河北省的县级市、扩权县、直管县2015年
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河北省农业厅、河北省农发办关于编报2015年度农业综合开发农业部项目滚动计划的通知文章属性•【制定机关】河北省农业厅•【公布日期】2014.05.08•【字号】冀农计发[2014]70号•【施行日期】2014.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文河北省农业厅、河北省农发办关于编报2015年度农业综合开发农业部项目滚动计划的通知(冀农计发[2014]70号)各设区市、定州市、辛集市农业主管部门、财政局、农发办:根据《农业部办公厅、国家农业综合开发办公室关于编报2015年度农业综合开发农业部项目滚动计划的通知》(农办计[2014]17号),我省制定了《河北省2015年度农业综合开发农业部项目滚动计划申报条件》,现印发给你们。
为进一步做好2015年农业综合开发农业部项目滚动计划申报工作,现将有关事项通知如下:一、项目申报条件根据《河北省2015年度农业综合开发农业部项目滚动计划申报条件》确定的各专项项目申报条件进行申报,原则上每个市每类项目只能申报1个。
二、项目申报办法(一)申报项目需提交项目可行性研究报告和《河北省2015年度农业综合开发农业部项目滚动计划申报条件》要求的各专项项目证明材料、附件。
审计报告需由各市财政局、农发办委托已招标确定的中介机构出具。
(二)逐级申报。
各市农业主管部门会同同级财政局、农发办联合行文同时上报省农业厅、省农发办各1份,扩权县申报项目需通过所在设区市申报,各设区市同一个农业主管部门申报多个项目的要以同一个文号上报。
各市在申报项目的同时应由市财政局(财政直管县由县财政局)按要求以正式文件出具地方财政配套资金承诺函。
(三)市、县农业主管部门和财政部门、农发部门,需加强项目前期工作,同时对申报的项目进行实地考察,并认真审核项目可行性研究报告及所有附件,对申报材料的真实性负责。
(四)2011-2014年期间承担过农业综合开发项目(包括地方项目)和农业部其他项目的,需提供项目竣工验收报告,并附项目建设田间工程和土建工程完成情况平面图。
河北省人民政府关于发布河北省政府核准的投资项目目录(2015年本)的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于发布河北省政府核准的投资项目目录(2015年本)的通知冀政发〔2015〕8号各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号)要求,结合我省实际,现发布《河北省政府核准的投资项目目录(2015年本)》,并就有关事项通知如下:一、企业投资建设本《目录》内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业投资建设本《目录》外的项目,实行备案管理。
事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本《目录》执行。
原油、天然气开发项目由具有开采权的企业自行决定,并报国务院行业管理部门备案。
具有开采权的相关企业应依据相关法律法规,坚持统筹规划,合理开发利用资源,避免资源无序开采。
二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据,是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理,对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批,并强化事中事后监管。
三、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目,要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号),省政府有关部门和市、县(市、区)政府不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目,各相关部门和机构不得办理土地(海域)供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务,同时,要合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。
河北省内先行的20个扩权县综述:河北省地处中原地区,文化博大精深,自古有“燕赵多有慷慨悲歌之士”之称,是英雄辈出的地方。
下辖11个地级市,19个县级市、96个县、6个自治县,其中有20个先行的扩权县扩权县扩权县概念:是在行政区划不变的情况下,对部分县(市)扩大管理权限,推动扩权县(市)抓住机遇,加快发展,尽快形成一批经济活力强、发展速度快、综合素质高、带动作用大的县(市),促进城乡经济和区域经济协调发展,河北先行的扩权限有下面几个:1、承德市承德县承德县,地处河北省东北部,距省会石家庄588公里。
县域面积3376平方公里,人口41万承德县夜景承德县经济,2015年GDP总额为116.58亿元;交通,铁路、公路交通便利,是通往京津和辽蒙的交通要地;资源丰富,矿产资源丰富,钒钛铁、花岗岩、石灰石储量分别为20亿吨、28亿立方米和15亿吨。
主要旅游景点有朝阳洞;汤泉行宫;滴水崖;北大山石海森林公园等唐家湾风景区2、怀来县怀来县,隶属于河北省,怀来县地处河北省西北部,东邻北京,西接张晋蒙,县城沙城镇东距北京120公里,西距张家口市87公里。
怀来县2012年总面积1801平方公里,总人口35.7万人怀来县夜景怀来县是中国战斗英雄董存瑞烈士的故乡,中国葡萄之乡和中国葡萄酒之乡,中国林果百强县,是河北省环首都绿色经济圈14个县(市)之一,“京北生态新区”的核心区。
是首都通往西北的锁钥之地。
主要旅游景点有董存瑞烈士纪念馆、鸡鸣驿、黄龙山庄、卧牛山、天皇山古崖居、样边长城等鸡鸣驿城3、沧州市黄骅(县级)黄骅是一座以英雄黄骅名字命名的城市,位于河北省东南部,地处环渤海经济圈中部位置和环京津枢纽地带,是国家跨世纪工程——神华工程的龙头项目黄骅港所在地,有河北省东出西联的出海口和桥头堡之称黄骅夜景黄骅总面积1544.7平方公里,总人口44.35万人,黄骅历史悠久,大约在7000年前就有人类在这里繁衍生息。
黄骅冬枣为明朝“贡枣”,被誉为中国冬枣之乡。
河北省发展和改革委员会关于做好省直管县(市)体制改革试点对接工作的通知文章属性•【制定机关】河北省发展和改革委员会•【公布日期】2013.05.24•【字号】冀发改体改[2013]853号•【施行日期】2013.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河北省发展和改革委员会关于做好省直管县(市)体制改革试点对接工作的通知(冀发改体改〔2013〕853号)石家庄市、保定市发展改革委,定州市、辛集市发展改革局:根据《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅印发<关于推进省直管县(市)体制改革试点工作意见>的通知》(冀办发〔2013〕13号)精神,按照《关于切实做好省直管县(市)体制改革试点对接工作有关问题的通知》(冀直管县〔2013〕1号)要求,结合全省发展改革系统工作实际,就对接工作有关事宜通知如下。
一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕建立科学合理、规范高效、权责一致的管理体制和运行机制,按照应放尽放、依法合规、积极稳妥的原则,扩大试点县(市)经济和社会管理权限,减少管理层级,提高行政效率,增强公共服务能力,促进县域经济快速平稳发展,为全省深化行政管理体制改革、建设服务型政府探索经验和提供示范。
二、组织领导省发展改革委成立省直管县(市)体制改革试点对接工作领导小组,由陈永久主任任组长,王中东副巡视员任副组长,有关处室主要负责人为领导小组成员,负责组织实施对接工作。
领导小组办公室设在体改处,牵头负责对接组织协调工作。
石家庄市、保定市发展改革委要积极配合省发展改革委做好权限调整等改革试点相关工作,指定主管领导和处室组织做好具体衔接安排。
定州市、辛集市发展改革局要加强组织领导,主动对接,确保各项对接工作落实到位。
三、对接内容新的管理体制自2013年6月1日起运行。
(一)工作直接联系试点县(市)发展改革局直接接受省发展改革委的业务指导和相关工作考核。
河北省发展和改革委员会关于明确部分备案事项管理层级的通知
正文:
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关于明确部分备案事项管理层级的通知
冀发改投资〔2015〕505号
各设区市发展改革委,省直管县(市)、扩权县(市)发展改革局:
2014年、2015年省政府两次修订了《河北省政府核准的投资项目目录》,将部分核准事项改为备案管理。
为进一步简政放权,做好备案管理工作,经研究,现将改为备案的部分事项管理层级明确如下:
一、省发展改革委备案事项
1.炼铁项目;
2.炼钢项目:
3.热轧钢项目:
4.水泥(熟料)项目。
二、项目所在地设区市、县(市、设区市城市规划区外的独立区)发展改革部门备案事项
1.国家原油存储设施项目;
2.国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目;
3.电解铝项目;
4.氧化铝项目;
5.钾矿肥项目;
6.磷矿肥项目;
7.水泥(粉磨站)项目;
8.民用船舶中、低速柴油机生产项目;
9.新建10万吨级及以上造船设施(船台、船坞)项目;
10.制盐项目;
11.城镇供水项目。
河北省发展和改革委员会
2015年5月22日
——结束——。
河北省行政区划沿革(1981~2009)目录1、河北省行政区划(1981~2009)2、河北省行政区划简表(2006年数据)3、河北省行政区划(1949年)1981年河北省行政区划至1981年底,河北省辖10地区、2地级市,137县、8县级市、2自治县、39市辖区(含县级市辖区),3594人民公社、52镇、182街道办事处,50507生产大队、2435个居民委员会。
石家庄市6区长安区桥东区桥西区新华区郊区井陉矿区唐山市5区路南区路北区东矿区郊区新区邯郸地区行署驻邯郸市1市15县邯郸市(邯山区、丛台区、复兴区、郊区、峰峰矿区)大名县(城关镇)魏县(魏镇)曲周县(城关镇)丘县(马头)鸡泽县(城关)肥乡县(城关)广平县(城关)成安县(城关)临漳县(城关)磁县(城关镇)武安县(城关镇)涉县(城关)永年县(临洺关)邯郸县(东小屯)馆陶县(南馆陶)邢台地区行署驻邢台市1市17县邢台市(桥东区、桥西区、郊区)邢台县(邢台市)沙河县(褡裢镇)临城县(城关)内丘县(城关)柏乡县(城关)隆尧县(城关)任县(城关)南和县(城关)宁晋县(城关)南宫县(城关镇)巨鹿县(城关)新河县(城关)广宗县(城关)平乡县(乞村)威县(城关)清河县(葛仙庄)临西县(童村)石家庄地区行署驻石家庄市17县束鹿县(辛集镇)晋县(城关)深泽县(城关)无极县(城关)藁城县(城关)赵县(城关)栾城县(城关)正定县(正定镇)新乐县(东长寿)高邑县(城关)元氏县(城关镇)赞皇县(城关)井陉县(微水镇)获鹿县(城关镇)平山县(城关)灵寿县(城关)行唐县(城关)保定地区行署驻保定市1市22县保定市(南市区、北市区、新市区、郊区)易县(城关)满城县(城关镇)徐水县(城关)涞源县(城关)定兴县(城关)完县(城关)唐县(城关)望都县(城关)涞水县(城关)涿县(城关镇)清苑县(南大冉)高阳县(城关镇)安新县(新安)雄县(城关)容城县(城关)新城县(高碑店镇)曲阳县(城关)阜平县(城关)定县(城关镇)安国县(祁州镇)博野县(城关)蠡县(城关)张家口地区行署驻张家口市1市13县张家口市(宣化区、桥东区、桥西区、茶坊区、花园区、庞家堡区)张北县(张北镇)康保县(城关镇)沽源县(平定堡镇)尚义县(南壕堑)蔚县(城关镇)阳原县(西城镇)怀安县(柴沟堡镇)万全县(城关)怀来县(沙城镇)涿鹿县(城关镇)宣化县(宣化区)赤城县(城关)崇礼县(西湾子)承德地区行署驻承德市1市9县承德市(双桥区、双滦区、鹰手营子区)青龙县(青龙镇)宽城县(宽城镇)兴隆县(兴隆镇)平泉县(平泉镇)承德县(下板城镇)滦平县(滦平镇)丰宁县(大阁镇)隆化县(隆化镇)围场县(围场镇)廊坊地区行署驻廊坊市1市8县1自治县廊坊市三河县(城关镇)香河县(城关)安次县(廊坊市)永清县(城关)固安县(城关)霸县(城关)文安县(城关)大城县(城关)大厂回族自治县(大厂)唐山地区行署驻唐山市2市12县秦皇岛市(海港区、北戴河区、山海关区、郊区)丰润县(城关)丰南县(胥各庄镇)滦县(城关镇)滦南县(倴城)乐亭县(城关镇)昌黎县(城关镇)抚宁县(城关)卢龙县(城关)迁安县(城关镇)迁西县(兴城)遵化县(城关镇)玉田县(城关)柏各庄区沧州地区行署驻沧州市1市13县1自治县沧州市(运河区、新华区、郊区)沧县(沧州市)河间县(城关镇)肃宁县(城关)献县(城关)交河县(城关)吴桥县(桑园镇)东光县(城关)南皮县(城关)盐山县(城关)黄骅县(城关)青县(城关镇)任丘县(城关)海兴县(苏基)孟村回族自治县(孟村)衡水地区行署驻衡水县11县衡水县(衡水镇)冀县(城关)枣强县(城关)武邑县(城关)深县(城关镇)武强县(小范)饶阳县(城关)安平县(城关)故城县(郑家口)景县(城关)阜城县(城关)行政区划变更◎将邯郸市郊区所辖的南关生产大队划归邯山区。
直击:河北省新增的10个省直管县,真正意义的“强县扩权”省直管县分为“强县扩权”改革和省直管县的财政体制两种,“强县扩权”是真正意义上的省直管县,下面我们来看看河北省的10个“强县扩权”的直管县。
1.定州市:是河北省中部区域中心城市,河北省直管市,具有省辖市级社会经济管理权限。
定州是中山古都,拥有2600多年的建城史,是三大主要历史文化之一”中山文化“的主要发祥传承地。
旅游景点:定州贡院、定州塔、定州文庙等。
2.辛集市:别称“中国皮都”。
辛集皮革业历史悠久,始于明,盛于清,素有“辛集皮毛甲天下”之美称,综合经济实力居河北省“十强”县市。
旅游景点:辛集市国际皮革城、欢乐谷、柳润庄园、清利寺、金鹿公园、润泽湖等。
3.迁安市:隶属于河北省,位于河北省东北部,燕山南麓,滦河岸边,2016年11月,迁安市被国家旅游局评为第二批国家全域旅游示范区。
旅游景点:白羊峪、黄台湖、黄台山公园等。
4.宁晋县:位于太行山东麓的冲积平原上。
地势低平,由西北向东南微微倾斜。
地面坡降为四千分之一。
海拔25-35米。
境内河流较多,素有"九河下梢"之称。
旅游景点:民乐园、四季公园、汪洋沟公园、农业生态园、云台寺、小南海等。
5.涿州市:地处华北平原西北部,北京西南部,京畿南大门。
东临固安,西接涞水,北通北京,南到高碑店。
别名天下第一州、范阳、涿郡、涿县,为“省级历史文化名城”,著名历史人物有刘备、张飞、赵匡胤、郦道元等。
旅游景点:三义宫、辽代双塔、永济桥、涿州八景等。
篇幅有限,剩下还有5个省管县分别是:怀来县、平泉县、任丘市、景县、魏县。
河北省人民政府关于实行省直管县财政体制的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于实行省直管县财政体制的通知(冀政〔2009〕51号2009年2月27日)各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:为落实党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神,贯彻《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发〔2009〕1号)关于推进财政体制改革促进农业发展的要求,现就建立统一规范的省直管县财政体制的有关问题通知如下:一、省直管县财政体制实施范围将扩权县(市)和纳入省财政直接管理的产粮大县(市),统一为“省财政直管县”,实行统一的省财政直接管理体制。
直管县名单如下:石家庄市9个,包括平山县、辛集市、行唐县、深泽县、无极县、元氏县、赵县、晋州市、新乐市;唐山市5个,包括迁安市、遵化市、滦县、滦南县、玉田县;邯郸市9个,包括武安市、大名县、广平县、临漳县、邱县、肥乡县、馆陶县、魏县、曲周县;张家口市2个,包括怀来县、张北县;保定市9个,包括定州市、安国市、涿州市、定兴县、容城县、望都县、蠡县、雄县、高碑店市;沧州市9个,包括任丘市、东光县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、泊头市、河间市;秦皇岛市2个,包括昌黎县、卢龙县;邢台市7个,包括宁晋县、清河县、柏乡县、隆尧县、威县、临西县、南宫市;廊坊市3个,包括三河市、霸州市、香河县;承德市3个,包括丰宁满族自治县、承德县、平泉县;衡水市6个,包括安平县、冀州市、武强县、故城县、阜城县、饶阳县。
二、省直管县财政体制主要内容省直管县财政体制内容主要包括财政收入划分、财政支出责任界定、体制基数核定和管理方式等。
河北省曾短暂存在的10个“地区”建制地区,是我国介于省和县之间的一级行政区,1982年地区的数量高达170个,1983年地级行政区改革后,大部分地区被撤销。
1、唐山地区(1968年-1983年)1978年3月,唐山地区的唐山市改为省辖市。
1983年3月,撤销唐山地区,实行市管县体制。
丰润县、丰南县、滦县、滦南县、玉田县、遵化县、迁安县、迁西县、唐海县划归唐山市;秦皇岛市升格为省辖市,原唐山地区的抚宁县、昌黎县、卢龙县、乐亭县划归秦皇岛市管理。
2、天津地区(1968年-1973年)/廊坊地区(1973年-1988年)1969年,天津地区革命委员会迁址廊坊。
1974年改称廊坊地区。
1982年3月,廊坊镇升格为县级廊坊市。
1983年,安次县并入廊坊市。
1989年4月,廊坊地区改为省辖廊坊市,原县级廊坊市改为安次区。
3、石家庄地区(1968年-1993年)1968年1月,河北省会迁至石家庄市。
1978年3月,石家庄市升格为省辖市。
1993年6月,石家庄地区与石家庄市合并,组建新的石家庄市,实行市管县体制。
4、邯郸地区(1968年-1993年)1984年,成为省辖市。
1993年,实行地市合并,撤消邯郸地区,将邯郸地区所辖各县划归邯郸市管辖。
5、邢台地区(1968年-1993年)1983年11月,邢台市升格为省辖市,与邢台地区分设。
1993年7月,邢台地区与邢台市合并,邢台地区撤销,组建新的地级邢台市,实行市管县体制。
6、张家口地区(1968年-1993年)1983年11月,张家口市改为省辖市。
1993年7月1日,张家口地、市合并,组建新的地级张家口市,实行市管县体制。
7、承德地区(1968年-1993年)1984年1月,承德市改为省辖市,辖双桥区、双滦区、鹰手营子矿区,承德县。
1993年7月1日,承德地、市合并,组建新的地级承德市,实行市管县体制。
8、沧州地区(1968年-1993年)1983年12月,沧州市改为河北省辖市,行署和市政府同驻沧州市。
张家口市辖区的县级市,扩权限和省直管县的区别?
很多网友搞不清扩权限和省直管县的区别,就张家口而言没有县级市,张北属扩权县,怀来在扩权县的基础上又前进为省直管县。
这实际上就是为以后取消市级行政级别做的实验。
下面就是他们的区别!
(1)县级市,中华人民共和国行政区划名称,行政地位与县相同的县级行政区——市(城市),宪法所指的“不设区的市(即不设市辖区的市)”,县级市为省、自治区所设地方行政单位;作为区划术语,“县级市”自1983年开始正式固定下来。
中国大陆自1980年代以来,随着工业化的发展,城市化的步伐较快,大多数“市”都以撤县设市的方式建立。
(2)扩权县是在行政区划不变的情况下,对部分县(市)扩大管理权限,减少管理层次,提高工作效率,降低行政成本,推动扩权县(市)抓住机遇,加快发展,尽快形成一批经济活力强、发展速度快、综合素质高、带动作用大的县(市),促进城乡经济和区域经济协调发展,加快工业化、城市化进程,为全面建设小康社会创造条件。
扩权县(市)被赋予与设区市相同的部分经济和社会管理权限。
主要包括计划直接上报、财政直接结算、经费直接安排、税权部分调整、项目直接申报、用地直接报批、证照直接发放、部分价权下放、统计直接发布、政策直接享有、信息直接获得等11个方面62项管理权限。
据悉,扩大县(市)管理权限的基本原则是“责权统一、重心下移、能放都放、依法合规”,逐步做到除国家法律、法规有明确规定的以外,原需经设区市审批或管理的,原则上变为由扩权县(市)自行审批、管理,报市备案;原需经市审核、报省审批的,原则上变为由扩权县(市)直接审核、报省审批,报市备案。
对国务院有关部门文件规定须经设区市审核、审批的事项,采取省、市政府委托和授权等办法放权。
扩权县(市)取得相应的管理权限后,同时承担与管理权限对等的责任。
(3)省直辖县:省直接管理县,去掉地区这一级管理。
可以提高管理效率。
现在中国的行政架构是中央、省、县、乡四级,省和县之间的地区级是过渡形式,已经在逐步取消了。
“省直管县”和“强县扩权”,在目前国情条件下对于解决城乡二元经济结构,是最现实的选择。
不少地方总结经验时,注意到了浙江经济大发展的经验,也认为有“省直管县”和“强县扩权”的功效。
强县扩权无异给条件好的县(市)进一步优化发展环境,使之拥有更大的自主权,为最后省完全管县做好准备,具有不可忽视的重要作用。
省直管县财政体制模式,参照目前省对扩权县体制设定,主要包括四方面:一是财政收入划分方面,完全比照目前扩权县财政体制,调整省市县三级财政收入体制,设区市原则上不再分享直管县的财政收入。
二是财政支出责任方面,与财政收入划分体制相对应,设区市也不再承担相应支出责任,对于新配套资金,统一省财政对直管县配套比例,适当高于省对一般县的配套比例。
三是体制基数核定方面,原则上以2008年决算数据和市对县经常性补助(上解)为依据,并参考2007年相关情况,按照不挤不占、保各级既得利益的原则处理。
四是管理方式上,完全按照目前对扩权县的做法,省对直管县的体制上解(补助)基数和体制改革收支基数的核定,以及税收返还、转移支付、资金调度和拨付、财政决算结算、财政收支统计报表报送等事项,由省财政直接对直管县办理。
2015河北省将扩大省直管县(市)体制改革试点范围,确定迁安市、宁晋县、涿州市、
怀来县、平泉县、任丘市、景县、魏县8个县(市)开展省直管县(市)体制改革试点,我省省直管县(市)试点数量增加到10个。
另外两个是2013年确定的定州、辛集。
河北省20个扩权县(2014数据)平山县、承德县、丰宁满族自治县、怀来县、张北县、昌黎县、迁安市、遵化市、三河市、霸州市、涿州市、安国市、任丘市、黄骅市、冀州市、安平县、清河县、宁晋县、武安市、大名县。