找准新一轮东北振兴中的长春坐标

加快推进“长春－公主岭同城化”建设的思考作者：周知民来源：《新长征》 2019年第4期习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上指出,要提高中心城市经济增长质量和效益,培育发展现代化都市圈,建立省区间、城市间的合作机制,形成东北地区协同开放合力。

省委、省政府决定,加快推进长春-公主岭同城化协同发展,这是贯彻习近平总书记重要指示精神,更好融入建设哈长城市群国家战略,实现新时代吉林振兴的科学决策。

我们要深刻认识长春-公主岭同城化协同发展的重大意义,努力助推这项建设取得成功。

“长春-公主岭同城化协同发展”,最突出的特征是助力“大长春”的打造,增强长春中心城市的极核效应,实现“一主、六双”区域协调发展格局的点轴开发、梯度推进,为新时代吉林全面振兴全方位振兴贡献更多力量现代经济发展证明,中心城市是经济发展的聚宝盆,任何发达国家和区域的发展都会全力建立具有“极核效应”的“中心城市体系”。

习近平总书记从国家发展的战略布局角度,要求东北地区“这些中心城市要提高经济增长质量和效益,率先探索开展高质量发展试点试验。

要加快沈阳经济区、长(春)吉(林)哈(尔滨)大(庆)一体化发展,培育发展现代都市圈”。

长春作为哈长城市群的核心城市,增强其城市的极核效应、辐射带动作用,打造长春的“主引擎”地位,特别需要加快推进长春-公主岭同城化协同发展,其紧迫性、必要性和重要性不言而喻。

近年来,长春市各项经济指标在东北地区均处于领先水平,已成为新一轮东北振兴的一抹亮色。

但长春作为副省级城市,综合实力量级还较低,中心城市能级还不足,集聚和辐射能力还不强,极核牵引效应还不够。

凝心聚力把长春作大,解决这个问题的最佳选择,就是长春与公主岭同城化发展。

长春与公主岭实现同城化发展具备以下条件:一是公主岭同长春山水相连。

长春与公主岭同城化发展的自然条件得天独厚,城区之间直线距离在60 公里以内,公主岭与长春接壤边界有51.2 公里。

二是“融入长春”已经成为公主岭的发展战略。

关于全面振兴发展长春影视产业的调研报告一、背景介绍长春是中国的城市之一，也是吉林省的省会。

长春自古以来就是文化和艺术的发源地，同时也是中国著名的影视产业基地之一。

长春拥有得天独厚的地理和自然资源，同时也有着丰富的文化积淀，这为长春的影视产业的发展提供了广阔的空间和机遇。

本次调研旨在全面了解长春影视产业的现状和存在的问题，探讨未来的发展方向和策略，以期为长春影视产业的振兴发展提供参考。

二、调研方法本次调研采用了多种调研方法，包括实地走访、问卷调查、深度访谈等。

通过这些方式我们全面了解了长春影视产业的发展现状和存在的问题，同时也收集了大量的数据和信息。

三、调研结果1. 长春影视产业的发展现状长春的影视产业始于上世纪70年代，在1980年代初发展迅速。

长春一直以来都是中国电影的重要产地，同时也是中国电视剧的重要拍摄基地。

长春的影视产业拥有着丰富的制作资源和技术，同时也拥有着一大批优秀的电影人才和技术人才。

长春的影视产业在一定程度上对推动地方经济的发展有着重要的作用。

2. 长春影视产业面临的问题尽管长春影视产业有着一定的基础和潜力，但是也存在着一些问题。

长春的影视产业在内容创作上存在着差异化不足的问题，缺乏具备国际视野和竞争力的作品；长春的影视产业在市场化运营和经营方面有所欠缺，缺乏市场开发和推广的能力；长春的影视产业在技术创新和人才培养方面也面临着挑战，缺乏国际化的技术和人才资源。

四、发展建议1. 加强内容创作，提升影视作品质量长春影视产业要致力于加强内容创作，提升作品质量，不断创作出具有国际视野和竞争力的作品。

还要加强与国际的合作，吸取国际先进的制作技术和经验，提高长春影视作品的水平。

2. 加强市场开发和推广长春影视产业要加强市场开发和推广，积极参与国内外的电影节和展览，推动长春影视作品走向国际市场。

还要加强与企业的合作，提高影视作品的商业价值，实现市场化运营。

3. 加强技术创新和人才培养长春影视产业要加强技术创新，推动数字影视技术的发展，提升长春影视作品的制作水平。

附件长春新区总体方案为深入贯彻落实《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》要求，推进长春新区（以下简称新区）建设发展，充分发挥新区在实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略、加快图们江区域合作开发中的示范带动作用，依据《新区设立审核办法》，制定本方案。

一、发展基础新区紧邻长春市主城区，其主体位于长春东北侧，是长吉图开发开放先导区的重要组成部分，包括长春市朝阳区、宽城区、二道区和九台区部分区域，覆盖长春高新技术产业开发区，规划面积约499平方公里，到2020年新增建设用地规模控制在87.5平方公里以内。

2014年常住人口约47万人，地区生产总值930亿元，地方财政收入90.5亿元。

（一）区位优势明显。

新区位于长吉图开发开放先导区核心腹地和我国东北地区地理中心，是哈（尔滨）大（连）经济带和中蒙俄经济走廊的重要节点。

新区交通运输网络比较完备，京哈铁路、哈大高速铁路、长（春）珲（春）城际铁路以及京哈、珲乌（兰浩特）等国家高速公路和多条国道贯穿新区，已开通长春至欧洲的中欧班列（长春—满洲里—德国），拥有国家干线机场长春龙嘉国际机场，与东北其他地区、京津冀以及东北亚周边国家人员货物往来便利。

（二）产业基础坚实。

新区拥有国家级高新技术产业开发区以及中俄（罗斯）、中白（俄罗斯）等国际合作园区，2014年工业总产值3100亿元。

形成了先进装备制造、生物医药、光电信息、新材料、新能源、现代服务业等产业集群，拥有国家级汽车电子产业基地、国家专利导航产业发展实验区、国家级文化和科技融合示范基地以及目前亚洲最大的疫苗生产基地。

战略性新兴产业和高新技术产业近三年产值增幅保持20%以上。

（三）创新实力较强。

长春是国家创新人才培养示范基地，拥有高等院校20余所、科研机构近200家、高端创新人才3万多人。

由长春高新技术产业开发区与中国科学院长春分院、吉林大学等合作建设的长东北科技创新中心，搭建了光电子、新材料、新能源、生物医药、生态农业等专业技术平台和政务、信息、金融、人才等公共服务平台，引进国家级科研机构30余家，建设了一批创新平台和载体，为新区创新发展打下了较为坚实的基础。

贯彻落实《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》若干措施党中央、国务院高度重视东北老工业基地振兴工作，１１月１日《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（国发〔２０１６〕６２号）正式印发。

为抓好贯彻落实，加快推动我省经济企稳向好，现提出如下措施：一、全面深化改革，激发内在活力１．继续推进简政放权，深化行政审批制度改革，动态调整权力清单、责任清单和中介服务清单。

推进市场准入负面清单制度试点，参照国家发展改革委和商务部确定的在天津、上海、福建、广东４个省市开展市场准入负面清单试点的做法，由省直相关部门分别制定行业准入负面清单。

企业投资类项目核准只保留规划选址、用地预审两项前置条件。

简化政府投资类项目审批程序，对建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目，只审批可行性研究报告，不再审批初步设计。

充分运用好已建成的全省投资项目在线审批监管平台，按照国家规定动态调整审批流程，实行部门并联审批，做到“一平台受理、一站式办理、一流程导引、一代码贯通、一条龙服务”。

继续清理投资项目开工前审批事项，与国内先进地区对标，把开工前审批事项减少到最低限度，能取消的一律取消，能合并的一律合并审查。

（省编办、发改委、住建厅、国土资源厅、环保厅、工信委、交通运输厅、水利厅、林业厅、公安厅、安全监管局、省政府法制办、农垦总局、森工总局等相关中省直部门，各市〔地〕政府〔行署〕负责）２．开展投资项目承诺制落地试点，在哈尔滨新区和部分有条件的国家级开发区及省重点产业园区内试行。

投资项目根据产业政策要求，按照信用承诺、先建后审、宽进严管的原则进行建设，充分激发企业投资动力和活力。

（省发改委、工信委、住建厅、国土资源厅、商务厅、安全监管局等相关中省直部门，相关市〔地〕政府〔行署〕负责）３．推动“信用东北”建设，依托省信用信息平台，各中省直单位对失信人在申请政府投资和补贴、参与政府类投资项目建设和项目投资主体招标、获取自然资源、融资贷款等方面推行联合惩戒，营造良好信用环境。