法国行政诉讼法

第一章行政诉讼概述行政诉讼是近现代国家解决行政争议、保障公民合法权益的一项重要的法律制度。

行政诉讼最早起源于西方国家，法国是现代行政诉讼的起源地，但法国行政诉讼法诞生的标志却是以1799年国家参事院——最高行政法院的前身的设立为起点。

1799年《宪法》规定：“在执政的领导下，国家参事院负责草拟法律草案和公共行政条例，解决行政上发生的困难。

”法国行政诉讼的发展大概经历了四个阶段：第一阶段为保留审批权时期。

这个时期的行政参事院还只能称为行政首长的审批机构。

第二阶段为委托审判权时期。

第三阶段为一般审判权时期。

第四阶段为特定审判权时期。

地方行政法庭成为一般权限的法院，最高行政法院成为特定权限的法院。

就行政司法体制而言，德国与法国一样，都实行双轨制，即在普通法院之外设立独立而自成体系的行政法院，行政案件由行政法院审理，普通法院无管辖权。

就中国的行政诉讼发展而言，在过程意义上，1989年《行政诉讼法》的出台，我们可以将其视为民主这架机器的启动器。

迄今为止，我国行政诉讼的发展基本上处于一种良性循环的状态，然而，我们必须看到，中国行政诉讼法存在许多缺陷，行政诉讼在许多方面面临着危机。

如果我们承认任何法律制度都有其“语境”，中国行政诉讼制度也有其生存的环境，中国有中国的问题，中国问题有其生成背景，中国问题的生成背景自有其运行机理。

中国行政诉讼法学必须回应中国问题。

因此，面向中国现实是学界的一种自省，也是中国法学走向成熟的开始。

第二章行政诉讼法概述所谓行政诉讼，是指法院应公民、法人或者其他组织的请求，通过法定程序审查具体行政行为的合法性，从而解决行政争议的活动。

行政诉讼脱于民事诉讼。

行政诉讼具有如下涵义：1.行政诉讼的原告是公民、法人或其他组织；2.行政诉讼的被告是行政主体;3.行政诉讼的主持者是法院；4.行政诉讼的目的在于保护公民、法人及其他组织的合法权益，监督行政机关依法行政。

由此看来，行政诉讼具有如下特征：1.与其他解决行政争议的制度或途径相比，行政诉讼是一种司法活动；2.与民事和刑事诉讼相比，行政诉讼是解决一定范围内行政争议的诉讼活动；3.与民事和刑事诉讼相比，行政诉讼体现了司法权对行政权的控制，隐含着两种国家权力之间的关系。

法国法律体系法国法律体系介绍法国是一个法制国家，其法律体系基于民法体系，拥有一套完善的法律框架来管理国家事务和保护公民权益。

法国的法律体系由法国宪法、法典以及司法制度组成，这些法律制度确立了法律的适用和执行过程。

1. 法国宪法法国宪法是法国政治和法律体系最高的法律。

它规定了国家的组织形式、权力结构和公民权利，保障了法国人民的基本权利和自由。

法国宪法最早是在1958年通过的，至今仍在有效使用。

2. 法典法国的法律体系建立在法典的基础上。

法典是法国法律体系中一系列法律文件的总称，其中最重要的是《民法典》、《刑法典》、《商法典》和《劳动法典》。

这些法典规定了法律的内容、适用范围和执行过程。

- 《民法典》（Code Civil）是法国民法的基石，也是世界上最早的民法典之一。

它规定了法律关系的成立、终止以及个人权利、财产权和合同等民事法律问题。

- 《刑法典》（Code Pénal）规定了犯罪行为以及相应的刑罚，保护了公民的人身财产安全和社会秩序。

- 《商法典》（Code de Commerce）是商事活动和商业合同等商法问题的法律规范。

- 《劳动法典》（Code du Travail）涵盖了劳工和雇佣关系的法律和规定。

3. 司法制度法国的司法制度由法院系统、检察系统和律师系统组成，它们相互协作来维护法律的公正和正义。

- 法院系统：法国的法院系统包括宪法委员会和普通法院。

宪法委员会是最高法院，主要负责宪法审查和保护公民的宪法权利。

普通法院则根据案件性质和法院地位分为三级：地方法院、高级法院和最高法院。

地方法院是最基层的法院，处理大部分的刑事和民事案件。

高级法院主要审理上诉和特殊类型的案件，最高法院则是最高审判机构。

- 检察系统：检察系统负责犯罪调查和公诉。

它由检察官组成，负责决定对涉嫌犯罪的人提起诉讼和进行案件调查。

- 律师系统：法国的律师由巴黎律师协会和其他地方律师委员会组织，他们提供法律咨询和法律代理服务。

行政法与行政诉讼法学行政法与行政诉讼法学行政法是国家权力运行中的核心内容之一，是指国家机关的行政行为所依据的一整套法律规范和制度安排。

行政法作为一项基本法律制度，对于维护国家权力运行的合法性、公正性和有效性具有重要的意义。

而行政诉讼法学作为行政法的一部分，更是解决行政争议的重要手段之一，有着不可替代的作用。

行政法是现代法制的基础之一，其起源可以追溯到19世纪的法国，随着各国政治的发展和变化，行政法的内容也在不断丰富和完善。

行政法主要包括行政组织法、行政程序法、行政责任法等子学科，其中行政组织法是行政法学的基础，主要包括政府组织和职能的设立、行政机关的决策程序、行政管理和法律责任等方面。

行政法作为一种法律制度，主要起到三个方面的作用。

第一是限制行政机关的权力，防止其滥用权力。

第二是维护公民的合法权益，保障公民的利益。

第三是促进行政效率的提高，推动社会的进步和发展。

行政诉讼法作为行政法的重要组成部分，主要是解决政府与个人、企业之间的行政争议。

行政争议包括对行政行为的合法性、合理性的质疑，以及行政机关对权利和利益的损害等。

行政诉讼法为公民和组织提供了维权的途径，同时也保障了行政机关的权威和行政效率的提高。

行政诉讼法以行政程序为基础，是一种具有特殊程序性质的民事诉讼。

在行政诉讼中，行政机关是被诉方，而公民和组织是诉讼方。

行政诉讼主要包括诉讼对象、诉讼主体、诉讼程序、裁判机关等要素。

行政诉讼的程序包括起诉、受理、开庭审理、作出判决、执行等环节。

在其中，起诉环节是最基本的环节，公民和组织可以向人民法院提起行政诉讼请求撤销行政行为。

受理环节是指人民法院决定是否受理行政争议案件。

开庭审理是指法院依法组成合议庭，认真审查诉讼材料，听取双方意见，并进行辩论的过程。

作出判决是指法院依法对诉讼进行终审性裁判。

审判结束后，要进行执行环节，确保裁判的实效性。

在行政诉讼中，裁判机关的角色非常重要。

裁判机关的主要职责是依法裁判，保障公民和组织的合法权益。

行政诉讼法复习重点1.行政诉讼、行政诉讼法的沿革行政诉讼最早起源于西方国家。

西方近代革命后，代议制民主政治制度取代封建专制制度，行政机关成为代议机关的执行机关。

法治政府和有限政府的观念为行政诉讼的产生提供了政治背景。

法国是现代行政法的起源地，其行政诉讼法产生的标志是1799年国家参事院——最高行政法院的前身的设立为起点。

法国行政讼的发展大概经历了保留审判权时期、委托审判权时期、一般权限时期和特定权限时期四个阶段。

德国在15世纪后出现了法警，19世纪中叶设产了行政法院。

英美行政诉讼的产生并无任何确定的标志，其司法制度是在长期的历史演变中逐渐形成。

司法对行政的监督表现为凡是不服行政机关的决定，认为其侵害合法权益，就可以提请法院进行审查，由法院对行政机关是否在法定权限范围内活动进行审查，行政诉讼由此产生。

2.行政诉讼的概念、特征、目的概念：所谓行政诉讼，是指法院应公民、法人或其他组织的请求，通过法定程序审查具体行政行为的合法性，从而解决一定范围内行政争议的活动。

特征：（1）与其他解决行政争议的制度或途径相比，行政诉讼是一种司法活动。

（2）与民事诉讼相比，行政诉讼是解决一定范围内行政争议的诉讼活动。

（3）与民事诉讼和刑事诉讼相比，行政诉讼体现了司法权对行政权的控制，隐含着两种国家权力之间的关系。

（4）与民事诉讼和刑事诉讼相比，行政诉讼中的原被告具有恒定性。

目的：行政诉讼的目的在于保护公民、法人或其他组织的合法权益，监督行政机关依法行政。

3.行政诉讼的一般原则和独有原则一般原则：1.人民法院依法独立行使审判权原则：行政审判权只能由人民法院统一行使；人民法院独立行使审判权，是指每一个法字在审理行政案件时的独立；人民法院必须依法独立行使审判权。

2.以事审为根据以法律为准绳原则：以事实为根据要求人民法院审理行政案件，作出裁判之前要将相关的事实调查清楚；以法律为准绳要求人民法院审理行政案件时，不管是对被诉具体行政行为合法性进行审查、判断，还是最终作出裁判或裁定，均应依法进行。

下，从而导致诉讼制度体系的不完整；相反，如果法官的裁判权力缩小，就会出现部分行政诉讼类型的虚置。

二是如果法官对于一个行政诉讼纠纷的处理涉及两种或两种以上内容的权力，那么这个行政诉讼纠纷将划入何种诉讼类型？第四，如果按照我国大多数学者的观点，以当事人的诉讼请求的内容确定行政诉讼类型，也有一些不妥之处。

国家司法权的行使具有消极的性质，必须遵循不告不理的原则以及不得为诉外裁判。

但是如果完全以当事人的诉讼请求来确定行政诉 讼类型，将陷入一个困境：即如果当事人所提出的诉讼请求不被任何一个既定的诉讼类型的范畴所涵盖，那么法院该如何作出判决？法国行政诉讼类型的划分对我国行政诉讼类型的构建有一定的借鉴意义。

但是，法国学术界对行政诉讼类型的划分有其自身特殊的原因与背景。

我国虽然与法国一样，同属大陆法系国家，深受罗马法的影响，有公私法之分，但是这并不意味着法国行政诉讼类型可全盘移植入我国。

从法国的行政法院制度看我国行政审判体制的改革方丽冬（广西民族大学政法学院 广西南宁 530006）【内容摘要】 我国行政诉讼法的实施过程中出现了审判难、执行难、案件受理数量低、撤诉率高的现象。

之所以出现如此状况，原因在于我国的行政审判体制存在弊端，现行行政审判体制已经成为制约行政审判制度发展的重要因素。

从比较的角度对行政审判体制的完善提出一些建议有助于促进我国司法制度改革的深入。

【关 键 词】 行政法院 行政审判体制 独立行政审判体制是指行政审判机构的系统设置方式。

现代西方国家的行政审判体制主要有独立行政法院型和普通法院型两种，前者以法国和德国为代表，后者以英国和美国为代表。

我国采取了在普通法院内部设立行政审判庭的行政审判体制。

随着法治国家进程的推进，公民法治意识的不断增强，现行行政审判体制引发的问题也越来越多，其已成为制约行政审判制度发展的重要因素。

故借鉴国外的相关制度对于促进我国行政审判体制的改革与完善，甚至对于整个司法体制改革进一步走向深入都具有非常重要的意义。

论法国行政诉讼制度摘要现代的行政诉讼起源于法国，法国司法制度的一大特色便是采用二元化的诉讼体制，即将普通的司法诉讼和行政诉讼区分开，并分别交由司法法院和行政法院受理及裁判。

法国行政诉讼系欧陆行政诉讼的一大范本，在大陆法系甚至在英美法系都具有广泛的影响力，本文从法国行政诉讼形成的历史背景、主要特色、形成及基本构造几个方面论述法国行政诉讼制度。

关键词法国行政诉讼；历史背景；主要特色；制度；基本构造法国行政诉讼制度的产生有着独特的历史背景，其行政诉讼有着自身的特色，既不同于英美法系国家的行政诉讼，也有别于一些大陆法系国家的行政诉讼。

特别对于行政诉讼刚起步的其他国家而言，要完善自身的行政诉讼体系，法国行政诉讼制度具有着重要的借鉴作用。

一、法国行政诉讼形成的历史背景现代的行政诉讼起源于法国，法国司法制度的一大特色便是采用二元化的诉讼体制，即将普通的司法诉讼和行政诉讼区分开，并分别交由司法法院和行政法院受理及裁判，法国设立独立的行政法院的理论基础源自孟德斯鸠的三权分立学说。

法国大革命时期的政治家根据分权原则，规定行政机关和司法机关互相独立，并且认为行政诉讼也是一种行政，因此普通法院不能受理行政诉讼。

二、法国行政诉讼的主要特色法国的行政诉讼颇具特色，既不同于英美法系国家的行政诉讼，也有别于一些大陆法系国家）的行政诉讼。

具体而言，主要体现在如下四个方面：1、独立的行政法院体系在法国，行政法院和司法法院分属两个独立的裁判系统，并各自享有对既定种类案件的管辖权。

1872 年，法律赋予国家参事院以法国人民的名义行使审判权力，行政审判正式取得独立地位，一般认为，在1889 年以前，法国没有完全取消行政官法官制度。

但在1889 年12 月3 日，最高行政法院在卡多案件的判决中，正式否定了部长法官制。

当事人不服行政机关的决定，可以直接向行政法院起诉，无须经过部长的裁决。

至此，“法国行政法院取得了完全独立于实际行政的地位，行政法院的创建基本完成。

法国行政法的渊源和特点
法国行政法是法国法律体系中的一个重要分支，它的渊源可以追溯到法国大革命时期。

在法国大革命之前，法国的行政管理体系是非常混乱的，各个地方的行政管理机构相互独立，缺乏统一的法律规范和监督机制。

法国大革命后，为了建立一个统一的行政管理体系，法国政府开始制定一系列行政法规，这些法规逐渐形成了法国行政法的基础。

法国行政法的特点主要有以下几个方面：
1. 法国行政法是一种法律体系，它包括法律、法规、行政法规、行政指令等多种法律规范。

这些法律规范的制定和实施都受到法律程序的限制和监督。

2. 法国行政法的主要目的是保障公民的权利和利益，维护社会秩序和公共利益。

在法国行政法中，公民的权利和利益是至高无上的，行政机关必须在法律规定的范围内行使权力，不能侵犯公民的权利和利益。

3. 法国行政法的实施和监督机制非常严格，行政机关必须遵守法律规定的程序和程序要求，否则其行政行为将被视为非法。

同时，公民也可以通过法律途径对行政机关的行政行为进行申诉和诉讼，保障自己的权利和利益。

4. 法国行政法的适用范围非常广泛，涉及到政府机构的组织和职能、
行政行为的实施和监督、公共服务的提供和管理等多个方面。

因此，法国行政法对法国政府的行政管理和公共服务提供起到了重要的规范和保障作用。

法国行政法是法国法律体系中的一个重要分支，它的渊源可以追溯到法国大革命时期。

法国行政法的特点主要包括法律体系、保障公民权利和利益、严格的实施和监督机制以及广泛的适用范围等方面。

这些特点使得法国行政法在法国政府的行政管理和公共服务提供中起到了重要的规范和保障作用。

国外行政裁决制度首先，许多国家都设立了专门的行政法院来审理行政争议。

例如，法国设立了行政法院（Conseil d'État），英国设立了行政上诉法庭（Administrative Appeals Chamber）。

这些法院通常由专门的行政法官组成，负责专门审理行政争议案件。

这样做的好处是行政法官有较高的专业化程度，能更好地理解和适用行政法律规则。

其次，国外行政裁决制度的特点之一是行政法院的独立性。

这意味着行政法院在处理行政争议时独立于行政部门和立法部门的干扰。

例如，法国的行政法院是行政权力之外的独立机构，直接负责行政裁决事宜。

这种独立性确保了行政裁决的公正性和中立性。

此外，国外行政裁决制度通常以审查行政行为合法性为主要任务。

行政法院在行政裁决案件时，不会重新审查行政行为的事实，而是主要关注行政行为是否符合法律规定和程序。

例如，英国的行政上诉法庭只负责审查行政行为的合法性，而不会探讨它的公正性或正当性。

还有，在国外，行政裁决制度还可以提供一种行政救济机制。

即当个人或组织对行政行为不满意时，可以向行政法院提起诉讼，行政法院有权裁决是否撤销行政行为并给予补偿。

这种制度设置保障了公民的合法权益，也为行政行为的合法性提供了一种监督机制。

最后，国外行政裁决制度还注重公众参与和透明度。

这种制度将行政裁决的结果对公众公开，并且允许公众参与到行政裁决的过程中。

例如，法国的行政法院会定期公开裁决结果，并对重要案件召开公开听证会。

这样做可以确保公众对行政裁决制度的信任度，并增加行政裁决的合法性和公正性。

总之，国外行政裁决制度是一种保护公民权益、监督行政行为的重要机制。

它通过设立专门的行政法院、维护行政法院的独立性、审查行政行为合法性等方式，确保行政行为的合法性和公正性，同时保障公民的合法权益。

国外行政裁决制度在提高行政效能和维护社会公平正义方面发挥着重要作用，值得我国借鉴和学习。

第1篇一、概述法国法律制度是世界上最古老的现代法律体系之一，其根源可以追溯到古罗马法。

法国法律制度以其独特的法律传统、法律文化和法律体系而闻名于世。

法国法律制度主要包括宪法、行政法、民法、商法、刑法和诉讼法等。

二、宪法宪法是法国法律制度的最高法律，规定了国家的基本制度、国家权力机构的组织与运作以及公民的基本权利与义务。

法国宪法经历了多次修改和完善，目前以1958年宪法为基础，分为序言、正文和附加议定书三个部分。

1. 序言：序言规定了法国共和国的基本原则，如主权在民、共和、民主、平等、法治、自由、团结等。

2. 正文：正文分为11章，包括国家制度、国家权力机构、地方政府、选举制度、公民权利和义务、国际关系、宪法修正程序等。

3. 附加议定书：附加议定书主要涉及宪法修正程序、选举制度等方面的规定。

三、行政法行政法是法国法律制度的重要组成部分，主要调整国家行政机关与公民、法人之间的关系。

法国行政法体系较为复杂，主要包括以下内容：1. 行政法总论：规定了行政法的基本原则、行政行为的概念、行政责任等。

2. 行政程序法：规定了行政行为的程序、行政决定的生效、行政复议等。

3. 行政组织法：规定了行政机关的组织结构、职能和权限。

4. 行政合同法：规定了行政机关与公民、法人之间签订的行政合同的法律关系。

5. 行政诉讼法：规定了行政诉讼的提起、审理、判决等程序。

四、民法民法是法国法律制度的核心部分，主要调整个人和私人之间的民事法律关系。

法国民法体系较为完善，主要包括以下内容：1. 人法：规定了人的权利能力、行为能力、亲属关系等。

2. 物法：规定了物的所有权、占有、使用、收益、处分等。

3. 债法：规定了债权、债务、合同等。

4. 侵权责任法：规定了侵权行为的构成要件、赔偿范围等。

5. 遗嘱法：规定了遗嘱的形式、效力、执行等。

五、商法商法是调整商业活动的法律规范，主要包括公司法、破产法、保险法、证券法等。

法国商法体系较为完善，以下为商法的主要内容：1. 公司法：规定了公司的设立、组织、运营、解散等。

法国的法院体系————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：法国的法院体系法国法院司法体系实行“双轨制”，普通法院和行政法院两大司法系统共存、并行运转，颇具特色。

整个法院系统的主要区别与分工在于：普通法院负责审理民事、刑事以及其他专门领域的法律纠纷；行政法院则负责审理行政当局使用公共权力时与被治理的平民之间发生的诉讼。

法国法院两大系统的这种分工且并行的体制，也是法国推进司法改革的结果，其主要目的和意义在于防范、治理司法权与制定规章制度及进行行政管理权限的重叠与互相干预，真正实现行政权与司法权的分离。

（一）法国的普通法院体系法国的普通法院分为三级，分别是初级法院、上诉法院和最高法院。

1、初级法院法国初级法院分为刑事初审法院和民商事初审法院。

刑事初审法院包括违警法院、轻罪法院、重罪法院，民商事初审法院包括大审法院、小审法院、商事法院、劳动法院、社会保障法院和农事借贷租赁法院。

违警法院是审理法定刑为2个月以下徒刑或1万法郎以下罚金的违警案件和少年实施的1至4级违警罪案件的初级法院。

违警法院设在每个城市的区一级，审理案件通常实行独任制。

轻罪法院是负责处理较为严重刑事犯罪案件的法院，通常审理法定刑为2个月至5年徒刑或1万法郎以上罚金的犯罪案件。

轻罪法院设在每个省的省会，在人口密度较大的省里设有若干个轻罪法院。

重罪法院是负责处理严重刑事犯罪案件的法院，通常审理法定刑为5年以上徒刑、死刑的案件。

重罪法院设在每个省的省会，并以该省省名命名该重罪法院的名称。

根据法国《刑事诉讼法》的规定，重罪法院的组成包括法庭本身和陪审团。

重罪法院的法官来自所在地的上诉法院或大审法院的法官。

重罪法院是法国颇具特色的一级法院。

第一，它不是常设法院，而是定期开庭，一般一个季度有一个开庭期，但是经过上诉法院院长与检察长协商后，可以在一个季度内增加开庭次数。