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农村社区文化教育探析
[摘要]农村社区是新农村建设背景下的新型农村基层组织。

繁荣发展农村社区文化,推进农村继续教育发展是电大社区教育工作的重要内容。

从莆田市农村社区文化教育状况分析入手,探讨农村社区教育中存在的问题,提出农村社区文化教育建设的具体措施。

[关键词]农村社区;教育发展;问题;对策社区是构成社会的基本单元之一,是居民社会生活的起点。

而农村社区是新农村建设背景下的新型农村基层组织。

莆田市是一个农业大市,辖4个市辖区、1个县,共7个街道、38个镇、8个乡。

其中,行政村879个。

农村社区占全市社区总数的85以上。

发展农村社区文化教育,推进农村继续教育发展,对推动莆田市农村精神文明建设、繁荣发展全市社区教育具有重要意义。

一、当前莆田市农村社区文化教育工作存在的主要问题农村社区教育工作,面大线长基础差,加上城乡差别造成的观念和物质效应,导致文化教育需求相对短缺,文化教育环境相对失衡,文化教育服务相对滞后。

综合起来,农村社区文化建设不同程度地存在以下五个问题一县镇长文化倾向明显从农村社区文化受教育主体自身看,有些农民思想保守,墨守成规,认为社区文化教育是城市人的专利。

有些农民由于身处落后、封闭的偏远农村,仍然奉守着日出而作、日落而息的生活理念,对参与社区教育、丰富文化精神生活欲望不强。

从各级领导来看,有的领导尤其是县区、乡镇领导不重视农村文化工作,对社区文化教育活动的组织、指导不够,许多基层村干部对社区教育的认识还处于刚启蒙或半启蒙的状态,在认识上存在着局限性和片面性。

农村社区文化教育工作停留在县长、镇长会议部署、文件出台上,县长文化镇长文化的倾向较为明显。

如涵江区江口镇、国欢镇,荔城区西天尾镇等一些经济较发达乡镇,年轻人外出经商、务工,老年人、妇女、儿童以及离开校门的青少年留守农村,当前这
个群体的继续教育几乎呈沙漠化状态。

社区文化教育建设由于得不到足够的重视和管理指导,处于无序和单调的状态。

二吃饭财政难以保证经费农村社区文化建设投资渠道单一,大多由政府投资,而未能充分吸引农村社区居民、民间组织和各类经济主体参与农村文化建设。

政府投资存在着成本高、难度大、形式单一的问题。

许多乡镇一级财政还是吃饭财政,乡镇财政一般没有预算文化活动费,除了人员工资,几乎没有专门的业务费。

如遇中心任务需要,必须开展文化活动,也只给补助性的追加。

村级集体经济更是薄弱,根本没有能力支付一笔社区文化教育的费用。

市社区大学教育经费有限,全市农村社区教育经费需求僧多粥少,极大地制约了农村社区文化的建设。

以我市879个行政村为例,830个村设立了文化室。

但是这些文化室往往只有挂在门口的一张牌子和室内的一张办公桌,配备电脑设备、图书资料的不到50。

许多乡镇文化经费只体现在年初或年终的预决算报告上,真正投入到文化活动的经费少之又少,社区教育经费靠集资、民间筹资形式,缺少固定的经济保障,导致农村社区教育内力严重不足。

三队伍缺才缺人现象严重现在农村基层的普遍现象是乡镇、村居文化干部种了别人的田,荒了自己的地。

乡镇文化站干部兼他职多、干本职少成为一种定律。

从事社区文化教育服务的队伍力量不足,社区工作缺乏专业人员。

例如,我市近年来,许多乡镇文化站工作人员长期不在岗,抽用、借用、借调现象占70以上。

一些村居文化室无人管理,严重影响了农村社区教育文化工作的正常开展。

四设施资源缺乏有效整合社区教育文化设施是社区教育发展的基础,但目前许多农村社区文化教育设施简陋,文化活动场地缺乏,社区文化教育资源配置得不到充分整合。

一方面,市社区大学、各农村社区内的单位、学校与所在地社区割裂,单位、
学校的文化教育、文化活动设施有的使用率低,甚至闲置。

另一方面,所在地社区却缺乏文化活动设施,或另外投入资金,另外配备设置文化设施,同一区域内的文化设施重复配置、资源闲置与资源缺乏并存现象严重。

如莆田市现有1个艺术馆,53个乡镇街道文化站、830多个村文化室,而真正投入使用的不到30。

西天尾镇、江口镇等一些经济较富裕的村居文化室,文化基础设施虽然相对完善,有图书阅览室,有棋牌室,但棋牌室红红火火,阅览室的桌上却布满灰尘。

社区文化教育阵地使用率不高,农村文化设施在农村社区教育中没有发挥应有的作用。

二、加强农村社区文化教育建设的对策建议一政府送文化与农民办文化相结合一方面,充分发挥各地社区教育中心网络系统和电大现代化远程教育设施技术优势,联结农村社区各种教育资源,形成多维度、多层次、全方位的农村社区教育超市。

针对农村社区中不同群体、不同教育对象,市一级社区教育中心、市社区大学可与公务员局、教育局、科技局、社会劳动保障局、市农办等单位联合举办下岗失业人员再就业培训、农业技术培训、实用技术培训、农村劳动力转移培训、弱势群体技能等培训,为农民创业就业导路引航;与市宣传、文化部门联合开展常年性面向农村的送戏、送电影、送图书、送文化器材活动,为农村送去文化大餐;与劳动保障部门实施外来工、农民免费培训再就业工程;与妇联等妇女工作机构联合开展三八维权周宣传活动,为农村妇女群众讲解妇女权益、婚姻家庭等法律知识。

例如,我市涵西街道社区教育点利用孔庙纪念孔子诞辰2565周年公祭活动,强化市民尊师重教意识;江口镇莆仙东岳观管理委员会社区教育中心邀请了法制专家为社区居民作法制专题讲座,都是政府送文化与农民办文化相结合的良好实例。

另一方面,建立起政府资助、部门救助、企业赞助、群众自助相结合的投融资体系。

通过政策优惠等措施,吸引更多的社会资金参与兴建农村公益文化设施和文。