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机构编制实名制管理操作指南镇江市机构编制委员会办公室二O O七年十月前言为贯彻落实省编委《关于在全省实行机构编制实名制管理的意见》（苏编(2006)21号）、市编委《关于印发<镇江市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法>的通知》（镇编委[2007]23号）精神，扎实推进我市机关、事业单位机构编制实名制管理工作，我们组织编写了这本《机构编制实名制管理操作指南》。
本书阐述了机构编制实名制管理的含义、内容及配套机制，介绍了机构编制和人员信息采集的过程和方式，以及机构编制管理信息系统的维护和操作流程，明确了实施实名制管理后机构编制业务办理程序和操作方法，因此本书既可以作为机构编制实名制管理业务培训教材，也可以作为实名制管理正常运行后各机关、事业单位办理有关机构编制事项的指南，希望各有关单位妥善保存。
由于机构编制实名制管理工作刚刚起步，加之时间仓促，本书在编写过程中难免有疏漏之处，敬请谅解。
涉及机构编制法律法规的，仍以正式文件为准。
镇江市机构编制委员会办公室二O O七年十月目录第三章机构编制事项办理程序…………………………………一、机构编制职数变动………………………………………二、使用空编调入人员………………………………………三、核销编制…………………………………………………第四章机构编制管理信息系统使用与维护……………………一、系统登录……………………………………………………二、人员入编操作流程…………………………………………三、人员调整操作流程…………………………………………四、修改人员信息操作流程……………………………………五、人员出编操作流程…………………………………………六、查看业务操作流程…………………………………………七、常见问题解答…………………………………………………附录1、封面…………………………………………………2、党政群机关机构编制基本信息采集表…………………………3、事业单位机构编制基本信息采集表……………………………4、机关、事业单位人员基本信息采集表…………………………5、补充信息采集表…………………………………………………6、人员增减花名册…………………………………………………第三章机构编制事项办理程序一、机构编制职数变动《暂行办法》第十三条规定，机关、事业单位自领取《机构编制管理证》之日起，机构、编制、职数经批准发生变动的，应当自接到批准文件10日内，携《机构编制管理证》到同级编办办理变更手续。
平罗县编制人员信息表姓名池永良性别男民族汉族出生日期1979.9.28身份证号640202197909280054参加工作时间1999.7所在机构编制类型全额预算岗位类别专业技术岗位人员状态在岗籍贯宁夏平罗县出生地平罗县政治面貌党员加入年月2013年7月人员分类领导职务领导职务层次非领导职务任现职时间2006年10月身份专业技术人员职称二级教师是否公务员登记否全日制教育学历学位中专毕业院校石嘴山师范专业小学教育在职教育学历学位本科毕业院校宁夏大学专业教育学进入本单位时间201108 进入本单位形式调入来源平罗县头闸中心学校工资来源财政工资统发控编单编号（入编文号）减少人员时间减少人员去向减少人员原因出编依据工作简历1999年7月—2011年7月在平罗县头闸中心学校邵家桥小学任教2011年8月—至今在平罗县城关六小任教本人确认签字单位审核意见备注编制人员信息表指标解释1.姓名：指与身份证信息一致的姓名。
2.性别：选择型指标，包括：（1）男；（2）女。
3.民族：如汉族、回族、蒙古族等56个民族。
4.出生日期：指在人事档案中记载的，并经组织人事部门确认的出生年月。
格式为：1973.12。
5.身份证号：指公安机关签发的身份证上十八位公民身份号码。
6.参加工作时间：指在人事档案中记载的，并经组织人事部门确认的参加工作时间。
格式为：1973.12。
7.所在机构：指人员所在的内设机构的全称，不能对应到具体内设机构的人员，则填写单位的名称。
8.编制类型：选择型指标，指人员所使用的编制情况。
行政人员包括：（1）行政编制；（2）工勤编制；（3）机关其他编制；（4）聘用编制；事业单位人员包括（1）全额预算；（2）定额补助；（3）自收自支；聘用编制。
9.岗位类别：选择型指标，指人员所在的岗位。
行政人员包括：（1）行政管理岗位；（2）纪检监察岗位；（3）老干部管理岗位；事业单位人员包括：（1）管理岗位；（2）专业技术岗位；（3）工勤技能岗位；（4）特设岗位；（5）其他岗位。
机构编制管理系统人员信息采集表：填报单位本人所在单位名称：男姓名性别身份证号民族籍贯出生日期入（党、团） 2002-12 政治面貌是否参照时间参加工作全日制教育 07-01 毕业时间时间学历在职（其他）联系电话毕业时间教育学历全日制学历学位所学专业毕业院校在职学历学位所学专业毕业院校职务岗位上岗时间职称身份职称级别在编情况在编在岗职务级别领导级别领导类别技工岗位技工等级聘用开始聘用终止人员现况编制性质时间时间上编来源上编文号上编日期上编渠道下编去向下编文号下编时间下编渠道学习、工作简历备注组织、人事审核意见青海省机构编制管理系统人员信息采集表填报说明1、身份证号码为15位或18位。
2、文化程度填写研究生、大学、专科、中专、高中、职高、技校、初中、小学、文盲或半文盲。
3、政治面貌为：中共党员、中共预备党员、共青团员、群众等。
4、上岗时间为办理有关手续后的正式上班时间。
5、身份填写公务员、干部、机关工勤人员。
6、在编情况填写在编在岗、在编待分配、在编带工资上学、在编长期病休、提前离岗、离岗培训、在编外出。
7、人员现况填写在职、待岗、退职、停薪、其他、离岗、离休、退休。
8、编制性质填写占编、编外（按调入现单位时间顺序进行确定，满编后调入现单位人员填写编外）。
9、领导类别填写部门领导、内设机构领导（事业单位填写单位领导、非领导、其他）。
10、岗位填写管理人员、专业技术人员、生产工人、后勤工人、其他人员。
（行政单位不填此栏）11、职称（已取得资格名称）填写具体职称名称。
12、职称级别填写员级、助理级、中级、副高级、正高级（已聘职称）。
13、技工岗位填写中小学教师、中专、技校教师、卫生技术人员、工程技术人员、农业技术人员、经济、会计、统计人员、新闻、出版、广播人员、翻译专业人员、图书、文物、博物馆人员、体育教练人员、工程技术人员、行员、职员、技术工人、普通工人、新参加工作人员、无。
14、技工等级填写高级工程师、工程师、助理工程师、技术员、农业推广研究员、农艺师、助理农艺师、农业技术员、高级经济师、助理经济师、经济员、高级会计师、会计师、统计师、助理统计师、统计员、研究馆员、管理员。
负责人：
电话：填报单位（公章）：
填报说明：
1.学历填：博士、研究生、本科、大专、中专、高中及以下。
2.政治面貌填：党员、预备党员、共青团员、无党派人士、群众、民盟盟员、民建会员、民进会员、台盟盟员、九三学社、其他等。
3.编制类型填：行政编制、纪检监察编制、政法专项、财政全额拨款、财政补助、经费自理、其他。
4.人员身份填：公务员、机关工人。
5.任职名称填：书记、副书记、局长、副局长、办公室主任、副主任等。
6.领导职务标志填：部门正职、副职，内设机构正职、副职；
7.领导职务填：正厅、副厅、正处、副处、正科、副科；
8.非领导职务填：调研员、主任科员、副主任科员。
9.入编途径填：过渡、公招、公选、军转安置、选调生、调任人员、其他。
10。
入编依据填：文件号或其它文字叙述。
11.隶属科室：指所在哪个科室，如果是单位领导填写“部门领导”。
(如果不是单位领导或内设机构正副职，领导职务标志、领导职务不需要填写)行政机构编制实名制管理基本信息采集表（人员信息）
联系人：填报时间：。
附件2:机构编制综合管理信息系统人员信息采集表填报说明一、填报基本原则1、机构编制综合管理信息系统人员信息采集表为省编办统一制定，各单位在填报过程中应严格按照表格规定格式填报，不可改动表格数据格式，尤其是表头各项内容。
任何格式上的改动都可能导致数据无法导入系统。
2、信息采集表采用“一人一表”方式采集上报，采集表名称以“被采集人姓名”命名，如果本单位内有人员重名现象，则采用“被采集人姓名+身份证号”方式命名。
3、各单位应将本单位机关和下属事业单位人员信息采集表分别建立文件夹存放,文件夹以具体单位名称命名，以便后期按照单位将人员信息导入系统。
4、各单位填报表格前可按单位类别向市编办行政机构编制科或事业机构编制科核实本单位在职在编人员名单，避免出现错报、漏报问题。
二、具体填报说明1、人员信息主集：出生日期、参加工作时间需按照标准格式填写，如：1982-03-12。
身份证号需填写正确，岗位（身份）标识、人员类别、占用编制情况为下拉菜单，填报时请着重注意，按照人员的编制情况准确填报，其中“占用编制情况”下拉项，事业单位普通在编人员选择“事业编制”即可，不必区分全额、差额、自收自支。
籍贯具体到区（市）。
2、人员信息附集：按照人员情况选择相应的下拉选项，其中“06工改标识”可不填写。
3、学历及学位子集：填写高中以后的学历，包括全日制学历、学位及在职学历学位。
各阶段都应详细填写。
该阶段无学历或学位的，该行学历或学位选项不填。
注意毕业时间按照完整格式填写。
4、职务子集：当前职务（职称）及上两个层次职务（职称）的情况需详细填写。
当前职务（职称），任职状况为“在任”，上两个层级职务（职称），任职状况为“不在任”。
5、流动情况子集：“进入现单位方式”、“进入现单位日期”“来往何单位”三个选项请按照人员情况如实、准确填写。
6、个人简历子集：请将个人自高中以后的上学或工作经历详细填写，在职学历、学位的获得也应相应填写。
学习经历与“学历及学位子集”中的情况保持一致。
烟台市机构编制实名制个人信息表（表一）基本情况表填表说明： 如无曾用名填写“无”。
岗位身份标示填写 管理人员 或 专业技术人员 出生日期具体到年-月-日个人身份根据个人情况填写干部、工人，招考录大中专毕业生统一为干部。
现身份取得时间填写现工作时间 参加工作时间针对有工作经历人员，填写曾工作时间；针对应届大中专毕业生与现身份取得时间一致。
学历专业学习完成情况 学制学历取得方式 学习形式 入学时间 毕业时间 毕业院校 政治面貌 参加党派时间（表二）学历学位政治面貌表填表说明：学历栏首先填写第一学历。
其他学习经历顺延，截止到大中专学历，高中及以前 学习情况无需填写。
学习完成情况，取得学位的，填写毕业，未取得学位的，填写肄业。
学制 专科填2年或3年；本科填4年或5年；研究生填2年或3年。
学历取得方式填全日制或在职。
学习形式填写正规高等院校或函授。
政治面貌填中共预备党员、中共党员或其它党派简称。
姓名曾用名岗位身份标识性别出生日期年龄 籍贯出生地民族婚姻状况 个人身份现身份取得时间参加工作时间户口所在地身份证号起始时间终止时间所在单位从事工作职务证明人（表三）人员简历表填表说明：起始终止时间具体到年-月所在单位从大学填起，例如：2009-09—2013-07，XX 大学 学生2013-10—至今，XX 市XX 单位XX 职务如不是应届生或有其他工作经历，如实填写。
（表四）家庭成员情况表填表说明：如没有某项内容，空格里面填写“无”。
工作单位及职务须填写详细，如：XX 市XX 单位XX 职务如无具体工作单位，填写 XX 市XX 镇街（区） 务农 或 个体 等。
注：随信息登记表报送个人电子版证件照片，照片尺寸不大于50KB ，格式为jpg ，直接贴到word 文档中。
表格所涉内容必须本人认真核实后填写，严禁出现错漏和弄虚作假，由本人主管部门统一交龙口市机构编制委员会办公室登记录入。
姓名 出生日期 年龄工作单位职务政治面貌父亲 （母亲）夫（妻） 公婆（岳父母） 兄弟（姐妹）。
附件6
东平县机关事业单位人员实名制信息录入采集表（在职）
学历及学位子集
职务（聘用、技术等级）子集
流动情况子集
东平县机关事业单位人员实名制信息录入采集表（在职）
教育培训子集
出国(出境)子集
东平县机关事业单位人员实名制信息录入采集表（在职）
家庭成员及社会关系子集
东平县机关事业单位人员实名制信息录入采集表（在职）
东平县机关事业单位人员实名制信息录入采集表（在职）
东平县机关事业单位人员实名制信息录入采集表（在职）
东平县机关事业单位人员实名制信息录入采集表（在职）
东平县机关事业单位人员实名制信息录入采集表（在职）
个人简历子集奖励情况子集
东平县机关事业单位人员实名制信息录入采集表（在职）
东平县机关事业单位人员实名制信息录入采集表（在职）
教育培训子集
出国(出境)子集
东平县机关事业单位人员实名制信息录入采集表（在职）
东平县机关事业单位人员实名制信息录入采集表（在职）
东平县机关事业单位人员实名制信息录入采集表（在职）
个人简历子集奖励情况子集
东平县机关事业单位人员实名制信息录入采集表（在职）
东平县机关事业单位人员实名制信息录入采集表（在职）
教育培训子集
出国(出境)子集。
机构编制实名制模板、信息表填写说明1、行政机构名称：填写机关单位全称。
事业单位名称：填写事业单位全称。
2、所在机构：填写内设机构名称，没有内设机构的填写单位全称。
3、姓名：录入，中间不要有空格。
4、性别：可选项。
5、身份证号：录入。
6、人员分类：可选项，分部门正、副职领导，内设机构正、副职领导，非领导人员。
7、编制类别：可选项，分行政编制、工勤编制、机关其他编制。
编制经费形式：分全额拨款、差额补贴、经费自理和企业化管理以及未定编到人。
8、人员状态：可选项，录入所有在职人员，包括编内人员和编外聘用人员。
9、进入形式：可选项，分公务员考试、军转、调入、事业单位招考等。
10、进入时间：按年-月-日格式录入，如2011-09-30。
11、岗位类别：事业单位填写，可选项，分行政管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位。
12、领导职务级别：可选项，选择对应级别职务。
注意：担任副处长，享受正处级待遇的人员，选择县处级副职。
13、非领导职务级别：可选项，选择对应职务。
14、职务：录入实际担任的职务名称。
15、是否高配：可选项，是或否。
16、是否公务员登记：可选项，是或否。
17、任现职时间：按年-月-日格式录入，对应第14项。
18、出生日期：按年-月-日格式录入。
19、职称：此项以文本格式在备注栏填写。
20、入编时间：不需填写。
21、入编文号：不需填写。
22、进入来源：录入，与第9项进入形式对应，填写原单位名称，或大学毕业生等。
23、参加工作时间：按年-月-日格式录入。
24、民族：可选项。
25、籍贯：录入。
26、控编单编号：录入空岗通知单编号（无编号的可不填）。
27、毕业学校：以最高学历毕业学校录入。
28、毕业时间：按年-月-日格式录入。
29、政治面貌：可选项。
30、学历：可选项，填写取得的最高学历。
31、学位：可选项。
32、专业：录入。
33、入党（团）时间：按年-月-日格式录入。
34、备注：录入职称。
35、曾用名：录入。
附件1机关事业单位在职人员信息采集表单位名称：人员类别：人员编号：填表人：审核人：填报日期：20 年月日机关事业单位离退休（职）人员信息采集表单位名称：人员类别：人员编号：填表人：审核人：填报日期：20 年月日机关事业单位人员信息采集表填表说明一、在职人员信息采集表：１．单位名称：填全称（以单位公章为准）。
２．人员分类：“在职人员、离岗退养人员、待岗人员”中的一种。
３．人员编号：填写顺序号，如1，2，3 …等。
４．出生年月：以档案最早记载的时间为准。
５．参加工作时间：以组织人事部门认定的时间为准。
６．可视作套改年限：指根据06工改政策可视作套改年限。
７．扣减考核年限：指根据06工改政策不可计算套改年限的工作时间。
８．最高学历：当前年份最高学历。
９．工资类型：按当前实际执行的工资制度填写。
即：机关(干部)、机关(工人)、事业(管理)、事业(专技)、事业(工人)。
10．相当职级：按现在实际执行的工资制度中的对应的一种职级填写。
机关(干部)：办事员、科员—正厅级不等；事业(管理)：十级职员、九级职员—四级职员不等；事业(专技)：员级、助理级—正高级不等；机关(工人)或事业(工人)：普工、初级工—技师不等；见习、试用、学徒期人员填写：见习试用。
11．学历变动情况：从参加工作时第一学历开始填写，参加工作后取得的学历应是国家承认的。
12．06工改套改情况：按06工改表填写；工资高定、低定情况：按实际套改情况填写，并在备注栏中注明高定、低定原因；薪级工资有浮动一级的请在备注栏中注明。
13．06工改后任职简历：如属于同一职级，只是岗位或单位变动的，可以仅填第一次任职时间，其中：机关干部如由非领导职务转任领导职务的，须单独填写。
14．06工改后历年考核：按实际考核情况填写“称职、不称职、合格、不合格、优秀、未定等次、未考核”等几种情况。
15．现基本工资及津贴补贴情况：按现行实际在执行的工资情况填写；薪级工资有浮动一级的请在备注栏中注明。
机关事业单位机构编制人员信息表主管部门（盖章）： 所属机构： 填表日期： 年 月 日姓 名身份证号 民族编制类型 经费形式性 别 出生年月籍贯照片文化程度 毕业院校 毕业时间 所学专业政治面貌入党时间参加工作时间任职时间 身份类别 岗位分类职 务 职称类别 技工类别 职务级别职称级别技工等级领导类别工作处（科）室入编 信息入编日期 入编文号入编渠道□调入 □组织任命 □考录 □军队转业干部 □退伍安置 □聘用 □其他身份证复印件正面（头像面）反面说明1、“身份证号”项目档案出生年月日不一致时，以身份证为准；2、编制类型（行政必填，事业不填）：选择项有：行政编制、纪检编制、工勤编制、其他；3、经费形式（行政不填）：选择项有：全额拨款、差额拨款、自收自支；4、任职时间：填写现任职务时间；5、岗位分类：选择项有：管理人员、专业技术人员、生产工人、工勤人员、其他人员；6、职务：填写职务名称；7、职称类别：选择项有：高级、科研人员、中小学教师、中专、技校教师、卫生技术人员、工程技术人员、农业技术人员、经济会计统计人员、新闻出版广播人员、翻译专业人员、图书、文物、博物馆人员、体育教练员、地质（测绘）野外人员、事业单位船员、艺术表演人员、行员、技术工人、普通工人、新参加工作人员、无；8、技工类别：同8；9、职务级别：选择项有：县处级、副县处级、科级、副科、科员、办事员； 10、职称级别：选择项有：高级、中级、初级； 11、技工等级：选择项有：高级、中级、初级、技师；12、领导类别：选择项有：部门领导、部门非领导、内设机构领导、内设机构非领导、三总师、无； 13、“照片”位置处，贴上个人最新身份证大小彩照；14、此表经费形式、身份类别、职称类别、职称级别、岗位分类、技工类别、技工等级七项为事业 填表项，行政不填，其余所有项为行政事业必填项。
机构编制管理系统人员信息采集表填报单位：本人所在单位名称：姓名性别男身份证号民族籍贯出生日期政治面貌入（党、团）时间2002-12 是否参照全日制教育学历毕业时间07-01参加工作时间在职（其他）教育学历毕业时间联系电话全日制学历毕业院校所学专业学位在职学历毕业院校所学专业学位上岗时间职务职称岗位在编情况在编在岗职务级别职称级别身份技工岗位技工等级领导类别领导级别聘用开始时间聘用终止时间编制性质人员现况上编日期上编渠道上编文号上编来源下编时间下编渠道下编文号下编去向学习、工作简历备注组织、人事审核意见青海省机构编制管理系统人员信息采集表填报说明1、身份证号码为15位或18位。
2、文化程度填写研究生、大学、专科、中专、高中、职高、技校、初中、小学、文盲或半文盲。
3、政治面貌为：中共党员、中共预备党员、共青团员、群众等。
4、上岗时间为办理有关手续后的正式上班时间。
5、身份填写公务员、干部、机关工勤人员。
6、在编情况填写在编在岗、在编待分配、在编带工资上学、在编长期病休、提前离岗、离岗培训、在编外出。
7、人员现况填写在职、待岗、退职、停薪、其他、离岗、离休、退休。
8、编制性质填写占编、编外（按调入现单位时间顺序进行确定，满编后调入现单位人员填写编外）。
9、领导类别填写部门领导、内设机构领导（事业单位填写单位领导、非领导、其他）。
10、岗位填写管理人员、专业技术人员、生产工人、后勤工人、其他人员。
（行政单位不填此栏）11、职称（已取得资格名称）填写具体职称名称。
12、职称级别填写员级、助理级、中级、副高级、正高级（已聘职称）。
13、技工岗位填写中小学教师、中专、技校教师、卫生技术人员、工程技术人员、农业技术人员、经济、会计、统计人员、新闻、出版、广播人员、翻译专业人员、图书、文物、博物馆人员、体育教练人员、工程技术人员、行员、职员、技术工人、普通工人、新参加工作人员、无。
14、技工等级填写高级工程师、工程师、助理工程师、技术员、农业推广研究员、农艺师、助理农艺师、农业技术员、高级经济师、助理经济师、经济员、高级会计师、会计师、统计师、助理统计师、统计员、研究馆员、管理员。
一寸免冠 照 片 机构编制实名制管理系统
在职人员基本信息采集表
填报单位（盖章） 填报日期：2014年04月 01 日
填写指标说明
【人员分类】指担任领导职务或非领导职务的情况。
【职数级别】领导和非领导职务的级别层次。
例如：正处级、副处级、主任科员、副主任科
员、科员等。
【个人行政级别】该人所占用的第二职务的行政级别。
例如：调研员员、副调研员等。
【行政职务】填写具体行政职务名称。
【编制类别】该人员在本单位的编制情况，包括行政编制、事业编制、工勤编制、不占编、
超编和未定编。
【在编状态】在编人员的状态，包括在岗人员、提前离岗（假休）。
【进入本单位的形式】以什么样的形式进入本单位。
例如：考录、机关调入、国家统一分配、
军转安置、双向选择分配、退伍安置、事业单位调入、企业调入、其他调入等。
【进入单位时间】指进入本系统工作的实际报到日期，以人事部门认定的参加工作具体日期
为准。
【编制经费形式】该人员在本单位的编制情况，包括全额预算、差额预算、自收自支、不占
编、超编和未定编。
【职称】经专业技术职务任职资格评审委员会评审并正式批准或参加国家统一专业技术资格
考试合格而取得的专业技术资格名称。
【岗位】在单位中本人工作岗位是属于四种岗位中的（行政管理岗位、专业技术岗位、工勤
服务岗位和其他岗位）其中一种。
【是否高配】该人员是否属于高配领导人员。
【是否公务员登记】该人员是否已经进行了公务员登记。
【入编登记时间】到编办办理入编手续的具体日期。
【进入人员来源】单位人员在进入本单位之前的所在单位。
【任现职时间】由某级党委、国家行政机关及其组织、人事管理部门正式任命通知时间，或
由某级人民代表大会（或人大常委会）、某级政协及人民团体会议选举通过及决定职务的生
效日期。
【工资来源】包括：（1）财政工资统发；（2）财政预算已安排但未实行工资统发；（3）单位从财政拨款经费中安排；（4）单位自筹。
【备注】其他需要说明的内容。
