塔城地区设施农业发展现状

塔城地区设施农业发展现状摘要：目前，全地区蔬菜生产面积20余万亩。

各种拱棚、日光温室大棚3.11万余座（包括兵团）（其中拱棚2.1万余座,面积2.7万亩; 日光温室大棚6000余座,面积8618亩），设施农业面积3.5万余亩，新建温室大棚2000余个。

蔬菜品种西葫芦、黄瓜、辣椒、茄子、西红柿、油白菜、豆角等20余种。

设施蔬菜年总产量约13万吨，近三年，出口各类农产品14.7万吨，特别是在人多地少、增收渠道单一的近郊，设施农业已经成为优化农业结构、提高农业效益、增加农民收入和扩大对外出口的重要支柱产业。

关键词：塔城地区设施农业农民收入产业The present situation of facility agriculture development inTacheng areaAuthor: Jia Aijiang Tutor: Zhou Long Jia AijiangAbstract: at present, the whole area vegetable production area of more than 20 acres.A variety of arch shed, solar greenhouse 3.11 thousand seat ( including Corps ) (of which the arch shed more than 2.1 seats, an area of 27000 acres; solar greenhouse 6000, 8618 acres ), facility agriculture area more than 3.5 acres, more than 2000 new greenhouse. Vegetable zucchini, cucumber, pepper, eggplant, tomatoes, cabbage, beans and so on more than 20 kinds. Facilities vegetable year of total output of about 130000 tons, nearly three years, the export of all types of agricultural products 147000 tons, especially in the person much ground is little, add receive channel single suburban, facility agriculture has become optimize agricultural structure, improve agricultural beneficial result, increase farmer income and expand the export of important pillar industry.Key word.Facility agriculture in the District of Tacheng farmer income industry引言; 为贯彻落实我国农业“走出去”和扩大对西开放战略，积极实施自治区“十一五”百万亩设施农业发展规划，自2005年以来，塔城地区地委、行署大力实施优势资源转换战略，充分发挥农业资源、口岸、区位和人文优势，坚持把加快农产品出口基地建设、发展外向型农业，作为优化农业结构、促进农民增收、发展农村经济的一项重要举措，围绕“建基地、育龙头、创品牌、拓市场”的发展思路，加强组织领导，加大政策扶植，不断壮大龙头企业，大力开拓国外市场，取得了良好成效。

党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出了在新形势下推进农村改革发展要把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，明确了发展现代农业的总思路。

发展设施农业是转变农业发展方式、建设现代农业的重要内容，《决议》明确提出要推进蔬菜、水果等园艺产品集约化、设施化生产，因地制宜发展特色产业。

在新的历史条件下，贯彻落实科学的发展观和党十七届三中全会精神，将极大地推动我区设施农业又好又快发展。

（一）基地建设情况目前，全地区蔬菜生产面积20余万亩。

各种拱棚、日光温室大棚3.11万余座（包括兵团）（其中拱棚2.1万余座,面积2.7万亩; 日光温室大棚6000余座,面积8618亩），设施农业面积3.5万余亩，新建温室大棚2000余个。

蔬菜品种西葫芦、黄瓜、辣椒、茄子、西红柿、油白菜、豆角等20余种。

设施蔬菜年总产量约13万吨，近三年，出口各类农产品14.7万吨，特别是在人多地少、增收渠道单一的近郊，设施农业已经成为优化农业结构、提高农业效益、增加农民收入和扩大对外出口的重要支柱产业。

（二）农产品销售及市场建设情况塔城地区较成规模的农产品批发市场共有15个，以经营本县市农产品为主，并作为外地农产品进入我区市场的集散地。

塔城盆地充分发挥克拉玛依市农产品批发市场优势，乌苏市及沙湾县大力开拓奎屯、独山子、石河子农产品批发市场，塔城市在哈国东哈州谢米市建立了5000平方米的农产品批发市场，与国内外客商签订了14万余吨果蔬出口合同。

根据塔城地区农副产品（蔬菜）出口基地建设规划，今后产品目标市场定位是：到“十二五”末，在哈萨克斯坦东北部4个州的10个城市及巴尔瑙尔市反季节蔬菜市场占有率达到50%以上，在阿拉木图市反季节蔬菜市场占有率达到20%。

力争实现农产品出口量达到35万吨，出口贸易额达到2亿多美元。

目前地区农产品出口龙头企业已发展到20家，其中生产企业12家，外贸流通企业8家；果蔬保鲜企业16家，储藏能力6.8万吨，其中大型气调库近7万立方米，地窖保鲜库1.5万立方米，储藏能力达到5万多吨。

（三）设施农产品生产结构及品牌建设情况目前，塔城地区设施农产品种植品种是小而全，是以满足当地市场供应为主，其销售方式，农民自产自销占生产总量的47.5%，农民专业合作社、专业协会、经纪人等农村合作经济组织销售量约占生产总量的40%，龙头企业农业订单销售占生产总量的12.5%。

有4家龙头生产企业重点围绕目标市场，主攻番茄、无刺水果型黄瓜等重点品种，开展专业化、规模化生产，设施农业生产基地约1200亩,年生产农产品数量近5000吨。

在品牌建设方面，地区重点龙头企业绿源公司“克鲜”品牌已完成国内和哈萨克斯坦商标注册，有6种产品、2000亩蔬菜基地通过GAP（良好农业规范）认证程序，完成了1740亩、8种蔬菜出口基地备案登记；有12个农产品获得无公害食品认证，有1个农产品获得绿色食品认证，有1个农产品获得有机食品认证，每年获得质量安全认证的设施农产品总产量约1.5万吨，占设施农产品生产总量的12.5%。

（四）设施农产品市场信息体系建设及金融服务情况目前，农民获得产销信息的渠道主要来自于订单农业及本地批发市场。

2008年上半年地区绿源公司共签订黄瓜、番茄等蔬菜收购订单3500亩，产量1万吨。

外销方面，生产管理部门及龙头企业获取信息的途径主要是哈萨克斯坦农副产品展销会。

地县市政府每年在哈萨克斯坦举办1―2次农副产品展销会，鼓励企业同外商签订农副产品销售合同，截止2008年底，已同外商签订10万余吨果蔬出口合同。

在金融服务方面，截止2007年底，全区设施农业共投入资金7812万元，其中信贷支持资金约2500万元，占资金总额的32%。

如额敏县为每座日光温室协调贷款1.5万元；塔城市为每座日光温室提供无息贷款8000元，为每座拱棚提供无息贷款3000元。

主要问题地区设施农业经过三年多发展，虽然取得了较好的成效，但由于受到多种因素制约，整体而言依然基础薄弱，规模较小，仍处于起步阶段。

主要问题如下：（一）基地建设资金不足，保鲜加工发展落后外向型农业基地建设资金缺乏，主要是农民自身投入能力有限，政府扶植资金有限，社会参与资金不足，信贷支持力度不够，金融部门主渠道作用没有得到有效发挥。

设施农业目前出口的蔬菜、水果全部是初级产品，其中水果多数是转口贸易，加工、保鲜方式落后，精深加工基本上是空白，产品附加值低，市场竞争力不强。

（二）标准生产发展滞后，质量监管有待加强绿色（无公害）标准化生产技术体系尚未建立；绿色（无公害）农产品生产基地认证及产品认定工作进展缓慢，目前地区每年获得质量安全认证的设施农产品产量占设施农产品总产量的12.5%左右。

由于受连片规模面积规定等因素影响，设施蔬菜基地备案认证仅1740亩； GAP（良好农业规范）认证、绿色产品认证以及农产品质量检测等费用过高，在一定程度上增加了企业和农民负担。

地区成立了农产品质量监督检验中心，各县（市）也建立了相应机构，均因经费短缺，不能正常开展工作。

（三）专业技术力量薄弱，组织化程度比较低缺少一批具有实际操作技能的科技人员，对农民有效的技术服务和指导不足。

按照自治区要求，每500亩设施蔬菜应配备一名中级和高级专业技术人员。

但在塔城地区700多名农技推广人员中，很少有学过设施农业的专业技术人员。

经营农户大都是粮农转菜农，由于培训滞后，栽培水平不高。

各类农村合作经济组织、中介服务和经纪人队伍数量较少，市场信息不畅，缺乏完善规章制度，与广大农民没有建立利益相关机制。

（四）哈国通关环境不畅，检验检疫标准缺失目前，由于我国没有与中亚等国家签订农产品贸易协定，塔城地区设施农产品出口哈国主要依赖“灰色通关”，收费不规范，成本高，据有关出口企业介绍，其收取的费用基本与货物等值，经哈国出口到第三国的“过境贸易”也“灰色通关”收费，大大降低了设施农业的经济效益，没有体现优质优价的市场规则，严重挫伤了种植农户的积极性。

中哈贸易双方至今尚未建立双方认可的动植物检验检疫具体标准，大大增加了地区设施农产品出口的市场风险，甚至可能带来致命打击。

结论：塔城地区设施农业，特别是塔额盆地外向型设施蔬菜产业的发展，是地区优化农业结构、促进农民增收、发展农村经济的一项长期战略规划，涉及广大农户、企业的利益，各级党委、政府高度重视，多个行政、事业单位共同参与管理，因此如何理顺管理机制，避免政出多头，使各级管理部门职责明确、协调顺畅、各司其职，充分发挥积极作用，是设施农业健康、持续发展的关键。

建议地委、行署明确牵头部门，制定管理办法，完善管理机制，促进协调发展。

加大政策扶植，扩大基地规模；推行标准生产，加强质量监管；壮大龙头企业，发展行业组织；强化科技服务，提高种植效益；加强物化服务，推广机械运作；改善通关环境，搭建出口平台参考文献：姚晓莉;;河南特色城镇化发展策略[J];合作经济与科技;2010年02期梅隆;“冬季大棚蔬菜关键是温度管理”[N];农民日报;2010年张志斌;;我国设施园艺发展的思考与建议[A];2004年中国设施园艺学会学术年会文集[C];2004年伊鸿平;赵永生;;新疆设施园艺发展现状、问题及对策[J];农业工程学报;2005年S2期陈景;葛京凤;梁彦庆;;河北太行山区生态旅游可持续开发模式探讨[J];干旱区资源与环境;2010年02期。