2012住房保障档案管理办法

天津市国土房管局市档案局关于印发天津市住房保障档案管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市国土房管局市档案局关于印发天津市住房保障档案管理办法的通知（津国土房保办〔2013〕294号）各区县房管局、档案局，各有关单位：为加强和规范住房保障档案管理工作，根据《天津市基本住房保障管理办法》（津政令第54号）、《住房保障档案管理办法》（建保〔2012〕158号）的有关规定，市国土资源和房屋管理局、市档案局联合制定了《天津市住房保障档案管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

市国土房管局市档案局2013年10月22日天津市住房保障档案管理办法第一章总则第一条为加强和规范本市住房保障档案的科学管理，确保其完整、准确、安全和有效利用，根据《天津市基本住房保障管理办法》、住房和城乡建设部《住房保障档案管理办法》和《天津市档案管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市、区县和街道办事处（乡镇人民政府）住房保障实施机构或部门的住房保障档案管理工作。

区县民政部门、保障性住房开发建设单位、公共租赁住房经营单位在住房保障工作中形成的档案管理，可参照本办法。

第三条住房保障档案应真实完整、全面客观，准确记录住房保障实施情况。

档案管理要做到科学整理、安全保管、有效利用。

住房保障档案管理工作应根据统一领导、分级管理、分类指导的原则，在市住房保障实施机构统一领导下，由市、区县和街道办事处（乡镇人民政府）住房保障实施机构实行分级管理，按照住房保障实施机构的职能范围实行分类指导。

第四条市住房保障实施机构对全市住房保障档案管理工作实施管理，对区县住房保障实施机构负有指导和监督职责。

梅州市人民政府办公室关于印发梅州市住房保障制度改革创新实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 梅州市人民政府办公室关于印发梅州市住房保障制度改革创新实施方案的通知（梅市府办〔2012〕37号）各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅有关单位：《梅州市住房保障制度改革创新实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施，实施过程中遇到的问题，请径向市住房城乡建设局反映。

梅州市人民政府办公室2012年8月25日梅州市住房保障制度改革创新实施方案为进一步构建和完善我市住房保障制度，切实保障和改善民生，促进实现住有所居目标，根据国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）和《广东省住房保障制度改革创新方案》（粤府办〔2012〕12号）要求，结合本市实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体要求（一）指导思想。

从保障和改善民生出发，推进住房保障制度改革创新。

坚持政府主导、政策扶持、社会参与、适度保障的原则，合理确定住房保障范围、保障方式和保障标准，按照问需于民、以需定建、分步实施、轮候解决的思路，探索建立与梅州经济社会发展相适应的新型住房保障制度，服务“一园两特带动一精”产业发展战略，助推绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福新梅州。

（二）总体要求。

到“十二五”期末，全市保障性住房覆盖面达到20%左右，力争使我市城镇中等偏下和低收入家庭（包括最低收入特殊困难家庭，简称低保收入家庭，下同）住房困难问题得到基本解决，新就业无房职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。

大连市人民政府关于印发大连市公共租赁住房管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2012.04.11•【字号】大政发[2012]22号•【施行日期】2012.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文大连市人民政府关于印发大连市公共租赁住房管理暂行办法的通知（大政发〔2012〕22号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：现将《大连市公共租赁住房管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

大连市人民政府二○一二年四月十一日大连市公共租赁住房管理暂行办法第一章总则第一条为完善我市住房保障体系，调整住房供应结构，多渠道解决城市住房困难群体的住房问题，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、住房城乡建设部等七部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）、《辽宁省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅关于推进保障性安居工程工作意见的通知》（辽政办发〔2011〕45号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称公共租赁住房，是指由政府提供政策支持，主要通过建设（配建）和长期租赁相结合的方式筹集，向符合条件的申请对象提供的具有公益和租赁性质的，并给予租住对象租金补贴的住房。

第三条大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（以下简称市内四区）公共租赁住房的资金和房源筹集、规划建设、申请审核、分配、租赁管理和监督等工作，适用本办法。

第四条大连市国土资源和房屋局（以下简称市国土房屋局）是全市公共租赁住房的行政主管部门，其所属的住房保障机构负责公共租赁住房管理的具体工作。

市发展改革、城乡建设、规划、财政、民政、监察、人力资源社会保障、公安、工商、税务、物价、土地储备、住房公积金、金融等部门及各区政府，应认真履行各自职责，共同做好保障性住房的各项工作。

各街道办事处应当设专人负责保障性住房的受理、审核等工作，相关经费纳入区级财政预算。

山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发(2011)45号文件进一步加强保障性安居工程建设和管理的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2012.06.06•【字号】鲁政办发[2012]35号•【施行日期】2012.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2011〕45号文件进一步加强保障性安居工程建设和管理的意见（鲁政办发〔2012〕35号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为进一步推进保障性安居工程建设，加强和规范保障性住房管理，加快解决中低收入家庭住房困难，促进实现住有所居的目标，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）精神，经省政府同意，结合我省实际，现提出以下意见：一、明确住房保障工作的目标和基本原则（一）工作目标。

到“十二五”期末，全省保障性住房覆盖面达到20%左右，基本建立起符合我省实际的住房保障体系，使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。

（二）基本原则。

保障基本，广泛覆盖；政府主导，社会参与；统筹规划，突出重点；严格标准，确保质量；公开透明，公平公正。

二、加大政策支持力度（一）增加政府投入。

省级财政继续采取“以奖代补”方式，支持保障性住房建设。

各级政府要认真落实保障性住房资金筹集有关政策，按照规定的渠道和标准筹集建设资金，并在年度预算中安排。

地方政府债券资金要优先用于保障性住房建设。

严格落实土地出让收益用于保障性住房建设和棚户区改造的比例不低于10%的政策。

资金仍有缺口的地方，要提高土地出让收益、地方政府债券资金安排的比重，在按规定程序使用年度超收收入时，要相应增加资金投入，不留资金缺口。

（二）多渠道筹集资金。

【住建办法】河北省保障性住房后期管理办法河北省保障性住房后期管理办法（试行）（略）第一章总则第一条为进一步加强保障性住房分配入住后的管理，推进保障性住房管理长效机制建设，根据《住房保障档案管理办法》（建保【2012】158号）、《河北省城镇住房保障办法》（省政府令【2011】第6号）、省政府《关于加强保性安居工程建设和管理的意见》（冀政【2012】70号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称保障性住房后期管理，是指保障性住房分配入住后的管理工作，主要包括房屋使用管理、档案管理、物业服务管理等。

第三条各市、县（市）住房保障管理部门负责保障性住房后期管理工作的监督指导，可委托相关机构负责保障性住房后期管理具体工作。

第四条保障性住房后期管理工作应坚持以人为本的原则，探索建立使用监督、物业管理、社会管理“三位一体”的管理模式实现保障性住房后期管理的可持续性发展。

第二章房屋使用管理第五条各地应加强对保障对象使用保障性住房情况的动态监管，通过日常监管和年度复核，及时掌握保障对象家庭情况变化、房屋使用情况。

对于违规使用房屋、因家庭情况变化不再符合保障条件、不配合日常监管和年度复核的，应及时登记并按规定进行腾退住房等处理。

第六条加强租金收缴管理。

租金收缴方式应便民、高效，可采用现场缴纳现金、银行卡POS机支付、银行代扣等方式。

引导住户选用银行代扣方式，提高工作效率。

建立租金催缴制度，定期统计欠租住户信息，通过短信、电话、张贴和寄送通知等形式进行租金催缴。

对于连续6个月未缴纳租金的，应按照违规使用房屋进行清退。

第七条推广应用小区智能化管理模式，用于辅助保障性住房租金和房屋使用过程中产生的相关费用的收缴管理住房租赁期限管理等。

第八条各地可根据当地实际逐步实行保障性住房房源调整、互换制度，为符合规定条件、有房源调换意愿的保障对象提供政策支持和服务。

未经管理部门同意，保障对象不得擅自调换所承租房源。

原则上每个保障家庭每年只允许调换住房一次。

住房保障档案管理办法住房保障档案管理办法第一章总则第一条为加强和规范住房保障档案管理，确保其完整、准确、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《城市建设档案管理规定》和住房保障政策法规，结合住房保障工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称住房保障档案，是指在住房保障管理工作中形成的或者依法取得的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条住房保障档案应当真实完整记录住房保障实施情况，全面客观反映住房保障管理状况。

第四条住房保障档案管理工作实行统一领导、分级管理、分类指导。

各级住房保障主管部门应当加强对住房保障档案管理工作的组织领导和制度建设，并组织实施。

第五条国务院住房城乡建设部门负责全国住房保障档案管理工作。

县级以上地方人民政府住房保障主管部门负责本行政区域内的住房保障档案管理工作。

第六条市、县级人民政府住房保障主管部门应当根据住房保障档案管理工作情况，在管理机构、设施设备、管理经费等方面，满足档案管理工作需要。

（一）明确档案管理机构，配备必要的档案管理人员，档案管理人员专业技术职务任职资格评审、岗位聘任等按照有关规定执行；（二）配备符合设计规范的专用库房，配置必要的办公设备和防盗、防火、防渍、防尘、防高温、防有害生物等设施设备，确保档案安全；（三）统筹安排档案管理经费，确保足额到位，并严格按规定用途使用，不得挤占、挪用。

第七条住房保障档案管理人员应当遵纪守法，爱岗敬业，忠于职守，具备档案业务专业知识和技能，具体职责是：（一）执行住房保障档案管理政策法规和档案业务技术规范；（二）对住房保障档案材料进行收集、整理、归档、保管、利用等；（三）按要求参加业务培训、继续教育和技能考试，提高业务能力；（四）维护档案信息安全，遵守档案保密规定，提高档案管理服务水平。

第二章归档范围第八条住房保障档案分为住房保障对象档案和住房保障房源档案。

纸质档案应当同步建立电子档案。

各类住房保障档案之间应当彼此关联，相互印证。

住房和城乡建设部办公厅关于贯彻实施《住房保障档案管理办法》的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部办公厅关于贯彻实施《住房保障档案管理办法》的意见（建办保[2013]4号）各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委，天津市城乡建设交通委、国土资源房屋管理局，上海市城乡建设交通委、住房保障房屋管理局，重庆市城乡建设委、国土资源房屋管理局，新疆生产建设兵团建设局：住房保障档案管理是住房保障的重要基础工作。

为加强和规范住房保障档案管理工作，加快推进住房保障管理制度建设，现就贯彻实施住房城乡建设部《住房保障档案管理办法》，提出以下意见。

一、充分认识加强档案管理工作的重要意义（一）充分认识住房保障档案管理任务的艰巨性。

我国实施住房保障制度特别是2008年以来，住房保障事业快速发展，截至2011年底，全国累计解决了3100万户城镇中低收入家庭的住房困难，同时形成了大批住房保障档案资料。

“十二五”时期，全国要建设城镇保障性安居工程3600万套；到“十二五”末，住房保障覆盖面将达到20%左右，住房保障管理任务更加繁重。

随着住房保障覆盖面持续扩大，住房保障档案资料急剧增加，加强和规范档案管理任务十分艰巨。

（二）切实增强规范住房保障档案管理的紧迫性。

2011年11月，国家档案局已把住房保障相关档案列入民生类、国家基本专业档案目录，这是满足住房保障事业和人民群众基本需求必须建立的档案种类，是国家档案资源的重要组成部分，并作为专业主管部门和各级档案行政管理部门监管的重点项目。

当前，在住房保障档案管理工作中，还存在制度建设滞后、管理能力薄弱、设施经费不足等问题，有的地区对住房保障档案管理重视不够，投入不足，工作不扎实，监管不到位，不适应住房保障事业快速发展的需要。

天津市公共租赁住房管理办法第一章总则第一条为完善本市住房保障体系，加强公共租赁住房管理，依据《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）、《天津市基本住房保障管理办法》（2012年市人民政府令第54号）等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市市内六区、环城四区公共租赁住房的规划建设、申请准入、经营管理、使用退出和监督管理等工作，适用本办法。

第三条本办法所称公共租赁住房，是指人民政府提供政策支持，规定套型面积和租金标准，向符合条件的家庭及外地来津就业人员出租的保障性住房。

第四条市国土房管局负责全市公共租赁住房工作的指导、推动、监督和协调。

各区房管局是本行政区域内公共租赁住房管理工作的主管部门，负责本行政区域内公共租赁住房工作的具体实施和监督管理。

市发展改革委、市建委、市规划局、市财政局、市税务局、市民政局、市人力社保局、市公安局、市市场监管委等管理部门和市公积金管理中心按照各自职责分工，做好公共租赁住房管理的相关工作。

第五条公共租赁住房通过新建、收购、改建、长期租赁、社会捐赠等多种途径筹集。

公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

外地来津就业人员较为集中的区域，其所在区人民政府应当多渠道筹集宿舍型住房等公共租赁住房。

第六条公共租赁住房建设资金按照国家和市人民政府有关规定多渠道筹集。

第七条投资建设、运营公共租赁住房享受下列优惠政策：（一）建设优惠。

公共租赁住房依据市建委的公共租赁住房建设投资计划进行建设，享受本市经济适用住房供地、建设优惠政策。

（二）税收优惠。

公共租赁住房税收优惠政策执行国家相关规定。

（三）资金支持。

人民政府可按公共租赁住房贷款利息的一定比例给予垫息，用于偿还公共租赁住房贷款利息等，垫息资金由住房保障资金垫付。

公共租赁住房项目可以规划建设配套商业服务设施，统一管理经营，实现资金平衡。

（四）国家和本市规定的其他优惠政策。

第二章规划与建设第八条公共租赁住房按照本市住房保障规划和年度建设任务目标选址，应当符合城市总体规划、土地利用总体规划、住房建设规划和控制性详细规划，做到统筹兼顾、合理布局，实行集中建设与分散配建相结合，同步配套建设教育、社区服务、商业金融等公共服务设施和市政基础设施。

住房保障档案管理办法第一章总则第一条为加强和规范住房保障档案管理，确保其完整、准确、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《城市建设档案管理规定》和住房保障政策法规，结合住房保障工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称住房保障档案，是指在住房保障管理工作中形成的或者依法取得的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条住房保障档案应当真实完整记录住房保障实施情况，全面客观反映住房保障管理状况。

第四条住房保障档案管理工作实行统一领导、分级管理、分类指导。

各级住房保障主管部门应当加强对住房保障档案管理工作的组织领导和制度建设，并组织实施。

第五条国务院住房城乡建设部门负责全国住房保障档案管理工作。

县级以上地方人民政府住房保障主管部门负责本行政区域内的住房保障档案管理工作。

第六条市、县级人民政府住房保障主管部门应当根据住房保障档案管理工作情况，在管理机构、设施设备、管理经费等方面，满足档案管理工作需要。

（一）明确档案管理机构，配备必要的档案管理人员，档案管理人员专业技术职务任职资格评审、岗位聘任等按照有关规定执行；（二）配备符合设计规范的专用库房，配置必要的办公设备和防盗、防火、防渍、防尘、防高温、防有害生物等设施设备，确保档案安全；（三）统筹安排档案管理经费，确保足额到位，并严格按规定用途使用，不得挤占、挪用。

第七条住房保障档案管理人员应当遵纪守法，爱岗敬业，忠于职守，具备档案业务专业知识和技能，具体职责是：（一）执行住房保障档案管理政策法规和档案业务技术规范；（二）对住房保障档案材料进行收集、整理、归档、保管、利用等；（三）按要求参加业务培训、继续教育和技能考试，提高业务能力；（四）维护档案信息安全，遵守档案保密规定，提高档案管理服务水平。

第二章归档范围第八条住房保障档案分为住房保障对象档案和住房保障房源档案。

纸质档案应当同步建立电子档案。

各类住房保障档案之间应当彼此关联，相互印证。