意义上说，经济学是一门有关决策的科学，它要研究人们如何作出交易决策；如何在工作和闲暇之间进行选择；如何决定投资和储蓄等。

在经济学中，经常会举出“大炮和黄油”的例子，分析人们如何在加强国防和提高生活水平之间作出的选择。

而一项公共政策的出台，其实也是政府对各方面的利益权衡取舍的结果。

如果公共卫生资源是既定的，政府将更多的钱用于疾病的预防和控制时，就要减少对其他方面的卫生投入；政府控制环境污染而对有关企业实行管制时，虽然会使人们享受到清洁的空气和水源，但却会减少企业所有者和工人的收入。

所以，公共政策的运行机理通常可以从经济学的角度来理解。

其次，经济学经过长期的发展已经形成了一套较为完整的分析方法和分析工具，而且经济学不可避免地会将各种经济政策纳入其分析范围。

公共政策的政治经济学分析公共政策是指政府针对某些社会问题和需求制定的一系列行动计划和法律法规。

对于一个国家而言，公共政策是其经济、政治、社会和文化发展的重要组成部分。

因此，公共政策的制定对于一个国家和整个社会的发展有着重大的影响。

政治经济学是一门研究政治和经济相互关系的学科，因此对公共政策的分析也需要借鉴政治经济学的视角和研究方法。

公共政策的制定是一个涉及到多个利益相关方的复杂过程。

其中，政治关系和经济利益是公共政策制定的两个重要方面。

政治关系通常是指在政策制定过程中政治势力之间的博弈和利益分配。

在实际情况中，政治势力的利益往往与社会公共利益存在着冲突，这为公共政策制定带来了一定的挑战。

同时，经济利益也是公共政策制定的重要问题。

利益相关者的经济利益往往是影响公共政策制定的重要因素之一。

很多政策的制定和实施都需要耗费巨额资金，因此经济利益往往会对政策的制定和实施产生巨大的影响。

在公共政策制定过程中，政治势力和经济利益是两个不可忽视的因素。

公共政策的政治经济学分析旨在探讨政治和经济在公共政策过程中的相互关系，以及如何用政治经济学的视角来帮助公共政策制定。

政治经济学分析可以从政府的角度来看公共政策，可以从社会及其利益相关者角度来看公共政策，也可以从政策应对的问题出发来看公共政策。

从政府的角度来看，政治经济学分析可以探讨如何建立和实施有效的公共政策。

政府往往是公共政策的主导者和决策者，因此它需要考虑到政治势力和经济利益，解决政治决策和经济开发之间的矛盾。

政治经济学的分析可以帮助政府了解如何在遵循政治掌握规则的同时，通过利益协调和合作，制定合理的社会预算，确保政策制定和实施在经济上合理、合法、可行。

从利益相关者的角度来看，政治经济学分析可以探讨如何让公众、社会团体和其他利益相关方真正参与到决策和实施过程中，使其与自己的权利及其影响得到保障和尊重。

在这个过程中，政治家和公共政策制定者还应当考虑如何针对弱势和脆弱群体进行负责的政策制定。

公共政策的经济学分析公共政策在社会经济发展中具有至关重要的作用。

公共政策的制定，涉及到政府对社会经济各个领域的调节和治理。

政府的政策制定必须有一定的经济学基础，才能很好地维护社会发展和公共利益。

经济学的理论和方法，为了科学地分析公共政策制定的最优策略和实施的效果提供了重要工具。

本文旨在讨论公共政策的经济学分析。

一、经济学分析与公共政策的制定在公共政策的制定中，经济学分析的目标是使政策的效果最大化。

经济学分析能够提供许多工具，来评估政策实施的成本或提高福利的效果。

通过经济学分析，政策制定者可以比较和权衡不同的政策措施，以确保我们所选择的政策是最优的。

在制定公共政策的过程中，政策制定者需要了解受政策影响的相关市场。

对于一个特定的市场，经济学分析可用来解决市场出现的问题，比如垄断、不完全竞争等。

结合政策目标，政策制定者可以采取适当的市场干预措施，以达到公共利益的最大化，避免产生负面的社会影响。

在一些情况下，公共政策的制定会带来一定的成本，例如缺乏自由市场、激励机制的制约等。

在这种情况下，经济学分析可以在考虑成本的基础上评估不同的政策措施，以确保政策的成本益处平衡。

有效的经济学分析，可以帮助政策制定者更好地掌握政策的运作，确保政策的实施不会对更广泛的社会利益造成负面影响。

二、公共政策的效果评估影响公共政策的效果因素很多，政策实施的结果也不尽相同。

经济学分析可以有效地对政策效果进行评估，从而确定政策能否取得预期的效果和实施是否合理。

在评估政策效果时，经济学分析通常依据政策实施前后的数据变化来分析政策效果，比如政策执行的成本、市场价格及市场数量、产业利润、就业、环保、健康等等。

其实，在不同的政策领域，经济学分析方法也不尽相同。

例如，在环境政策领域，政策制定者在提出多项环保措施后，就需要对不同的措施，如车辆尾气排放标准的制定、废水标准等，进行评估，看看能否达到环保目标，这是通过市场调查、采样、模拟和实验分析来完成的。